燕山大學(xué)行政管理試卷

2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)行政管理學(xué)試卷及答案行政管理學(xué)一、解釋（每題5分，共30分）1行政平衡2人事行政3行政預(yù)算4行政程序5機(jī)關(guān)管理6行政責(zé)任二、簡(jiǎn)答（每題10分，共40分）1行政管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)？2行政組織的種類？3公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？4公共財(cái)政支出的劃分？三、評(píng)述（30分）公務(wù)員的義務(wù)與對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督四、論談（每題25分，共50分）1公共部門績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)及其看法？2從行政決策的一般過程，結(jié)合實(shí)際問題談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)性？答案一、解釋行政平衡：是政府在制定政策和施政的過程中，在維護(hù)國家階級(jí)實(shí)質(zhì)的前提下所采取的一種管理方式，其特點(diǎn)是充分考慮和兼顧各種利益或意見。人事行政：是指政府為達(dá)成其職能、推行其工作，通過一定的人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度、法規(guī)、方法、手段等，對(duì)其所任用的國家工作人員進(jìn)行選拔、任用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、考核、調(diào)配、工資福利、退職退休等方面的管理活動(dòng)。行政預(yù)算：又稱公共財(cái)政預(yù)算，是由政府即國家行政機(jī)關(guān)按法定程序編制和提出、由立法機(jī)關(guān)評(píng)議和審批的國家年度財(cái)政收支計(jì)劃。行政程序：是指依照時(shí)間將每項(xiàng)行政管理活動(dòng)的整個(gè)進(jìn)程劃分為若干例行性的次序、步驟、環(huán)節(jié)，以協(xié)調(diào)和促進(jìn)某項(xiàng)行政工作的完成。機(jī)關(guān)管理：分為廣義和狹義的機(jī)關(guān)管理，廣義的是指利用科學(xué)方法，有計(jì)劃、有效率、有技術(shù)地規(guī)劃、管制、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和運(yùn)用機(jī)關(guān)的組織、人員、經(jīng)費(fèi)和物材，作適時(shí)、適地、適人、適事的處理，以便提高行政效率，發(fā)展機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)，完成機(jī)關(guān)的使命。狹義的是指機(jī)關(guān)本身，即辦公地點(diǎn)的管理，包括合理地安排機(jī)關(guān)的辦公處所，配置合適的設(shè)備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境，以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。行政責(zé)任：是政府及其構(gòu)成主體行政官員因其公權(quán)地位和公職身份而對(duì)授權(quán)者和法律以及行政法規(guī)所承擔(dān)的責(zé)任。二、簡(jiǎn)答行政管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)？綜合性；實(shí)踐性；系統(tǒng)性；技術(shù)性；發(fā)展性。行政組織的種類？首腦機(jī)關(guān)；職能機(jī)關(guān)；幕僚機(jī)關(guān)；咨詢機(jī)關(guān)；派出機(jī)關(guān)。公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的不同？ 公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品是社會(huì)產(chǎn)品中的兩極產(chǎn)品，與私人產(chǎn)品相比，公共產(chǎn)品所具有的兩個(gè)基本特征是非排除性和非競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)于私人產(chǎn)品，一旦購買者支付了價(jià)格就取得了該產(chǎn)品的所有權(quán)并可以排斥他人消費(fèi)這種產(chǎn)品，這就是排除性；而這一產(chǎn)品被一個(gè)人消費(fèi)后，一般來說別人就無法再消費(fèi)了，這就是競(jìng)爭(zhēng)性。性所以，私人產(chǎn)品是具有排除性和競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)產(chǎn)品。而公共產(chǎn)品則不同，它的消費(fèi)是共同的，其效用不能在不同消費(fèi)者之間進(jìn)行分割；而且公共產(chǎn)品一旦被提供出來，任何消費(fèi)者對(duì)其的消費(fèi)都不影響其他消費(fèi)者以及整個(gè)社會(huì)的利益。顯然，這種區(qū)別于私人產(chǎn)品，用于滿足社會(huì)公共需要，具有非排除性和非競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)產(chǎn)品公共產(chǎn)品不可能通過市場(chǎng)來提供，只能由政府來提供。公共財(cái)政支出的劃分？按其是否有直接補(bǔ)償，分為購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出；按公共財(cái)政支出的項(xiàng)目，分為基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、支農(nóng)支出、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出、國防支出、行政管理支出、價(jià)格補(bǔ)貼支出；按國家職能，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、社會(huì)文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)、其他支出；按公共財(cái)政支出與再生產(chǎn)的關(guān)系，分為補(bǔ)償性支出、積累性支出、消費(fèi)性支出；按公共財(cái)政支出的目的，分為預(yù)防性支出、創(chuàng)造性支出。三、評(píng)述公務(wù)員的義務(wù)與對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督？公務(wù)員的義務(wù)：為國、為民竭心服務(wù)，將國家和公共利益置于個(gè)人利益之上，不得損公肥私、損人利已；忠實(shí)于國家和政府；服從法律、服從上級(jí)命令；嚴(yán)守國家機(jī)密，維護(hù)國家利益；克盡職守，忠實(shí)地完成本職工作，言行謹(jǐn)慎，保持職業(yè)尊嚴(yán)；限制或嚴(yán)禁從事經(jīng)營性和和贏利性的兼職活動(dòng)；嚴(yán)守“政治中立”，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得因政治因素而偏袒某方。對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的內(nèi)容：工作監(jiān)督；政治監(jiān)督；權(quán)力濫用監(jiān)督；兼職監(jiān)督；品德監(jiān)督。對(duì)公務(wù)員監(jiān)督的渠道：外部監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督。四、論述公共部門績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)及其看法？公共部門績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)：公共部門的壟斷性；公共部門的目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性；公共部門產(chǎn)出的特征；公共部門生產(chǎn)過程的特點(diǎn)；公共管理環(huán)境的特點(diǎn)。對(duì)公共部門績(jī)效評(píng)估的看法：績(jī)效評(píng)估意義的負(fù)面闡釋公共物品的過度供給，成本上升和浪費(fèi)；鼓勵(lì)官僚的預(yù)算最大化傾向；導(dǎo)致公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部的私人目標(biāo)。績(jī)效評(píng)估意義的正面闡釋績(jī)效評(píng)估體現(xiàn)了公共管理的新思維；績(jī)效評(píng)估是提高政府績(jī)效的有效工具；績(jī)效評(píng)估是有助于提高政府的政治合法性。從行政決策的一般過程，結(jié)合實(shí)際問題談?wù)勅绾螌?shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)性？情報(bào)活動(dòng)階段發(fā)現(xiàn)問題和確定目標(biāo)；設(shè)計(jì)活動(dòng)階段擬訂決策方案；抉擇活動(dòng)階段選擇最佳方案。2007年燕山大學(xué)行政管理專業(yè)管理學(xué)試卷及答案管理學(xué)一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1決策2組織設(shè)計(jì)的控制幅度原則3組織中權(quán)力來源之一的感召權(quán)力4零和談判5激勵(lì)的正強(qiáng)化二、簡(jiǎn)答題（每小題8分，共40分）1頭腦風(fēng)暴法的創(chuàng)始人為該決策方法的實(shí)施提出了哪些原則？2行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析需要哪幾個(gè)主要方面（要求畫圖）？3在組織部門化的形式中，職能部門化的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)有哪些？4從組織角度講，如何減輕和消除員工的不適的壓力？5簡(jiǎn)述管理方格中有代表性的五種領(lǐng)導(dǎo)方式和名稱和特點(diǎn)？三、論述題（每小題15分，共90分）1論述法約爾的管理的14條原則？2在“企業(yè)該不該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”這一問題上，贊成企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的理由有哪些，并解釋。3試論述決策的過程需做哪幾步工作？4首先根據(jù)職業(yè)生涯的階段模型，說明組織應(yīng)如何針對(duì)不同時(shí)期的員工特點(diǎn)進(jìn)行有效的職業(yè)生涯管理？然后總體來講，成功管理職業(yè)生涯需要注意哪幾個(gè)方面，并解釋。5首先論述弗雷德里克赫茨伯格的雙因素理論，第二談?wù)勲p因素理論有何重要意義，第三指出雙因素理論對(duì)企業(yè)管理的啟示。6試論述在創(chuàng)新活動(dòng)的組織中，管理者應(yīng)如何為員工的創(chuàng)新提供條件、創(chuàng)造環(huán)境，以有效地組織系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新。答案一、 名詞解釋決策：是指管理者識(shí)別并解決問題以及利用機(jī)會(huì)的過程?？勺饕韵吕斫猓旱谝?，決策的主體是管理者；第二，決策的本質(zhì)是一個(gè)過程；第三，決策的目的是解決問題和利用機(jī)會(huì)。組織設(shè)計(jì)的控制幅度原則：是指一個(gè)上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)與指揮下屬的人數(shù)應(yīng)該有一定的控制限度，并且應(yīng)該是有效的。感召權(quán)力：是指一個(gè)人所擁有的獨(dú)特智謀或個(gè)人品質(zhì)對(duì)他人產(chǎn)生的一種獨(dú)特影響力，它能夠使他人產(chǎn)生一種深刻的傾慕和認(rèn)同心理。零和談判：是指有輸有贏的談判，一方所得就是另一方所失。零和談判能夠成功，在于雙方的目標(biāo)都有彈性并有重疊區(qū)存在，重疊區(qū)就是雙方和解達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)。激勵(lì)的正強(qiáng)化：是指獎(jiǎng)勵(lì)那些符合組織目標(biāo)的行為，以使這些行為得到進(jìn)一步加強(qiáng)，從而有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正強(qiáng)化的刺激物不僅包含獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還包含表揚(yáng)、提升、改善工作關(guān)系等精神獎(jiǎng)勵(lì)。二、簡(jiǎn)答題頭腦風(fēng)暴法的創(chuàng)始人為該決策方法的實(shí)施提出了哪些原則？各自發(fā)展自己的意見，對(duì)別人的建議不作評(píng)論；建議不必深思熟慮，越多越好；鼓勵(lì)獨(dú)立思考、考思妙想；可以補(bǔ)充完善已有的建議。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析需要哪幾個(gè)主要方面（要求畫圖）？行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究；入侵者研究；替代品生產(chǎn)商研究；買方的討價(jià)還價(jià)能力研究；供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力研究。（注：因時(shí)間有限，圖略，詳細(xì)圖表請(qǐng)參見教材第98頁圖6-3。）在組織部門化的形式中，職能部門化的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)有哪些？ 職能部門化的優(yōu)點(diǎn)主要是：能夠突出業(yè)務(wù)活動(dòng)的重點(diǎn)，確保高層主管的權(quán)威性并使之能有效地管理組織的基本活動(dòng)；符合活動(dòng)專業(yè)化的分工要求，能夠充分有效地發(fā)揮員工的才能，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，并且簡(jiǎn)化了培訓(xùn)，強(qiáng)化了控制，避免了重疊，最終有利于管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 職能部門化的缺點(diǎn)主要是：由于人、財(cái)、物等資源的過分集中，不利于開拓遠(yuǎn)區(qū)市場(chǎng)或按照目標(biāo)顧客的需求組織分工。同時(shí)，這種分法也可能會(huì)助長(zhǎng)部門主義風(fēng)氣，使得部門之間難以協(xié)調(diào)配合。部門利益高于企業(yè)整體利益的后果可能會(huì)影響到組織總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，由于職權(quán)的過分集中，部門主管雖容易得到鍛煉，卻不利于高級(jí)管理人員的全面培養(yǎng)和提高，也不利于“多面手”式的人才成長(zhǎng)。從組織角度講，如何減輕和消除員工的不適的壓力？ 對(duì)于組織因素而言，必須從錄用員工時(shí)就要確定員工的潛力大小，看其能否適應(yīng)工作的要求。顯然，當(dāng)員工能力不足時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生很大的壓力。另外，改善組織溝通也會(huì)使溝通不暢所產(chǎn)生的壓力減至最小。組織應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的績(jī)效考核方案，如采取目標(biāo)管理方法，清楚地劃分工作責(zé)任并提供清晰的考核標(biāo)準(zhǔn)和反饋路徑，以減少各種不確定性。如果壓力來自于枯燥的工作或過重的工作負(fù)荷，可以考慮重新設(shè)計(jì)工作內(nèi)容或降低工作量。簡(jiǎn)述管理方格中有代表性的五種領(lǐng)導(dǎo)方式和名稱和特點(diǎn)？ 美國德克薩斯大學(xué)的布萊克和穆頓提出關(guān)于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)方式的管理方格理論。在這種領(lǐng)導(dǎo)方式理論中，首先把管理人員按他們的績(jī)效導(dǎo)向行為（稱為對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心）和維護(hù)導(dǎo)向行為（稱為對(duì)人員的關(guān)心）進(jìn)行評(píng)估，給出等級(jí)分值。然后以此為基礎(chǔ)，把分值標(biāo)注在兩個(gè)維度坐標(biāo)界面上，并在這兩個(gè)維度坐標(biāo)軸上分別劃出9個(gè)等級(jí)，從而生成81種不同的領(lǐng)導(dǎo)類型。（1，9）型，又稱為鄉(xiāng)村俱樂部型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者只注重支持和關(guān)懷下屬而不關(guān)心任務(wù)和效率。（1，1）型，又稱為貧乏型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者付出最小的努力完成工作；（5，5）型，又稱為中庸之道型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者維持足夠的任務(wù)效率和令人滿意的士氣；（9，1）型，又稱為任務(wù)型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者只重視任務(wù)效果而不重視下屬的發(fā)展和士氣；（9，9）型，又稱為團(tuán)隊(duì)型管理，表示領(lǐng)導(dǎo)者通過協(xié)調(diào)和綜合工作相關(guān)活動(dòng)而提高任務(wù)效率與士氣。三、論述題論述法約爾的管理的14條原則？分工；權(quán)力與責(zé)任；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；個(gè)人利益服從集體利益；報(bào)酬合理；集權(quán)與分權(quán)；等級(jí)鏈與跳板；秩序；公平；人員穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；集體精神。在“企業(yè)該不該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”這一問題上，贊成企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的理由有哪些，并解釋。滿足公眾期望；增加長(zhǎng)期利潤；承擔(dān)道德義務(wù)；塑造良好的公眾形象；創(chuàng)造良好的環(huán)境；阻止政府的進(jìn)一步管制；責(zé)任和權(quán)力相稱；符合股東利益；擁有資源；預(yù)防勝于治療。試論述決策的過程需做哪幾步工作？識(shí)別機(jī)會(huì)或診斷問題；識(shí)別目標(biāo)；擬訂備選方案；評(píng)估備選方案；作出決定；選擇實(shí)施戰(zhàn)略；監(jiān)督和評(píng)估。首先根據(jù)職業(yè)生涯的階段模型，說明組織應(yīng)如何針對(duì)不同時(shí)期的員工特點(diǎn)進(jìn)行有效的職業(yè)生涯管理？然后總體來講，成功管理職業(yè)生涯需要注意哪幾個(gè)方面，并解釋。職業(yè)生涯的階段模型進(jìn)行有效的職業(yè)生涯管理：摸索期：是指從學(xué)校畢業(yè)到步入工作崗位這段時(shí)期；立業(yè)期：是指員工從尋找工作和找到第一份工作開始到三十多歲第一次體驗(yàn)工作經(jīng)歷為止；生涯中期：是指面臨第一次嚴(yán)重的職業(yè)危機(jī)開始一直到走出困境為止這樣一段經(jīng)歷；生涯后期：是指經(jīng)歷了中期考驗(yàn)之后一直到退休這段時(shí)間；衰退期：是指退休之后的人生經(jīng)歷。成功管理職業(yè)生涯需要注意：慎重選擇第一項(xiàng)職務(wù)；努力掌握工作中的平衡；適時(shí)表現(xiàn)自我；要善于同上級(jí)處好關(guān)系；保持一定的流動(dòng)性。首先論述弗雷德里克赫茨伯格的雙因素理論，第二談?wù)勲p因素理論有何重要意義，第三指出雙因素理論對(duì)企業(yè)管理的啟示。 赫茲伯格認(rèn)為，人類有兩種不同的類型需要，他們之間彼此是獨(dú)立的，但能夠以不同的方式影響人們的行為。這兩類需要就是：保健因素和激勵(lì)因素。 保健因素。是那些與人們的不滿情緒有關(guān)的因素，如公司的政策、管理和監(jiān)督、人際關(guān)系、工作條件等。保健因素處理不好，會(huì)引發(fā)對(duì)工作不滿情況的產(chǎn)生，處理得好，可以預(yù)防或消除這種不滿。但這類因素并不能對(duì)員工起激勵(lì)的作用，只能起到保持人的積極性、維持工作現(xiàn)狀的作用。激勵(lì)因素。是指那些與人們的滿意情緒有關(guān)的因素。激勵(lì)因素主要包括這些內(nèi)部：工作表現(xiàn)機(jī)會(huì)和工作帶來的愉快，工作上的成就感，由于良好的工作成績(jī)而得到的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未來發(fā)展的期望，職務(wù)上的責(zé)任感。雙因素激勵(lì)理論的重要意義：在于它把傳統(tǒng)的滿意一不滿意的觀點(diǎn)進(jìn)行了拆解，認(rèn)為傳統(tǒng)的觀點(diǎn)中存在雙重的連續(xù)體