報關復習要點.doc

第一章 報關與海關管理報關部分1、報關的定義：報關是進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或其代理人辦理貨物、運輸工具、物品的進出境手續(xù)及香港海關的事務的過程。對報關的定義需要注意以下幾點：A、報關的定義的拆解：進出境貨物的報關、進出境運輸工具的報關、進出境物品的報關B、通過對報關的定義理解報關的對象、報關的執(zhí)行者、報關的目的（換言之就是理解報關的分類）2、報關與報檢的關系：先報檢后報關 報關與通關的關系：報關是從海關行政管理相對人的角度出發(fā)，只是指辦理進出境的海關手續(xù)；通關則為辦理海關進出境手續(xù)和對進出境的監(jiān)督管理。3、在報關的定義中出現(xiàn)了一個關鍵詞：進出境，所以定義中的境是指關境，而在日常的生活中國境亦為常見之詞，所以我們需要理解關境與國境的關系。在報關員資格考試中我們一律是從關境的角度進行分析。4、直接代理報關與間接代理報關：直接代理報關是以委托人的名義向海關申報；間接代理報關是以受托人的名義向海關申報；目前在我國代理報關的行業(yè)中以直接代理報關為主；而采取間接代理報關的只有經(jīng)營快件業(yè)務的營運人等國際貨物運輸代理企業(yè)采用間接代理報關。在直接代理報關中所產(chǎn)生的法律責任由委托人承擔而間接代理報關的行為的法律責任是受托人承擔。5、按報關的執(zhí)行者分：報關分為自理報關和代理報關，注意這里我們所說的自理和代理報關一般都是主要針對進出境貨物的報關而言的。6、海關監(jiān)管的進出境物品主要有：行李物品、郵遞物品、其他物品；對行李物品和郵寄物品我們實行自用合理原則；自用合理數(shù)量原則是海關對進出境物品監(jiān)管的基本原則。 海關對進出境行李物品實行“紅綠通道”制度，綠色通道為無申報通道（符合合理自用數(shù)量）；紅色通道為申報通道(超過合理自用數(shù)量原則)。報關單位7、報關單位的定義：依法在海關注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè) 成為報關單位的法定條件是：在海關注冊登記，所海關對報關單位實行注冊登記管理制度。8、報關單位的類型：進出口貨物收發(fā)貨人和報關企業(yè)。進出口收發(fā)貨人主要有兩種：有進出口經(jīng)營權的境內(nèi)企業(yè)和無進出口經(jīng)營權的特殊單位（臨時注冊）；報關企業(yè)主要有兩種：在海關注冊登記的經(jīng)營國際貨物運輸代理企業(yè)（代理報關企業(yè)）和在海關注冊登記的報關公司(專業(yè)報關企業(yè))注意理解報關單位和報關企業(yè)的關系：報關企業(yè)屬于報關單位9、臨時注冊登記的單位海關一般不核發(fā)注冊登記證書，僅出具臨時報關單位注冊登記證明，臨時注冊登記有效期為最長7天。10、進出口貨物收發(fā)貨人在企業(yè)所在地海關辦理注冊登記手續(xù)；進出口貨物收發(fā)貨人在海關審批通關由海關頒發(fā)注冊登記證書，證書的有效期為3年。申請成為報關企業(yè)的單位向企業(yè)所在地直屬海關申請注冊登記手續(xù)，海關批準后頒發(fā)報關注冊登記證書，證書有效期為2年11、申請成為報關企業(yè)的條件：境內(nèi)法人、注冊資本不低于150萬元人民幣、報關員人數(shù)不少于5名、相關人員無走私違規(guī)記錄、報關業(yè)務主管要具有5年以上從事對外貿(mào)易經(jīng)驗或報關工作經(jīng)驗、企業(yè)制度、管理科學合理。申請程序：企業(yè)提出申請并向海關提交相關文件；海關接受企業(yè)申請并審核企業(yè)相關資質(海關對申請的處理和海關的申請的審核)；海關行政許可的作出(向申請人頒發(fā)注冊登記證書)。12、報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構的設立跨關區(qū)是指一個直屬海關到另一個直屬海關辦理相關報關業(yè)務即為跨關區(qū)。報關企業(yè)的報關業(yè)務范圍一般在企業(yè)注冊登記的直屬海關管理范圍內(nèi)，如果要到另一個直屬海關管轄的口岸辦理報關業(yè)務需要依法設立分支機構；設立分支機構的條件：報關企業(yè)注冊登記滿2年且無不良記錄；報關員人數(shù)不少于3名；注冊資金增加50萬元人民幣，企業(yè)各項管理制度完善健全，分支機構負責人有5年對外貿(mào)易或報關工作經(jīng)驗；工作人員無違反海關相關規(guī)定的情況。分支機構的注冊登記證書有效期為2年。進出口貨物收發(fā)貨人在海關注冊登記后可以在我國關境內(nèi)任何口岸辦理本企業(yè)的報關業(yè)務，所以進出口貨物收發(fā)貨人無分支機構設立的情況。13、報關單位注冊登記有效期的延長報關企業(yè)申請延長有效期為在有效期屆滿前40日前向海關提出延期申請。進出口貨物收發(fā)貨人申請延長有效期為有效期屆滿30日前向海關提出申請。報關單位在向海關申請有效期延長的同時應辦理報關注冊登記證書的換證手續(xù)。報關單位的報關員如果離職，報關單位應在報關員理智之日起7日內(nèi)向海關報告并辦理報關員證件交注冊地海關予以注銷。14、報關企業(yè)注冊登記許可的撤銷報關企業(yè)的注冊登記許可的撤銷主要有兩種情況：注銷和撤銷報關企業(yè)注銷的情況：有效期屆滿未延續(xù)；報關企業(yè)依法終止；注冊登記許可依法被撤銷、撤回或者注冊登記許可證件被吊銷；因不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的（上述情況一般均為客觀因素的變化導致的）報關企業(yè)撤銷的情況：海關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的；超越法定職權作出準予注冊登記許可決定的；違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的；對不具備申請資格或不符合法定條件的申請準予注冊登記許可的；被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應當予以撤銷（上述情況一般均為主觀因素的原因導致的）另外海關在依法進行注冊登記撤銷的可能對公共利益造成重大損失的，不予撤銷。15、報關單位的分類管理：海關對注冊登記的報關單位按照相關標準分為五大類即AA類企業(yè)、A類企業(yè)、B類企業(yè)、C類企業(yè)、D類企業(yè)。 AA類企業(yè)和A類企業(yè)為信用良好企業(yè)、B類企業(yè)為一般企業(yè)、C類企業(yè)為信用較差企業(yè)、D類企業(yè)為信用很差企業(yè)。海關對AA類企業(yè)和A類企業(yè)實行便捷通關措施、B類企業(yè)實行常規(guī)管理措施、C類企業(yè)和D類企業(yè)實行嚴密監(jiān)管措施（D類企業(yè)一般海關不允許其開展加工貿(mào)易業(yè)務）。海關對報關單位管理中如涉及到兩個或兩個以上的企業(yè)，海關在實行從嚴管理的措施。16、報關單位的變更登記及注銷登記17、報關單位的法律責任報關員18、報關員的定義：依法取得報關員從業(yè)資格并在海關注冊登記向海關辦理進出口貨物報關業(yè)務的人員。成為報關員的條件：通過報關員資格全國統(tǒng)一考試并取得報關員資格證書；受聘與報關單位；在與用人單位簽訂聘用合同后由企業(yè)向海關申請注冊，所以報關員不是自由職業(yè)者。報關員在報關過程中是代表的所在企業(yè)，以企業(yè)的名義向海關辦理報關業(yè)務，所以報關員在報關過程中產(chǎn)生的法律責任一般由報關員所在的企業(yè)承擔。19、報關員注冊有效期為2年；報關員資格證書長期有效。20、報關員證書的遺失的處理：報關員遺失報關員證件的，應及時向注冊地海關書面說明情況，并在報刊聲明作廢；海關應當自收到情況說明和報刊聲明證明之日起29日內(nèi)予以補發(fā)。21、報關員的權利與義務22、報關員的扣分制度 報關員扣分實行年度扣分制，扣分為1分、2分、5分、10分、20分、30分。報關員被扣分達30分時報關員證在本年度將被暫停使用，報關員參加海關組織的崗位業(yè)務培訓合格后方可重新上崗。23、報關員的法律責任海關24、海關基礎知識海關的性質：海關是我國進出境的監(jiān)督管理的行政機關，海關的進出境監(jiān)管為國家的行政執(zhí)法行為。海關的基本任務：監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計（編制海關統(tǒng)計）；其中監(jiān)管為四大基本任務中最基本的任務。我國的緝私體制為聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理；根據(jù)我國的緝私體制，除了海關以外，公安、工商、稅務、煙草專賣等部門也有查緝走私的權力，但這些部門查獲的走私案件應按法律規(guī)定統(tǒng)一處理；相關部門查緝走私案件應當給予行政處罰的應移送海關依法處理；涉及犯罪的，應當移送海關偵緝走私犯罪公安機構或地方公安機關依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。海關的法律體系：我國海關采用的是國家最高權力機關、國務院和海關總署三級立法的體制，海關的法律體系是以國家最高權力機關制定的海關法為母法，以國務院制定的行政法規(guī)和海關總署制定的部門規(guī)章制度為補充的三級海關法律體系。海關的領導體制：海關實行垂直領導體制，海關體制分三級管理：海關總署、直屬海關、隸屬海關，另外在海關內(nèi)部設立緝私警察部門（歸海關總署和公安部雙重領導，以海關總署領導為主）海關的設關原則：對外開放的口岸；海關監(jiān)管業(yè)務集中點設立海關；海關的設立不受地方行政區(qū)劃的影響。25、海關權力海關權力種類：海關行政審批權、稅費征收權、行政檢查權、行政強制權、行政處罰權、其他權力。（1）、行政審批權：轉關運輸?shù)膶徍?、報關員資格證書的發(fā)放、保稅倉庫的設立、出口監(jiān)管倉庫的設立、減免稅的審批（2）、稅費征收權：依法對進出口環(huán)節(jié)涉及的稅費進行征收（3）、行政檢查權檢查權（檢查權的對象為：進出境運輸工具、有走私嫌疑的運輸工具、有藏匿走私貨物、物品的場所、走私嫌疑人的身體。）下面為檢查權的具體實施：A、 海關對進出境運輸工具的檢查不受海關監(jiān)管區(qū)域限制B、多走私嫌疑人身體的檢查，應在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)進行C、對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關可以直接檢查，在超過上述范圍，海關調查走私案件時，經(jīng)授權可以進行檢查D、公民住處一律不得檢查海關檢查權的行使檢查對象 區(qū)域范圍 授權條件 進出境運輸工具 兩區(qū)內(nèi)外 可以直接進行檢查 有走私嫌疑的運輸工具 兩區(qū)內(nèi) 可以直接進行檢查 兩區(qū)外 須經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，才能進行檢查 有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場所 兩區(qū)內(nèi) 可以直接進行檢查 兩區(qū)外 須經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，才能進行檢查，但不能檢查公民住處 走私嫌疑人 兩區(qū)內(nèi) 經(jīng)關長授權或批準，可以進行檢查 兩區(qū)外 不能進行檢查 注：“兩區(qū)”是指海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定區(qū)域；“授權”是指直屬海關關長授權批準或者授權的隸屬海關關長的批準。查驗權（查驗權的對象為進出境貨物、物品；在查驗貨物的時候，海關如認為有必要可以徑行提取貨樣）施加封志權（所有為辦結海關手續(xù)，尚處海關監(jiān)管的貨物、物品、運輸工具均可行使）查閱、復制權（所有與進出境有關的資料單證）查問權查詢權(行使該權力需要經(jīng)授權方可實施)稽查權（注意海關規(guī)定的稽查期限）（4）、行政強制權扣留權（進出境的貨物、物品、運輸工具、單證資料、人員在海關認為必要時均可行使扣留權）A、按相關法規(guī)規(guī)定海關對進出境的運輸工具、貨物和物品以及與之有關的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件等資料可以扣留B、在海關規(guī)定的兩區(qū)內(nèi)，對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)授權可以扣留，對走私犯罪嫌疑人的扣留一般不得超過24小時，在特殊情況下可以延長至48小時C、在海關兩區(qū)外，對有證據(jù)顯示有走私犯罪嫌疑的運輸工具、貨物、物品可以扣留D、海關對查獲的走私犯罪嫌疑案件，應扣留走私犯罪嫌疑人，移送海關偵查走私犯罪公安機構海關扣留權的行使扣留對象 區(qū)域范圍 適用前提 授權 進出口合同、發(fā)票、單據(jù)等資料 兩區(qū)內(nèi)外 違反海關法律 可以直接扣留 有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品 兩區(qū)內(nèi)違反海關法律 需授權，才能扣留兩區(qū)外 有證據(jù)能證明有走私嫌疑的可以直接扣留 走私犯罪嫌疑人 兩區(qū)內(nèi)有走私罪嫌疑，扣留時間24小時，特殊情況下可延長至48小時需授權，才能扣留兩區(qū)外 無授權，不能扣留 提取貨物變賣、先行變賣權A、在海關規(guī)定的期限內(nèi)沒有向海關申報（進口貨物超過3個月未向海關申報），海關可以將貨物提取變賣B、進口貨物收貨人或其所有人聲明放棄的貨物，海關可以提取變賣C、海關依法扣留的貨物，如不宜長期保存，經(jīng)關長授權可以先行提取變賣D、在規(guī)定的期限內(nèi)未向海關申報或誤卸溢卸的不宜長期保存的貨物，海關可以按實際情況提前變賣處理強制扣繳和變價抵繳關稅權進出口貨物的納稅義務人、擔保人超過規(guī)定的期限未繳納稅款的，經(jīng)關長授權海關可以采取以下強制措施：A、書面通知其開戶銀行或其其他金融機構從其存款內(nèi)扣繳稅款B、將應稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳貨物稅款C、扣留并依法變賣其價值相當于應納稅款的貨物或其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款抵繳、變價抵繳罰款權在海關對當事人實施處罰的，在海關規(guī)定的期限內(nèi)沒有申請行政復議或向提出訴訟的，海關可以將其保證金抵繳罰款或將其扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳罰款。其他特殊行政強制權A、滯報金、滯納金的征收B、處罰擔保C、稅收擔保D、稅收保全（5）行政處罰權對尚未構成走私犯罪的違反海關相關規(guī)定的行為實施。注意加工貿(mào)易手冊核銷時手冊遺失的情況時涉及到海關的行政處罰權。（6）其他權力A、配備使用武器權B、連續(xù)追緝權C、行政裁定權D、行政獎勵權另外注意在海關進行核銷時，核銷期限的延長需要經(jīng)過海關授權方可延長。海關行使權力的四原則：合法原則、適當原則、依法獨立行使原則、依法受保障原則第二章 報關與對外貿(mào)易管制概述1、對外貿(mào)易管制是政府的一種強制性行政管理行為。對外貿(mào)易管制制度是一項綜合管理制度，主要由海關監(jiān)管制度、關稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度、進出口許可證制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度及貿(mào)易救濟制度構成。對外貿(mào)易管制制度是以對外貿(mào)易法為核心的對外貿(mào)易管制的法律體系。2、對外貿(mào)易管制的目的：保護本國經(jīng)濟、發(fā)展本國經(jīng)濟；推行本國外交政策；行使國家職能。3、對外貿(mào)易管制的分類：A、按管制目的分：進口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制B、按管制手段分：關稅措施和非關稅措施C、按管制對象分：貨物進出口管制、技術進出口管制、國際服務貿(mào)易管制4、我國的對外貿(mào)易管制的涉及的法律均為中央立法，與地方各級立法無關。貨物、技術進出口許可管理制度5、進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度。進出口許可管理制度是一項非關稅措施。貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體。6、我國貨物技術管制范圍：禁止進出口貨物和技術；限制進出口貨物和技術；自由進出口的技術及自由進出口中部分實行自動許可管理的貨物。7、禁止進口管理（1）禁止進口貨物管理A、國家制定禁止進口貨物目錄，凡列入目錄中的貨物均不得進口，目前目錄共六批，所以國家對禁止進口貨物實行目錄管理B、四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨禁止進口C、目錄中涉及的舊機電產(chǎn)品主要是涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫(yī)療設備類）、環(huán)境保護（汽車、工程及車船機械類）的舊機電產(chǎn)品。D、禁止進口對環(huán)境有污染的固體廢物類E、為了保護人的健康禁止進口長纖維青石棉、二惡英F、其他禁止進口的貨物：來自動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關動植物及動植物產(chǎn)品和其他檢疫物（注意聯(lián)系豬流感）動植物病源（包括菌種、毒種等）及其他有害生物、動物尸體、土壤帶有違反“一個中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝以氯氟羥物質為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質為制冷工質的家用電器用壓縮機滴滴涕、氯丹以CFC-12為制冷工質的汽車及以CFC-12為制冷工質的汽車空調壓縮機（含汽車空調器）右置方向盤汽車、舊服裝、因子制劑等血液制品、氯酸鉀、硝酸銨（2）禁止進口技術管理對禁止進口技術實行目錄管理，國家制定禁止進口限制進口技術目錄8、禁止出口管理（1）禁止出口貨物管理A、國家對禁止出口的貨物實行目錄管理，制定禁止出口貨物目錄，目錄共五批，主要是用來保護我國的自然生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源、森林資源、人的健康、礦產(chǎn)資源等B、四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、發(fā)菜、麻黃草、木炭、長纖維青石棉、二惡英、硅砂、石英砂等禁止出口C、無論是否經(jīng)化學處理過的森林凋落物以及泥炭（草炭）禁止出口D、未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物、原料血漿、商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分成品、勞改成品、以氯氟羥物質為制冷劑、發(fā)泡進的家用電器成品和以氯氟羥物質為制冷工質的家用電器用壓縮機、滴滴涕、氯丹禁止出口。（2）禁止出口技術管理國家根據(jù)相關法律規(guī)定，制定禁止出口限制出口技術目錄，對禁止出口的技術實行目錄管理。9、限制進出口管理（1）限制進口管理當前，我國限制進口貨物管理按照限制方式主要劃分為許可證管理和關稅配額管理。許可證件管理主要包括：進口許可證、兩用物項和技術進口許可證、瀕危物種進口、限制類可利用固體廢物進口、藥品進口、音像制品進口、黃金及其制品進口等管理關稅配額是一種相對數(shù)量的限制。（2）限制出口管理當前我國貨物限制出口按照其限制方式分為出口配額限制、出口非配額限制。出口配額限制有兩種管理形式：出口配額許可證管理和出口配額招標管理。出口配額許可證管理是國家通過一些行政管理手段對一些重要商品以絕對數(shù)量的方實現(xiàn)限制出口的目的。出口配額許可證管理是通過直接分配方式進行的。出庫配額招標管理采用招標分配的原則進行。當前出口非配額限制管理主要包括：出口許可證、瀕危物種出口、兩用物項出口、黃金及其制品出口等許可管理。10、自由進出口管理國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理，對自由進出口的技術實行技術進出口合同登記管理。其他貿(mào)易管制制度11、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度當前我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者管理實行備案登記制。商務部是我國對外貿(mào)易經(jīng)營者的主管機關。目前我國對部分商品實行國營貿(mào)易，所謂國營貿(mào)易是指從是相關商品的進出口需要得到國家相關部門的授權。實行國營貿(mào)易的主要商品：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀12、出入境檢驗檢疫制度出入境檢驗檢疫的主管機關為國家質檢總局我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，國家質檢總局制定法檢目錄，列入目錄中的商品稱為法檢商品，法檢商品實行強制性檢驗。我國出入境檢驗檢疫制度內(nèi)容主要包括：進出口商品檢驗制度、進出境動植物檢驗檢疫制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度。我國的進出口商品檢驗種類主要有四類：法定檢驗、合同檢驗、公證鑒定、委托檢驗進出境動植物建議制度的主要內(nèi)容為進境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運輸工具檢疫13、進出口貨物收付匯制度我國的外匯主管機關為國家外匯管理局我國對進出口的收匯和付匯實行外匯核銷形式14、對外貿(mào)易救濟措施（非關稅措施）貿(mào)易救濟的主要措施是反傾銷措施、反補貼措施、保障措施貿(mào)易救濟措施主要是注意這三種救濟措施的時限、起因、措施、競爭狀態(tài)（如下）對外貿(mào)易救濟措施世界貿(mào)易組織允許成員方在進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施手段以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害區(qū)別適用對象實施的具體條件具體實施形式實施期限反傾銷針對的是不公平貿(mào)易或不公平競爭客觀上的確存在低價傾銷并且已經(jīng)達到相當?shù)姆?、對進口國造成了實質性損害以及傾銷與損害之間存在著因果關系保證金價格承諾保函最終加征稅賦自臨時反傾銷或臨時反補貼措施公布之日起，不超過4個月，其中臨時性反傾銷措施可以在特殊情況下延長至9個月反補貼進口產(chǎn)品因為得到政府經(jīng)濟性補貼或財政性支持而具有價格上的競爭優(yōu)勢，導致進口國家的同類產(chǎn)品及其生產(chǎn)行業(yè)受到損害并且事實證明的確存在著這樣那樣的損害保障措施針對的是公平條件下數(shù)量猛增的進口產(chǎn)品進口產(chǎn)品的數(shù)量激增極大地擠占了進口國家的國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場份額，并且對于進口國家的相關生產(chǎn)行業(yè)造成了不利影響加征關稅配額數(shù)量限制最終加征關稅關稅配額臨時保障措施一般是200天，最終保障措施一般為4年（臨時200天包含其中），特殊情況可延長到10年我國貿(mào)易管制主要管理措施15、進出口許可證管理(商務部主管)進出口許可證的管理機關為國家商務部（1）、進口許可證A、2009年實施進口許可證的貨物有消耗臭氧層物質和重點舊機電成品 進口重點舊機電成品通過網(wǎng)上和書面兩種形式進行申領B、進口許可證的有效期為1年，如需跨年度使用，不得超過次年的3月31日C、進口許可證實行一證一批或非一證一批，實行非一證一批最多使用12次D、對部分商品進口時允許有一定數(shù)量的溢裝，原油成品油允許3%的溢裝，其他大宗散裝貨物允許5%的溢裝（2）、出口許可證A、2009年實行出口許可證的商品共50類，分別實行出口配額許可證、出口配額招標、出口許可證管理。B、出口許可證的有效期為6個月，不得跨年度使用C、出口許可證實行一證一批或非一證一批，如實行非一證一批最多使用12次D、對部分商品進口時允許有一定數(shù)量的溢裝，原油成品油允許3%的溢裝，其他大宗散裝貨物允許5%的溢裝E、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分或僅簡單加工導致商品編號改變的，仍須按照原海關商品編號的管理方式進行管理F、凡申報出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（貴金屬超過2%，其他超過10%）的，須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進行管理。16、自動進口許可證（注意只針對進口）（商務部主管）A、2009年實行自動進口許可證商品包括一般商品、機電產(chǎn)品(含舊機電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品B、自動進口許可證有效期為6個月，不得跨年度使用。C、自動進口許可證實行一證一批或非一證一批，如實行非一證一批最多只能使用6次D、對大宗散裝的貨物允許5% 的溢裝，但是原油、成品油、鋼材、化肥可以有3%的溢裝F、免交自動許可證的情況加工貿(mào)易項下進口并復出口的（原油、成品油除外）外商投資企業(yè)作為投資進口或投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機電成品除外）貨樣廣告品、實驗用品，每批價值不超過5000元人民幣暫時進口的海關監(jiān)管貨物進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心的屬于自動進口許可證管理的貨物加工貿(mào)易項下進口的不作價設備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的G、向主管機關申請自動進口許可證時，申請內(nèi)容正確形式完備，發(fā)證機關應在10個工作日內(nèi)簽發(fā)自動進口許可證17、兩用物項和技術進出口許可證管理（商務部主管）A、2009年實施兩用物項和技術進口許可證管理的商品包括：監(jiān)控化學品、易制毒化學品、放射性同位素；實施出口管制的物項和技術：核技術、生物技術、化學品及相關設備、導彈技術、易制毒化學品、計算機B、兩用物項和技術進口實行一證一關和非一證一批制度；兩用物項和技術出口實行一證一關和一證一批制度。C、兩用物項和技術進出口許可證有效期為1年，跨年度使用最多至次年3月31日。18、廢物進口管理（國家環(huán)保部主管，只針對進口）A、廢物進口實行目錄管理，國家環(huán)保部制定進口廢物的目錄，凡列入目錄中的廢物方可進口，未列入目錄中的廢物一律不得進口。廢物目錄主要有兩個：限制類進口類可用做原料的廢物目錄、自動進口許可管理類可用做原料的廢物目錄B、進口廢物時海關憑有效廢物進口許可證及入境貨物通關單辦理通關手續(xù)C、廢物進口一律實行非一證一批制D、廢物的進口不得轉關(廢紙除外)，只能在口岸海關辦理申報進境手續(xù)。19、進口關稅配額管理關稅配額管理屬于限制進口，實行關稅配額證管理。2009年我國實施進口關稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品主要有：小麥、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛條。2009年實施進口關稅配額管理的工業(yè)品主要有：尿素、磷酸氫二銨、復合肥A、農(nóng)產(chǎn)品關稅配額管理機關為商務部和國家發(fā)改委B、農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配證書實行一證多批制C、農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證的有效期為每年1月1日至當年12月31日，如需要延期，應向原發(fā)證機關申請換證，但延期最遲不得超過下一年度的2月底。證書一經(jīng)簽發(fā)其內(nèi)容不得隨便更改，如需更改證書內(nèi)容，需要向發(fā)證部門申請煥發(fā)新證。D、化肥進口關稅配額主管機關為商務部20、野生動植物種進出口管理（國家瀕危辦為主管機關）（1）、非公約證明A、列入我國野生物種保護目錄但未列入野生動植物國際貿(mào)易公約的野生動植物物種B、非公約證明實行一證一批（2）、公約證明A、列入野生動植物物種國際貿(mào)易公約和我國野生種植物保護物種目錄的動植物物種B、公約證明實行一證一批（3）非物種證明21、藥品的進出口管理（藥監(jiān)局主管）藥品的進出口管理主管機關是國家愛食品藥品監(jiān)管局藥品的進出口管理分為四類：精神藥品的進出口、麻醉藥品的進出口、興奮劑的進出口、一般藥品的進口（1）精神藥品進出口管理：實行一批一證制（2）、麻醉藥品進出口管理：實行一批一證制（3）興奮劑進出口管理“進口準許證”有效期為1年，“出口準許證”有效期為3個月（不款年度使用）（4）一般藥品的進口列入進口藥品目錄和生物制品目錄的藥品；首次在我國境內(nèi)銷售的藥物；原料藥。22、出入境檢驗檢疫（國家質檢總局主管）（1）入境貨物通關單（法檢商品）的使用范圍列入國家法檢目錄的商品外商投資財產(chǎn)價值鑒定進口可用做原料的廢物進口舊機電成品進口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質量問題需要對外索賠時，其賠付的進境貨物進口捐贈的醫(yī)療器械其他法規(guī)規(guī)定的相關需要商檢的商品（2）出境貨物通關單（法檢商品）的范圍列入法檢目錄的貨物出口紡織品標志對外經(jīng)濟技術援助物資及人道主義緊急救災援助物資法律法規(guī)規(guī)定的其他商品23、黃金及其制品的進出口管理（中國人民銀行主管）24、其他管制證件音像制品的進口管理由新聞出版總署主管有毒化學品的進出口管理由國家環(huán)境資源保護部主管農(nóng)藥進出口管理由國家農(nóng)業(yè)部進行主管獸藥進口管理由國家農(nóng)業(yè)部主管；“進口獸藥通關單”實行“一單一證”制，在30日有效期內(nèi)只能一次使用。海關監(jiān)管程序概述1、海關監(jiān)管貨物的類別：一般進出口貨物、保稅加工貨物、保稅物流貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、過境、轉運、通運貨物。2、海關的通關過程：前期階段、進出境階段、后續(xù)階段。 進出境階段為申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物（企業(yè)角度） 進出境階段為接受申報、查驗、征稅、結關（海關角度） 一般情況下，只要經(jīng)歷前期階段則肯定有后續(xù)階段（有前必有后）；所有的海關監(jiān)管貨物均必須經(jīng)過進出境階段。保稅加工貨物、保稅物流貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物都要經(jīng)歷前期階段和后續(xù)階段；前期階段主要是貨物的備案、減免稅的申請；后續(xù)階段主要就是貨物的核銷和銷案。海關常見進出境貨物的報關程序： 報關程序貨物類別前期階段（貨物在進境前辦理）進出境階段（貨物在進出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進出關境后需要辦理才能接結關的手續(xù)）一般進出口貨物不需要辦理申 報 （海關審單）配合查驗（查驗）繳納稅費（征稅）提取貨物（放行）不需要辦理保稅進出口貨物備案、申請登記手冊辦理核銷手續(xù)特定減免稅貨物特定減免稅申請和申領免稅證明辦理解除海關監(jiān)管手續(xù)暫準進出境貨物展覽品備案申請辦理銷案手續(xù)其他進出境貨物出料加工貨物的備案辦理銷案手續(xù)3、電子報關單和紙質報關單具有同等法律效率一般進出口貨物4、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：一般進出口貨物與一般貿(mào)易貨物的主要區(qū)別是二者的分類標準不一樣，一般進出口貨物是從海關監(jiān)管的角度進行分析的而一般貿(mào)易貨物是從國際貿(mào)易種類的角度進行分析的，二者有時是指同樣的貨物，有時又不是一樣的貨物，即：一般貿(mào)易貨物不等于一般進出口貨物（這一不等式考生應理解）。5、一般進出口貨物的特征A、貨物的進出境時需要繳納相應的稅費即納稅B、貨物進出境涉及到許可證件需要提交相關的證件即交證（這里請大家注意理解許可證件和許可證的關聯(lián)）C、海關放行即為結關（換句話說就是海關放行貨物后對貨物不再進行任何的監(jiān)管，貨物可以自由流通或進入生產(chǎn)領域）6、一般進出口貨物的范圍 一般進出口貨物的范圍的特定是：實際進出口、單向流動、除特定減免稅7、一般進出口貨物的報關程序（進出境階段的四個環(huán)節(jié)）（1）、申報A、申報的地點：一般在貨物的進出境地向進出境地的海關申報；經(jīng)海關同意，進口貨物可以在指運地海關申報，出口貨物可以在起運地海關申報；海關監(jiān)管的特殊貨物如改變用途轉變?yōu)橐话氵M口時，在貨物所在地海關申報。B、申報時限：進口貨物為裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)申報；出口貨物在貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時前。C、申報日期：指申報數(shù)據(jù)被海關接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關單方式申報，還是以紙質報關單申報，海關接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。采用先電子數(shù)據(jù)報關單申報，后提交紙質報關單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關單方式申報的，申報日期為海關計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。電子數(shù)據(jù)報關單被退回，重新申報的，申報日期為海關接受重新申報的日期。先紙質報關單申報，后補報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質報關單申報的，海關工作人員在報關單上做登記處理的日期為海關接受申報的日期。D、滯報金：在海關規(guī)定的期限內(nèi)未向海關申報的情況下會產(chǎn)生滯報金。滯報金的起征點為50元。滯報金的計征單位為“元”，不足一元免征。滯報金計算的基礎為貨物的完稅價格，征收的比例為0.05%。滯報金金額=貨物完稅價格0.05%滯報天數(shù)關鍵核心點：滯報金的計算天數(shù)為：運輸工具申報進境之日起滿15天即運輸工具申報進境之日起第15天為最后的一天申報日期，運輸工具的第16天為滯報金征收的第一天。如果滯報金是因為未能在規(guī)定的期限內(nèi)提交紙質報關單而產(chǎn)生滯報，則滯報期限為運輸工具申報進境之日起的第16天為滯報第一天，滯報的最后一天為海關重新接受申報的日期。E、申報單證：在向海關申報的單證中主要有兩種單證即主要單證和隨附單證，其中隨附單證有兩種即基本單證和特殊單證。主要單證主要就是報關單；基本單證主要是商業(yè)單據(jù)和貨運單據(jù)（商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單等）；特殊單證主要是原產(chǎn)地證書、海關手冊、許可證件等。一般在向海關申報是主要單證和基本單證是不可缺少的。F、看貨取樣：目的：準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。做法：收貨人提出申請；海關同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。在向海關申請看貨取樣時如涉及到動植物及動植物成品等法定檢疫的貨物，在向海關申請看貨取樣時需要提出書面申請并向海關提交檢疫部門簽發(fā)的相關批件。G、報關的申報方式：電子申報和紙質申報。一般是先電子申報再紙質申報；特殊情況經(jīng)海關同意可以單獨以紙質申報或電子申報。進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應當自接到海關“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質報關單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關提交書面單證并辦理相關手續(xù)。H、報關單的撤銷、可以撤銷的情況：報關人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關；進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的；根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的；由于計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)等方面的原因導致電子數(shù)據(jù)申報錯誤的。從上述報關單可以撤銷的情況看，報關單撤銷主要是兩個主要的原因造成的即：客觀非人為因素和認為非故意因素且不涉及違規(guī)違法和海關統(tǒng)計的正確性。、不可撤銷的情況：海關已經(jīng)決定布控、查驗的進出口貨物，以及涉及到有關案件的進出口貨物的報關單在“辦結”前不得修改或撤消。（2）、配合查驗A、查驗地點：一般在海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行查驗，特殊情況經(jīng)海關同意也可以在海關監(jiān)管區(qū)外查驗。B、查驗時間：一般在海關工作日內(nèi)實行，特殊情況經(jīng)海關同意可以在節(jié)假日查驗。C、查驗方式：抽查和徹查（人工查驗和機器查驗）D、復驗的情況：對查驗結果有異議可以進行復驗；第一次查驗未得出查驗結果可以進行復驗；涉及違規(guī)違法的貨物可以進行復驗。參加過第一次查驗的人員一般不得參加貨物的復驗。E、徑行開驗：報關員為按時到達海關查驗區(qū)域海關可以徑行開驗(給你臉，你不要臉)貨物涉及違規(guī)違法海關可以徑行開驗。F、查驗賠償、海關的賠償范圍：僅限于實施查驗過程中（之前和之后損壞，海關不賠償），由于海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。、以下情況海關不賠償：搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的；易腐、易失效貨物在海關正常工作時間內(nèi)變質失效的；正常磨損；在海關查驗之前已經(jīng)損壞的或海關查驗之后發(fā)生的損壞；不可抗力造成的貨物損失等 在查驗結束時未向海關提出異議的，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的海關不負責賠償。注意：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關不負責賠償。（3）、繳納稅費（4）、提取或裝運貨物保稅加工貨物8、保稅加工（加工貿(mào)易）貨物的類型：來料加工和進料加工加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外”即原料在境外，成品在境外。來料加工和進料加工的異同點比較相同點：來料加工和進料加工的料件和成品均在國外即兩頭在外；兩者都享受海關的保稅政策異同點：來料加工無需外匯而進料加工需要動用外匯；來料加工貨物的經(jīng)營風險比進料加工??；來料加工的兩頭相對固定而進料加工的兩頭確較難確定。9、保稅加工貨物的特征：暫緩納稅（保稅）、進口料件免交進口許可證件(特殊情況除外)，出口成品涉及出口許可證件需提交許可證件（進免出交）、海關放行并未結關（監(jiān)管延伸）10、保稅加工貨物的范圍：進口的保稅料件、出口的保稅成品、半成品、邊角料、副產(chǎn)品、殘次品、剩余料件11、保稅加工貨物的管理：海關對保稅加工貨物的管理主要為兩大類：物理圍網(wǎng)管理和非物理圍網(wǎng)管理。物理圍網(wǎng)：出口加工區(qū)、珠海園區(qū)非物理圍網(wǎng)：紙質手冊、計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管（電子化手冊、電子賬冊）另外保稅區(qū)和保稅港區(qū)也可以開展保稅加工，如對此進行管理為物理圍網(wǎng)，在本教材中我們將保稅區(qū)和保稅港區(qū)（綜合保稅區(qū)）列入保稅物流貨物的物理圍網(wǎng)的管理模式。手冊以合同為單元、電子賬冊以企業(yè)為單元電子化手冊主要針對中小型企業(yè)，電子賬冊主要針對大型企業(yè)12、保稅加工貨物的監(jiān)管模式的特點商務審批A、商務審批是向海關備案的前提條件；商務審批主要有兩種情況：商務主管部門審批加工貿(mào)易合同和商務主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍。B、審批加工貿(mào)易合同主要是申請取得兩證即“加工貿(mào)易業(yè)務批準證書”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”C、審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍主要是取得“經(jīng)營范圍批準證書”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明D、上述兩種商務審批的兩種情況主要是用于向海關備案的兩種情況：加工貿(mào)易合同審批是用于申請紙質手冊；加工貿(mào)易經(jīng)營范圍審批主要是用于申請建立電子賬冊和電子化手冊。備案保稅A、加工貿(mào)易料件必須經(jīng)海關批準才能保稅進口，而海關批準保稅是通過備案來實現(xiàn)的。B、海關受理備案的原則：合法經(jīng)營、復運出境、可以監(jiān)管暫緩納稅A、暫緩納稅是指加工貿(mào)易的料件的進口在海關備案的數(shù)量內(nèi)海關準予免繳進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，在這里需要注意暫緩納稅并非一定不納稅，如果料件改變用途則要視實際情況來看是否需要補繳稅費。B、如果改變加工貿(mào)易的料件和成品的用途涉及補稅時，則涉及緩稅利息的征收問題。、緩稅利息是指應緩繳稅費所產(chǎn)生的利息。、緩稅利息的征收原則是邊特不征，即海關特殊監(jiān)管區(qū)外的保稅加工貨物邊角料內(nèi)銷不需要征收緩稅利息，區(qū)外的其他保稅加工貨物內(nèi)銷一律征收緩稅利息；海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的所有保稅貨物內(nèi)銷均不征收緩稅利息。C、保稅加工貨物料件在進口時并未辦理貨物的實際納稅手續(xù)，所以適用海關的海關事務擔保，目前對保稅加工貿(mào)易貨物海關擔保主要采用銀行保證金臺帳來執(zhí)行。、加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的核心是對不同的地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)和加工貿(mào)易涉及的進出口商品實行分類管理，對部分企業(yè)進口的部分料件由銀行按照海關規(guī)定的計算方法征收保證金。、海關加工貿(mào)易銀行保證金制度中將企業(yè)所屬地區(qū)主要分為兩大地區(qū)：東部地區(qū)和中西部地區(qū)。東部地區(qū)主要有：遼寧、北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東，除東部地區(qū)以外所有的地區(qū)均統(tǒng)一劃歸中西部地區(qū)。在對地區(qū)的理解記憶注意利用我國的地圖來進行，東部地區(qū)以上海為中心，沿上海往南和往北的沿海地區(qū)一般都是東部地區(qū)。、加工貿(mào)易銀行保證金制度將報關單位分為五類：AA類、A類、B類、C類、D類，加工貿(mào)易銀行保證金制度中涉及的報關單位主要是收發(fā)貨人即自理報關單位。、加工貿(mào)易銀行保證金制度中涉及的商品主要分三大類：禁止類商品、限制類商品、允許類商品。、以加工貿(mào)易深加工結轉方式轉出、轉入的商品屬于限制類的按允許類商品管理。、加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度分類管理的具體內(nèi)容：、任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易、適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易、C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品都要設臺帳，按全部進口料件應征稅款金額征收保證金、東部地區(qū)B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設臺帳，進口限制類商品按進口的限制類商品應征稅款的50%征收保證金，進口允許類商品不征收保證金、東部地區(qū)A類企業(yè)，中西部地區(qū)A類企業(yè)、B類企業(yè)開展加工貿(mào)易，進口限制類、允許類商品均設臺帳但不征收保證金、適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進口允許類商品不設臺帳，進口限制類商品設臺帳但不征收保證金、適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進口料件（不管是限制類還是允許類商品）金額在1萬美元及以下的，可以不設臺帳，因此也不征收保證金加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的內(nèi)容表格如下保證金臺帳分類管理內(nèi)容限制類商品允許類商品東部中西部東部中西部AA紙質手冊空轉空轉不轉不轉電子化手冊空轉空轉不轉不轉電子賬冊空轉空轉不轉不轉A紙質手冊空轉空轉空轉空轉電子化手冊空轉空轉空轉空轉電子賬冊空轉空轉空轉空轉B紙質手冊半實轉空轉空轉空轉電子化手冊半實轉空轉空轉空轉電子賬冊半實轉空轉空轉空轉C紙質手冊實轉實轉實轉實轉電子化手冊實轉實轉實轉實轉電子賬冊實轉實轉實轉實轉D不準不準不準不準特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的企業(yè)不轉不轉不轉不轉注：不轉：不設臺帳不準：不允許開張加工貿(mào)易實轉：設臺帳交全額保證金半實轉：設臺帳交一般保證金空轉：設臺帳不交保證金上述表格中的特殊監(jiān)管區(qū)域主要是出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅港區(qū)、保稅區(qū)監(jiān)管延伸A、海關對保稅加工貨物無論在地點上、時間上都需要進行延伸。延長地點是指由海關的監(jiān)管區(qū)域延伸至企業(yè)加工現(xiàn)場；延長時間是指在海關將貨物放行后對貨物繼續(xù)進行監(jiān)管。（時空均延）B、海關對保稅加工貨物準予保稅的期限規(guī)定、手冊（紙質手冊和電子化手冊）的保稅期限一般為1年，經(jīng)海關批準可以延長1年。加工貿(mào)易貨物在具體的執(zhí)行過程中保稅的期限隨實際情況的變化而變化。、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式（區(qū)外電子賬冊）納入賬冊的料件保稅期限為企業(yè)的電子賬冊記錄第一批料件進口之日起到該電子賬冊被撤銷止。、出口加工區(qū)和珠海園區(qū)保稅加工期限原則上是從加工貿(mào)易料件進區(qū)到加工貿(mào)易成品出區(qū)辦結海關手續(xù)止。C、申請核銷（報核）的期限申請核銷的期限是指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關申請核銷的最后日期。、紙質手冊和電子化手冊管理的保稅加工報核期限是在紙質手冊或電子化手冊有效期到期之日起或最后一批成品出運后30天內(nèi)。、電子賬冊管理的保稅加工報核期限，一般以180天為一個報核周期，首次報核是從海關批準電子賬冊建立之日起算，滿180天后的30天內(nèi)報核；以后則從上一次的報核日期起算，滿180天后的30天內(nèi)報核、出口加工區(qū)經(jīng)營保加工業(yè)務的企業(yè)每180天向海關申報1次保稅加工貨物的進出境、進出區(qū)的實際情況、珠海園區(qū)內(nèi)經(jīng)營保稅加工業(yè)務的企業(yè)自開展有關業(yè)務之日起，每年向海關辦理報核手續(xù)1次注：在申請核銷的相關內(nèi)容需要與海關核銷進行對比學習，注意二者的相關用語的不同即：申請核銷是海關核銷的前提；申請核銷是企業(yè)行為而核銷是海關行為。在這里需要特別提醒考生注意申請核銷的期限和核銷的期限（海關接受報核材料之日起20個工作日內(nèi)完成，特殊情況下，可以經(jīng)直屬海關關長或者由直屬海關關長授權的隸屬海關關長批準延長10個工作日）的不同。核銷結關保稅加工貨物的結關的標志是核銷的完成。所有的保稅加工貨物均需要經(jīng)過海關核銷后方能結關。在核銷結關中主要是正確處理報核中發(fā)生的數(shù)量不平衡問題，是企業(yè)報核必須解決的問題。13、紙質手冊管理下的保稅加工貨物報關程序紙質手冊管理模式的主要特征是以合同為單元進行監(jiān)管，其基本程序是合同備案，進出口報關，合同報核。A、合同的備案加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿(mào)易手冊或其他準予備案憑證的行為。海關受理合同備案并準予備案的行為是海關行使的行政許可權。海關受理備案的加工貿(mào)易合同必須合法有效，合同的合法有效的依據(jù)主要是商務審批。、加工貿(mào)易合同備案的企業(yè)按照國家相關規(guī)定開展加工貿(mào)易業(yè)務應當由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)所在地的主管海關辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。在開展加工貿(mào)易的過程中經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)可以是同一企業(yè)亦可為不同企業(yè)。、加工貿(mào)易合同備案的步驟、在向海關正式申請備案前先向商務主管部門進行合同的審批，領取“加工貿(mào)易業(yè)務批準證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”；如涉及到相關許可證件則需向有關主管部門申領許可證件、將合同相關內(nèi)容預錄入與主管海關聯(lián)網(wǎng)的計算機（輸入海關的H2000系統(tǒng)）、由海關審核確定是否準予備案，準予備案的，由海關確定是否需要開設加工貿(mào)易銀行保證金臺帳、需要開設臺帳的，在海關領取“臺帳開設聯(lián)系單”；憑“臺帳開設聯(lián)系單