我市百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程工作匯報(bào).doc

我市百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程工作匯報(bào) 作者： 日期：我市百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程工作匯報(bào)我市現(xiàn)有學(xué)校（幼兒園）532所，在校生20.4萬(wàn)人。我市以創(chuàng)建“飲食放心學(xué)?！睘樽ナ郑袑?shí)加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）食品安全工作。工程推進(jìn)以來(lái)，學(xué)校食品安全責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，學(xué)校食品安全保障水平明顯提高，各項(xiàng)工作向正規(guī)化管理軌道發(fā)展，學(xué)校對(duì)食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、貯存等環(huán)節(jié)把關(guān)更加嚴(yán)格，杜絕了過(guò)期、變質(zhì)的食品進(jìn)入學(xué)校，食堂餐飲原料價(jià)低質(zhì)次現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。不少學(xué)校通過(guò)增加投入，添置食堂設(shè)施設(shè)備，食堂衛(wèi)生條件有較大改善。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力我市對(duì)學(xué)生飲食放心工程建設(shè)工作非常重視，市政府下發(fā)了實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)會(huì)議專題部署，按照“教育部門為主牽頭，食安辦組織協(xié)調(diào)，職能部門緊密配合”的工作模式開(kāi)展創(chuàng)建,并將此項(xiàng)工程作為重點(diǎn)工作納入政府食品安全年度考核內(nèi)容。教育部門也將飲食放心工程列入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估、綜合目標(biāo)考核和平安校園考核的重要內(nèi)容；各試點(diǎn)學(xué)校也具體明確了相關(guān)人員職責(zé)和任務(wù)。相關(guān)職能部門也都召開(kāi)專門會(huì)議，周密部署各項(xiàng)工作，層層落實(shí)相關(guān)責(zé)任。教育部門加大投入,將學(xué)校（幼兒園）食堂納入全市“百校工程”和“校舍安全工程”， 加快學(xué)校（幼兒園）食堂建設(shè)。今年共投入1690萬(wàn)元，新建學(xué)校食堂3個(gè)。完善學(xué)校（幼兒園）食堂硬件設(shè)施，全市共投入1110萬(wàn)元（其中省財(cái)政補(bǔ)助310萬(wàn)元），完成食堂硬件設(shè)施改造學(xué)校（幼兒園）81所。工程推進(jìn)中，市里召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)分別帶隊(duì)開(kāi)展督查3次。使得“百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”工作得到了有力的組織保障，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工合作、學(xué)校具體實(shí)施”的工作格局。二、專項(xiàng)整治成效顯著（一）開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治我市職能部門互相配合，加強(qiáng)校園食堂和商店的食品安全監(jiān)管和整治。市教育局于5月11日召開(kāi)全市教育系統(tǒng)食堂管理和食品安全工作會(huì)議，印發(fā)了臨海市學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作方案和學(xué)校食堂整改具體要求，對(duì)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署。5月16日至20日組織70余位機(jī)關(guān)干部和督學(xué)人員，分成5個(gè)檢查組，由局班子成員帶隊(duì)，以查閱臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)全市所有學(xué)校（幼兒園）食品安全工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放整改通知書359份。5月底再次組織人員開(kāi)展“回頭看”督查，狠抓整改落實(shí)。市衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)學(xué)校食品安全衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，組織東、西、中部分所，出動(dòng)執(zhí)法人員402人次，有系統(tǒng)、有步驟地對(duì)全市183家大中專院校、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)食堂及周邊餐飲單位進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。中高考期間，組織執(zhí)法人員138人次對(duì)轄區(qū)內(nèi)26家考點(diǎn)食堂、12家考生食宿賓館及考點(diǎn)周邊150多家飲食攤店進(jìn)行了全面的衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)執(zhí)法大檢查,對(duì)高考學(xué)校食堂及考點(diǎn)進(jìn)行駐點(diǎn)督查，全程監(jiān)管。市工商局加強(qiáng)校園食品日常監(jiān)管和檢測(cè)。今年以來(lái)，先后組織196人次，對(duì)學(xué)校食品流通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，檢查食品經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)人員健康證明情況、檢查有無(wú)三無(wú)食品經(jīng)銷。分管局長(zhǎng)帶領(lǐng)，三次對(duì)回浦實(shí)驗(yàn)中學(xué)、臺(tái)州學(xué)院、臺(tái)州中學(xué)、大田中學(xué)等地的食品經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)地檢查，并督查各所的校園食品整治工作。到目前，我市校園食品安全工作實(shí)現(xiàn)了“零事故”。（二）開(kāi)展打擊學(xué)校食堂違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊非法添加和濫用食品添加劑電視電話會(huì)議精神和相關(guān)文件要求，我市對(duì)學(xué)校食堂開(kāi)展打非專項(xiàng)整治行動(dòng)。5月份，市衛(wèi)生監(jiān)督所李英所長(zhǎng)帶領(lǐng)衛(wèi)生執(zhí)法人員，對(duì)我市城鄉(xiāng)學(xué)校食堂開(kāi)展專項(xiàng)督查。出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員420人次，監(jiān)督檢查學(xué)校食堂和托幼機(jī)構(gòu)食堂等210家次。工商部門積極開(kāi)展問(wèn)題饅頭、添加劑、塑化劑等專項(xiàng)整治，將學(xué)校及其周邊食品安全工作作為重點(diǎn)區(qū)域予以整治。并在春季開(kāi)學(xué)階段、中高考階段及即將到來(lái)的秋季開(kāi)學(xué)階段都集中力量開(kāi)展整治工作。從檢查情況來(lái)看我市學(xué)校食品安全狀況總體較好，（三）凈化校園周邊環(huán)境我市行政執(zhí)法部門采取日常執(zhí)法管理和集中整治相結(jié)合的綜合治理方式，今年以來(lái)，針對(duì)校園周邊的流動(dòng)食品攤點(diǎn)集中整治54次。加大對(duì)校園周邊、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)加強(qiáng)了打擊力度，多次聯(lián)合工商、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門，重點(diǎn)對(duì)校園周邊銷售各類食品飲料、純凈水、兒童冷飲的批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查。整治中，對(duì)食品類攤販適當(dāng)從嚴(yán)處理，對(duì)流動(dòng)攤販適當(dāng)延長(zhǎng)暫扣其經(jīng)營(yíng)工具的時(shí)間，罰款上也多于其他攤販，逐步加大其違法成本，對(duì)屢教不改的進(jìn)行立案查處。至目前，簡(jiǎn)易處罰615件，立案25件，辦結(jié)22件，警告1350余次。下階段我市教育、工商、城管執(zhí)法部門密切聯(lián)系，探索建立校園周邊飲食環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。擬在市區(qū)學(xué)校周邊開(kāi)展為期一個(gè)月的綜合整治，全面優(yōu)化校園周邊飲食環(huán)境，保障學(xué)生飲食健康。三、全面推進(jìn)飲食放心工程建設(shè)（一）進(jìn)一步規(guī)范食品配送，確保食品源頭安全一是擴(kuò)大了學(xué)校食品配送面，將180人以上的托幼機(jī)構(gòu)和民辦子弟學(xué)校納入配送范圍，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校（幼兒園）加入配送體系。二是強(qiáng)化配送企業(yè)的準(zhǔn)入管理，建立了“一年一考核、一年一征集、一年一調(diào)整”的學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。8月1日，在中國(guó)臨海、臨海教育網(wǎng)發(fā)布關(guān)于征集臨海市2011年度學(xué)校食品配送企業(yè)的公告，共收到企業(yè)報(bào)名31家、個(gè)體商戶報(bào)名17家。8月17日，召開(kāi)了學(xué)校食品配送工作會(huì)議，對(duì)2010年度學(xué)校食品配送企業(yè)進(jìn)行了年度測(cè)評(píng)。8月20日，通過(guò)相關(guān)部門的認(rèn)證和實(shí)地考察，確定了26家企業(yè)為2011年度學(xué)校食品配送企業(yè)，14家為2011年度學(xué)校食品定點(diǎn)采購(gòu)?fù)扑]商戶。三是多個(gè)學(xué)校食堂取消承包，實(shí)行專業(yè)化托管。臺(tái)州初級(jí)中學(xué)引進(jìn)杭州師苑餐飲服務(wù)公司、學(xué)海中學(xué)引進(jìn)浙大新宇餐飲服務(wù)公司。哲商現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)小學(xué)、大洋小學(xué)也正在和餐飲公司積極磋商中。（二）大力推廣“五常法”管理，規(guī)范食堂加工環(huán)節(jié)全市各鎮(zhèn)（街道）中小學(xué)、中心幼兒園以上食堂全面推廣實(shí)施“五常法”管理，其中臺(tái)州中學(xué)、市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校為臺(tái)州市“五常法”管理示范單位。同時(shí)，將衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理與“五常法”管理有機(jī)結(jié)合，目前全市各學(xué)校食堂取得餐飲服務(wù)許可證（原食品衛(wèi)生許可證）的有203個(gè)（其中量化分級(jí)為A級(jí)的5家、B級(jí)的14家、C級(jí)的184）。通過(guò)全市學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治，食堂的硬件水平有大幅提高，學(xué)校食堂量化分級(jí)水平將有明顯提升，預(yù)計(jì)C級(jí)將新增20-30家，C級(jí)向B級(jí)提升5家。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)商店監(jiān)管，加大綜合治理力度7月份教育局出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校內(nèi)商店經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定（試行），明確規(guī)定校內(nèi)商店只許出售學(xué)習(xí)用品、生活用品、飲用水（礦泉水、純凈水）等三類商品，并按連鎖店超市和校園放心示范店要求改造，住宿生不足100人學(xué)校（幼兒園）的校內(nèi)商店一律限期關(guān)停。（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍全市教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展科學(xué)飲食教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭等“三進(jìn)”活動(dòng)，不斷推進(jìn)學(xué)校食品安全教育工作。各校利用黑板報(bào)、宣傳窗、校園廣播、文藝演出、專家講座、食堂餐廳等一系列宣傳陣地和宣傳途徑大力宣傳食品安全、合理飲食、科學(xué)飲食、文明飲食等飲食文化知識(shí)，學(xué)生食品安全知識(shí)知曉率得到全面提升。在全市學(xué)校開(kāi)展“食品安全與我們的生活”為主題的班會(huì)或講座活動(dòng)。河頭鎮(zhèn)百步小學(xué)還特地編寫了食品安全童謠，張貼在各班教室內(nèi)，引導(dǎo)學(xué)生課間傳唱。同時(shí)，加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)，拓展“校訊通”、“短信平臺(tái)”、“家長(zhǎng)會(huì)”等家校溝通渠道，爭(zhēng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的配合與支持，形成學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)共同關(guān)注食品衛(wèi)生安全的良好氛圍。市執(zhí)法局積極配合開(kāi)展對(duì)校園周邊食品法律法規(guī)的宣傳工作，今年參加各類法制宣傳活動(dòng)30人次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料3900多份。衛(wèi)生監(jiān)督所組織全市各中小學(xué)校及高等院校開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。工商局先后在大洋小學(xué)、大田小學(xué)開(kāi)展食品安全宣傳教育講座等活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的食品安全教育。通過(guò)多種形式的活動(dòng)，學(xué)生食品安全知識(shí)知曉率得到全面提升。四、積極開(kāi)展飲食放心示范學(xué)校創(chuàng)建今年是我市實(shí)施百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程建設(shè)的第二年，市政府辦下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程建設(shè)的通知，我市從下半年起開(kāi)展飲食放心示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。教育部門出臺(tái)關(guān)于開(kāi)展飲食放心示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的通知，明確了創(chuàng)建學(xué)校的具體要求和驗(yàn)收細(xì)則。并確定了臺(tái)州中學(xué)等20所學(xué)校為2011年度首批創(chuàng)建單位。目前首批創(chuàng)建學(xué)校根據(jù)要求，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。一方面是創(chuàng)建學(xué)校利用暑期進(jìn)行食堂硬件改造，添置、更換設(shè)備設(shè)施；另一方面是針對(duì)創(chuàng)建要求，完善食堂管理制度，細(xì)化人員的分工和職責(zé)，選擇配送企業(yè)簽訂配送協(xié)議。對(duì)示范學(xué)校不但要求食品安全，更要倡導(dǎo)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康，把營(yíng)養(yǎng)配餐列入示范學(xué)校創(chuàng)建的重要內(nèi)容之一。教育部門選派人員參加營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)考證（市教育局于8月11日下發(fā)關(guān)于組織公共營(yíng)養(yǎng)師和兒童營(yíng)養(yǎng)管理師培訓(xùn)考證的通知），提前制訂學(xué)生營(yíng)養(yǎng)菜單。工商部門注重學(xué)校食品安全工作的長(zhǎng)效建設(shè)，加強(qiáng)示范學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)主體的配送渠道、臺(tái)賬及電子監(jiān)管推進(jìn)工作。在日常監(jiān)管中，加強(qiáng)向?qū)W校配送預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)主體的日常檢查及其使用一票通的監(jiān)管工作；在今年省局推進(jìn)電子監(jiān)管工作中，將學(xué)校的食品經(jīng)營(yíng)主體作為推廣的重點(diǎn)區(qū)域，下階段準(zhǔn)備請(qǐng)省圖海公司將示范學(xué)校的食品經(jīng)營(yíng)主體安裝上電子監(jiān)管軟件，工商部門將在網(wǎng)上監(jiān)管軟件中快速高效的監(jiān)管其食品經(jīng)營(yíng)情況，一有問(wèn)題食品發(fā)現(xiàn)可以立即追查。市衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，力促學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化管理等級(jí)的提升。結(jié)合學(xué)校食堂量化分級(jí)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高其衛(wèi)生管理水平。我市示范學(xué)校從衛(wèi)生制度、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生等軟件到衛(wèi)生設(shè)施配備等硬件均有明顯改善，為五常法管理達(dá)標(biāo)率和量化分級(jí)提升工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如我市的回浦外國(guó)語(yǔ)中學(xué)食堂、臺(tái)州中學(xué)食堂和臺(tái)州學(xué)院桃李苑食堂、臨海市回浦中學(xué)食堂、杜橋中學(xué)食堂和職教中心食堂等，“五常法”管理體做得相當(dāng)好，使食堂的衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步得到升級(jí)。下階段我市將對(duì)硬件好的單位重新進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)定，進(jìn)一步提升食堂的衛(wèi)生管理水平。五、存在的困難和問(wèn)題通過(guò)學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，我市學(xué)校（幼兒園）食品安全工作得到了有效加強(qiáng)，取得了一定成效，但仍然面臨著不少的困難與問(wèn)題：一是個(gè)別學(xué)校食品安全責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，安全管理措施落實(shí)不夠到位；二是有些學(xué)校（幼兒園）食堂實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全衛(wèi)生設(shè)施落后，學(xué)校監(jiān)管難度較大；三是部分學(xué)校（幼兒園）食堂硬件建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是民辦幼兒園、民工子弟學(xué)校的食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，房屋、消毒、冷藏、保潔、三防等基本設(shè)施難以到位；四是學(xué)校門口各種流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)證飲食攤點(diǎn)普遍存在，雖然加大整治，流動(dòng)攤販死灰復(fù)燃速度之快，校園周邊的食品安全整治工作任重道遠(yuǎn)。六、下階段打算我市將以實(shí)現(xiàn)學(xué)校（幼兒園）“食品安全零事故”為目標(biāo)，以開(kāi)展“飲食放心示范學(xué)校創(chuàng)建”為抓手，加大投入，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，全力以赴提升學(xué)校（幼兒園）食品安全管理水平。（一）推進(jìn)食堂管理“提等升級(jí)”。繼續(xù)改善食堂條件，力爭(zhēng)新建、改建中小學(xué)食堂3500平方米，基本完善學(xué)校（幼兒園）食堂硬件設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食堂管理，落實(shí)食品安全“項(xiàng)目化”管理，開(kāi)展食堂“五常法”管理達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估活動(dòng)，全面創(chuàng)建“飲食放心示范學(xué)校”。（二）推動(dòng)食品配送“提質(zhì)擴(kuò)面”。擴(kuò)大食品配送企業(yè)范圍，對(duì)在校生180人以上的各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）全面實(shí)行食品配送，實(shí)現(xiàn)食品配送和食品定點(diǎn)采購(gòu)全覆蓋。（三）促進(jìn)食品安全“聯(lián)防群防”。舉辦重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案桌面演練，加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化校園周邊食品安全隱患排查，深入開(kāi)展學(xué)校周邊百米范圍內(nèi)無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)。（四）進(jìn)一步宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。學(xué)校飲食放心工程建設(shè)是惠及千家萬(wàn)戶的民生實(shí)事工程，涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、貿(mào)糧、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、城管執(zhí)法、環(huán)保、食品藥品等眾多監(jiān)管部