行政管理學(xué)11.doc

行政管理學(xué)(A)試題二、填空題(每空1分，共10分)7 S- F A8 Q3 c A1 0 z1被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是偉大的空想社會(huì)主義思想家。 8 o) C+ q/ u: V. O# q2委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的 8 9 ? L5 ; r# G& 3新公共行政主張參與行政。一是主張公民參與。二是主張?jiān)诮M織決策過(guò)程中的積極參與。 6 E0 N* |6 kQ6 X5 p7 Z9 E4 Z% |4，從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為權(quán)力性影響力和一。 A7 t5 U0 O, R5 D2 w5我國(guó)國(guó)家公務(wù)員目前主要的輪換形式有經(jīng)歷輪換、和地區(qū)輪換三種。 0 |: g $ E3 d W h$ 9 z6，行政機(jī)關(guān)檔案的功能主要在于其具有和參考作用。 ( H8 E( 5 F5 I9 S7 是行政決策體制的核心，是實(shí)際權(quán)力的把持者。 0 G6 x2 t# K* V4 - # n8社會(huì)監(jiān)督的理論基礎(chǔ)主要有和知情權(quán)理論。 1 i2 u/ . h% G CK8 N# O9履行納稅義務(wù)的主體是 , X i9 T6 Y5 V, E( t0 I10 規(guī)劃是行政立法的啟動(dòng)步驟。一般而言，立法規(guī)劃分為五年規(guī)劃和兩種。 8 nX; Q8 ; c: r C/ U二、名詞解釋(每小題5分，共20分)- Y( w 8 M9 n U; 1 x6 A1公共行政學(xué) ( A 6 d! X2 u- H8 E* n2 i+ q2完整制 S! W- v7 t% G7 P5 ?3程序性決策 $ gd. . 9 g* R% d M! Y- p4行政道德 $ O/ F8 2 u+ M8 K7 H1 M三、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))* _5 E* 3 IO# Z1 g6 q1. 1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)( )。 3 t. + U, N2 N. O; e, A. 行政學(xué) B政治與行政 : V, d( F8 5 DDC行政學(xué)原理 D行政學(xué)導(dǎo)論 ) j. A/ D% V; Q2衍射型的公共行政模式存在于( )。 1 K8 u) f( W9 _0 y3 sA. 信息社會(huì) B原始社會(huì) 6 C# g5 5 m* v8 iC. 工業(yè)社會(huì) D農(nóng)業(yè)社會(huì) 4 |8 B; V+ e, M. U! M6 F3政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其( )上。 3 P% N/ V/ b3 VA. 公平性 B平等性 6 I9 b7 h6 F- ! j1 H7 D7 H) uC. 非贏利性 D. 普遍性 8 C1 z r% x6 x+ x5 p1 4，回歸后的香港行政區(qū)和澳門(mén)行政區(qū)屈于( )的行政區(qū)。 + b, c2 l: r1 9 Y k6 w( C* rA. 現(xiàn)代型 B特殊型 ; T% f8 s* Y: JC. 傳統(tǒng)型 D發(fā)展型 + _; j7 * v- R; p) A3 r: n5中央一些部委和一些省市公開(kāi)招考司(局、廳)級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于( )。 * i6 f5 DG! D7 S1 s yA考任制 B委任制 - F# 6 C! x T 4 nC. 聘任制 D選任制 ( d o! s. 4 x3 / | v3 |) h6西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于( )國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。 : ! z0 t6 _1 f) d) RA美 D日本 ! I! p+ i0 K1 U / ?4 CC. 法 D英 K f; T1 u, m B: S; 8 x y7為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為( )，這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。 3 V5 1 t4 E# V- X4 L5 SA應(yīng)變方案 B積極方案 * w- j$ t: I; yC. 臨時(shí)方案 D. 追蹤方案 + s; Y5 t2 s; 4 v6 |5 F8對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由( )調(diào)查處理。 H M- N* S2 A1 P2 IA. 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) B黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān) + 8 t- F5 t! RC檢察機(jī)關(guān) D. 行政監(jiān)察機(jī)關(guān) % I3 ?7 y0 T* r1 m# B3 m0 E) q! r9國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是( )。 . p C: 9 v) C1 3 mA中央預(yù)算 B縣級(jí)預(yù)算 6 C4 Q7 d% p% MC省級(jí)預(yù)算 D市級(jí)預(yù)算 8 D4 J9 x$ q: T* P c8 O: J10提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是( )，他建立了五院分立制度。 % a6 b% q( E* E7 d Q+ i. lA孫中山 B康有為 - u( u# A! v6 * S/ P* ( F0 ic. 梁?jiǎn)⒊?D張金鑒 9 5 V9 z1 5 l* t四、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案 6 W5 B, _ s: + I正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分。1 b$ v# x8 3 k9 z( s5 xA/ b5 K- _1. 行政環(huán)境的特點(diǎn)是( )。 - ; u i A. C) x% p8 i( eA. 特殊性 B. 復(fù)雜性 0 y5 F: U# x$ e9 x# lC. 不穩(wěn)定性 D公共性 # Z+ b K2 D# Z/ k( R% B1 y: iE. 約束性 9 k4 y) O6 a, E6 u1 b2以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，可以把行政體制分為( )。 3 |2 / e7 ) n1 T+ rA. 中央政府體制 B地方政府體制 Z ? L3 f1 r! OC. 中央與地方關(guān)系體制 D行政區(qū)劃體制 2 * R B# d! ) X0 & R# U9 ?E. 行政領(lǐng)導(dǎo)體制 * ?5 h n: l7 G3 o) VV3行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有( )。 . w9 v$ O! L8 r* + VA政治素質(zhì) B文化素質(zhì) 8 2 Y+ d$ N7 m xC. 道德素質(zhì) D心理素質(zhì) x. q7 _ R* 2 r- DE身體素質(zhì) 3 ?- B( 6 I_1 q- Q1 z H4下列實(shí)行品位分類(lèi)制度的國(guó)家有( )。 * M N* o$ 1 | $ e0 | b: A% MA英國(guó) B美國(guó) 9 m5 k4 w j3 B$ CC. 法國(guó) D日本 ( c+ V1 l$ l( b0 aE中國(guó) Y1 z% + ; w2 N F5從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為( )。 3 L. E, D. # B8 YA. 組織效率 B管理效率 ( u$ e1 0 S$ ?1 r zC工作效率 D社會(huì)效率 5 i1 b5 A. 6 w8 C7 T0 E # RE. 客觀效率與規(guī)范效率 ! j0 H8 lz9 * C7 T五、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分)9 c: _2 U. |$ J5 % v, L3 e 1簡(jiǎn)述行政改革的取向。 $ X: q / M0 n2簡(jiǎn)述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類(lèi)型。 + a U4 s! % y4 d0 X六、論述題(每小題15分，共30分)/ % 0 F; t% l1試析政府失效的主要表現(xiàn)。 * I# c$ Q/ M( i0 2試述行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面?) U/ f6 F N/ 9 9 t6 D. 9 B, T1 j/ z7 N* M- m/ _(供參考) - P7 ; V9 m( 7 x! f( z$ i l# G2005年1月 / Q9 T, e; E) P2 L一、填空題(每空1分，共10分)/ ?5 z, 2 c; |, B0 W t# Z1歐文 5 C. U+ _# q% ( F) B2瑞士 c! 6 ?, N- ?! a$ g; Y3下層機(jī)關(guān)工作人員 / |# D W; y( u+ C# o2 n4非權(quán)力性影響力 . U6 C; A! h. y( I5職期輪換 c$ c3 K; o3 S( t6憑證作用 ， b9 h$ k4 ?$ p0 m% i$ V4 c7領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) 3 m 9 f3 9 - A6 W M8人民主權(quán)理論 , T$ R2 U0 q6 * x# G4 % K9社會(huì)成員 $ ey( J1 g! K/ b! c! T10年度規(guī)劃 $ r; Q5 w* A6 J/ d$ l3 k# |* f: h二、名詞解釋(每小題5分，共20分)/ M0 l |/ lv5 T/ B, g w1公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。 8 X+ C V6 u h2完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。 # U9 V$ 5 a y/ F& w+ H d3程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 ( G6 E+ R/ r+ 9 T4行政道德是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。 4 l9 q0 u+ h6 x1 L! X: UR三、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))! l6 P% x* U. c! l3 z1D 2C 3C 4B 5A) R n! . p% J6 ?# X! 4 X6D 7B 8D 9A 10A/ J i( A) g* T9 t( I四、多項(xiàng)選擇題每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分) I4 G: P1 ?+ w G! b, 1 1ABCE 2ABCD 3ABDCE 4AC 5ABC1 5 2 g+ a6 O- L+ Q8 ?9 A五、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分)6 # A1 Z d Iw/ V1(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；(2)以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。(以上海點(diǎn)2分)! l) 3 ) T B% M9 5 C$ , j2(1)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(2)外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(3)行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(4)跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(5)內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。(以上海點(diǎn)2分)/ y L4 t7 b z|; A六、論述題(每小題15分，共30分)( i. s3 R# u7 A # i/ _8 m1(1)政府成本過(guò)高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。 7 - e# o1 # g2 8 b(以上每點(diǎn)3分，均要展開(kāi)論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分) u7 T- f5 L0 g1 d( Z2 q2(1)行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)凋一致的重要手段；(2)行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；(3)行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證；(4)行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；(5)行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。 * P4 v6中央廣播電視大學(xué)20042005學(xué)年度第二學(xué)期 、填空題(每空1分，共10分)7 A# C% H- - f. ; H11926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū) 。 . E( e7 Z: N X+ U* V! B3 O2以 為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。 ; B$ L# Hs. C- E9 m! . T7 b7 X3 是構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素，是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。 2 D% t# O# y; . l4部外制是美國(guó)用法律制度把 排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。 0 r) B0 U; _7 u* : R5機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為參與政務(wù)、 和搞好服務(wù)三個(gè)方面。 % q% x. h+ Q+ N6行政決策一般有兩種決策方式即 和個(gè)人決策。 , V3 ?2 n6 N9 : N. y4 U7行政監(jiān)察實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，但以 為主。 % l; c0 J0 , 3 M, n8按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來(lái)劃分，可分為單一稅制與復(fù)合稅制。我國(guó)目前實(shí)行的就是 。 , W* j! f4 . r0 I1 n6 T8 F9行政法規(guī)的制定主體是 。 9 p0 c d0 G* Q10從20世紀(jì) 年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。 ) q6 Vp* _3 O4 ?8 : , Q/ 7 V! k d二、名詞解釋(每小題5分，共20分)7 2 a C+ eb+ N1分離制 8 X, m d u r$ h6 B) T2行政規(guī)章 6 z7 W) R1 d y3 _2 a3行政決策參與 3 h! N f) Q) l4 d7 Y, 4政府再造 $ L7 C( O9 z3 X# A. E/ 0 o/ - # w. O6 O, q% X/ I三、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))1 C+ K8 K l u1我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念是在( )上。 2 j2 V A1 D D9 A& x% V9 a, 8 % WA鋼鑒易知錄 B尚書(shū) q2 N N9 g, L, O$ z Q# d% o! l( qC禮記 D 左傳 / UQ _( g5 x k2 d2德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯韋伯提出( )，因而被稱為“組織理論之父”。 5 o/ g$ X4 8 S: H5 W2 NA管理五項(xiàng)職能 8 N y! X3 D# L* 8 p9 kB 官僚制理論 ) v0 G- E( c B( Z; r6 r( dC14條管理原則 * - G3 N, c6 h+ C- x0 dDPOSDCORB，即七項(xiàng)管理職能 ) W# T( , I5 g/ X: i. Q. g2 g) 3高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是( )。 ! i2 ! F P9 . H+ AA比較公共行政模式 B美國(guó)社會(huì)與公共行政 6 t% G) 5 B; I1 3 Y. u( aC政府生態(tài)學(xué) D 公共行政生態(tài)學(xué) E8 % ( t6 F( B. , S4我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為(9 q8 c( 7 t P8 mA30 B31) C4 Q$ x5 V4 C4 H+ RC 28 D 29) B. E2 S5 7 n# F* F s( i5英國(guó)地方政府形式是最典型的( )體制。 0 W7 o. j- b5 : J$ 0 EA 三權(quán)分立制地方政府 B民主集中制地方政府 ! Y/ N2 ; Q0 a, uC 行政體地方政府 D自治體地方政府 / p. D Q, r6 I+ M6下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是( )。 8 ; 1 k8 S) . r2 v, n uA歸屬權(quán) B決策權(quán)力 0 c! H) f; L4 Y# T( V3 t- kC 合法權(quán)力 D獎(jiǎng)懲權(quán)力 % O6 z f! ! V- Z4 M h7人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有( )。 # o. p n( O6 % y7 z1 GA法國(guó) B美國(guó) M ! s3 A: E) K. UC中國(guó) D英國(guó) o1 E3 y g+ V9 n Y* j/ H8( )溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。 - I, 0 h: w Y, & A0 r6 u PA 上行 B平行 ) G; _! G; v. J W% g* M3 ( W rC 下行 D 網(wǎng)上 * l9 B z7 2 l N* Vf8 ?) 9省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)人民政府及所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)制定和發(fā)布的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等規(guī)章應(yīng)于批準(zhǔn)之日起( )日內(nèi)將其文本、起草說(shuō)明、備案報(bào)告等有關(guān)材料一式二十五份報(bào)國(guó)務(wù)院備案。 ) F( z: O: T9 ?% w G0 WA三十 B 十五 + 3 0 r( - h% Q; AC 四十五 D 六十 * C: Q - O: Y) F$ + V* k10目標(biāo)管理方法是( )于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。 % O2 $ x/ c+ : E: s% A德魯克 B西蒙 / Z; |6 : N7 j: N( g8 g u6 LC 伍德沃德 D菲德勒 . c Q7 B9 b( S& ci& M四、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案 正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分o)( P# Y2 g6 x+ ?7 R c1從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有( ） 8 W4 N- J( z3 cA 西蒙 B懷特 - e9 gY* x5 r, g! O c0 V: x. bC湯姆森 D盂德斯鳩 7 z* bU u* y( 0 mE斯密斯堡 G O8 k+ V$ 7 u2里格斯將公共行政模式劃分為( F5 3 V( n* Z( J/ SA融合型公共行政模式 # P3 d9 j* f, 9 M! EB分散型公共行政模式 # e4 a) F+ b# p+ C 棱柱型公共行政模式 * e0 Z- u6 U- N) v% k D衍射型公共行政模式 5 V2 WW6 m# r8 QE集中型公共行政模式 . z, X$ m7 D. V5 j0 v$ C4 W6 # j3行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有( )。 0 b% ; S4 ! z( r A, SA決策權(quán)力 B歸屬權(quán) 2 E8 - M# u. 3 R. 3 l) ZC 專業(yè)知識(shí)權(quán) D獎(jiǎng)懲權(quán)力 ; _+ H3 l9 D# 4 ZE，合法權(quán)力 2 c2 L 7 J a x% z. m P) O4從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看，大體上有( )。 : mB) T8 D3 A功績(jī)晉升制 B考試晉升制 % k bF9 N$ Z$ B, H ; U! $ AC 年資晉升制 D越級(jí)晉升制 : s2 _1 d4 ; Z$ 3 e( $ eE 綜合晉升制 9 O1 k5 l) d( G1 O9 C; Q9 z5事中監(jiān)督的主要形式是( )。 3 i1 s1 D( y7 f1 O3 XA 偵查監(jiān)督 B職務(wù)犯罪監(jiān)督 B y. : |2 J4 o C 跟蹤監(jiān)督 D專案調(diào)查 : M! N1 N4 K9 d+ lE 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 . e) C4 e5 q/ B+ s0 v Ou- P5 n3 sE% p6 B I: R8 d0 T五、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分)3 D% N! L. K Y) i; d0 W# K1簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。 9 f4 J* _7 s/ s! ( S6 t, S% Z5 M2理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些?; f8 W. W0 v+ v2 G1 m/ l; O% O5 0 s% a r六、論述題每小題15分，共30分)+ c4 I$ a6 I; I2 h+ h5 u1你如何理解行政體制?. Y) |, j% l* J0 G( F2試述行政效率在公共行政中的作用。 3 ?% a3 + P; W D+ : u( n$ 1 q; g, k% X7 n- - D1 R9 O j: m$ x試卷代號(hào)：2202. v s/ z( jL* D+ s* # g+ M中央廣播電視大學(xué)20042005學(xué)年度第二學(xué)期；開(kāi)放?？啤逼谀┛荚?/ J6 T: 4 o d4 n7 G行政管理/鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理 專業(yè) 行政管理學(xué)(A) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) k7 onj! b, N(供參考)( Y) k8 c# v! a一、填空題每空1分，共10分), ( 3 c( U7 1行政學(xué)導(dǎo)論 ( $ Q6 d Z, g2 價(jià)值觀 ; | A2 4 N) * q3行政職位 # G9 d# H V 4政黨制度 ; S/ I/ t- W |: 6 g5處理事務(wù) . ? V: e7 ) g$ A# m4 F w( a m. y6集體決策 1 q M$ j; z7 b# K i7 w! k7業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) : o9 u4 P$ i/ R! z8 j! P: ) v8復(fù)合稅制 M) C# O7 b! O _+ l9國(guó)務(wù)院 : g9 b( P9 Y: q; b1070/ Je) D4 q) Z8 j% O二、名詞解釋(每小題5分，共20分)6 q5 i$ Y3 _T V5 v. i1分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén)，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。 0 M k$ C$ Q. s9 G7 - H 2行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱 # p3 w* e! T# a% Q3行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公眾等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。 ( w4 y( Y) G/ Z, h5 V4政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過(guò)改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完成這種轉(zhuǎn)型過(guò)程， 2 S f% c( F3 C7 _/ z. y三、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))# A1 x1 E; 2 N# ( Bx1A 2B 3B 4D 5D1 J6 o) v8 k! i% c* 9 % p6B 7C 8B 9A 10A, Q1 D: X_0 v; R) p四、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分，每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分)T3 G2 K2 j8 y8 y6 ?5 _- l) LABCE 2ACD 3BCDE 4ABCDE 5CE1 G8 S. N; J, B) ) t五、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分)7 W4 h a6 m! * s l5 e3 X6 F1(1)政府職能普遍性的特點(diǎn)；(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；(4)政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。(以上海點(diǎn)2分) F w4 c* e* b3 d# M7 |/ h2(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。(以上每點(diǎn)2分)9 * ? q. j3 C7 ?( F3 rt六、論述題(每小題15分，共30分)- X! o- g% su- I1(1)經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；(2)政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分；(3)行政體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)職權(quán)的配置；(4)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革；(5)文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用。 * b5 A* W L2 a- v5 g7 ?) m; H, (以上每點(diǎn)3分，均要展開(kāi)論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分)h s# R! E8 g2(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(2)行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。(3)行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。一、名詞解釋(每小題5分，共20分) ?D1 rG7 , l H7 x1 1議行合一制 3 u) _! B$ ( oQ; , H2行政組織 b, X- K4 t7 J 4 I3行政領(lǐng)導(dǎo)方式 8 3 u, Y0 # w+ o! |4社會(huì)監(jiān)督 $ K a1 t3 m7 H, / O二、填空(每空1分，共20分)( T1 z1 A6 X6 ! J11887年，美國(guó)學(xué)者發(fā)表了一文，主張政治與行政分離，建立一門(mén)獨(dú)立學(xué)科即行政學(xué)。 8 * jj5 N. 7 f2中國(guó)司法機(jī)構(gòu)對(duì)行政系統(tǒng)的影響主要通過(guò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。 5 t4 Q) c3 a$ Ph b3從發(fā)揮作用的領(lǐng)域看，政府職能可分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、和社會(huì)職能。 7 x/ m9 z& k) k: K4行政體制的核心是的劃分和行政職能的配置。 . : t M7 ( D6 s, E5行政組織是一個(gè)縱橫交織的體系 # H5 G! V* Z N, ) 6在行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，領(lǐng)導(dǎo)者與的關(guān)系是核心，它決定著指揮與的關(guān)系。 / i* E4 Z1 + S( y7以恩賜官僚制為核心的人事行政時(shí)期，關(guān)系是任官的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。 3 E- 7 Y1 A g6 S, A7 Wo8，機(jī)關(guān)管理的功能可概括為輔助功能、功能、功能和保障功能。 Z V M# i! V 9每個(gè)政府工作人員最基本的政治條件和首要的行政道德要求是。 * O3 M* E- k7 7 5 1 10只有唯一目標(biāo)的簡(jiǎn)單決策是一二決策。 , R# s; B8 k: b+ e) a11按溝通渠道劃分，有溝通和溝通。 % 3 Z9 _ n1 12行政監(jiān)察的形式主要有一般監(jiān)察、專項(xiàng)檢查和三種。 ) 6 w. d( % K $ r13。行政法律責(zé)任的主體包括行政法律關(guān)系主體雙方，即行政主體和。 . x) G Q5 z1 T. l b3 Y14目標(biāo)管理方法概括地說(shuō)是一種以為主線的現(xiàn)代管理方法。 : N7 n9 p- c x5 l# 0 R$ h) S15編制國(guó)家預(yù)算的程序，可以大體上分為前期準(zhǔn)備、正式編制和三個(gè)階段。 % n C8 u4 t9 C! p- I0 L16衡量行政管理活動(dòng)優(yōu)劣的綜合指標(biāo)是。 2 U4 9 F- cc三、判斷題(每小題2分，共10分。正確的在括號(hào)內(nèi)劃，錯(cuò)誤的在括號(hào)內(nèi)劃X，并改正)7 k: o0 Q1 l + L( )1泰勒發(fā)表了一般管理和工業(yè)管理一書(shū)，確立了管理14條原則，被稱為“科學(xué)管理之父”。 . ; n+ l! J8 G* G$ r( )2社會(huì)環(huán)境既向行政管理提供所需物質(zhì)條件，又向其提供必要的政治條件和精神條件。 ; o. n# n2 b4 - q u( )3檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是做好檔案的移交工作。 , ( f, D- C8 u# Y* M( )4違法行政法律責(zé)任的主體是行政主體。 c7 Y9 V3 Y: v! c( )5專家意見(jiàn)法屬于反饋型預(yù)測(cè)類(lèi)。 - J o9 t8 Q! f: ) I四、簡(jiǎn)答題(共30分). h; b n/ u) J! # H) J1簡(jiǎn)述工資制應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。(6分)# 2 ct# uN XJ2 D2簡(jiǎn)述行政道德基本原則的主要內(nèi)容。(6分)% 6 e2 I9 F0 i3簡(jiǎn)述行政決策的基本程序。(10分)( f+ l8 v) K8 y+ G7 |4簡(jiǎn)述行政處罰的特征。(8分)/ Q* E) J f2 % X五、論述題(20分) : r: R) k O9 m F/ A0 G- l試論述行政效率在行政管理中的地位 ( S: u1 U$ r4 C9 |- s3 試卷代號(hào)：2202 g+ P1 P9 l9 W ?) a2 g9 ! a, N6 中央廣播電視大學(xué)20032004學(xué)年度第一學(xué)期“開(kāi)放?？啤逼谀┛荚囆姓芾韺I(yè)行政管理學(xué)(A)試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) (供參考) 2004年1月 9 R q h* w3 q& Z$ X一、名詞解釋(每小題5分，共20分)0 h4 4 - B/ Y$ e1是指立法權(quán)和行政權(quán)屬于同一個(gè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，或者行政機(jī)關(guān)從屬于立法機(jī)關(guān)，僅是立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行部門(mén)的政體形式和政權(quán)活動(dòng)原則。 2 G! m8 e5 p+ w M2專指政府組織，是政府組織的靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)活動(dòng)過(guò)程的統(tǒng)一。就動(dòng)態(tài)講，行政組織是指行政管理系統(tǒng)為行使權(quán)力、履行職責(zé)而進(jìn)行的組織活動(dòng)和運(yùn)行過(guò)程，就靜態(tài)講，行政組織是指依據(jù)國(guó)家憲法和法律組建的，專門(mén)承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職能的行政機(jī)構(gòu)體系。 : f: n: Z0 X6 G K d3是行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)部屬的態(tài)度和行為的具體表現(xiàn)，是行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及其作用對(duì)象相結(jié)合的方式。 # I4 B) F9 e H c2 na4是指各政黨、各社會(huì)團(tuán)體、公民、社會(huì)輿論等社會(huì)行為主體，依照法定的權(quán)力，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政管理活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。 ! l7 Z R$ T: n u6 X i二、填空(每空1分，共20分)# c# M6 * x1 P v& g# ? X1威爾遜 行政的研究 % X9 / C z: Z2司法監(jiān)督 ) e/ j( n$ * F8 q: W6 O: A7 x3文化職能 : , 4 c, r x4 N/ w! m$ - N b4行政權(quán)力 9 Y/ Y9 K. V3 B5權(quán)責(zé) 4 C; t$ w# S) I5 S. y2 N: h6被領(lǐng)導(dǎo)者 服從 4 S. l$ E9 L9 c7 p6 j G7血緣 5 H( dd8 1 L6 q6 z8服務(wù) 協(xié)調(diào) , r1 O;