火工品安全協(xié)議

安全協(xié)議甲方：局指使用單位：分部乙方：爆破公司為落實(shí)公安部公安部從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定（公通字201529號(hào)）、廣東省公安廳關(guān)于爆破作業(yè)項(xiàng)目許可和安全管理的規(guī)定（試行）（廣東省公安廳2015年3月2日以粵公通字201535號(hào)）、民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第466號(hào)）規(guī)定，中鐵四局集團(tuán)韶新高速公路四分部就以驗(yàn)收合格準(zhǔn)許使用民用爆炸物品庫交付韶關(guān)市宏大爆破工程有限公司使用達(dá)成如下協(xié)議：1、 三方權(quán)利與義務(wù)（一） 甲方責(zé)任及義務(wù)1、負(fù)責(zé)定期對(duì)各使用單位及乙方爆破安全檢查。2、對(duì)違規(guī)爆破作業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行處罰。3、對(duì)使用單位或乙方爆破作業(yè)出現(xiàn)安全隱患時(shí)有權(quán)責(zé)令使用單位停供整改或?qū)⒁曳角逋顺鰣觥?（二） 使用單位責(zé)任及義務(wù)1、 負(fù)責(zé)可燃?xì)怏w檢測預(yù)報(bào)，超前地質(zhì)情況檢測。2、 負(fù)責(zé)爆破作業(yè)區(qū)域機(jī)械、物資防范及保護(hù)。3、 按照乙方技術(shù)方案，實(shí)施布眼打孔。4、 提供爆破作業(yè)現(xiàn)場警示、警戒、防護(hù)器材及材料。5、 負(fù)責(zé)爆破器材領(lǐng)用申請(qǐng)，填制爆破器材追蹤卡。6、 負(fù)責(zé)爆破區(qū)域相鄰構(gòu)筑物、居民、道路防護(hù)警戒，制作告知及警示牌。（三）乙方責(zé)任及義務(wù)1、 負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場爆破技術(shù)、器材使用安全指導(dǎo)。2、 負(fù)責(zé)庫房、現(xiàn)場爆破器材看守、保衛(wèi)及退庫。3、 負(fù)責(zé)爆破區(qū)域人員疏導(dǎo)撤離、警戒。4、 負(fù)責(zé)爆破器材組網(wǎng)及起爆。5、 負(fù)責(zé)爆破后作業(yè)面殘炮、補(bǔ)炮、危石查驗(yàn)，并指導(dǎo)處理。6、 負(fù)責(zé)爆破器材領(lǐng)用、交接手續(xù)現(xiàn)場簽認(rèn)。7、 按照公安部門要求正確使用影像監(jiān)控軟件、器材。8、 使用專用爆破器材運(yùn)輸車輛及人員進(jìn)行配送。9、 按照備案爆破設(shè)計(jì)方案實(shí)施、指導(dǎo)爆破作業(yè)。10、 接受甲方、業(yè)主、公安部門安全監(jiān)督及檢查，并對(duì)檢查過程中存在的問題進(jìn)行整改。二、運(yùn)輸安全管理責(zé)任乙方運(yùn)輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，接受公安機(jī)關(guān)處罰：（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；（二）未攜帶民用爆炸物品運(yùn)輸許可證的；（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；（四）運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的；（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；（七）未使用準(zhǔn)許專用運(yùn)輸車輛及押運(yùn)人員的；（八）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的。（九）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；（十）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的；三、民用爆破物品入庫管理責(zé)任如乙方爆破物品入庫管理出現(xiàn)如下情況造成相關(guān)責(zé)任及損失的自行承擔(dān)。1.入庫民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；2.民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照規(guī)定對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)或者未對(duì)雷管編碼打號(hào)的；4.超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；5.未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的；四、存儲(chǔ)管理責(zé)任民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，如未遵守下列規(guī)定，乙方承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的； （三）超量儲(chǔ)存、在非專用倉庫儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存民用爆炸物品的； （四）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)； （五）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。 （六）不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。 （七）民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫，并予以銷毀。不得用于施工現(xiàn)場使用。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，提出銷毀實(shí)施方案，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。五、庫房治安技術(shù)防范管理乙方必須嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品儲(chǔ)存庫人防、技防、物防、犬防措施，執(zhí)行雙人雙鎖、24小時(shí)專人值守、每班不少于3人、每小時(shí)至少巡視一次制度，乙方治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人每周至少抽查一次治安防范措施落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。如遇公安機(jī)關(guān)采取視頻巡查、突擊檢查、記錄核查等手段加強(qiáng)抽查檢查，發(fā)現(xiàn)涉爆單位治安防范措施落實(shí)不到位的，依法責(zé)令限期改正；導(dǎo)致民用爆炸物品丟失、被盜、被搶造成嚴(yán)重后果的，乙方承擔(dān)刑事、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。庫房儲(chǔ)備專用防暴器具，巡查人員需熟練使用，巡邏期間正確佩戴防護(hù)用品。六、退庫管理責(zé)任當(dāng)日爆破作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后，由配送車從臨時(shí)存放點(diǎn)將當(dāng)天剩余民用爆炸物品運(yùn)回至民用爆炸物品倉庫。裝車前，乙方配送車押運(yùn)員應(yīng)核對(duì)當(dāng)天剩余民用爆炸物品的品種數(shù)量并簽字，配送車抵達(dá)儲(chǔ)存?zhèn)}庫后，經(jīng)倉庫保管員對(duì)照爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品領(lǐng)取、使用及清退登記表核對(duì)無誤后登記、簽字入庫。 爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品領(lǐng)取、使用及清退登記表由乙方負(fù)責(zé)保管，每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場的爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品領(lǐng)取、使用及清退登記表必須保存至少2年備查。七、爆破物品流向管理乙方必須按照公安局管理要求，利用信息系統(tǒng)采集、臺(tái)賬登記手段，如實(shí)記錄、核對(duì)、保存本單位民用爆炸物品流向、流量和經(jīng)手人身份信息。嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對(duì)、月檢查”制度，即保管員每日清點(diǎn)一次庫存民用爆炸物品，安全管理負(fù)責(zé)人每周核對(duì)一次流向登記記錄和庫存民用爆炸物品，主要負(fù)責(zé)人每月檢查一次流向登記制度落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。在公安機(jī)關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)流向登記制度不落實(shí)或者賬物不符、賬據(jù)不符的，導(dǎo)致甲方停產(chǎn)停業(yè)整頓，乙方承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任；導(dǎo)致民用爆炸物品非法流失造成嚴(yán)重后果的，乙方相關(guān)責(zé)任人接受刑事處罰。八、爆炸物品的使用1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。2.對(duì)爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員，立即停止其作業(yè)，收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后，及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后，嚴(yán)禁亂放，不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放，避開電器設(shè)備的地點(diǎn)，乙方指定專人看管，但不得過夜存放。5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬，班組長與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對(duì)清點(diǎn)清楚，將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時(shí)做好記錄，每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部，要求班組長、爆破員、安全員簽名，做到賬目清楚，帳物相符。6.在使用現(xiàn)場時(shí)，班組長與安全員要對(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮，劃定安全區(qū)，布設(shè)警戒崗哨，設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置，不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。7. 安全員全程旁站監(jiān)督。九、爆破作業(yè)安全管理細(xì)則1.爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行爆破作業(yè)。2.爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí)，禁止進(jìn)行爆破工作。（1）有可燃?xì)怏w出現(xiàn)；（2）有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)；（3）支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞；（4）通道不安全或通道堵塞；（5）爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求；（6）工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常；（7）危及設(shè)備或建筑物安全，無有效防護(hù)措施；（8）危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒；（9）光線不足或無照明；（10）未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。4.在夜間進(jìn)行爆破時(shí)，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定：（1）裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收，點(diǎn)驗(yàn)孔數(shù)，并做標(biāo)記；（2）使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥；（3）裝起爆藥包時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；（4）裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí)，在未裝入雷管、爆破器材前，應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理；（5）爆破現(xiàn)場禁止用明火照明；（6）禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定：（1）裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破；（2）禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；（3）填塞時(shí)不得破壞起爆線路；（4）禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；（5）禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。7.禁止拔出或硬拉起爆藥包、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或腳線。8.起爆以后，露天爆破不少于5 分鐘，洞內(nèi)爆破不少于15 分鐘（經(jīng)過通風(fēng)吹散炮煙后），才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。10. 安全員全過程旁站監(jiān)督十、自然災(zāi)害天氣安全預(yù)防針對(duì)高溫、雷雨大風(fēng)、停電、山火天氣條件，乙方做好庫房應(yīng)急守衛(wèi)，保障庫房及人身安全；定期清除庫房周邊雜草，對(duì)庫房排水系統(tǒng)定期疏通，對(duì)庫房周圍山水溝渠疏導(dǎo)；保障消防器材設(shè)施