州動物防疫整村推進工作方案.docx

州動物防疫整村推進工作方案 為加快推進動物防疫方式轉變，切實做好動物防疫整村推進工作，強化重大動物疫病強制免疫和動物檢疫等綜合防控措施，全面完成省下達我州的動物疫病防控任務，有效控制重大動物疫病的發(fā)生和流行，根據*省動物防疫整村推進工作方案結合我州實際，制定本工作方案。 一、總體思路 以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新工作方式，按照“預防為主”和“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字防控方針，以轉變動物防疫工作方式為主線，全面推行“集中免疫、分片包干、整村推進”的重大動物疫病強制免疫模式，由縣市（區(qū)）政府統一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，村委會為基礎，采取免疫小分隊或突擊隊的方式，逐村逐戶強化重大動物疫病基礎免疫，提高免疫密度、免疫質量和工作效率，切實加強動物檢疫工作，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件，保障畜牧業(yè)生產安全和公共衛(wèi)生安全，為推進我州橋頭堡黃金口岸建設，促進全州農業(yè)農村經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收做出積極貢獻。 二、目標要求 按照“兩個努力確?！钡囊?，全州高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟等四種國家強制免疫病種的群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。 （一）從2016年秋防起，我州全面推進動物防疫整村推進工作。 （二）示范帶動，穩(wěn)步推進。今年把隴川縣確定為動物防疫整村推進示范縣，其他縣市（區(qū)）各創(chuàng)建一個動物防疫整村推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村推進力度達100%。 （三）豬、牛、羊強制免疫應激反應率和死亡率分別控制在1%和%以下。 （四）全州動物免疫檔案規(guī)范化管理程度達95%以上，其中規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶100%，散養(yǎng)戶免疫戶口冊90%以上。整村推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站電子免疫檔案建立達100%。 （五）動物檢疫必須按國家檢疫規(guī)程和相關要求進行檢疫。規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）產地檢疫率達到100%，農村散養(yǎng)戶產地檢疫率達到80%以上，縣級屠宰場的屠宰檢疫率達到100%，輸出州外的動物，畜禽標識佩戴率達100%。 （六）積極建立重大動物疫病強制免疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督數字化系統。 三、職責分工 （一）按照省政府和州政府關于重大動物疫病防控工作的總體部署，在省農業(yè)廳的指導下，州畜牧獸醫(yī)局組織、協調開展全州動物防疫整村推進工作，負責制定全州整村推進工作計劃和方案并指導督促檢查各縣市（區(qū)）實施整村推進工作。州動物疫病預防控制中心負責整村推進規(guī)范化管理、疫病免疫與監(jiān)測指導、業(yè)務技術指導、人員培訓和信息收集、統計分析、整理上報工作。州動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)防疫監(jiān)管，畜禽標識，產地檢疫和屠宰檢疫，動物防疫條件合格證發(fā)放，養(yǎng)殖投入品等規(guī)范化管理工作。 （二）各縣市（區(qū)）畜牧獸醫(yī)局要按照*州動物防疫整村推進工作方案，結合本縣市（區(qū)）實際情況，細化工作目標和工作措施，制定各縣市（區(qū)）的動物防疫整村推進具體工作實施方案，在當地政府的統一領導下，開展好整村推進工作。 四、工作方式 （一）動物防疫工作按“屬地管理”原則，由縣市政府統一組織實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，村委會為基礎，組建動物防疫整村推進工作隊，開展動物疫病強制免疫工作，保障轄區(qū)內重大動物疫病強制免疫密度和免疫質量。 （二）動物防疫整村推進工作隊組織形式上要結合工作實際，建立動物防疫整村推進集中免疫小分隊、突擊隊、免疫反應處理、物資保障、發(fā)動宣傳、督促檢查等工作隊伍。 （三）在交通沿線和壩區(qū)采取突擊隊的方式對農村散養(yǎng)戶整村集中開展免疫，在半山區(qū)和山區(qū)采取小分隊的方式逐村逐戶開展免疫工作；對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶應采取規(guī)范化監(jiān)管、定點聯系和程序化免疫制度。 （四）春秋兩防強制免疫在第一階段實施口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感等三種重大動物疫病免疫；在第二階段免疫高致病性豬藍耳病，同時對第一階段漏免或新補欄畜禽進行補免。雞新城疫、狂犬病、豬肺疫、豬偽狂犬病、牛出敗等其他動物疫病各縣市（區(qū)）可結合當地實際情況制定免疫計劃，開展免疫工作。 （五）動物檢疫，特別是產地檢疫工作，必須按照中華人民共和國動物防疫法、動物檢疫管理辦法以及農業(yè)部制定的生豬產地檢疫規(guī)程、反芻動物產地檢疫規(guī)程、家禽產地檢疫規(guī)程等實施，嚴禁隔山開證，進場臨時補證等違法違規(guī)行為，真正做到“依法依規(guī)檢疫”，達到“以檢促免”、“以檢促防”的目的。 五、保障措施 （一）加強組織領導。動物防疫整村推進是“十二五”期間我州轉變重大動物疫病防控工作方式的新舉措。各縣市（區(qū)）要建立由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府分管領導及相關部門人員組成的動物防疫工作領導小組，切實加強動物疫病防控工作的領導，要按地方政府的職責將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督監(jiān)管工作經費納入同級財政預算，整合動物防疫資金，不斷加大動物防疫的經費投入。圍繞重大動物疫病防控和整村推進的工作要求，精心組織、周密部署，切實做好重大動物疫病防控和整村推進工作。 （二）明確工作職責。各縣市（區(qū)）要嚴格按照各級地方人民政府對轄區(qū)內動物防疫工作負總責，以及州政府與各縣市（區(qū)）政府（管委）簽訂的*州重大動物疫病防控責任書的要求，進一步強化責任意識，建立健全動物防疫責任和責任追究制，進一步明確動物防疫整村推進目標管理責任，把整村推進的工作任務和工作要求落實到相關部門，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到村組，落實到人，確保動物疫病防控工作有序開展。 （三）加強督促檢查。各縣市（區(qū)）要根據重大動物疫病防控和整村推進目標管理工作要求，建立完善檢查考核工作機制，加強對重大動物疫病防控和整村推進工作的督促檢查和考核工作，要及時總結推廣好的經驗和做法，對創(chuàng)建動物防疫整村推進示范工作表現突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應進行表彰獎勵，對整村推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行批評、整改，切實保障動物防疫整村推進工作取得實效。 六、進度安排 （一）動員部署階段。各縣市（區(qū)）按照本方案工作部署和年初要求，結合重大動物疫病防控工作實際，細化工作方案，明確分工，落實責任，確定各階段具體工作重點和工作任務。 （二）組織實施階段（從2016年秋防開始） 1.開展工作。按照本方案總體部署和縣市（區(qū)）具體的工作實施方案開展動物防疫整村推進工作。 2.信息報送。建立信息定期報送制度。各縣市（區(qū)）獸醫(yī)管理部門確定一名責任人和一名信息報送員具體負責信息報送工作，請各縣市（區(qū)）于春（1-3月即每年4月15日前）、秋（7-9月即每年10月15日前）兩季防疫結束后15個工作日內將組織開展動物防疫整村推進工作信息報表、半年和年終工作總結（紙質和電子表格）報送州動物疫病預防控制中心和州畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)科，并及時整理上報整村推進的先進經驗和做法。 3.檢查考核。春秋兩季防疫結束后州重大動物疫病防制指揮部將組織對各縣市（區(qū)）重大動物疫病預防控制和整村推進工作進展情況進行督促檢查和量化考核。年終州指揮部將結合州