要重視離任領(lǐng)導(dǎo)干部的書(shū)面材料

要重視離任領(lǐng)導(dǎo)干部的書(shū)面材料在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員常常忽落了離任領(lǐng)導(dǎo)干部的書(shū)面材料，或是對(duì)其重視不夠，造成離任領(lǐng)導(dǎo)干部的書(shū)面材料經(jīng)常流于形式。筆者認(rèn)為?？h級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定第九條明確規(guī)定：“審計(jì)通知書(shū)送達(dá)后，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)要求，及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)資料，領(lǐng)導(dǎo)干部本人，應(yīng)當(dāng)按照要求寫(xiě)出自已負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的書(shū)面材料，并于審計(jì)工作開(kāi)始五日內(nèi)送交審計(jì)機(jī)關(guān)”。然而在實(shí)際操作當(dāng)中，由于審計(jì)人員和被審領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)書(shū)面材料重視不夠，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部大多未能按照要求按時(shí)寫(xiě)出書(shū)面材料，有的在審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)單位數(shù)日后，為了應(yīng)付差事寫(xiě)個(gè)支言片語(yǔ)，敷衍了事；有的雖然揚(yáng)揚(yáng)灑灑數(shù)千言，卻是下筆千言，離題萬(wàn)里；有的讓財(cái)務(wù)人員代筆只寫(xiě)出財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況；還有的甚至在審計(jì)組都已結(jié)束審計(jì)，歸檔時(shí)還沒(méi)有被審領(lǐng)導(dǎo)干部的書(shū)面材料。如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間工作實(shí)績(jī)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)難點(diǎn)，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)較難。若離任領(lǐng)導(dǎo)干部重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時(shí)對(duì)審計(jì)組提出詳實(shí)可靠的書(shū)面材料，有利于審計(jì)部門(mén)對(duì)其作出恰如其分的評(píng)價(jià)，成績(jī)給予充分的肯定，存在問(wèn)題給予明確的指出，對(duì)其今后提高領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)能夠起到積極的促進(jìn)作用。另外，審計(jì)組通過(guò)書(shū)面材料還能夠初步掌握被審計(jì)單位基本情況，有利于審計(jì)組在審計(jì)工作當(dāng)中準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)，縮短審計(jì)時(shí)間，減少審計(jì)工作量，有效降低審計(jì)成本。造成離任領(lǐng)導(dǎo)干部提出的書(shū)面材料流于形式的原因：一、審計(jì)人員不重視，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)差不多，只重視了任職期間的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，忽落了離任領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策等方面的所發(fā)揮的作用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以及在完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和所作的貢獻(xiàn)。這些方面都可以要求離任領(lǐng)導(dǎo)在書(shū)面材料中予以反映，作為參考。二、離任領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不重視?，F(xiàn)今執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種任后審計(jì)，該退休的已經(jīng)退休了，該調(diào)離的也已經(jīng)到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職了，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在明顯的滯后性。離任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為審計(jì)只是走走形式，不必在意，所以不夠重視。三、對(duì)于離任領(lǐng)導(dǎo)所提出的書(shū)面材料中所涉及到的內(nèi)容、數(shù)據(jù)真實(shí)與否，沒(méi)有相應(yīng)的制約機(jī)制。正因?yàn)槿绱?，離任者在其書(shū)面材料當(dāng)中對(duì)涉及到本人任期內(nèi)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和個(gè)人遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律情況難免措辭過(guò)于程式化，對(duì)其政績(jī)夸大其辭，有失準(zhǔn)確。因此，建議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一問(wèn)題要引起重視，并作出明確規(guī)定：離任領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定的要求，寫(xiě)出書(shū)面材料，真實(shí)、準(zhǔn)確的反映自已負(fù)有主