勞務(wù)糾紛維穩(wěn)預(yù)案.doc

. . . . 勞務(wù)群體維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：復(fù)核：編制： 二一五年三月二十一日勞務(wù)群體維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)解決和處理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，避免因拖欠工程款和農(nóng)民工工資造成群眾集結(jié)上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性事件發(fā)生，使突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效、有序地進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想：為積極應(yīng)對(duì)工程單位及勞務(wù)派遣中農(nóng)民工糾紛，準(zhǔn)確快速組織糾紛處理工作。避免和消除因勞動(dòng)工資權(quán)益保障等因素引起的農(nóng)民工糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，將農(nóng)民工糾紛盡可能地消除在萌芽狀態(tài)，最大的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有效服務(wù)于施工生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、適用范圍：本預(yù)案適用于XXXXX內(nèi)發(fā)生的勞務(wù)工糾紛預(yù)警及應(yīng)急預(yù)警工作。三、農(nóng)民工糾紛分類農(nóng)民工糾紛主要分以下類型：1、因業(yè)主未按合同規(guī)定支付指揮部項(xiàng)目工程款項(xiàng)，導(dǎo)致無法支付我項(xiàng)目工程款造成拖欠農(nóng)民工工資所引發(fā)的糾紛；2、農(nóng)民工與地方百姓之間發(fā)生的糾紛；3、農(nóng)民工與項(xiàng)目部所屬職工發(fā)生的糾紛；4、其它原因引起的農(nóng)民工的糾紛。四、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任：（一）勞務(wù)維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組 員： 班組長(zhǎng)以及由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指定的其他人員。值班電話為： （二）工作職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2、項(xiàng)目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍的人員花名冊(cè)、合同備案資料、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目外施人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢(shì)的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。五、突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)描述本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段：1、前兆階段：外施企業(yè)向項(xiàng)目部或有關(guān)部室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi)等，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)員工以非正常手段解決時(shí)，外施企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；按施工進(jìn)度外施企業(yè)應(yīng)撤場(chǎng)但占據(jù)施工場(chǎng)地或生活區(qū)拒不撤場(chǎng)時(shí)；外施企業(yè)人員聚集到建設(shè)單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設(shè)單位管理人員時(shí)；外施企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常辦公時(shí)。2、緊急階段：外施企業(yè)人員聚集到所屬施工單位機(jī)關(guān)或集團(tuán)公司辦公機(jī)關(guān)，干擾妨礙正常辦公時(shí)；外施企業(yè)人員聚集到集團(tuán)以外政府部門群訪、群訴時(shí)；外施企業(yè)人員采取影響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。3、談判階段：聚眾妨礙正常辦公的外施企業(yè)人員情緒得到控制，所屬施工單位負(fù)責(zé)人能與外施企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表正式對(duì)話時(shí)。4、解決階段：與外施企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表達(dá)成一致意見且聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或突出占據(jù)的施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時(shí)。六、報(bào)告程序項(xiàng)目部任何工作人員在發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)本預(yù)案的應(yīng)急狀態(tài)的前兆階段和緊急階段所描述的情況時(shí)，均有義務(wù)向有關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告順序如下：1、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 2、指揮部綜合辦 公司調(diào)度室 勞動(dòng)保障局電話： 七、突發(fā)事件控制程序及措施：1、在所屬施工單位辦公樓出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，進(jìn)行勸阻和力爭(zhēng)談判解決矛盾。2、各部門人員在出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，部門內(nèi)員工應(yīng)當(dāng)至少留一名員工負(fù)責(zé)保護(hù)部門內(nèi)部的財(cái)物、資料。3、局勢(shì)得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項(xiàng)目部有關(guān)人員出面與外施企業(yè)對(duì)話，要求對(duì)方派代表與本單位就具體問題進(jìn)行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會(huì)議室。4、如果對(duì)方不能夠按本單位要求進(jìn)行談判，并且繼續(xù)沖擊本單位機(jī)關(guān)、擾亂本單位辦公秩序，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮決定報(bào)警，由安全監(jiān)管部?jī)?nèi)勤進(jìn)行報(bào)警。八、 “應(yīng)急”資金準(zhǔn)備項(xiàng)目部應(yīng)籌措一定比例資金，作為專項(xiàng)用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應(yīng)急資金。1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時(shí)間，總會(huì)看清一些事。用一些事情，總會(huì)看清一些人。有時(shí)候覺得自己像個(gè)神經(jīng)病。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。努力過后，才知道許多事情，堅(jiān)持堅(jiān)持，就過來了。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。歲