高中政治 3.1美國(guó)的聯(lián)邦制課件 新人教版選修3.ppt

專題三聯(lián)邦制 兩黨制 三權(quán)分立 以美國(guó)為例 1美國(guó)的聯(lián)邦制 1 知識(shí)目標(biāo) 1 識(shí)記美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn) 2 了解美國(guó)聯(lián)邦制的利弊 2 能力目標(biāo)通過分析美國(guó)聯(lián)邦與州的關(guān)系的演變及美國(guó)各州和聯(lián)邦政府的關(guān)系 培養(yǎng)運(yùn)用具體的 歷史的觀點(diǎn)分析問題的能力 3 情感 態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)通過了解美國(guó)聯(lián)邦制的形成與發(fā)展 認(rèn)識(shí)到政治體制的健全與完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程 政治文明是社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物 增強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的信心 一 二 三 一 從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制1 美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家美國(guó)是典型的聯(lián)邦制國(guó)家 憲法規(guī)定聯(lián)邦和州分權(quán) 但是 美國(guó)歷史上曾經(jīng)在一個(gè)短暫時(shí)期內(nèi)實(shí)行過邦聯(lián)制 2 美國(guó)歷史上的邦聯(lián)制 1 起源 北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后 依據(jù)1781年生效的 邦聯(lián)條例 美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制 2 特點(diǎn) 美利堅(jiān)合眾國(guó)由13個(gè)州組成 各州保持其主權(quán) 自由和獨(dú)立 邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體 而不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家 國(guó)家真正的權(quán)力在各州 邦聯(lián)政府的權(quán)力弱小 一 二 三 邦聯(lián)制有哪些弱點(diǎn) 提示首先 最根本的弱點(diǎn)是 邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國(guó)家 只是各州之間的松散聯(lián)盟 其次 在財(cái)政和經(jīng)濟(jì)方面 邦聯(lián)政府既無權(quán)向國(guó)民征稅 又無權(quán)管制州際貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易 邦聯(lián)政府所需的經(jīng)費(fèi) 根據(jù)各州土地的價(jià)值 按比例攤派到各州 但是否繳納則取決于各州 再次 在國(guó)防上 邦聯(lián)也十分軟弱 邦聯(lián)政府擁有海陸軍 但軍隊(duì)規(guī)模很小 不得不依靠各州民兵的支持 美國(guó)在實(shí)行邦聯(lián)制期間 政府難以應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退 社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題 一 二 三 3 從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的轉(zhuǎn)變1787年美國(guó)制憲會(huì)議制定了 美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法 依據(jù)憲法 美國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制 各州的部分權(quán)力轉(zhuǎn)交給聯(lián)邦中央政權(quán) 使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國(guó)家 000 000 一 二 三 二 美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)1 聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定 聯(lián)邦政府享有憲法 列舉的權(quán)力 州政府擁有 保留的權(quán)力 2 聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力在聯(lián)邦制下 聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系 而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力 都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán) 相互之間不得任意干涉 3 聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法規(guī)定 聯(lián)邦憲法 法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約 在全國(guó)范圍內(nèi)適用 各州必須遵守 州的憲法或法律 凡與聯(lián)邦憲法 法律或條約相抵觸者一律無效 一 二 三 三 聯(lián)邦制的利與弊1 聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)從美國(guó)聯(lián)邦制的歷史看 聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于 在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大 統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí) 確保州的靈活性和創(chuàng)造性 2 聯(lián)邦制的弊端效率不高 聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮 推諉 各州政府之間各自為政 提醒在美國(guó) 全國(guó)性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力 對(duì)于廣大人民群眾的要求 資產(chǎn)階級(jí)則利用國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 1 聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力 1 根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定 聯(lián)邦政府享有憲法 列舉的權(quán)力 州政府擁有 保留的權(quán)力 聯(lián)邦政府只能行使憲法明確列舉的權(quán)力 以及根據(jù)最高法院解釋可以從 列舉的權(quán)力 中引申出來的權(quán)力 2 關(guān)于州的權(quán)力 憲法沒有具體規(guī)定 一般而言 州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù) 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 2 聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 1 在聯(lián)邦制下 聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系 而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力 都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán) 相互之間不得任意干涉 2 聯(lián)邦設(shè)有最高的立法 行政和司法機(jī)關(guān) 有統(tǒng)一的憲法和法律 是國(guó)際交往的主體 各州也有自己的立法 行政和司法機(jī)關(guān) 有自己的憲法 法律 3 聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員 不能監(jiān)督 考核州政府的施政行為 州政府也不得干涉聯(lián)邦事務(wù) 3 聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法規(guī)定 聯(lián)邦憲法 法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約 在全國(guó)范圍內(nèi)適用 各州必須遵守 州的憲法或法律 凡與聯(lián)邦憲法 法律或條約相抵觸者一律無效 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 例1 在同一個(gè)問題上 美國(guó)州與州之間可以采取差距很大的政策 從而使公民可以選擇生活在一個(gè)政策適合自己道德與文化價(jià)值的州里 以賭博為例 有的州允許 有的州則禁止 在賭博問題上各州做法不同是有好處的 因?yàn)樵谶@個(gè)問題上沒有實(shí)行統(tǒng)一政策所需要的全國(guó)共識(shí) 為什么在同一個(gè)問題上州與州之間采取的政策會(huì)大相徑庭 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 審設(shè)問本題要求分析美國(guó)各州政策不同的原因 實(shí)際是考查對(duì)美國(guó)聯(lián)邦制特點(diǎn)的認(rèn)識(shí) 審材料材料闡述了美國(guó)各州之間政策的差異 美國(guó)公民可以選擇生活在一個(gè)政策適合自己道德與文化價(jià)值的州里 抓住這一點(diǎn) 結(jié)合教材知識(shí)分析即可 定思路應(yīng)從兩個(gè)角度回答該問題 首先 美國(guó)聯(lián)邦制下的州擁有的權(quán)力是美國(guó)各州政策不同的直接原因 其次 美國(guó)聯(lián)邦制存在的深層次原因 由美國(guó)的國(guó)情決定 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 答案 1 美國(guó)是實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家 州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù) 對(duì)本州人民有直接的管轄權(quán) 各州有自己的立法 行政和司法機(jī)關(guān) 有自己的憲法和法律 可根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定以及本州實(shí)際情況采取適合本州的政策 2 美國(guó)是一個(gè)地域遼闊的國(guó)家 也是一個(gè)移民國(guó)家 不同的種族 民族和宗教把不同的文化和道德價(jià)值帶到社會(huì) 經(jīng)濟(jì)和政治生活中 如果沒有有利于表達(dá)分歧和滿足不同需要的機(jī)制 就不能滿足人們的不同需要 就會(huì)影響資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)固 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 針對(duì)訓(xùn)練12014年12月3日 以德克薩斯州為首的17個(gè)州已聯(lián)合對(duì)奧巴馬政府的單邊移民政策提起上訴 該政策旨在避免約470萬非法移民被驅(qū)逐出境 多個(gè)由共和黨控制的州包括阿拉巴馬州 愛達(dá)荷州 密西西比州和猶他州等都加入了上訴行列 美國(guó)的各州為什么有權(quán)反對(duì)奧巴馬政府的單邊移民政策 解析 各州之所以能反對(duì)聯(lián)邦政府的單邊移民政策 原因在于各州是具有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體 聯(lián)邦政府的權(quán)力是各州讓渡的 答案 美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制 聯(lián)邦政府的權(quán)力是各州讓渡的 聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力 相互之間不得任意干涉 因此各州有權(quán)反對(duì)總統(tǒng)簽署的單邊移民政策 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 例2 從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上來看 與單一制國(guó)家相比 美國(guó)的主權(quán)不太充分 美國(guó)地方政府的獨(dú)立性較強(qiáng) 美國(guó)政府的工作效率比較高 美國(guó)的立法權(quán)相對(duì)分散a b c d 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 知識(shí)點(diǎn)一 知識(shí)點(diǎn)二 針對(duì)訓(xùn)練2聯(lián)邦制