人社部在華就業(yè)境外人士參保符合國(guó)際慣例.doc

www_qiang_so 國(guó)際在線消息：9月10日上午10時(shí)，國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部胡曉義副部長(zhǎng)、信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)介紹中國(guó)的就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)情況，并答記者問(wèn)。記者: 去年出臺(tái)文件要求在華工作的外國(guó)人也參加社保，能不能請(qǐng)您介紹一下現(xiàn)在的推行情況？當(dāng)時(shí)大家也有提出一些質(zhì)疑，比如要求外國(guó)人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，當(dāng)局是否有考慮要做一些調(diào)整？胡曉義: 關(guān)于外國(guó)人參保的問(wèn)題，實(shí)際上我們?cè)诙喾N場(chǎng)合已經(jīng)作了回應(yīng)。社會(huì)保險(xiǎn)法頒布以來(lái)，我們通過(guò)多種形式、平臺(tái)、媒介以及和外國(guó)的駐華使領(lǐng)館、商務(wù)機(jī)構(gòu)、公司進(jìn)行了交流和溝通，一方面宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法的精神，一方面也聽取大家對(duì)實(shí)施這個(gè)法律的疑問(wèn)和建議，這樣一種相互的溝通我認(rèn)為取得了非常積極的成果。既使社會(huì)保險(xiǎn)法的精神得以宣傳，也使我們從中獲益，更關(guān)注執(zhí)行當(dāng)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，幫助大家解決執(zhí)行當(dāng)中的困難。胡曉義: 到目前為止，全國(guó)已經(jīng)有12萬(wàn)人次的在華就業(yè)外國(guó)人已經(jīng)實(shí)際參加了中國(guó)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，各地還在按照社會(huì)保險(xiǎn)法的要求積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。社會(huì)保險(xiǎn)法頒布之后，有許多國(guó)家非常積極地和我國(guó)政府聯(lián)系，目前我們正在和13個(gè)國(guó)家進(jìn)行有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的雙邊協(xié)議談判，或者是就這個(gè)談判進(jìn)行洽商，也反映了這部法律在國(guó)際方面引起的積極效應(yīng)。我想補(bǔ)充說(shuō)一點(diǎn)，外國(guó)人在就業(yè)國(guó)參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，這是一個(gè)國(guó)際慣例，我國(guó)公民無(wú)論在歐洲、美洲、日本、澳洲當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，都被要求依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)。所以中國(guó)法律要求在華就業(yè)的境外人士參加社會(huì)保險(xiǎn)是符合國(guó)際慣例的。至于涉及到雙邊的一些優(yōu)惠問(wèn)題，我們會(huì)通過(guò)雙邊談判加以解決。(本文來(lái)源：國(guó)際在線 )責(zé)任編輯：NN109 新華網(wǎng)北京8月29日電（記者 徐博）人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在29日召開的“全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”總結(jié)會(huì)上要求抓緊落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法及配套政策法規(guī)。胡曉義說(shuō)，為了貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法，人力資源和社會(huì)保障部制定、修訂了實(shí)施<中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定等6個(gè)配套規(guī)章，下發(fā)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面的3個(gè)規(guī)范性文件，其他配套規(guī)章和文件正在按計(jì)劃推進(jìn)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)法及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，密切關(guān)注施行過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)研究處理。同時(shí)，也要抓緊開展地方相關(guān)法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定、修訂工作，在保持法制統(tǒng)一的前提下，推動(dòng)有關(guān)法律措施的細(xì)化和落實(shí)。尤其是部社保中心和各省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，還要根據(jù)法律和配套法規(guī)抓緊制訂細(xì)化的程序和規(guī)范的表單，爭(zhēng)取這部關(guān)系億萬(wàn)群眾切身利益的法律實(shí)施順利。胡曉義強(qiáng)調(diào)，各地要按照要求做好今年的各項(xiàng)工作。尤其要做好以下三項(xiàng)：一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；二是抓緊制訂各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，并有序做好各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施或?qū)嵤?zhǔn)備工作；三是保質(zhì)保量完成今年社會(huì)保障卡發(fā)行1.9億張的任務(wù)。(本文來(lái)源：新華網(wǎng))23日下午，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義就“全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)法 積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法順利貫徹實(shí)施”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播解讀。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是黨的十七大對(duì)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提出的目標(biāo)。胡曉義認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)法中多處條款體現(xiàn)這一目標(biāo)。胡曉義歸納說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)法在解決城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面有很多規(guī)定。第一，把城鄉(xiāng)各類用人單位和居民都納入到社會(huì)保險(xiǎn)的適用范圍里面來(lái)，適合我們國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，這在總則的第4條以及各專章里關(guān)于適用范圍的規(guī)定上都得以體現(xiàn)，這是不分城鄉(xiāng)的。第二，把新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式納入法律框架，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整范圍，并且還預(yù)留了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施的一個(gè)發(fā)展空間，這是在本法第22條當(dāng)中有充分體現(xiàn)。第三，本法第24條把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)整范圍，授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定管理辦法。第25條將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)整范圍。第四，第95條專門規(guī)定進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民和其他職工一樣，依照本法參加社會(huì)保險(xiǎn)。這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)方針體現(xiàn)。最后，第96條明確規(guī)定了被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。胡曉義總結(jié)說(shuō)，以上這些都可以看出，這個(gè)法確實(shí)不是光管城里，也管農(nóng)村，不是光管職工，也管居民，是一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全面的法律。訪談：人社部副部長(zhǎng)胡曉義談“全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)法 積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法順利貫徹實(shí)施”(本文來(lái)源：人民網(wǎng) )2010年11月23日15時(shí)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義接受專訪，就“全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)法 積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法順利貫徹實(shí)施”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn)。圖為訪談現(xiàn)場(chǎng) 李非 攝社會(huì)保險(xiǎn)法最大亮點(diǎn)是使群眾共享改革發(fā)展成果社會(huì)保險(xiǎn)法是一部非常重要的法律，全國(guó)人大在討論它的時(shí)候，認(rèn)為它是在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律，定位非常高。這部法一共是12章98條，有1萬(wàn)多字。使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，這是一個(gè)立法原則，也是這個(gè)法的最大亮點(diǎn)。>>>詳細(xì)社會(huì)保險(xiǎn)法在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面有很多規(guī)定 目前全國(guó)已有超過(guò)12.5億公民被納入基本醫(yī)保制度中 社會(huì)保險(xiǎn)法在保障老百姓待遇方面有很多改進(jìn)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法中有關(guān)規(guī)定需要系列的配套法規(guī)規(guī)章社會(huì)保險(xiǎn)法中有一些授權(quán)性、框架性的規(guī)定，落實(shí)這些規(guī)定需要一系列的配套法規(guī)和規(guī)章。當(dāng)前最重要的首先是對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，看哪些是合乎法律規(guī)定的，哪些是不合乎法律規(guī)定的，不合法的就要廢除，合法但不詳盡的應(yīng)該完善和補(bǔ)充，缺失的應(yīng)該盡快彌補(bǔ)上。>>>詳細(xì)社會(huì)保險(xiǎn)法立法過(guò)程中高度重視基金安全問(wèn)題社會(huì)保險(xiǎn)制度的落實(shí)和基金的安全，必須有全社會(huì)的共同監(jiān)督，才能真正提高它的安全性。也就是人們常說(shuō)的，公開、透明的制度是最好的安全閥，是用陽(yáng)光來(lái)殺蟲和防腐。對(duì)于基金安全問(wèn)題，第91條還對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。>>>詳細(xì)我國(guó)社保體系處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中 還在不斷完善我們國(guó)家社會(huì)保障體系處于快速發(fā)展的狀態(tài)之中，還在不斷完善。大家回頭想想，光是“十一五”期間，我們社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)生了多大變化，好多新的制度在建立，好多新的制度在快速推進(jìn)，好多政策都是新出臺(tái)的。這些新制度、新政策的陸續(xù)出臺(tái)，以及還有新的制度不斷建立，這樣立法就要給將來(lái)的改革和發(fā)展留一定的空間，不能把話都說(shuō)死了。都說(shuō)死了，那我們這個(gè)制度就不能發(fā)展、不能前進(jìn)了，這也不符合群眾的愿望。>>>詳細(xì)我國(guó)“十二五”期間基礎(chǔ)養(yǎng)老金要實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌很多的網(wǎng)友都期盼著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。關(guān)于時(shí)間表的問(wèn)題，我雖然不能給出一個(gè)非常準(zhǔn)確的答復(fù)，但我可以引用中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，也就是黨的十七屆五中全會(huì)的建議，該建議要求“十二五”期間實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。所以我們也可以認(rèn)為是中央要求在“十二五”期間，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上要實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，這也可以看作是一個(gè)時(shí)間表。>>>詳細(xì)現(xiàn)在全國(guó)社會(huì)保障基金已經(jīng)累計(jì)權(quán)益到7000多億元近些年，從中央政府到地方政府，對(duì)社會(huì)保障，包括社會(huì)保險(xiǎn)的投入越來(lái)越多。比如今年一年各級(jí)政府對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這一項(xiàng)保險(xiǎn)的財(cái)政收入就達(dá)1760多億元，其中中央政府就投入了1500多億元。為了新農(nóng)保的試點(diǎn)，中央政府又投入了100多億元。而這幾年，對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的投入，包括職工醫(yī)保，包括新農(nóng)合，包括城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，中央政府投入超過(guò)1200億元，所以投入的力度是不斷加大的。同時(shí)，現(xiàn)在全國(guó)社會(huì)保障基金已經(jīng)累計(jì)權(quán)益到7000多億元。隨著政府投入逐步加大，公民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)也在逐步提升，大家參保交費(fèi)的積極性不斷提高，我們的家底越來(lái)越厚，應(yīng)該說(shuō)未來(lái)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和群眾福利都會(huì)有一個(gè)好的前景。>>>詳細(xì)(本文來(lái)源：新華網(wǎng) )中國(guó)網(wǎng)11月23日訊 人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義今日接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)法 積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)法順利貫徹實(shí)施”進(jìn)行解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn)。網(wǎng)友：請(qǐng)您介紹一下社會(huì)保險(xiǎn)法的立法原則？胡曉義說(shuō)，這部法一共是12章98條，有1萬(wàn)多字，通篇體現(xiàn)了這樣幾個(gè)立法原則：第一，貫徹落實(shí)黨的重要決策和戰(zhàn)略部署。從黨的十四屆三中全會(huì)以來(lái)，中央對(duì)社會(huì)保障制度改革和體系建設(shè)作出了一系列重大決策。特別是關(guān)于廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)這樣一些帶有根本性的長(zhǎng)遠(yuǎn)基本方針。關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)要獨(dú)立于用人單位之外，資金來(lái)源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化這樣一些要求，都在法律制度當(dāng)中得到了充分體現(xiàn)。第二，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，這是一個(gè)，也是這個(gè)法的最大亮點(diǎn)。按照黨的十七大提出的，到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的目標(biāo)，社會(huì)保險(xiǎn)法確立了我們國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的制度框架，把城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者和居民分別納入了相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，目標(biāo)就是要做到制度上沒(méi)有缺失，覆蓋上沒(méi)有遺漏，銜接上沒(méi)有縫隙。使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無(wú)后顧之憂。這是要造福于人民的一個(gè)立法宗旨。第三，公平和效率相結(jié)合，權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)。從我們國(guó)家基本國(guó)情出發(fā)，社會(huì)保險(xiǎn)作為政府主導(dǎo)的社會(huì)保障制度，首先要體現(xiàn)公平原則，就是要作出適度的普惠性安排，加大政府的公共財(cái)政收入，加大社會(huì)收入再分配的力度，防止和消除兩極分化，但同時(shí)體現(xiàn)激勵(lì)和引導(dǎo)原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，就是不能重蹈一些國(guó)家由于福利過(guò)度導(dǎo)致養(yǎng)懶漢這樣一種覆轍。第四，確立框架，循序漸進(jìn)。社會(huì)保險(xiǎn)法還在發(fā)展當(dāng)中，不斷的有新的課題提出來(lái)，不斷的有新問(wèn)題要回答，這次立法作出了一些彈性的或授權(quán)性的規(guī)定，為今后的制度完善和機(jī)制創(chuàng)新留出了空間。（德忠）(本文來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) )【閱讀提示】作為社會(huì)保障領(lǐng)域的支架性法律，中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法將于明年7月1日正式實(shí)施。這部法律將給參保人員的待遇帶來(lái)哪些改進(jìn)？又將對(duì)我國(guó)社保制度產(chǎn)生什么樣的影響？11月23日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義做客中國(guó)政府網(wǎng)，對(duì)此做出了詳細(xì)解讀。繳費(fèi)不滿15年怎么辦【癥結(jié)】 退休前，個(gè)人繳費(fèi)不滿15年，只能退還個(gè)人繳費(fèi)部分，并解除養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。胡曉義說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)法在制定中，考慮到交費(fèi)不滿15年的參保者有各種各樣的情況，所以第十六條就多給了兩條路徑。一是可以交費(fèi)至滿15年，然后按月領(lǐng)養(yǎng)老金；二是可以轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這多給的“出路”，實(shí)際上增進(jìn)了老百姓的權(quán)益。此外，社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金也逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。全國(guó)統(tǒng)籌雖尚無(wú)明確的時(shí)間表，但根據(jù)“十二五”規(guī)劃建議，可以預(yù)期，未來(lái)五年這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)?！景Y結(jié)】 一些參保人員有這樣的經(jīng)歷：自己或親屬得了重病要住院，先得交幾萬(wàn)元押金，有的因清貧一時(shí)交不起，但是因他參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，結(jié)算后還是要報(bào)銷。胡曉義說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)法第二十九條規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用直接結(jié)算。直接結(jié)算減輕了墊付的負(fù)擔(dān)，也減輕了報(bào)銷路途往返的麻煩。【癥結(jié)】 失業(yè)人員過(guò)去得病只得很少醫(yī)療補(bǔ)助，通常是幾十塊錢。胡曉義說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)法第四十八條規(guī)定，失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，也要參加職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，且個(gè)人不交錢，而是由失業(yè)保險(xiǎn)基金替他交，但是享受的是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，這樣就大大提高了失業(yè)人員的醫(yī)保待遇，有利于他有病及時(shí)治、早治好、早重返崗位。胡曉義表示，社會(huì)保險(xiǎn)法中這樣的規(guī)定很多，都會(huì)對(duì)老百姓享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇帶來(lái)積極改進(jìn)。 城鄉(xiāng)社保能否全覆蓋【癥結(jié)】 城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題長(zhǎng)期存在。農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，往往成為熱議焦點(diǎn)。胡曉義說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)法的一大亮點(diǎn)正是致力于解決二元結(jié)構(gòu)，可以概括為四個(gè)方面。其一，社會(huì)保險(xiǎn)法把城鄉(xiāng)各類用人單位和居民都納入到社會(huì)保險(xiǎn)的適用范圍里面來(lái)。其二，把新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正式納入法律框架，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)整范圍，并且還預(yù)留了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施的一個(gè)發(fā)展空間。其三，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)整范圍，授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定管理辦法。其四，社會(huì)保險(xiǎn)法第九十五條專門規(guī)定進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民和其他職工一樣，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。第九十六條明確規(guī)定了被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。這些都可以看出，社會(huì)保險(xiǎn)不是光管城里，也管農(nóng)村，不是光管職工，也管居民，是一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全面的法律。【癥結(jié)】 一直以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)“欠賬”多，政府投入不足。胡曉義談到，社會(huì)保險(xiǎn)法進(jìn)一步明確和加大政府財(cái)政在社會(huì)保險(xiǎn)制度中的責(zé)任。比如條款規(guī)定，國(guó)家通過(guò)稅收優(yōu)惠來(lái)支持社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。政府對(duì)參保人員給予補(bǔ)貼。事實(shí)上，近些年從中央政府到地方政府，對(duì)社會(huì)保障的投入越來(lái)越多。比如為了新農(nóng)保試點(diǎn)，中央政府今年已投入了100多億元。百姓“養(yǎng)命錢”怎樣保安全【癥結(jié)】 一些地方出現(xiàn)過(guò)騙養(yǎng)老金、騙醫(yī)保費(fèi)的現(xiàn)象，在行政處罰時(shí)，卻只能要求退回詐騙資金。胡曉義表示，社會(huì)保險(xiǎn)法立法過(guò)程中，各方面都高度重視基金安全的問(wèn)題。在最終出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)法中，專門單列一章，即第十章，就此做出詳盡的規(guī)定，是從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督這三方面構(gòu)建了一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督體系。其中，在社會(huì)監(jiān)督方面，第八十條作出了明確規(guī)定，各統(tǒng)籌地區(qū)成立由用人單位代表、參保人