民政局“救急難”綜合試點工作匯報.doc[范本]

民政局“救急難”綜合試點工作匯報民政局“救急難”綜合試點工作匯報一、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進我縣高度重視“救急難”綜合試點工作，多次召開專題會議研究部署“救急難”綜合工作，本著政策先行、統(tǒng)籌聯(lián)動、及時便捷、托底救助的原則，積極推進“救急難”試點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進落實。（一）健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政局社會救助股具體實施“救急難”試點工作。（二）出臺制定一系統(tǒng)救急難政策。在廣泛征求各方意見和建議的情況下了出臺了關(guān)于在“救急難”試點中健全落實“四個機制”的通知、xx縣關(guān)于開展“救急難”試點工作的實施方案的通知、xx縣開展“救急難”綜合試點工作實施意見的通知和xx縣“救急難”工作操作規(guī)程的通知，明確了救助對象范圍、措施辦法、工作體系、實施步驟等內(nèi)容，為我縣開展“救急難”工作試點提供了政策依據(jù)。（三）多措并舉，推進落實。及時開展xx縣“救急難”綜合試點工作，并提出了落實要求，多次召開救急難會議對“救急難”綜合試點工作進行全面部署。二、明確原則，統(tǒng)一實施為在全縣統(tǒng)一實施試點工作，明確了以下五項原則：一是依法創(chuàng)新。以社會救助暫行辦法為依據(jù)，在制度體系框架內(nèi)，積極探索、大膽創(chuàng)新，補“短板”、掃“盲區(qū)”，強化綜合救助功能。二是統(tǒng)籌聯(lián)動。將發(fā)揮部門職能作用與建立高效聯(lián)動機制結(jié)合，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的“大救助”格局。三是社會參與。在實施政府救助的同時，充分發(fā)揮社會力量作用，引導(dǎo)和鼓勵慈善組織、各類單位、愛心人士參與“救急難”工作。四是及時便捷。建立快速響應(yīng)機制，對困難群眾出現(xiàn)的“急難”及時施救，方便快捷。五是托底救助。立足基本，對遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的居民家庭或個人開展救助，兜住民生底線。三、抓住難點，重點突破（一）細化“救急難”對象。明確“救急難”對象：一是低保對象，又遇到特殊困難的；二是支出型貧困家庭，因大病或突發(fā)意外，造成一定時期內(nèi)支出高于收入，無法保障基本生活的；三是重大安全事件或群體性事件中，家庭生活有特殊困難的；四是患有特殊疾病或遭遇特殊變故，造成生活困難的；五是其他需要救助的特殊群體等。（二）規(guī)范實施操作程序。根據(jù)急難事件復(fù)雜程度和救助額度，區(qū)分為三個層次進行操作。重大事項有社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，“一般性”事項由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，額度較小的臨時性、緊急性事項由相關(guān)部門或經(jīng)過授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要負責(zé)同志直接辦理，事后由評審委員會認定。（三）創(chuàng)新工作機制。建立“救急難”首問負責(zé)制和轉(zhuǎn)介工作制度，明確職責(zé)分工，建立“綠色通道”。做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。我縣以貫徹實施社會救助暫行辦法為主線，以健全機制、完善制度、落實責(zé)任為重點，積極探索“救急難”的實現(xiàn)路徑和工作方法，統(tǒng)籌各類救助資源，形成政府各部門的高效聯(lián)動以及政府救助與慈善救助緊密銜接的工作機制。“救急難”試點順利進行，并初見成效。四、當(dāng)前工作中存在的問題和困難（一）基層工作力量不足。雖然今近年來我縣各鎮(zhèn)（街）都有普遍基層低保救助工作人員，基層工作有很大增加，但落實“一門受理”、“主動發(fā)現(xiàn)”等工作，仍顯人手不足。（二）跨部門協(xié)調(diào)難度大。由于涉及部門較多，包括民政、衛(wèi)生計生、教育、人社、住建、工會、殘聯(lián)等，雖然成立了“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但“大救助”格局和意識還沒有形成，加之存在部門主義，跨部門工作協(xié)調(diào)難。目前主要還是民政部門單打獨斗。“救急難”工作，關(guān)乎民生，意義重大，影響深遠。下一步，我縣將總結(jié)綜合試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索完善“救急難”工作的路徑、方法和模式，科學(xué)確定救助對象、合理確定救助標(biāo)注、規(guī)范救助審