規(guī)劃相關(guān)知識.doc

地塊控制指標(biāo)：使用性質(zhì)及兼容性、土地用地面積、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、建筑后退、出入口位置、停車泊位、配建設(shè)施和人口容量、建筑形式、建筑色彩、建筑體量、建筑環(huán)境等進(jìn)行控制，其中前10項(xiàng)屬規(guī)定性指標(biāo)，后5項(xiàng)為指導(dǎo)性指標(biāo)。規(guī)劃采用“地塊控制指標(biāo)一覽表”和地塊控制規(guī)劃圖同時(shí)使用對土地利用性質(zhì)和強(qiáng)度提出具體控制要求。其中配建車位采用國家的相關(guān)條例實(shí)行通則式管理，機(jī)動車禁止開口路段在“地塊控制規(guī)劃圖”及“分圖圖則”上表達(dá)。建筑形式、體量、風(fēng)格、色彩及其它環(huán)境要求在“分圖圖則”中“城市設(shè)計(jì)導(dǎo)引”一欄明確?？傮w規(guī)劃 在規(guī)劃方案中應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和市場狀況，積極運(yùn)用創(chuàng)新的理念和定位，同時(shí)充分考慮市場的需求和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，把適用性、經(jīng)濟(jì)效益與超前性、美觀性良好結(jié)合以作為項(xiàng)目的成功要素，確保本項(xiàng)目的競爭有時(shí)和對市場的引導(dǎo)作用。 規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)注意結(jié)構(gòu)清晰、流線順暢、聯(lián)系便捷，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)購物場所（以中小型商業(yè)店鋪為主）、風(fēng)味美食廣場、休閑總匯開放與圍合式及功能島想結(jié)合的特色商業(yè)街區(qū)。同時(shí)結(jié)合對地塊內(nèi)都天廟傳統(tǒng)建筑的保護(hù)，注意營造富有文化特色的商業(yè)氛圍。 具體規(guī)劃中應(yīng)重點(diǎn)根據(jù)環(huán)境、建筑形式和景觀的美觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地塊規(guī)劃的科學(xué)性超前性等特點(diǎn)，重復(fù)發(fā)揮環(huán)境的優(yōu)勢，結(jié)合地塊形狀考慮建筑布局的采光、景觀視距和風(fēng)向要求。 總體布置應(yīng)符合科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)范及文件規(guī)定。里面應(yīng)該=同周遍建筑協(xié)調(diào)，結(jié)合本區(qū)域環(huán)境合理布置路網(wǎng)，便捷流暢，按規(guī)定配置好停車場、車庫。 景觀要求 景觀設(shè)計(jì)應(yīng)有明確的主題、綠化、環(huán)保、休閑必須體現(xiàn)以人為本的宗旨，綠化應(yīng)從純觀賞性向功能化轉(zhuǎn)變，做到人與自然、建筑與環(huán)境在色彩、形態(tài)上的和諧統(tǒng)一，動靜結(jié)合，同時(shí)考慮空間層次的豐富性。 結(jié)合現(xiàn)有河湖水域等組織生態(tài)和景觀系統(tǒng)，突出城市化的個(gè)性特征，以完整的整體設(shè)計(jì)，使優(yōu)美的自然環(huán)境同現(xiàn)代氣息溶為一體，突顯重點(diǎn)景觀地段的城市形象特色。劃定生態(tài)和景觀系統(tǒng)控制的禁止建筑和中指建設(shè)范圍界限，明確河道保護(hù)線和綠化保護(hù)線的具體位置，對控制建筑范圍提出規(guī)劃實(shí)施管理的技術(shù)控制要求。 在景觀設(shè)計(jì)上要求重復(fù)考慮立面和外觀，注意建筑材料的選用，力求美觀大方，但又相對經(jīng)濟(jì)實(shí)用 。城市規(guī)劃法等三十一條規(guī)定，建設(shè)用地單位向城市規(guī)劃行政主管部門審請定點(diǎn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)核定其位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是進(jìn)行擬建項(xiàng)目總圖規(guī)劃設(shè)依據(jù)之一。現(xiàn)場勘察和征求消防、環(huán)保、給排水、電力電訊、園林綠化、道路交通、防洪、抗震等專項(xiàng)意見后提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，主要應(yīng)當(dāng)包括： （1）該建設(shè)用地的現(xiàn)狀地形圖（城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的地形圖）。 （2）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性處地段條件提出的擬征用地范圍（用地紅線）。 （3）綜合向各有關(guān)部門征詢的意見后提出的綜合性意見。 （4）該建設(shè)用地的外部限制條件，包括山、水地形和四鄰的建設(shè)情況及空間環(huán)境要求等。 （5）提出城市規(guī)劃確定的道路紅線位置、路幅及其規(guī)劃要求。 （6）提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，包括建筑、密度、容積率、建筑層數(shù)、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線向、綠化要求以及他控制事項(xiàng)。 （7）對于綜合開發(fā)區(qū)，還應(yīng)提出公用服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)配套設(shè)施的要求。 （8）有關(guān)的特別要求，如人防、凈空限制等。建設(shè)用地規(guī)劃管理的目的與任務(wù) （1）控制各項(xiàng)建設(shè)合理地使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，保障城市規(guī)劃的實(shí)施。 （2）節(jié)約建設(shè)用地，促進(jìn)城|市建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （3）建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合效益、土地使用要求，周圍環(huán)境的相互制約和影響；有關(guān)部門對建設(shè)工程也有一定的管理要求。 （4）不斷完善、深化城市規(guī)劃。規(guī)劃管理就是將規(guī)劃制定的成果體現(xiàn)在城市建設(shè)中，是城市建設(shè)規(guī)劃的決策、編制成果具體化。申辦規(guī)劃設(shè)計(jì)條件所需資料 1、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證副本（首次申報(bào)）、機(jī)構(gòu)代碼； 2、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件申請表1份（蓋建設(shè)單位或中介服務(wù)單位印章）； 3、建設(shè)項(xiàng)目有效批準(zhǔn)文件； 4、城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)的1：1000或1：500現(xiàn)勢地形圖原件2份； 5、申辦單位工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，還需出示擬用地的土地使用權(quán)證或權(quán)屬證明原件，提供復(fù)印件1份，擴(kuò)建或加層的項(xiàng)目，還需出示房屋產(chǎn)權(quán)證明或建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件，提供復(fù)印件1份。 申請通過后城市規(guī)劃行政主管部|門應(yīng)用向建設(shè)用地單位發(fā)出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書，以便據(jù)些此進(jìn)行擬建設(shè)項(xiàng)目總平面布置設(shè)計(jì)。 受讓人取得國有土地使用權(quán)后，必須按照國有土使用權(quán)出讓合同和建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，一般不得改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；如因特殊原因，確需改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法定程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，并批準(zhǔn)變更建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，應(yīng)當(dāng)告知土地管理部門；依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交土地出讓金的，受讓人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)交。建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容與依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃管理內(nèi)容：1、控制土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度。土地使用強(qiáng)度是通過容積率和建筑密度兩個(gè)指標(biāo)來控制的。通過審核設(shè)計(jì)方案控制。 2、確定建設(shè)用地范圖。 3、調(diào)整城市用地布局。 4、核定土地使用其他規(guī)|劃管理要求。 建設(shè)用地規(guī)劃管理的依據(jù)有五點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目選址意見書與核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的3個(gè)依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的依據(jù)和結(jié)果是建設(shè)用地規(guī)劃管理的依據(jù)。計(jì)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等計(jì)劃文件也是建設(shè)用地規(guī)劃管理的重要依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃管理的原則1、工業(yè)用地，特別是大中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量在組布置，形成不同性質(zhì)和規(guī)模的工業(yè)區(qū)、工業(yè)小區(qū)、工業(yè)街坊，以利生產(chǎn)，協(xié)作和提高經(jīng)濟(jì)效益。有污染危害的工業(yè)，應(yīng)避開城市的上風(fēng)向和水源的上游及風(fēng)景名勝區(qū)。 2、生產(chǎn)居住用地，應(yīng)優(yōu)先安排在自然環(huán)境較好地段。居住區(qū)的住宅布置，應(yīng)符合日照、通風(fēng)、防水、防空等要求。沿江河、海濱的城市應(yīng)留出一定的生活岸線，為居民游樂提供方便。 3、大型公共建設(shè)用地，包括館、劇場、展覽館、體育館（場）、百貨公司、集貿(mào)市場、火車站、長途汽車站等用地的選擇與布局，應(yīng)有便捷交通，有利于集散人流和車輛，并要有足夠的停車場地。 4、鐵路貨場干線、大型貨場、鐵路編組站和過境公路不應(yīng)當(dāng)穿越和分割城市，以免影響城市的各項(xiàng)正?；顒印?5、機(jī)場、電臺、危險(xiǎn)品倉庫|、重要的軍事設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)避開城市人口密集地區(qū)，避免相互干擾，保證安全。 6、各項(xiàng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)避開水源地、地下礦藏、地下文物古跡保護(hù)地區(qū)，不應(yīng)當(dāng)侵占風(fēng)景名勝區(qū)和園林綠化用地。 7、城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)集中成片地緊湊發(fā)展，凡有條件的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向多層建筑方向發(fā)展，以節(jié)約用地和縮短工程管網(wǎng)，提高用地效率。 8、各項(xiàng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)充分利用劣地、差地、坡地和棄耕地，盡量不占耕地和少用耕地。建設(shè)用地調(diào)整的規(guī)劃管理 (一)建設(shè)單位更改名稱 建設(shè)單位更改名稱是指不改變建設(shè)用地的位置、性質(zhì)及規(guī)劃條件的情況下，更改建設(shè)用地使用單|位的名稱(含因土地轉(zhuǎn)讓而更改土地使用單位的名稱)，須到縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局重新申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 1、須提供的文件、圖紙、資料。 (1)用地更名申請報(bào)告。 (2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請審批表(加蓋更改前后兩建設(shè)單位公章)。 (3)原建設(shè)用地規(guī)劃許可證(4)縣有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)更名的文件。 (5)提供建設(shè)地段現(xiàn)狀有效地形圖二份(11000)。 (6)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可證及轉(zhuǎn)讓合同書等有關(guān)文件。 (二)建設(shè)項(xiàng)目更改名稱 建設(shè)項(xiàng)目更改名稱是指不改變建設(shè)用地位置、性質(zhì)及規(guī)劃|條件的情況下，更改建設(shè)項(xiàng)目的名稱，須到縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局重新申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。須提供的文件、圖紙、資料。 1、建設(shè)項(xiàng)目更改名稱的申請報(bào)告。 2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請審批表3、原建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4、縣有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)更名的文件。 5、提供建設(shè)地段有效地形圖二份(11000)。 (三)建設(shè)用地范圍調(diào)整 凡因城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要而調(diào)整原用地紅線的，建設(shè)單位需無條件服從；因建設(shè)單位根據(jù)自身建設(shè)需要而要求調(diào)整原用地紅線的，需向縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局提交調(diào)整用地申請，經(jīng)審批同意后，方可辦理調(diào)整用地手續(xù)，重新領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。須提供的文件、圖紙、資料： 1、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局調(diào)整建設(shè)用地范圍的通知； 2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請審批表； 3、已發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4、提供建設(shè)地段現(xiàn)狀有效地形圖二份(11000)； (四)改變建設(shè)用地性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 凡在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位或個(gè)人需要改變其用地性質(zhì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)要求時(shí)，須向縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局提出申請，未經(jīng)審批同意，不得擅自改變。 1、須提供的文件、圖紙、資料。 (1)改變用地性質(zhì)和規(guī)劃要求的申請報(bào)告。 (2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請審批表。 (3