鎮(zhèn)江市危險貨物儲罐排查工作情況匯報.doc

鎮(zhèn)江市沿江港口危險貨物儲罐排查行動情況匯報鎮(zhèn)江市口岸和港口管理局2012年10月24日為認真貫徹國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部等七部委關于組織開展石油庫安全專項檢查的通知部署，進一步提高港口危險貨物儲罐安全生產(chǎn)管理水平，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作基礎，杜絕港口重特大事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，切實維護港口安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)全省港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動方案（蘇交港201256號）文件要求，我局積極落實，認真部署，開展了鎮(zhèn)江市沿江港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動，現(xiàn)就有關情況匯報如下：一、 危險貨物儲罐基本情況我市沿江港口排查范圍內(nèi)危險貨物儲罐企業(yè)共12家，儲罐共257個，總?cè)萘?2.28萬m3，存儲貨種有20多種，2011年儲量369.34萬噸。其中危險化學品儲罐企業(yè)3家，儲罐68個，總?cè)萘?1.21萬m3；非危險化學品儲罐企業(yè)9家，儲罐189個，總?cè)萘?1.07萬m3，主要存儲瀝青、基礎油、潤滑油、植物油四個貨種。重大危險源儲罐19個，總?cè)萘?.07萬m3，存儲貨種有汽油、甲醇、甲苯等11種。（詳細附表）二、 排查行動開展情況早在去年11月份，為做好危險化學品管理條例的貫徹實施，落實港口行政管理部門的監(jiān)管責任，保障港口危險貨物作業(yè)安全形勢穩(wěn)定，我局開展了全市港口危險貨物作業(yè)基本情況調(diào)查，將非危險化學品的危險貨物儲罐也納入了調(diào)查范圍，初步掌握了危險貨物儲罐企業(yè)的基本狀況。今年6月底接到省廳排查通知后，我局高度重視，立即組織開展了“鎮(zhèn)江市港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動”，具體做了以下工作：1.提高認識，加強領導。為加強組織領導，我局成立“鎮(zhèn)江市港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動領導小組”，局長任組長，副局長任副組長，局各職能處室負責人組員。領導小組辦公室設在我局安全監(jiān)督處，具體負責專項行動的日常工作。并于7月7制定下發(fā)了鎮(zhèn)江市港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動方案，要求危險貨物儲罐企業(yè)結(jié)合工作實際，制定切實可行的工作計劃或方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，成立相應的安全隱患排查專項行動領導小組，明確職責，各項工作要落實具體負責人，做到人員到位、責任到位、工作到位。2.精心組織，周密部署。7月中旬，我局專門召開了“鎮(zhèn)江市港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動動員會”，詳細解讀了行動方案，對排查行動進行了具體部署，特別重點強調(diào)了各時間節(jié)點的工作安排和材料上報要求，全市12家家危險貨物企業(yè)的主要領導及部門負責人參加了會議。9月下旬，我局針對殼牌瀝青、美侖瀝青、揚子瀝青、恒泰瀝青、道達爾潤滑油、新越瀝青、揚子公路材料等7家企業(yè)存在的初報材料不規(guī)范等共性問題，在恒泰瀝青召開了專題會議，進一步統(tǒng)一要求。3.突出重點，深入排查。8-9月份，我局多次到危險貨物儲罐企業(yè)了解情況。9月中旬，我局聯(lián)合安監(jiān)局，聘請專家到新納入監(jiān)管的3家危險化學品儲罐企業(yè)現(xiàn)場檢查指導。截止目前，共督查企業(yè)15家次，下發(fā)整改通知書2份，發(fā)現(xiàn)安全隱患20個，已整改到位18個，整改率90.9%。（其他2個屬于設備設施更新，不能即時整改，已上報我局整改計劃和方案，整改前采取有效防范措施。）目前各企業(yè)已完成了自查，均已上報我局企業(yè)排查方案、儲罐基本情況表、儲罐平面示意圖、港口危險貨物儲罐安全隱患排查工作檢查表、港口危險貨物儲罐安全隱患排查工作記錄表。據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)自查中共發(fā)現(xiàn)安全隱患57個，其中屬于硬件基礎設施方面的問題29個，屬于資料不全管理不到位軟件方面的問題28個。自查中發(fā)現(xiàn)安全標識不全之類的可即時整改的安全的隱患，已整改到位或正在整改。設備設施配備不到位或不符合要求的安全隱患，正在積極制定整改方案。三、排查中發(fā)現(xiàn)的問題通過本次排查，發(fā)現(xiàn)危險化學品企業(yè)相對比較重視安全管理，目前存在的問題基本可以整改到位。而非危險化學品的危險貨物儲罐，由于安監(jiān)局并不明確監(jiān)管，且建設年代比較早，在儲罐建設期沒有政府部門介入進行安全條件審查，完工后也沒有進行安全竣工驗收，基礎工作缺失，排查中發(fā)現(xiàn)主要問題有：1.基礎臺賬不全面。多數(shù)企業(yè)沒有安全“三同時”資料、環(huán)境影響評價報告、消防驗收合格文件。2.安全現(xiàn)狀不明晰。多數(shù)企業(yè)儲罐沒有進行安全專項驗收，也沒有定期做安全現(xiàn)狀評價，儲罐的安全現(xiàn)狀缺乏科學準確的判斷。3.安全管理不到位。部分企業(yè)認為自身存儲的不是危險化學品，相對安全，領導層不夠重視，安全管理相對松懈。該做的檢測也不能按時完成，如防雷、防靜電檢測多數(shù)企業(yè)是一年做一次，事故應急救援預案不全面，很少開展應急演練而且臺帳不全甚至沒有建立臺帳等等。4.安全硬傷難整改。同樣由于建設初期監(jiān)管空白的問題，有部分企業(yè)存在一些目前已難以整改的問題，如儲罐間安全間距不夠、消防通道寬度不夠、專用泵布置有防火堤內(nèi)等問題。四、下一步工作安排根據(jù)省局及我市排查行動方案安排，接下來我局將重點做好以下工作：1.加強隱患排查整治力度。我局將加大檢查力度，組織力量對轄區(qū)內(nèi)危險貨物儲罐企業(yè)按照行動方案上隱患排查主要內(nèi)容逐項檢查，對檢查出的隱患進行匯總并下達安全隱患整改通知書，責令企業(yè)限期整改。11月中旬開始，將對轄區(qū)內(nèi)港口危險貨物儲罐企業(yè)隱患整改情況進行復查，對復查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)可以整改但仍未及時整改的安全隱患將依法處理，直至停產(chǎn)整頓。同時要求未領證企業(yè)按港口經(jīng)營許可條件，申領港口經(jīng)營許可證，根據(jù)經(jīng)營許可證發(fā)改情況，我局將核發(fā)危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認可證。2.著重提高安全監(jiān)管水平。一是在目前危險貨物儲罐排查專項行動的基礎上，對港口相關單位的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、生產(chǎn)設施設備、危貨作業(yè)情況、應急救援能力等進行全面的統(tǒng)計、分析和建檔，建立危貨監(jiān)管檔案，為日常安全監(jiān)管提供基礎保障。二是建立安全生產(chǎn)專家?guī)?。聘請相關專業(yè)人員，參與港口日常安全檢查、應急演練、安全報告評審、應急救援等工作，為企業(yè)提供港口危險貨物安全管理和應急救援的指導和咨詢；三是加強對港口重大危險源的監(jiān)控，敦促相關企業(yè)對港區(qū)重大危險源確保巡查頻率，加強安全教育，完善應急預案，確保重大危險源處于在控、可控狀態(tài)。在我局電子口岸系統(tǒng)建立后，將港口重大危險源納入我局視頻監(jiān)控范圍，實現(xiàn)對重大危險源的實時監(jiān)控，彌補監(jiān)管力量不足的缺陷。3.努力建立長效管理機制。我局將把隱患排查治理作為堅持預防為主、有效防范遏制事故的治本之策，毫不松懈地抓下去。注重專項行動與日常隱患排查相結(jié)合，注重隱患排查整改與開展安全生產(chǎn)標準化建設相結(jié)合，努力把港口危險貨物儲罐隱患排查專項行動納入制度化、規(guī)范化和常態(tài)化的軌道，努力探索建立港口危險貨物儲罐隱患排查整改長效機制，不斷提高港口危險貨物儲罐的安全監(jiān)督管理水平。- 8 -鎮(zhèn)江市沿江港口危險貨物儲罐基本情況表2012年10月序號企業(yè)名稱儲罐基本情況重大危險源情況存在問題總數(shù) (個)容量 (萬m3）11年危貨儲存量(萬噸)主要存儲貨種總數(shù)（個）容量 (萬m3）貨種合計硬件 方面軟件 方面1鎮(zhèn)江李長榮石化倉儲有限公司216.80 41.7甲醇、異丙醇、甲基丙烯酸甲酯、甲縮醛、甲醛、甲基異丁基酮、丙酮104.04甲醇、二甲氧基甲烷、甲基異丁基酮、丙酮7702鎮(zhèn)江中油京惠石油化工有限公司289.31 120汽油、柴油21汽油443中國石油化工股份有限公司化工銷售鎮(zhèn)江經(jīng)營部195.20 18石腦油、甲苯、苯、辛醇、間二甲苯、混合芳烴、碳九、基礎油72.03石腦油、甲苯、苯、甲醇、碳十、碳九5324殼牌（鎮(zhèn)江）瀝青有限公司42.90 4.00 瀝青3035鎮(zhèn)江美侖瀝青儲運有限公司122.20 2.30 瀝青4226江蘇揚子公路瀝青有限責任公司183.60 8.40 瀝青11657道達爾潤滑油（中國）有限公司370.99 5.00 基礎油、潤滑油3308江蘇新越瀝青有限公司186.78 8.00