創(chuàng)新社會(huì)管理 構(gòu)建和諧咸嘉.doc

創(chuàng)新社會(huì)管理 構(gòu)建和諧咸嘉咸嘉新村社區(qū)位于長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)，毗鄰市委、市政府，占地面積670畝，人口1.2萬(wàn)人，社區(qū)黨總支下設(shè)7個(gè)黨支部，直管黨員187名。近年來(lái)，社區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索社區(qū)工作的新方法、新機(jī)制、新途徑，取得了顯著成績(jī)。社區(qū)設(shè)立了“民情聯(lián)絡(luò)室”，努力做到為群眾代言，為群眾排憂，為群眾服務(wù)；創(chuàng)新了“三有一無(wú)”就業(yè)模式，形成了以就業(yè)促發(fā)展，以就業(yè)保穩(wěn)定的良好局面；開(kāi)展了“零發(fā)案社區(qū)（院落）競(jìng)賽活動(dòng)”，確保了治安大局穩(wěn)定；建立完善了愛(ài)心載體“雷鋒超市”、“道德銀行”，構(gòu)筑了公民道德建設(shè)新模式；形成了獨(dú)具特色的青少年夏令營(yíng)等系列教育品牌，讓青少年的社區(qū)生活有方向、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有意義。社區(qū)先后獲得省級(jí)基層黨的建設(shè)示范點(diǎn)、全國(guó)十佳學(xué)習(xí)型社區(qū)、全國(guó)文明社區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)等14項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮。胡錦濤、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、劉云山、羅干、曾培炎、顧秀蓮等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后來(lái)社區(qū)視察指導(dǎo)。今年3月，習(xí)近平副主席來(lái)到咸嘉，充分肯定咸嘉新村社區(qū)基層黨的建設(shè)工作扎實(shí)有效，黨員為群眾代言、排憂、服務(wù)的工作做得好。設(shè)立“民情聯(lián)絡(luò)室”代民言解民憂 近年來(lái)，咸嘉新村社區(qū)始終把“群眾高興不高興，擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立 “民情聯(lián)絡(luò)室”，積極為轄區(qū)居民代言、排憂、服務(wù)，發(fā)揮了“穩(wěn)壓器”和“減壓閥”的作用。一是輪流值班接訪。社區(qū)開(kāi)辟專門(mén)的辦公室作為“民情聯(lián)絡(luò)室”，由轄區(qū)內(nèi)德高望重的社區(qū)普通黨員自愿擔(dān)任民情聯(lián)絡(luò)員，每天輪流值班、接待來(lái)訪群眾。二是建立民情臺(tái)帳。民情聯(lián)絡(luò)員將每天傾聽(tīng)、收集的群眾訴求歸納整理分類，匯總上報(bào)社區(qū)黨總支，由黨總支協(xié)調(diào)相關(guān)方面予以解決；同時(shí)實(shí)行跟蹤管理，跟蹤解決，將跟蹤、解決、反饋情況一一登記在冊(cè)，形成“民情臺(tái)賬”，確?！笆率掠谢匾?件件有著落”。兩年來(lái)，社區(qū)通過(guò)民情聯(lián)絡(luò)室搜集、整理群眾意見(jiàn)和建議678條，整理民情臺(tái)賬354項(xiàng)，先后為居民群眾解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題200多個(gè)。三是開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。民情聯(lián)絡(luò)員還深入社區(qū)樓棟、居民家庭，積極開(kāi)展當(dāng)好一名聯(lián)絡(luò)員、帶好一幢居民樓、幫好一家困難戶、出好一個(gè)金點(diǎn)子、辦好一件社區(qū)事等“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步疏通社情民意渠道，搭建黨員與群眾、社區(qū)與居民的溝通交流平臺(tái)。民情聯(lián)絡(luò)室設(shè)立以來(lái)，社區(qū)政策宣傳更加到位、幫教解困更為活躍、便民服務(wù)處處皆是。今年3月，習(xí)近平副主席視察咸嘉時(shí)，對(duì)民情聯(lián)絡(luò)室的做法給予了充分肯定。“三有一無(wú)”模式 推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作 就業(yè)是民生之本，是穩(wěn)定之基。多年來(lái)，咸嘉新村社區(qū)積極推行就業(yè)“三有一無(wú)”模式，形式了以就業(yè)促發(fā)展，以就業(yè)保穩(wěn)定的良好局面。一是深入摸底調(diào)查，做到“心中有數(shù)”。社區(qū)每年定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力資源組織調(diào)查摸底，對(duì)各類對(duì)象的年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、技能特征、就業(yè)意向等情況進(jìn)行全面了解。通過(guò)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)中存在的難題。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，做到“手中有技”。近幾年來(lái)，社區(qū)大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)投入30萬(wàn)元，培訓(xùn)各類人員近600人；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，采用“獎(jiǎng)學(xué)金”的方式激勵(lì)參訓(xùn)者，有效地提高參訓(xùn)者的積極性，保證培訓(xùn)的整體質(zhì)量。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，做到“就業(yè)有門(mén)”。 每年有針對(duì)性地組織舉辦各類招聘會(huì)。3年來(lái)，通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘，舉辦提供近6000個(gè)就業(yè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)共有1800多人初步達(dá)成了就業(yè)意向；每年投入18萬(wàn)元用于公益性崗位開(kāi)發(fā)，對(duì)大齡、低文化、無(wú)技的就業(yè)困難人員等實(shí)行托底安置。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)公益性崗位148個(gè)，安置失業(yè)人員94人，失地農(nóng)民54人；每年還表彰一批“就業(yè)明星”和“自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”，并讓他們以身說(shuō)法，用自己的親身經(jīng)歷帶動(dòng)周圍的居民就業(yè)。四是全面跟蹤回訪，做到“服務(wù)無(wú)憂”。 對(duì)于經(jīng)推薦就業(yè)的轄區(qū)內(nèi)就業(yè)人員，推行“三個(gè)回訪”：即回訪本人、回訪家庭、回訪單位，提高其就業(yè)穩(wěn)定性。 咸嘉“三有一無(wú)”的就業(yè)模式成績(jī)顯著，先后被中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)、長(zhǎng)沙通訊、長(zhǎng)沙晚報(bào)等媒體報(bào)道和推廣，社區(qū)被評(píng)為“湖南省最充分就業(yè)社區(qū)”及“全國(guó)充分就業(yè)示范社區(qū)”。競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)院落 志愿服務(wù)到樓棟 2009年以來(lái)，社區(qū)積極啟動(dòng)“零發(fā)案社區(qū)（院落）競(jìng)賽活動(dòng)”，刑事案件和治安案件明顯減少，確保了社區(qū)治安大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)。一是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。社區(qū)積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以院落為單位參與 “零發(fā)案”活動(dòng)，實(shí)行“零發(fā)案”競(jìng)賽排名，競(jìng)賽開(kāi)展情況在社區(qū)報(bào)我們的家上定期專版公示。 二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)以院落為主體實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)社區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng)等平安志愿者，按照院落第一個(gè)月“零發(fā)案”每人獎(jiǎng)勵(lì)50元，連續(xù)兩個(gè)月“零發(fā)案”每人獎(jiǎng)勵(lì)100元，連續(xù)三個(gè)月“零發(fā)案”每人獎(jiǎng)勵(lì)150元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；專設(shè)“平安和諧衛(wèi)士”獎(jiǎng)，對(duì)抓獲違法、犯罪嫌疑人或提供有價(jià)值情報(bào)信息的平安志愿者及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)表彰。三是完善考核機(jī)制。街道對(duì)社區(qū)、社區(qū)對(duì)院落實(shí)行“每天一檢查，每周一講評(píng)，每月一通報(bào)”，并將其作為年度考核院落的重要依據(jù)，將每月的綜治考核結(jié)果在社區(qū)報(bào)上定期通報(bào)。通過(guò)一系列措施，院落主體責(zé)任凸顯，居民參與率提高，使社區(qū)綜治工作由民警、物業(yè)保安唱“獨(dú)角戲”，轉(zhuǎn)變?yōu)閼艏窬?、專職巡防?duì)、黨員樓棟長(zhǎng)義務(wù)巡防隊(duì)、民兵預(yù)備隊(duì)、應(yīng)急處置隊(duì)、安防宣傳隊(duì)等平安志愿者共同參與的警民聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合的平安創(chuàng)建“大合唱”！“道德銀行”構(gòu)筑公民道德建設(shè)新模式 為積極倡導(dǎo)個(gè)人奉獻(xiàn)社會(huì)，社會(huì)回報(bào)個(gè)人的互助精神，社區(qū)在志愿者服務(wù)及歷年愛(ài)心援助活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)行提升，啟動(dòng)了“道德銀行”，構(gòu)筑了群眾性公民道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的新模式。一是構(gòu)筑“道德銀行”的網(wǎng)絡(luò)體系?！暗赖裸y行”以街道志愿者協(xié)會(huì)為龍頭，設(shè)立了專門(mén)的辦公室（協(xié)會(huì)“結(jié)算中心”）負(fù)責(zé)其整體運(yùn)作，以各社區(qū)居委會(huì)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)“分行”為基本單位，負(fù)責(zé)“道德銀行”的具體組織、管理工作，以社區(qū)樓苑為“儲(chǔ)蓄所”，各分會(huì)屬下的會(huì)員是“道德銀行”志愿儲(chǔ)蓄的主體隊(duì)伍。二是借鑒銀行操作模式。“道德銀行”模仿銀行操作模式，使用類似于銀行存折的“道德銀行”愛(ài)心儲(chǔ)蓄存折，實(shí)行會(huì)員一員一折，存折上寫(xiě)明志愿者每次志愿服務(wù)（愛(ài)心捐款、物資捐贈(zèng)、公益服務(wù)）的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、內(nèi)容，經(jīng)“道德銀行協(xié)儲(chǔ)員”確認(rèn)并加蓋“業(yè)務(wù)專用章”，作為記載志愿服務(wù)的憑證和獲得相應(yīng)志愿服務(wù)回報(bào)的依據(jù)。同樣會(huì)員也可通過(guò)“協(xié)儲(chǔ)員”向“分行”啟動(dòng)受理申請(qǐng)，獲取志愿服務(wù)。三是完善儲(chǔ)蓄的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)建立“公共道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)”，對(duì)道德建設(shè)中的典型事例、典型人物進(jìn)行宣傳和表彰。目前,咸嘉“道德銀行”已發(fā)展會(huì)員約7000 人,累計(jì)存儲(chǔ)愛(ài)心資金近40萬(wàn)元,道德行為近3000多次,直接受惠達(dá)2000多人，成為居民永遠(yuǎn)支取不盡的愛(ài)心“金庫(kù)”和精神寶庫(kù)。道德銀行的設(shè)立，進(jìn)一步融洽了鄰里關(guān)系，完善了社區(qū)救助體系，提升了社區(qū)文明品位。依托社區(qū)小天地 做好育人大文章 幾年來(lái)，社區(qū)始終按照“十年樹(shù)木、百年樹(shù)人”的思想，著力營(yíng)造青少年“離校不離教、放假不放學(xué)”的育人環(huán)境。一是教育活動(dòng)多樣化。依托市民學(xué)校，每月聘請(qǐng)專家教授不定期開(kāi)展青少年維權(quán)知識(shí)講座、環(huán)保知識(shí)講座、應(yīng)急安全演習(xí)教育等，結(jié)合社區(qū)報(bào)我們的家、學(xué)習(xí)導(dǎo)航、咸嘉十美、“樓道文化”等教育載體，使學(xué)校、家庭、社區(qū)和教育有機(jī)結(jié)合，相互滲透。二是假日活動(dòng)品牌化。以“共渡美好假期”為主題，有針對(duì)性地開(kāi)展“文化四季歌”等系列活動(dòng)。特別是堅(jiān)持10年舉辦的青少年夏令營(yíng)活動(dòng)，年年有新主題，每年投入數(shù)萬(wàn)元，累計(jì)約50萬(wàn)，參加人數(shù)達(dá)1440人，形成了獨(dú)具特色的社區(qū)青少年教育品牌體系。三是實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)常化。利用寒暑假開(kāi)展“今天我當(dāng)家”、“我的社區(qū)我做主”青少年掛職鍛煉，推薦他們擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)主任助理、樓