關于《食品安全法》、《藥品管理法》執(zhí)法檢查情況報告[范本]

關于食品安全法、藥品管理法執(zhí)法檢查情況報告關于中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國藥品管理法執(zhí)法檢查情況報告為切實加強全縣食品安全和藥品監(jiān)督管理工作，進一步提高食品安全保障水平、維護全縣各族人民群眾身體健康和用藥的合法權益,進一步促進中華人民共和國食品安全法和中華人民共和國藥品管理法在我縣的貫徹落實，今年4月至5月，縣人大常委會成立了由人大常委會副主任孜肯為組長，部分人大常委會組成人員和縣人大代表為成員的執(zhí)法檢查組對食品安全法、藥品管理法貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查。檢查組采用聽取匯報、召開座談會、查閱資料、察看現(xiàn)場、暗訪等形式，先后共檢查了縣賓館、兩校一園食堂、醫(yī)藥公司、超市等20余個食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企事業(yè)單位，召開匯報會和座談會3場次，走訪業(yè)主、群眾120余人次，查閱相關資料130余份，深入了解食品安全法、藥品管理法頒布實施以來在我縣的貫徹執(zhí)行情況?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下： 一、貫徹執(zhí)行食品安全法、藥品管理法的基本情況 食品安全相關工作 食品安全法頒布實施以來，縣政府及相關部門以確保公眾飲食安全為目標，以整頓和規(guī)范市場秩序為重點，認真履行監(jiān)管職能，努力加強食品安全監(jiān)管，在貫徹實施食品安全法律法規(guī)方面做了大量工作，取得了較好成效。 1.建立健全食品安全責任體系?？h政府及食品藥品監(jiān)督管理局嚴格履行監(jiān)管職責，建立健全縣、鄉(xiāng)食品監(jiān)督管理體系，明確界定工作職責和目標任務，加強溝通協(xié)調(diào)，強化督查考核，認真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責，嚴格執(zhí)法標準和程序，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。 2.加強食品安全宣傳力度，營造濃厚氛圍。利用“315”國際消費者權益日、“124”全國法制宣傳日開展食品藥品安全法律法規(guī)相關知識宣傳及“食品安全知識問答”活動，向消費者宣傳食品安全等方面的科普知識，通過宣傳活動提高了全縣各族人民群眾對食品安全法的認識和打假維權意識，為食品安全法的全面實施奠定了堅實基礎。 3.開展食品安全專項整治。制定食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全整頓實施方案，召開食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)負責人會議，走訪部分食品流通、餐飲服務企業(yè)，對縣域內(nèi)的食品經(jīng)營單位進行認真的梳理，摸底調(diào)查，抓住各環(huán)節(jié)存在的問題，采取強有力的措施督促食品經(jīng)營單位落實整改措施。嚴格落實餐飲具消毒管理制度，對餐飲單位消毒設施、保潔設施、消毒方式以及從業(yè)人員使用消毒劑和消毒設施情況進行全面檢查，并督促落實餐飲具消毒制度。加強食品流通、餐飲服務許可管理，對全縣從事食品經(jīng)營的單位和個人進行全面檢查，逐戶登記造冊，嚴查無證經(jīng)營現(xiàn)象，有效地維護了全縣食品經(jīng)營秩序。 藥品管理相關工作 縣人民政府及衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門認真貫徹執(zhí)行藥品管理法，以保障公眾用藥安全有效為中心，著力整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴厲打擊危害藥品安全的違法犯罪行為，全縣沒有發(fā)生過源發(fā)性藥品安全事件，藥品質量安全態(tài)勢總體平穩(wěn)。 1.加強培訓，提高從藥人員業(yè)務技能。注重實效，創(chuàng)新形式，分期分批對全縣藥品從業(yè)人員、業(yè)務骨干進行藥學知識和藥事法律法規(guī)培訓。利用“315”國際消費者權益日、“全國藥品安全宣傳月”等節(jié)日，組織執(zhí)法人員和涉藥單位，廣泛宣傳藥品管理法和識別假劣藥械基本常識。截至目前，共舉辦培訓班 16期，參訓人數(shù)130 人，從藥人員受訓率達到 100%。 2.開展專項整治，逐步規(guī)范藥品市場。采取“日常監(jiān)督檢查，長效規(guī)范管理”等方式，加大藥品市場專項整治力度，對全縣各級醫(yī)療機構、個體診所、藥品經(jīng)營企業(yè)進行了拉網(wǎng)式檢查，共查處藥品違法案件累計40起，罰款8萬元，糾正各種違法行為20余起。以藥品市場秩序專項整治為契機，不定期抽調(diào)業(yè)務骨干，深入企業(yè)幫扶指導，有序推進藥品經(jīng)營企業(yè)認證工作，目前，我縣藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過認證工作，為我縣藥品市場規(guī)范化、科學化和集約化發(fā)展奠定了良好基礎。 3.健全監(jiān)督機制，積極推進依法行政。建立文明執(zhí)法制、案件回訪制、首問責任制、案件限時辦結制、執(zhí)法過錯責任追究制等制度，全面規(guī)范執(zhí)法工作程序。通過“攻熱點、抓重點、破難點”，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，對群眾反映強烈的虛假藥品、夸大藥品功能療效、“非藥品冒充藥品”等欺騙蒙蔽消費者的非法經(jīng)營行為進行嚴厲查處，確保了群眾用藥安全有效。加強從重點品種、重點環(huán)節(jié)及購銷票據(jù)、藥品儲存條件、企業(yè)資質認證等監(jiān)管中的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，加大對不誠信企業(yè)和警示企業(yè)的監(jiān)督檢查頻率和整治力度，凈化藥品市場，保證了全縣廣大人民群眾的用藥安全。 二、存在的主要問題 從本次的執(zhí)法檢查情況來看，縣政府及食品藥品監(jiān)督管理部門為認真貫徹執(zhí)行食品安全法、藥品管理法，改善食品安全狀況和加強藥品管理做了大量工作，取得了一定成效。但由于制約食品安全的深層次、體制性問題尚未得到有效解決，且食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管鏈條長，環(huán)節(jié)多，涉及面廣，食品、藥品安全基礎仍然比較薄弱。從調(diào)查問卷反映的情況來看：對我縣食品、藥品安全現(xiàn)狀“滿意”的占調(diào)查總數(shù)的22.5%，“比較滿意”占調(diào)查總數(shù)的62.5%，“不滿意”占調(diào)查總數(shù)的15%，公眾對我縣食品、藥品安全的滿意度不夠高。本次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有： 監(jiān)管工作有待加強。一是食品安全問題依然存在，隱患較多。檢查中發(fā)現(xiàn)部分餐飲企業(yè)存在使用消毒不合格餐飲具、不合格食品原料現(xiàn)象，海源礦業(yè)、鐵建等建筑工地食堂從業(yè)人員均未辦理健康證；早店屋、燒烤店、麻辣燙店、工地食堂以及部分餐飲企業(yè)衛(wèi)生條件差、餐飲具消毒不合規(guī)、從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄，食品衛(wèi)生安全隱患較多。二是對餐廚廢棄物的監(jiān)管還不夠到位。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未建立餐廚廢棄物處置管理制度，未做到餐廚廢棄物分類放置、日產(chǎn)日清；餐飲單位直接將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位和個人處理；集體食堂及部分大中型餐飲單位未安裝油水隔離池、油水分離器等設施。三是在餐飲服務環(huán)節(jié)，部分餐飲單位對食品進貨、銷售、銷毀等臺賬制度執(zhí)行不嚴，管理措施落實不到位，對廢棄油脂、過期食品、餐廚廢棄物等的處理記錄制度執(zhí)行不夠到位。四是藥品及醫(yī)藥器械管理工作仍待加強，藥品零售商、私人診所從業(yè)人員法律意識、安全用藥意識淡薄。 監(jiān)管力量有待加強。一是執(zhí)法隊伍嚴重不足。我縣執(zhí)法人員總量不足，業(yè)務素質參差不齊，食品、藥品檢驗專業(yè)技術人員嚴重匱乏，難以有效開展檢驗檢測工作，部分監(jiān)管人員對相關政策、法規(guī)不夠熟悉，專業(yè)知識和業(yè)務能力有待進一步提高，監(jiān)管職責難以全面落實到位。二是檢驗檢測設備配置不全，檢測手段比較落后，檢驗設備分布在多個部門，現(xiàn)有設備不能滿足全縣食品安全檢測的實際需要，總體檢驗能力不強。三是檢驗檢測經(jīng)費投入不足。開展食品藥品檢驗工作，不僅需要支付一定的檢驗費用，還需要購買被檢者的樣品，開支較大，加之財政預算經(jīng)費不足，制約了食品藥品檢驗工作的開展。 宣傳教育有待提升。食品、藥品安全宣傳教育警示的廣度、深度和力度還有待加強，舉報電話公開、獎勵制度和以案說法的宣傳不夠到位，未能產(chǎn)生足夠的震懾力。餐飲企業(yè)、涉藥企業(yè)及醫(yī)療機構從業(yè)人員，對相關法律法規(guī)知曉率不高，自覺守法的意識不強，責任意識淡薄。政府未建立食品安全曝光制度，對食品安全監(jiān)管自律性較好的單位缺少正面宣傳。部分企業(yè)信譽品牌意識不夠強，誠信體系尚未建立，食品從業(yè)人員法律意識、責任意識、風險意識和自律意識淡薄，職業(yè)素養(yǎng)有待提高。從檢查情況看，廣大人民群眾特別是農(nóng)牧民群眾對食品安全法和藥品管理法這兩部法律的基本內(nèi)容還不夠了解，食品藥品安全知識有所欠缺，缺乏自我保護和依法維權意識，群眾安全用藥意識淡薄。 三、幾點建議 食品違法行為，規(guī)范食品包裝標簽標識管理；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”(超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質)等劣質食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程。加強對個體小商店、小吃店、流動攤販等的監(jiān)管，對生產(chǎn)、銷售不符合標準的食品，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、嚴查處，確保食品全程安全。二要加大對餐飲服務業(yè)的監(jiān)管，全面推進餐飲服務單位量化分級管理，積極推行餐飲服務食品安全操作規(guī)范，加強對餐飲服務業(yè)的食品衛(wèi)生安全、環(huán)境衛(wèi)生、餐具消毒、從業(yè)人員身體健康等檢查，切實提高餐飲服務業(yè)的食品安全質量。制訂和完善餐廚廢棄物管理辦法，規(guī)范收運處置，推進資源化利用和無害化處理。三要強化對各類藥品經(jīng)營、使用單位實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和專項監(jiān)管，特別要加大對個體零售藥店、私人診所的監(jiān)管力度，堵塞管理漏洞，保證藥品質量。 (二)理順體制機制，完善機構改革進程。一要進一步完善食品藥品、衛(wèi)生、工商、質檢管理體制改革措施，切實做好職能整合、體制理順工作，著力解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，保證各部門、各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施有效銜接，減少監(jiān)管交叉，防止監(jiān)管空白，實現(xiàn)食品、藥品安全監(jiān)管無縫銜接。特別是對一些同時涵蓋生產(chǎn)、加工和流通業(yè)態(tài)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，要盡快明確監(jiān)管部門、落實監(jiān)管責任、解決監(jiān)管空白和多頭監(jiān)管等問題。二要督促部分未按照相關規(guī)定建立食品安全監(jiān)管體系的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行食品安全主體責任，配備專兼職食品安全管理人員，嚴格落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬記錄等各項管理制度。三要健全完善不合格食品市場退出機制，進一步落實不合格食品處理制度。 (三)加大經(jīng)費投入，提升食藥檢測水平?？h政府要進一步加大食品、藥品檢測經(jīng)費投入力度，要將購買樣品費、檢測費、專項宣傳培訓經(jīng)費和監(jiān)管工作經(jīng)費足額列入財政預算，同時要保證配備相應檢驗檢測儀器設備更新經(jīng)費。要配備必要的檢驗檢測設備，配齊調(diào)查取證的執(zhí)法裝備，提高監(jiān)管科技水平，做到嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。 加大培訓力度，提升食藥監(jiān)管品質。一要按照新核定的編制，盡快配齊配強食品藥品監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)人員。二要進一步加強對現(xiàn)有執(zhí)法人員的教育和培養(yǎng)，通過專題講座、案例剖析和院校教育等方式集中學習業(yè)務知識和法律法規(guī)知識，特別要加強新修訂頒布的法律法規(guī)、規(guī)章制度等方面的學習培訓力度。三要通過現(xiàn)場觀摩、交流研討和實戰(zhàn)演練等方式加強工作制度和業(yè)務技能演練，全面提高執(zhí)法隊伍業(yè)務能力和水平。 (五)加強宣傳教育，建立全民參與機制。一要繼續(xù)加大對食品安全法、藥品管理法等法律法規(guī)的宣傳力度，加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律知識、業(yè)務素養(yǎng)培訓和社會公德教育。加大對先