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全縣電力法實施情況的執(zhí)法檢查報告 為促進全縣電力事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)常委會工作計劃安排,8月中旬,縣人大常委會執(zhí)法檢查組,對全縣貫徹實施電力法情況進行了檢查。檢查中,聽取了縣經(jīng)貿(mào)局的匯報,到供電公司、九山鎮(zhèn)、辛寨鎮(zhèn)進行了檢查,并召開了企業(yè)和農(nóng)村方面的人大代表座談會,發(fā)放了調(diào)查問卷,進行了詳細了解?,F(xiàn)將檢查情況匯報如下:一、基本情況目前,全縣擁有220kV變電站1座,110kV變電站6座,35kV變電站14座,變電總?cè)萘?49150kvA。形成了以220kV為中心,110kV為樞紐,35kV為骨架,高低壓線路覆蓋全縣城鄉(xiāng),布局合理、調(diào)度靈活、安全可靠的供電網(wǎng)絡。去年,全縣供電9.73億千瓦時。今年17月份,完成供電量6.0125億千瓦時,同比增長7.40%,6月份首次突破月供電量1億千瓦時。宣傳教育效果比較明顯??h鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門單位高度重視宣傳教育工作,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體和張貼標語、懸掛過街橫幅、制作宣傳牌、出動宣傳車等多種形式,積極宣傳電力法及有關(guān)的法規(guī)。開展送法上門活動,組織人員進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校,宣傳電力供應與使用、電費及電價、電力設(shè)施保護、節(jié)約用電與安全用電等法律規(guī)定和知識。通過宣傳,供用電雙方維護和遵守電力法律法規(guī)的自覺性明顯增強,社會各界更多地明白破壞電力設(shè)施就是犯罪,竊電就是偷盜,擾亂供用電秩序就是違法,認識到保護電力設(shè)施、打擊違法竊電行為,不僅是電力企業(yè)的任務,而且是社會各界和每個公民的義務。電網(wǎng)建設(shè)水平不斷提高。一是在順利完成農(nóng)電體制改革的基礎(chǔ)上,積極進行大規(guī)模的城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造,提高了供電基礎(chǔ)設(shè)施運行水平,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。二是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展供電需求迅速增加的實際,加大投入,加快電網(wǎng)建設(shè),為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了電能保障。去年開始,積極爭取政策再建一座220kV盤陽變電站,目前各項手續(xù)基本辦理完畢,土地手續(xù)批復后,工程就可以動工。配合220kV盤陽輸變電工程建設(shè),上半年完成了配出工程110kV冶源站擴建任務。根據(jù)項目建設(shè)用電需求,完成了110kV山水水泥輸變電工程,開工建設(shè)了東城110kV郝家輸變電工程。三是積極實施電氣化村、電氣化縣建設(shè),加快農(nóng)村低壓電器設(shè)施的建設(shè)和改造,到今年7月底,完成投資680多萬元,建成電氣化村175個,用電安全得到進一步保證,節(jié)能效果明顯。供電服務質(zhì)量有了較大改善。一是行風建設(shè)不斷加強。堅持把建設(shè)供電彩虹工程作為一項重點工作,在供電公司落實了行風建設(shè)“一把手”責任制,大力推行行風建設(shè)包片責任制、自查自糾制、責任追溯制,對外完善了客戶監(jiān)督管理機制,設(shè)立了舉報電話、聘請了行風監(jiān)督員,同時堅持不定期地明察暗訪,加強對基層站所和服務人員的監(jiān)督考核,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。二是積極開展誠信優(yōu)質(zhì)服務活動。扎實推進供電誠信建設(shè),制定了一系列硬性服務措施,修訂完善了供電服務承諾內(nèi)容,改善服務態(tài)度、縮短服務時限、提高辦事效率。不斷完善95598電力客戶服務系統(tǒng),24小時為客戶提供報修、投訴、咨詢服務,制定并規(guī)范了報裝接電、抄表收費、故障報修、咨詢查詢、停電預告等各環(huán)節(jié)服務標準。三是供電營業(yè)職工服務意識和服務水平不斷提高。通過組織進行服務行為規(guī)范和文明禮儀培訓以及知識競賽、作風整頓等,提高了供電營業(yè)職工的服務意識和水平,規(guī)范了服務行為。供電部門的形象有了根本改變,在座談和調(diào)查問卷中對縣供電公司和基層供電所的服務普遍表示滿意。組織領(lǐng)導得到加強。為確保全縣安全規(guī)范的供用電秩序,縣政府高度重視電力法的貫徹實施,建立了依法治電匯報制度,成立了保護電力設(shè)施和“反竊電”集中整治行動領(lǐng)導小組和辦公室,進一步明確了部門的行政管理職能。行政主管部門積極履行管理職責,公安、安監(jiān)等部門搞好協(xié)調(diào)配合,加大了執(zhí)法力度;供電部門認真落實供電主體責任,推動了電力設(shè)施建設(shè),有效地保護了電網(wǎng)和電力設(shè)施安全,維護了全縣正常的供用電秩序。二、存在的問題群眾的依法、安全用電意識還比較淡薄。宣傳教育工作還做得不夠廣泛、經(jīng)常,群眾對電力法及有關(guān)法規(guī)的了解還不全面,通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn),一半多的調(diào)查對象不知道電力法的具體規(guī)定,還有的對電力法基本不了解。群眾依法護電、依法用電的意識還沒有真正樹立起來,在線路防護區(qū)放炮采石、違章植樹建房搭棚、亂挖土方的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,竊電、拖欠電費的現(xiàn)象還依然存在,嚴重影響了電力線路的安全運行。少數(shù)群眾缺乏安全用電知識,私拉亂接線路、使用劣質(zhì)電線電器、違章施工,導致線路出現(xiàn)故障或造成人身財產(chǎn)安全事故。供電配套設(shè)施還不完善,影響城鄉(xiāng)居民正常用電。一是我縣前些年建設(shè)的居民小區(qū),原有電力設(shè)施配套不能滿足負荷迅速增長的需要,出現(xiàn)線路過載、變壓器超負荷等情況,導致供電可靠性降低,用電安全隱患增加,直接影響居民的正常生活用電。二是部分居民小區(qū)線路鋪設(shè)不規(guī)范,導致出現(xiàn)竊電現(xiàn)象,同時線路老化、線損嚴重,物業(yè)服務公司在向居民收取電費時加收線損20%多,有的小區(qū)超過30%,居民意見很大。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造資金不足,整改不徹底,供電保障力不夠強,特別是山區(qū),遇到雷雨天氣經(jīng)常停電,影響了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交工作進展緩慢,設(shè)施維修管理增加了農(nóng)村負擔。電力體制改革不到位,農(nóng)村電力資產(chǎn)還沒有完全移交給供電部門管理,同時由于維護配套資金不足,供電部門沒有能力全部承擔起相應的運行維護管理責任,在設(shè)施維護、安全供電等方面還存在著一些問題。一是應移交的低壓生活供電設(shè)施的維修、維護費用大多由村集體承擔,加重了村集體的負擔。二是變壓設(shè)施遭雷擊、燒毀等,需要村集體更換、維修,費用難以解決,有的村因此停電10多天。三是隨著群眾用電量的增加,農(nóng)村用電設(shè)施超負荷現(xiàn)象非常普遍,村集體沒有資金增容,影響了群眾正常用電,也存在很大的安全隱患。幾年來,一些人大代表一直就農(nóng)村集體電力資產(chǎn)的移交問題提出建議,但是沒有得到很好的解決。服務意識有待增強,服務水平有待提高。一是由于宣傳不到位,部分用戶對電價收取的標準不明白,既增加了電費收取的難度,也容易對電力企業(yè)產(chǎn)生誤解。如,群眾對生活照明用電、工商業(yè)戶用電、農(nóng)業(yè)用電的分類計價標準多數(shù)不清楚。部分物業(yè)服務公司反映,對供電公司在收取電費時另外收取力調(diào)費的依據(jù)不了解,雖經(jīng)咨詢反映,但沒有得到明確的解釋。二是停電通知方式單一,停電預告不到位,不利于企業(yè)和居民安排生產(chǎn)生活。有的企業(yè)反映,停電時間有時比預告時間拖長2個多小時,影響了正常的生產(chǎn)計劃。三是個別工作人員責任心不強,尤其是有的農(nóng)電工服務范圍大,存在接電、修理等不及時、服務態(tài)度差的現(xiàn)象。三、幾點建議第一,切實加大電力法和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。宣傳實施電力法是一項長期的任務,政府及相關(guān)職能部門都要充分利用各種形式加強宣傳教育,增強全社會依法用電的法制觀念和公民安全用電、主動護電的意識。經(jīng)貿(mào)部門和電力部門要加強對法律及相關(guān)法規(guī)的學習,正確行使電力法賦予的各項權(quán)利、義務,依法管電、供電、護電。要增強全體公民、法人和其他組織的法律意識,在電力建設(shè)和生產(chǎn)管理,電力供應和使用,電力設(shè)施保護以及電費交納等各個方面嚴格遵守電力法的各項規(guī)定。第二,加強和完善電網(wǎng)改造建設(shè)工作。要抓住國家扶持電力建設(shè)的有利時機,積極爭取國家投資,加快電力項目建設(shè)的投入,進一步改造、完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要,超前規(guī)劃,加快建設(shè),為項目投資建設(shè)及時提供電力支持和保障。要科學合理地編制好電力發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)、改造計劃,電力建設(shè)規(guī)劃要與城市建設(shè)規(guī)劃相互銜接同步修編,合理布局,避免造成投資浪費,確保安全供電、用電。第三,加快供電配套設(shè)施建設(shè)。一是加快電氣化縣建設(shè)步伐,規(guī)范農(nóng)村低壓線路鋪設(shè),優(yōu)化農(nóng)村低壓電網(wǎng)。根據(jù)農(nóng)村用電量逐步增加的實際,合理增加農(nóng)村供電負荷,保證農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活安全、足額用電。二是多形式增加投資,加快原有居民小區(qū)變壓設(shè)施和供電線路的改造,切實解決小區(qū)線路損耗過高和電壓超負荷的問題。三是在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中,嚴格供電設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和竣工驗收,逐步達到由供電部門直接向小區(qū)居民收取電費的要求。第四,加快農(nóng)村集體電力資產(chǎn)管理體制改革。要按照國家關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革的規(guī)定和關(guān)于農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交工作的要求,積極創(chuàng)造條件,認真組織實施,對農(nóng)村生活用電計量電能表以上的電力資產(chǎn),爭取盡快簽訂合同,移交供電部門統(tǒng)一管理。供電部門要多方籌措資金,克服困難,逐步承擔起運行維護管理責任和維修、維護、增容等費用。第五,進一步提高供電企業(yè)的服務質(zhì)量。要在供電企業(yè)內(nèi)部進一步強化為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務、為群眾服務的意識,推進供電彩虹工程建設(shè)和供電誠信建設(shè),改善服務態(tài)度,提高服務水平。要嚴格執(zhí)行物價部門批準的電價,處理好供電企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系,規(guī)范用電合同,實行價格、服務的公開、公正、公平,接受用戶的監(jiān)督。強化宣傳和咨詢、解釋工作,增強電力設(shè)施費用和電費收繳的透明度,進一步樹立企業(yè)的良好形象。第六,切實加強對電力事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導??h政府要把發(fā)展電力事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,加強領(lǐng)導,強化措施,加快發(fā)展,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的電力供應和保障。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),積極協(xié)調(diào)各方加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施等各類涉電違法行為。要認真做好群眾的解釋疏導
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