突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療.doc

精品文檔突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案為全面提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的醫(yī)療救治能力，建立醫(yī)療與防控同步協(xié)調(diào)運(yùn)行的救治體系，當(dāng)院內(nèi)及院外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能迅速有效地承擔(dān)起緊急醫(yī)療救援任務(wù)，最大限度地減少損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公共健康與生命安全。依據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)的要求，制定本預(yù)案。一、基本原則（一）提高認(rèn)識(shí)，常備不懈提高全院?jiǎn)T工對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)急意識(shí)，作好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備等的應(yīng)急救治準(zhǔn)備工作。（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，高效運(yùn)作根據(jù)杭州市衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的突發(fā)事件緊急醫(yī)療救治任務(wù)指令或院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，醫(yī)院各行政職能部門(mén)應(yīng)迅速組織醫(yī)療急救小組奔赴事件發(fā)生地，有效開(kāi)展救治工作。（三）規(guī)范行醫(yī)，安全有效突發(fā)事件醫(yī)療救治嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行，對(duì)突發(fā)事件做出快速反應(yīng)，采取有效的、規(guī)范的醫(yī)療救治措施，降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)療安全，縮小社會(huì)影響。二、適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院內(nèi)部突發(fā)事件的緊急救治及杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)害事故的緊急醫(yī)療救援任務(wù)。三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）應(yīng)急醫(yī)療保障領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：王建岳副組長(zhǎng)：倪永偉 黃志宏組 員：朱英杰、聶靜、楊燕 主要職責(zé)：發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，由應(yīng)急醫(yī)療保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）發(fā)布應(yīng)急救治指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急救治活動(dòng)，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，按照有關(guān)規(guī)定，向區(qū)衛(wèi)生局、鎮(zhèn)政府、區(qū)政府報(bào)告緊急救治工作情況和提出相應(yīng)的緊急管理辦法或特別需要管制的措施及公告。1辦公室：設(shè)在醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)為主任，護(hù)理部主任為副主任，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部工作人員為成員。主要職責(zé)：發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織協(xié)調(diào)各小組的應(yīng)急救治工作，傳達(dá)上級(jí)精神，發(fā)布有關(guān)信息。組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會(huì)診，確定、落實(shí)救治方案。2應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組 組 長(zhǎng)：張輝明副組長(zhǎng)：王長(zhǎng)安 嚴(yán) 倩組 員：車憲文、徐國(guó)坤、范明君、孫正友、李飛琴、瞿則平、瞿向敏、包哲海、趙 劍、鄭文興、 朱銀娣主要職責(zé)：發(fā)布應(yīng)急救治指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急救治活動(dòng)，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會(huì)診，確定、落實(shí)救治方案。3應(yīng)急醫(yī)療救治小分隊(duì)全院醫(yī)務(wù)人員都可能成為應(yīng)急醫(yī)療救治小分隊(duì)的隊(duì)員，根據(jù)院內(nèi)省市衛(wèi)生行政部門(mén)或應(yīng)急指揮部的指令，醫(yī)院組織中青年醫(yī)務(wù)人員組成相應(yīng)的醫(yī)療救治小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救治工作。四、應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍的組成人員平時(shí)在各自的科室從事專業(yè)技術(shù)工作，醫(yī)院為他們創(chuàng)造條件，積累臨床經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)技術(shù)水平；醫(yī)院將根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治水平，做好各項(xiàng)應(yīng)急救治準(zhǔn)備，發(fā)生突發(fā)事件需要醫(yī)療救治時(shí)能迅速集結(jié)出發(fā)。同時(shí)醫(yī)院將加強(qiáng)急診科和危重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）的建設(shè)，保證應(yīng)急救治設(shè)施、裝備的完好，提高各類應(yīng)急事件的綜合搶救能力。五、預(yù)警機(jī)制（一）突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限和程序：急診科及其他各科室接到本市范圍內(nèi)突然發(fā)生3人（含）以上重傷的突發(fā)事件，需要緊急醫(yī)療救治的，或院內(nèi)突發(fā)事件需要醫(yī)療救治的，在采取救治措施的同時(shí)，要及時(shí)報(bào)告醫(yī)務(wù)科或總值班，由醫(yī)務(wù)科或總值班在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)，任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件都應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)。（二）報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件的性質(zhì)及原因，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及范圍，人員的發(fā)病、傷亡情況，初步處理情況等。六、應(yīng)急程序（一）院內(nèi)急救1個(gè)體突發(fā)事件：醫(yī)療線：（1）當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個(gè)搶救病人時(shí)，立刻實(shí)行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方，實(shí)施緊急搶救。（2）立即告訴總機(jī)，呼叫ICU、麻醉科的值班醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)專業(yè)的專家，同時(shí)報(bào)告總值班，如病情特別危急、復(fù)雜可直接開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，總值班立即通知總機(jī)呼業(yè)務(wù)院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)科賈建義科長(zhǎng)。（3）相關(guān)專業(yè)的專家到位后實(shí)施進(jìn)一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時(shí)，該醫(yī)師應(yīng)及時(shí)向總值班報(bào)告病情。（4）對(duì)危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊急會(huì)診，制定搶救方案和步驟。行政管理線：（1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)匯報(bào)情況，同時(shí)赴急救地點(diǎn)。（2）如病情復(fù)雜和緊急，需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時(shí)，由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)或醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、總值班下令呼叫相關(guān)科室主任；開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)；通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。（3）醫(yī)務(wù)科或總值班，分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調(diào)。2群體突發(fā)事件：醫(yī)療線：（1）當(dāng)急診室接受了同一事件（或活動(dòng)）有三人以上的急救病人時(shí)，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師：病情重，立即開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。（2）值班醫(yī)師接到急救信號(hào)后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時(shí)指揮由已到場(chǎng)中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。 行政管理線：（1）醫(yī)院總值班接到急救信號(hào)后，應(yīng)一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科，及時(shí)組織搶救小組成員到位搶救。 （2）院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等有關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。（3）預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，立即報(bào)告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門(mén)。（二）院外急救1信息接受窗：醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點(diǎn)醫(yī)院總值班院辦、醫(yī)務(wù)科分管院長(zhǎng)院長(zhǎng)。2一般救治流程：（1）當(dāng)信息接受窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時(shí)，立即向醫(yī)院總值班匯報(bào)情況，總值班應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)行政職能科室下達(dá)急救指令。（2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員，確定急救人員名單準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物質(zhì)，院級(jí)搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點(diǎn)，并及時(shí)將情況反饋至院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)。3特殊救治流程：當(dāng)接受到的信息情況緊急、責(zé)任和任務(wù)重大，院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令，下達(dá)急救方策。4病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。七、保障措施（一）通訊保障院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組成員，各科室科主任、護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)保證通訊工具的暢通。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢，醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。（二）隊(duì)伍保障大力加強(qiáng)醫(yī)療救治人才資源儲(chǔ)備，積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療救治人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有知識(shí)、有技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的高級(jí)醫(yī)療救治人才，特別需要加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境，著力營(yíng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成才、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實(shí)改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍。（三）藥械保障要建立健醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護(hù)設(shè)備、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備制度，平戰(zhàn)結(jié)合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。（四）救治演練配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，演練內(nèi)容包括：疫情報(bào)告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、個(gè)人防護(hù)等，以不斷提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時(shí)根據(jù)本院實(shí)際情況經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。 魚(yú)知水恩，乃幸福之源也。魚(yú)離不開(kāi)水，人離不開(kāi)親人和朋友，當(dāng)你處于逆境和災(zāi)難時(shí)，幫助你一臂之力，渡過(guò)難關(guān)的人，都是你的親人和朋友。吃水不忘挖井人，度過(guò)苦難，不能忘記援助過(guò)你的人。知恩圖報(bào)，善莫大焉。一個(gè)人要想獲得幸福，必須懂得感恩。生活需要一顆感恩的心來(lái)創(chuàng)造， 一顆感恩的心需要生活來(lái)滋養(yǎng)。一飯之恩，當(dāng)永世不忘。順境里給你幫助的人，不能全部稱作朋友，但是能夠在你逆境時(shí)依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感謝和珍惜的人。唐代李商隱的晚晴里有這樣一句詩(shī)：天意憐幽草，人間重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余輝而平添生意。當(dāng)一個(gè)人闖過(guò)難關(guān)的時(shí)候，一定要記住那些支撐你，陪你一起走過(guò)厄運(yùn)的朋友和親人，這個(gè)世界誰(shuí)也不虧欠誰(shuí)，幫你是情分，不幫你是本分。如古人所說(shuō)：淡看世事去如煙，銘記恩情存如血。學(xué)會(huì)感恩父母養(yǎng)育之恩，學(xué)會(huì)感恩朋友的幫助之情，生活里做一個(gè)有情有義的人。你要知道，父母，永遠(yuǎn)是你最親近的人，是最愛(ài)你的人，不管他們的方法怎么錯(cuò)誤？可是愛(ài)你的心，都是一樣的。千萬(wàn)不要因?yàn)樽约阂粫r(shí)的私心，而忘記感恩。我們常常希望別人都對(duì)自己有情有義，可是想得到別人你真情，首先你必須先付出真情。你幫助別人，不要記在心里，別人幫助你，你要懂得感恩和感動(dòng)，而不是當(dāng)做理所當(dāng)然。你要知道別人幫你是情分，不幫你是本分。侍父母，要孝順，對(duì)朋友，要真誠(chéng)。不管你生活的精彩或者混沌，孝順父母，頤養(yǎng)天年。一父養(yǎng)十子，十子養(yǎng)一父。在這個(gè)美好的時(shí)代，中華很多的美德都在逐漸消失，做子孝為天，但是總有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔進(jìn)地獄。魚(yú)知水恩，乃幸福之源也。魚(yú)離不開(kāi)水，人離不開(kāi)親人和朋友，當(dāng)你處于逆境和災(zāi)難時(shí)，幫助你一臂之力，渡過(guò)難關(guān)的人，都是你的親人和朋友。吃水不忘挖井人，度過(guò)苦難，不能忘記援助過(guò)你的人。知恩圖報(bào)，善莫大焉。一個(gè)人要想獲得幸福，必須懂得感恩。生活需要一顆感恩的心來(lái)創(chuàng)造， 一顆感恩的心需要生活來(lái)滋養(yǎng)。一飯之恩，當(dāng)永世不忘。順境里給你幫助的人，不能全部稱作朋友，但是能夠在你逆境時(shí)依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感謝和珍惜的人。唐代李商隱的晚晴里有這樣一句詩(shī)：天意憐幽草，人間重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余輝而平添生意。當(dāng)一個(gè)人闖過(guò)難關(guān)的時(shí)候，一定要記住那些支撐你，陪你一起走過(guò)厄運(yùn)的朋友和親人，這個(gè)世界誰(shuí)也不虧欠誰(shuí)，幫你是情分，不幫你是本分。如古人所說(shuō)：淡看世事去如煙，銘記恩情存如血。學(xué)會(huì)感恩父母養(yǎng)育之恩，學(xué)會(huì)感恩朋友的幫助之情，生活里做一個(gè)有情有義的人。你要知道，父母，永遠(yuǎn)是你最親近的人，是最愛(ài)你的人，不管他們的方法怎么錯(cuò)誤？可是愛(ài)你的心，都是一樣