香島橡膠壩工程管理.doc

萊陽(yáng)市香島橡膠壩的工程管理設(shè)計(jì)胡 偉（萊陽(yáng)市水利勘察設(shè)計(jì)院 山東 煙臺(tái)萊陽(yáng) 265200）【摘要】闡述了萊陽(yáng)市香島橡膠壩建成后的工程管理體制、組織機(jī)構(gòu)、管理范圍及主要管理設(shè)施，并提出了具體運(yùn)行管理及操作辦法。 關(guān)鍵詞工程管理 體制 組織機(jī)構(gòu) 范圍 設(shè)施香島橡膠壩是五龍河下游綜合治理工程的重要組成部分。同時(shí)橡膠壩在運(yùn)行過程中，自然條件復(fù)雜，在各種外力和人為因素的影響下，壩袋狀態(tài)隨 時(shí)變化。在工程管理運(yùn)行中如管理養(yǎng)護(hù)不善，則會(huì)影響壩的安全，造成嚴(yán)重的經(jīng) 濟(jì)損失，因此加強(qiáng)對(duì)工程的管理和維護(hù)是十分重要的。為管好、用好、發(fā)揮好工 程的作用，必須加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。按照建設(shè)和管理并重的原則，在做好香島橡膠壩工程建設(shè)的同時(shí)，按照國(guó)家、地方有關(guān)工程管理的法律、法規(guī)等搞好工程管理，為工程的正常運(yùn)用、安全運(yùn)行和充分發(fā)揮效益創(chuàng)造條件。1.1管理體制香島橡膠壩工程實(shí)施后，為確保工程正常運(yùn)行，長(zhǎng)久發(fā)揮工程的作用，更好地為五龍河下游治理和供水項(xiàng)目服務(wù)，必須加強(qiáng)工程管理，建立健全管理體制和管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)五龍河下游綜合治理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，香島橡膠壩工程管理實(shí)行統(tǒng)一管理。 鑒于本橡膠壩工程的特殊性，并借鑒已建橡膠壩工程的成功管理經(jīng)驗(yàn)和模式，擬 成立“香島橡膠壩工程管理所”?！跋銔u橡膠壩工程管理所”具體負(fù)責(zé)香島橡膠壩工程運(yùn)行與管理工作，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，綜合利用。1.2 工程管理組織機(jī)構(gòu)1.2.1 施工期管理機(jī)構(gòu)組建方案本項(xiàng)目分級(jí)管理，金山五龍河開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目決策、資金籌措及實(shí)施過程中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，督促、檢查各項(xiàng) 政策、措施的貫徹落實(shí)。金山五龍河開發(fā)有限公司擬設(shè)立建設(shè)與管理項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、施工及管 理維護(hù)等具體組織管理工程。1.2.2 運(yùn)行期管理機(jī)構(gòu)組織方案參照水利部水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)及水閘工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范(SL170-96)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，成立“五龍河香島橡膠壩管理所”(以下簡(jiǎn)稱“管理所”)，具體包括以下管理科室：所長(zhǎng)室、工程科，定員編制 4人，均為技術(shù)與管理綜合性人員。管理所的人事勞資、財(cái)務(wù)供應(yīng)、經(jīng)營(yíng) 辦公及保衛(wèi)等直接由項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一組建。機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置說見表 1。表 1 管理機(jī)構(gòu)及人員編制表部門定員編制主要職責(zé)人員情況生產(chǎn)管理合計(jì)人員人員所長(zhǎng)室所長(zhǎng)11全面負(fù)責(zé)行政管理、業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作工程科科長(zhǎng)13工程管理、運(yùn)行檢測(cè)科技情報(bào)、技術(shù)檔案監(jiān)測(cè)與通訊2調(diào)度運(yùn)用、水質(zhì)監(jiān)測(cè)合 計(jì)441.2.3 管理辦法認(rèn)真貫徹執(zhí)行水法、防洪法和環(huán)保法及上級(jí)有關(guān)條例、文件精神，建立健全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)污水監(jiān)測(cè)等技術(shù)培訓(xùn)，搞好工程確權(quán)劃界，責(zé)任到人，做到上下協(xié)調(diào)一致，蓄泄靈活機(jī)動(dòng)。管理過程中要以洪水調(diào)度為主導(dǎo)，把綜 合利用有機(jī)結(jié)合，具體工作落到實(shí)處，在管好用好工程的前提下，開展綜合經(jīng)營(yíng)， 積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理工作水平，使工程管理與運(yùn)行走上良性軌道。主要工作內(nèi)容如下：1、搞好培訓(xùn)工作定期舉辦橡膠壩運(yùn)行管理培訓(xùn)班，實(shí)行上崗制度。讓從事橡膠壩運(yùn)行管理的 工作人員無論在法律制度方面還是在工程技術(shù)方面都達(dá)到合格上崗標(biāo)準(zhǔn)，具備橡膠壩運(yùn)行管理工作的能力。2、工程確權(quán)劃界根據(jù)橡膠壩工程實(shí)際情況確權(quán)和劃界文件精神，明確劃定保護(hù)范圍。3、建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，層層落實(shí)各項(xiàng)崗位責(zé)任制橡膠壩管理制度包括：計(jì)劃、技術(shù)、管理維護(hù)制度；水質(zhì)、水情監(jiān)測(cè)制度；汛期水情聯(lián)系和預(yù)報(bào)制度；壩袋檢查和各項(xiàng)觀測(cè)制度；安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)制度； 請(qǐng)示報(bào)告和工作總結(jié)制度；財(cái)務(wù)器材管理制度；事故處理報(bào)告制度；考核和獎(jiǎng)懲 制度等，要建立健全以上各項(xiàng)管理制度，使橡膠壩管理工作有章可循、違章必糾。 為對(duì)橡膠壩工程科學(xué)管理，正確運(yùn)用，必須建立崗位責(zé)任制，每個(gè)崗位都要由取得上崗資格證的合同制技術(shù)人員管理，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。確保橡膠壩工程效益的充分發(fā)揮。1.3 管理范圍1.3.1 工程管理范圍根據(jù)中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例，橡膠壩工程具體管理范圍和安全區(qū)域由地方人民政府劃定。應(yīng)在橡膠壩工程周圍劃定必要的工程管理范圍和安全區(qū)域，樹立標(biāo)志，其所有權(quán)歸管理單位。建議管理區(qū)最小范圍為：上游、下游及壩兩端 距工程區(qū)不小于 50m。嚴(yán)禁在距壩址 500m范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。1.3.2 工程管理用地根據(jù)以上管理人員機(jī)構(gòu)編制，需管理用房68.89。共需征地0.2畝，建廁所、供電、給排水、內(nèi)外交通道路及交通工具等配套設(shè)施。1.4 工程管理設(shè)施1.4.1 工程觀測(cè)設(shè)施工程觀測(cè)設(shè)計(jì)、施工及觀測(cè)資料的整理參照水閘設(shè)計(jì)規(guī)范(SL265-2001)和水工建筑物觀測(cè)工作手冊(cè)進(jìn)行。1、觀測(cè)項(xiàng)目橡膠壩袋：橡膠壩袋內(nèi)壓比、壩袋變形及老化等。水工建筑物：主要有位移、沉降觀測(cè)及揚(yáng)壓力觀測(cè)等。河道及其他：水位、流量觀測(cè)，水流形態(tài)、上下游河床演變觀測(cè)及漂浮物等。2、觀測(cè)設(shè)施水位、流量觀測(cè)：在壩上下游各設(shè)水文標(biāo)尺一組，自計(jì)水位計(jì)各 1 套。位移、沉降觀測(cè)：橡膠壩隔墩及邊墩均設(shè)位移、沉降標(biāo)點(diǎn)。觀測(cè)基點(diǎn)設(shè)在堤外較為穩(wěn)固的地面上。基礎(chǔ)揚(yáng)壓力觀測(cè)：共設(shè) 4 排側(cè)壓管，2 套電測(cè)水位器。水流形態(tài)觀測(cè)：范圍為橡膠壩上、下游?？刹捎媚繙y(cè)和攝影法相結(jié)合。上、下游河床演變觀測(cè)：包括橡膠壩上、下游河床沖淤觀測(cè)和主泓偏移觀測(cè)，采用斷面測(cè)量法。3、主要觀測(cè)儀器設(shè)備常規(guī)設(shè)備配備 S3 水準(zhǔn)儀 1 架，J16”經(jīng)緯儀 1 架，標(biāo)尺 2 付，自計(jì)水位計(jì) 2 個(gè)、 電測(cè)水位計(jì) 1 套，計(jì)算機(jī) 1 套，照像機(jī) 1 套，望遠(yuǎn)鏡 1 套，計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng) 1 套。 上述部分設(shè)備也可由項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一購(gòu)置使用。1.4.2 交通設(shè)施為滿足工程管理和防洪搶險(xiǎn)需要，應(yīng)配備必要的交通設(shè)施。1、交通道路橡膠壩位于五龍河濱海大橋附近，管理房擬建于河道東岸，現(xiàn)河道東岸堤 頂為土路面，寬度 5.0m，外與村路相接，可作為施工期間的對(duì)外交通道 路，工程完成后也可作為本工程管理對(duì)外交通道路。2、交通工具參照水閘設(shè)計(jì)規(guī)范(SL265-2001)的有關(guān)規(guī)定，需配備交通生產(chǎn)用車 1 輛。 建議由項(xiàng)目辦公室統(tǒng)一配置使用。3、通信設(shè)施通信系統(tǒng)與郵電通信網(wǎng)連接，應(yīng)有兩種以上的通訊方式，并考慮與上級(jí)主管 部門、市防汛指揮部、水文站點(diǎn)及氣象臺(tái)站聯(lián)系。要求設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠、 維護(hù)方便。有線通訊設(shè)電話 1部；無線通訊配對(duì)講機(jī) 2 部。1.4.3 工程管理運(yùn)用1、工程檢查與觀測(cè)工程檢查工作包括經(jīng)常性檢查、定期檢查和特別檢查。經(jīng)常性檢查：管理單位經(jīng)常對(duì)各部位、河床沖淤、管理范圍內(nèi)的情況等進(jìn)行檢查，每月檢查不少于 1 次。定期檢查：每年汛前、汛后、冬季或在橡膠壩運(yùn)用前后，應(yīng)對(duì)各部位進(jìn)行 全面檢查。運(yùn)用前，檢查歲修工程完成情況，汛后檢查工程變化和破壞情況，冬 季檢查防凍、防冰凌的情況。特別檢查：當(dāng)發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震或其他重大情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行特別檢查。2、工程維護(hù)修理 工程維護(hù)修理分為維護(hù)、歲修、搶修和大修。從部位來講，主要是壩袋維護(hù)、錨固件維護(hù)修理以及其他土建工程的維護(hù)修理。壩袋：為延長(zhǎng)壩袋使用年限，擬在壩袋表面涂防老化層。注意及時(shí)清除壩體和底板上的砂石等雜物，出現(xiàn)壩袋劃傷、破損及時(shí)修補(bǔ)。土建工程：對(duì)土建工程的破損部位，尤其是壩袋塌落區(qū)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)，清除麻面、孔洞，保證其平整光滑。沖排水設(shè)備及錨固件：容易銹蝕的構(gòu)件要定期除銹和涂防銹層。沖排水口、安全溢流口要保證暢通無阻。1.4.4 控制運(yùn)用本橡膠壩位于五龍河下游入?？谔?，峰高流急，洪水來 去較快，因此本工程對(duì)保證河道安全渡汛十分重要。設(shè)計(jì)中已考慮到一些不利情 況組合，但為能保證工程多種情況下，均能達(dá)到安全要求，只有在工程運(yùn)行中加強(qiáng)控制。根據(jù)上游團(tuán)旺水文站控制信息及萊陽(yáng)市防汛指揮部洪水預(yù)報(bào)，安全合理控制運(yùn)行。1、正常蓄水期控制運(yùn)用 在非汛期，根據(jù)實(shí)際需要將橡膠壩充水至設(shè)計(jì)壩高 4.3m 或小于設(shè)計(jì)壩高。小洪水時(shí)，橡膠壩壩頂溢流，可改變壩高來調(diào)節(jié)壩頂溢流水深，控制上游水位在 4.3m 以下，為避免壩袋發(fā)生振動(dòng)，在壩頂溢流時(shí)適當(dāng)控制壩高。嚴(yán)禁壩袋 超壓、超高運(yùn)行。2、汛期控制運(yùn)用 汛期原則上塌壩運(yùn)行，但遇到干旱年份河中無水，下游發(fā)生天文大潮為防止海水倒灌，此時(shí)可充水至3.5m高度。同時(shí)與上游團(tuán)旺水文站、氣象站及萊陽(yáng)市防汛指揮部密切聯(lián)系，根據(jù)氣象和水文預(yù)報(bào)及時(shí)掌握水情，提前采取安全保護(hù)措施，根據(jù)上游洪水信息，及時(shí)坍壩準(zhǔn)備泄洪。3、注意事項(xiàng)必須按設(shè)計(jì)運(yùn)用要求由專職人員進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。嚴(yán)禁超壓超高運(yùn)行。充壩時(shí)，要注意觀測(cè)，安全裝置要可靠。嚴(yán)禁穿帶釘鞋、硬底鞋在壩袋上行走，嚴(yán)禁壩袋處于充脹狀態(tài)裝卸固件。充水前把排氣孔關(guān)閉，待壩袋充脹到 1/2 壩高時(shí)，再把排氣孔打開排氣，待壩袋內(nèi)氣體排除后關(guān)閉排氣孔。由于橡膠壩較高，在充脹時(shí)，宜分級(jí)逐步充脹至設(shè)計(jì)壩高，每次停留時(shí)間一般不少于 0.5h，要有專人現(xiàn)場(chǎng)觀察。運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)壩體振動(dòng)時(shí)，采取調(diào)節(jié)壩高，控制壩頂溢流水深等辦法來減輕或消除壩袋振動(dòng)。坍壩泄洪時(shí)，必須使壩袋坍平。坍壩時(shí)應(yīng)緩慢坍壩，以調(diào)整下游河道水流，不發(fā)生集中或折沖沖刷。橡膠壩要注意防凍。根據(jù)萊陽(yáng)已建橡膠壩運(yùn)行情況，主壩可以充水運(yùn)行。冬季不運(yùn)行的壩，入冬前應(yīng)放空壩袋內(nèi)及管內(nèi)積水，使橡膠壩保持自然塌落狀態(tài)，嚴(yán)禁人畜踩踏壩袋。冬季可利用凍冰層或積雪層保持壩袋越冬。壩袋凍在冰層下，