節(jié)能資金獎勵辦法.doc

北京市財政局、北京市市政管理委員會關于印發(fā)北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法的通知京財經(jīng)一20081756號各區(qū)縣財政局、市政管委，各有關單位：為落實節(jié)能減排工作任務，推動我市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造，現(xiàn)將北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法印發(fā)給你們，請遵照實施。特此通知。二八年八月二十日北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)中華人民共和國預算法、中華人民共和國預算法實施條例、國務院關于加強節(jié)能工作的決定（國發(fā)200628號）、國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國發(fā)200715號），為推進我市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造，加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條 對實行供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造并取得節(jié)能效果的供熱單位，由我市節(jié)能專項資金給予一定獎勵，獎勵資金額度根據(jù)節(jié)能量和節(jié)能技術改造總投資確定。第三條 節(jié)能技術改造項目需經(jīng)過第三方節(jié)能量檢測機構和財務審核機構（以下簡稱第三方機構）審核確認，其中：供熱節(jié)能量需經(jīng)有資質的第三方節(jié)能量檢測機構核定；改造項目財務決算需經(jīng)有資質的第三方財務審核機構審核。第四條 獎勵資金實行公開、透明的原則，接受社會各方面監(jiān)督。第二章 獎勵范圍和條件第五條 獎勵范圍：本市行政區(qū)域內帶有居民住宅的區(qū)域供熱系統(tǒng)，且供熱鍋爐房為市屬、區(qū)縣屬或其他為社會供熱的地方單位。市、區(qū)縣行政機關和與市、區(qū)縣財政有繳撥款關系事業(yè)單位的供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造資金，納入同級財政預算，按照部門預算程序申報、撥付。第六條 獎勵項目：按照北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造項目管理辦法的要求已實施技術改造的項目，其節(jié)能技術改造總投資主要包括前期改造方案技術咨詢、設計、培訓費用，節(jié)能設備、計量裝置與技術改造工程費，能耗與節(jié)能量檢測、項目決算審計等費用。第七條 獎勵項目應具備以下條件：（一）自愿申請供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造獎勵資金，申報材料齊全、符合要求； （二）完成供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造，經(jīng)第三方節(jié)能量檢測機構檢測,取得供熱節(jié)能成效；（三）申報單位建立并實行了能源計量和統(tǒng)計制度。第三章 獎勵標準第八條 根據(jù)改造項目供熱節(jié)能量和節(jié)能技術改造總投資實行一次性資金獎勵。項目獎勵資金額不超過4.5元/平方米。獎勵資金額計算公式如下：獎勵資金額=（節(jié)能量獎勵標準節(jié)能量）+（節(jié)能技術改造總投資30%）。節(jié)能量獎勵標準為在節(jié)能量檢測采暖季每節(jié)約1千克標準煤獎勵0.4元。節(jié)能量是指供熱系統(tǒng)實施節(jié)能技術改造后的主燃料節(jié)約量，以第三方節(jié)能量檢測機構檢測的供熱節(jié)能量為依據(jù)。2008年12月31日前實施的改造項目，以節(jié)能改造后檢測的節(jié)能率為依據(jù)；2009年1月1日以后實施的改造項目，以改造前后檢測的節(jié)能量數(shù)據(jù)為依據(jù)。具體供熱節(jié)能量檢測辦法由市市政管委另行規(guī)定。節(jié)能技術改造總投資以第三方審核機構出具的項目財務決算審核報告為依據(jù)，并按照項目投資控制額度進行控制。項目決算投資低于控制額度的，按項目決算投資的30%計算獎勵資金；項目決算投資超出控制額度的，按投資控制額度的30%計算獎勵資金，超出部分不予獎勵。投資控制額度按照項目供熱面積不同執(zhí)行以下標準：供熱面積在5萬（含）以下的項目，投資控制額度標準為10元/ ；供熱面積在5-10萬（含）的項目，投資控制額度標準為8元/ ；供熱面積在10-20萬（含）的項目，投資控制額度標準為6元/ ；供熱面積在20萬以上的項目，投資控制額度標準為4元/ 。第四章 獎勵資金申報第九條 獎勵資金申領單位應是供熱節(jié)能技術改造的項目申報單位，應具有獨立法人資格。第十條 改造項目不可以多途徑申報、重復領取財政獎勵資金。第十一條 申報單位申報財政獎勵資金應按照改造項目的實施時間分別提交如下材料：（一）2008年12月31日以前實施的改造項目 1、北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金申請表；2、工商營業(yè)執(zhí)照或法人機構代碼證書(加蓋公章的復印件)；3、供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造方案（含設計方案）；4、工程竣工圖；5、第三方節(jié)能量檢測機構出具的能效檢測報告；6、第三方財務審核機構出具的項目財務決算審核報告及費用支出憑證材料(復印件)。7、供熱單位能源計量和供熱統(tǒng)計情況的報告。（二）2009年1月1日以后實施的改造項目1、北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金申請表；2、北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造項目總體驗收報告，包括以下材料：北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造項目申報表；工商營業(yè)執(zhí)照或法人機構代碼證書(加蓋公章的復印件)；供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造方案（含設計方案）；工程竣工圖、驗收資料等；第三方節(jié)能量審核機構出具的能效檢測報告；委托第三方財務審核機構提交的項目財務決算報告及費用支出憑證材料(復印件)；供熱單位能源計量和供熱統(tǒng)計情況的報告。第五章 獎勵資金審核與發(fā)放第十二條 申報單位按照改造項目所在區(qū)縣，將獎勵資金申報材料上報至區(qū)縣市政管委。第十三條 區(qū)縣市政管委對轄區(qū)申報材料進行逐一初審并定期匯總，上報市鍋爐供暖節(jié)能中心。第十四條 市鍋爐供暖節(jié)能中心依據(jù)第三方檢測和審核機構的報告，對區(qū)縣上報的申報獎勵項目進行供熱節(jié)能量和項目總投資的審核；根據(jù)審核結果提出確定的獎勵金額，并定期匯總上報市市政管委。第十五條 市市政管委對市鍋爐供暖節(jié)能中心上報材料審核確定后與申請函一同報送市財政局。第十六條 市財政局按照市市政管委的審核結果，及時將獎勵資金撥付到各區(qū)縣財政局，由區(qū)縣財政局及時將獎勵資金發(fā)放到申報單位。第六章 第三方機構的管理第十七條 市市政管委會同市財政局按照有關規(guī)定遴選有資質的第三方供熱節(jié)能量檢測機構和第三方財務決算審核機構名單，項目申報單位應委托第三方機構分別承擔供熱節(jié)能量檢測和項目財務決算審核工作。第十八條 第三方供熱節(jié)能量檢測機構應按照檢測規(guī)程對供熱系統(tǒng)能耗狀況進行檢測，確認改造后供熱節(jié)能量，出具節(jié)能量檢測報告，對節(jié)能量檢測報告的真實有效性負責，并承擔相應的法律責任。第十九條 第三方財務決算審核機構應按照有關規(guī)定，對申報單位的項目改造總投資進行審查、確定總投資金額，出具供熱節(jié)能技術改造總投資審核報告，對審核報告的真實有效性負責，并承擔相應的法律責任。第二十條 市市政管委下屬市鍋爐供暖節(jié)能中心對第三方審核機構的工作進行監(jiān)管。對審核報告嚴重失真的檢測或審核機構分別由市市政管委和市財政局取消其參與項目的資格。第七章 部門職責第二十一條 市財政局負責安排獎勵資金，組織審核各區(qū)縣上報的獎勵資金預算，下達獎勵資金年度預算；對獎勵資金用款金額進行審核，及時向區(qū)縣財政局撥付到位，組織對各區(qū)縣的實際支出進行清算；監(jiān)督獎勵資金的使用。第二十二條 市市政管委負責制定供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造項目總體方案及年度計劃，分解安排各區(qū)縣的年度改造計劃；會同市財政局研究確定獎勵資金年度使用計劃，審核匯總各區(qū)縣上報的獎勵資金預算，并向市財政局報送申請函；對區(qū)縣的改造工作進行協(xié)調、指導和監(jiān)督。第二十三條 區(qū)縣市政管委負責具體組織實施轄區(qū)供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造項目；會同區(qū)縣財政局編制本區(qū)縣獎勵資金預算；按要求上報本區(qū)縣改造實施計劃，督促供熱單位進行供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造，保證本轄區(qū)項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標；審核匯總轄區(qū)內申報項目材料；對節(jié)能改造項目進行監(jiān)督檢查。第二十四條 區(qū)縣財政局會同區(qū)縣市政管委編制本區(qū)縣獎勵資金預算；依據(jù)市財政局下達的獎勵資金預算和審核結果，及時支付獎勵資金；對所轄區(qū)縣獎勵資金的支付情況反饋市財政局和市市政管委；對獎勵資金使用進行監(jiān)督和管理。第二十五條 市鍋爐供暖節(jié)能中心負責按照年度計劃組織區(qū)縣市政管委實施供熱節(jié)能技術改造；負責對各區(qū)縣審核提交的改造項目進行審核、匯總，按要求及時報送市市政管委；定期了解分析各區(qū)縣改造情況及進度，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理解決，必要時向市市政管委報告；負責對第三方機構的工作進行監(jiān)督管理；對區(qū)縣的改造工作進行協(xié)調、指導和監(jiān)督。第八章 監(jiān)督管理第二十六條 申報單位對上報材料的真實、有效性負責，并積極配合第三方機構的檢測和審核工作。供熱單位應按照供熱系統(tǒng)節(jié)能改造相關要求，如實向第三方機構提交供熱基本情況，節(jié)能技術改造前用能情況、節(jié)能措施、節(jié)能量等相關信息。第二十七條 市市政管委會同市財政局組織、委托中介機構對節(jié)能技術改造項目和資金使用進行檢查。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的單位，依法追究相關單位及個人責任。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用獎勵資金。對違反規(guī)定的，按照財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)處理。第九章 附 則第二十八條 本辦法由市財政局會同市市政管委負責解釋。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日三十日后施行。附表：點此下載 北京市供熱系統(tǒng)技術節(jié)能改造財政獎勵資金申請表.doc項目編號：北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金申請表所在區(qū)縣 申報單位名稱 鍋爐房代碼 申請日期 年 月 日填表說明1、本表須用黑色鋼筆或碳素筆填寫，也可下載電子版填寫后打印。2、項目編號由市鍋爐供暖節(jié)能中心負責填寫。3、鍋爐房代碼按照北京市供熱信息統(tǒng)計報表制度規(guī)定的鍋爐房代碼填寫，可向所在區(qū)縣市政管委供熱辦查詢。4、單位組織機構代碼和單位登記注冊類型按照單位法人代表證書填寫。5、銀行賬號即為財政獎勵資金審核后的撥付賬號。6、鍋爐房建設總投資為建設鍋爐房時投入資金總額。7、項目預算經(jīng)費為項目設計方案中提出的項目計劃投資，項目決算經(jīng)費為第三方審核機構出具的項目財務決算審核報告確定的決算總額。8、項目節(jié)能量為第三方節(jié)能量檢測機構確定的節(jié)能量，節(jié)能量應按照能源種類和熱值換算為千克標準煤。9、擬申請財政獎勵由申報單位按照獎勵資金公式計算并填寫。北京市供熱系統(tǒng)節(jié)能技術改造財政獎勵資金申請表 申報單位名稱是否為鍋爐房權屬單位：是 否；是否為項目申報單位：是 否組織機構代碼單位登記注冊類型單位地址單位隸屬央屬 市屬 區(qū)屬 其他法人代表聯(lián)系電話銀行賬號信息開戶名開戶銀行賬號鍋爐房權屬單位名稱組織機構代碼單位登記注冊類型單位地址單位隸屬央屬 市屬 區(qū)屬 其他法人代表聯(lián)系電話經(jīng)費來源鍋爐房名稱鍋爐房地址鍋爐房代碼負責人聯(lián)系電話鍋爐房建設總投資（元）年度（近三年）企業(yè)經(jīng)營情況200 年200 年200 年應收熱費（元）實收熱費（元）技術改造項目開工日期技術改造項目竣工日期供熱面積（