在全縣創(chuàng)建國家森林城市動員會議上的講話

在全縣創(chuàng)建國家森林城市動員會議上的講話同志們：根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，今天召開全縣創(chuàng)建國家森林城市動員大會。剛才，禮昌同志組織學習了*縣創(chuàng)建國家森林城市實施方案，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了創(chuàng)建國家森林城市目標責任書?？h住建局、交運局、林業(yè)局主要負責人進行了表態(tài)發(fā)言。請與會人員深入領會，認真落實。下面，我再強調(diào)三點意見。一、統(tǒng)一思想、提高認識，明確創(chuàng)建工作的重要性國家森林城市是反映城市生態(tài)建設整體水平的榮譽稱號，是衡量一個城市綜合競爭實力的重要標志。自20XX年我國開始進行“國家森林城市”評定以來，全國許多城市踴躍投入到創(chuàng)建國家森林城市活動中，目前已有貴陽、沈陽、長沙、成都、廣州、武漢等城市被授予國家森林城市榮譽稱號。自去年以來，參與創(chuàng)建的城市達30多個，但每年只授予5個城市，競爭非常激烈。*是宜昌創(chuàng)建國家森林城市的重要組成部分，全縣上下必須充分認識創(chuàng)建國家森林城市的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把這項功在當代、利在長遠、事關大局、造福后代的大事抓緊抓好，抓出實效。創(chuàng)建國家森林城市是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。森林是人類的搖籃，綠色是生命的象征。人類文明的興盛，歷來都是以豐茂的森林為依托、以良好的生態(tài)為基礎；人類文明的毀滅或衰退，也往往與森林消失、生態(tài)惡化直接關聯(lián)。失去了森林，就失去了人與自然的和諧，也就失去了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎。建設森林城市，充分體現(xiàn)“自然融入城市，城市歸于自然”，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的關鍵和紐帶。黨的十七大把生態(tài)文明建設寫入了黨的行動綱領，并作為建設小康社會的新目標，這是我們黨在科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念上的升華。建設國家森林城市，正是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)，必將成為*經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要標志。創(chuàng)建國家森林城市是改善城市生態(tài)環(huán)境、建設宜居宜旅宜業(yè)城市的現(xiàn)實要求。城市森林植被作為城市之“肺”，具有凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、減少噪音、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等獨特的生態(tài)功能。近年來，縣委、縣政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設，大力實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略和城市增綠工程，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣林地面積260多萬畝，森林覆蓋率達到60%以上，空氣質量位居全市前列，先后被授予國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和全國退耕還林先進單位等稱號，這是十分寶貴的“城市名片”。同時，我們也要看到，我縣離國家森林城市的標準還有一定差距，生態(tài)建設中還存在不少困難和問題。主要是：林地單位面積蓄積量偏低，樹小、樹稀，森林資源總量還待進一步拓展；城鄉(xiāng)綠化還不平衡，立體綠化尚未形成規(guī)模等。當前，*正處在積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈建設、創(chuàng)建省級文明縣城和省級環(huán)保模范城的關鍵時期，我們要以這次創(chuàng)建國家森林城市為契機，加大生態(tài)環(huán)境建設力度，提高生態(tài)環(huán)境質量，努力營造更為舒適的人居環(huán)境、旅游環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步增強城市軟實力，打造更加靚麗的“城市名片”。創(chuàng)建國家森林城市是構建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、促進農(nóng)民增收致富的主要途徑。近年來，我縣立足資源、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞林產(chǎn)加工、干鮮果茶、特種養(yǎng)殖、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設了一批柑橘、核桃、茶葉、板栗、野豬特種養(yǎng)殖等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。20XX年，全縣經(jīng)濟林基地達到38萬畝，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值6億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為拉動農(nóng)民增收致富的新的重要增長點。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平也在日益提高，對生活的追求將從數(shù)量型轉為質量型、從物質型轉為精神型、從戶內(nèi)型轉為戶外型，崇尚自然、享受綠色生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)休閑正在成為廣大居民的生活需求。通過創(chuàng)建國家森林城市，積極探索“治山、養(yǎng)山、綠山、富山”的發(fā)展路徑，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展特色林果、種苗花卉、森林旅游、林下種養(yǎng)等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，既可以進一步拓展林業(yè)作業(yè)面、延長產(chǎn)業(yè)鏈，又可以實現(xiàn)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營，促進生態(tài)增效、農(nóng)民增收。創(chuàng)建國家森林城市是發(fā)展城市低碳循環(huán)經(jīng)濟、促進人與自然和諧相處的戰(zhàn)略選擇。隨著對人類活動和全球氣候關系認識的深化，減少二氧化碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟，倡導低碳生活，越來越成為國際社會的共識。怎么實現(xiàn)低碳發(fā)展，一個非常有力的手段就是開展森林城市創(chuàng)建，用更多植被、更多綠色來解決這個問題。近些年以來，我縣著力加快轉變發(fā)展方式，努力追求綠色增長，提出并堅持“既要金山銀山，又要綠水青山”，“發(fā)展經(jīng)濟更需要環(huán)?！保疤嵘钏礁枰】怠钡瓤茖W發(fā)展理念。創(chuàng)建國家森林城市，科學經(jīng)營好城市森林，逐步構筑良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，將有效解決城市污染、噪音、粉塵、熱島效應等問題，有利于發(fā)展城市低碳循環(huán)經(jīng)濟，有利于提升居民綠色低碳生活水平，從而促進人與自然和諧相處。二、突出重點、認真實施，按時完成各項創(chuàng)建任務創(chuàng)建國家森林城市，是市委、市政府和縣委、縣政府的重大決策部署，也是當前一項重要而緊迫的任務。今年10月9日，市委、市政府召開了動員大會，對全市創(chuàng)建工作進行了安排部署。我們要嚴格按照市委、市政府的要求，對照國家森林城市創(chuàng)建指標體系和*縣創(chuàng)建國家森林城市實施方案，不斷創(chuàng)新工作思路，強化措施，狠抓落實，加快推進林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系建設，確保20XX年底各項指標達到規(guī)定要求，順利通過驗收。要著力抓好項目工程實施。要堅持以項目建設為抓手，統(tǒng)籌兼顧，加強城市景觀林、森林公園、自然保護小區(qū)、道路綠化、沿江防護林、荒山治理、村鎮(zhèn)和社區(qū)綠化等方面的項目策劃與實施，努力做到城區(qū)、城郊、村鎮(zhèn)綠化“三位一體”，經(jīng)濟林、生態(tài)林、景觀林“三林共建”，路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益“三效合一”。要加大資源整合力度，大力實施中心城區(qū)綠化、新農(nóng)村綠色家園、綠色通道生態(tài)景觀、農(nóng)田林網(wǎng)、三峽珍稀植物種質資源保護、三峽庫區(qū)濕地保護與恢復、木本油料、野生動物馴養(yǎng)繁殖、林木種苗花卉、森林生態(tài)旅游等十大創(chuàng)建主體工程，不斷增加全縣森林資源總量，積極構建生態(tài)良好、布局合理、功能完備、結構穩(wěn)定的全縣森林生態(tài)系統(tǒng)，形成“藍天、碧水、青山、綠地”的屈鄉(xiāng)生態(tài)風貌。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把創(chuàng)建國家森林城市與建設宜居宜旅宜業(yè)城市、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有機結合起來，以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、道路為重點，加快城鄉(xiāng)整體綠化步伐。在縣城及城郊，重點推進城市立體綠化，建設“空中花園”和“生態(tài)圍墻”，提高樹冠覆蓋率和垂直空間綠化率；實施近自然改造工程，建設一批集生態(tài)、休閑、旅游、文化于一體的森林公園；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，重點開展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動，加強集鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)綠化，鼓勵發(fā)展生態(tài)村、園林村、花果村，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)景觀覆蓋水平。在公路、航道等交通沿線，要以全省建設“一江兩山”生態(tài)景觀工程為契機，以全縣交通主干線為重點，高標準建設林業(yè)生態(tài)景觀帶；采取近自然的水岸綠化模式，加強長江及八大支流河岸綠化建設，形成*特有的水岸防護風光帶。與此同時，抓好三峽庫區(qū)消落帶的綠化，有關部門要加強研究，進行試點。要加快發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。要依托資源和地域優(yōu)勢，重點發(fā)展多經(jīng)林、特種養(yǎng)殖、林產(chǎn)加工、中藥材、速生豐產(chǎn)林、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，著力建設現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力實施木本油料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、柑橘茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭通過幾年努力，把木本油料產(chǎn)業(yè)打造成促進我縣農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一，把*建成中國一流的柑橘產(chǎn)區(qū)、湖北主要的木本油料產(chǎn)區(qū)、宜昌重要的茶葉產(chǎn)區(qū)。要圍繞打造屈原故里國際文化旅游休閑度假區(qū)和三峽旅游目的地，推進旅游業(yè)轉型升級，積極推動旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)融合，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游，不斷壯大旅游基礎產(chǎn)業(yè)，增強*旅游的吸引力和影響力。要大力弘揚森林生態(tài)文化。要積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，大力倡導低碳生產(chǎn)和消費模式，堅持走生態(tài)文明發(fā)展之路。建立健全綠化活動組織參與機制，鼓勵群眾積極參與義務植樹，以及城市綠地或樹木認建、認養(yǎng)、認管等活動，努力實現(xiàn)參與形式多樣化、渠道多元化、時間常年化。著力抓好自然保護小區(qū)、森林公園、森林科普教育基地等森林文化設施建設，加強旅游風景林、古樹名木保護，積極發(fā)掘它們的美學、認知、游憩價值，發(fā)揮其在生態(tài)文明建設中的傳播、教育功能。充分挖掘樹文化、花文化、竹文化、茶文化、野生動物文化潛力，推進生態(tài)文化繁榮發(fā)展。要不斷創(chuàng)新創(chuàng)建投入機制。要堅持政府主導、市場運作、社會參與，加大創(chuàng)建資金籌集力度，形成多元化的資金投入渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在加大創(chuàng)建投入力度的同時，積極爭取國家、省重點工程投入和政策、資金支持。要研究制定鼓勵發(fā)展苗木花卉、經(jīng)濟林果基地建設，扶持興林富民和生態(tài)補償?shù)确矫娴恼吆娃k法，充分調(diào)動社會各界參與投資造林的積極性。要積極運用市場辦法，按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰受益”的原則，通過承包、租賃、轉讓、拍賣、冠名等多種形式，推進森林、林木和林地使用權合理流轉，吸引更多的社會資本向森林、生態(tài)領域聚集。要整合各類建設資金，統(tǒng)籌安排使用，提高資金使用效益。三、加強領導、精心組織，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，時間緊、范圍廣、任務重。要確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)，關鍵在于加強領導、形成合力、狠抓落實。要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把創(chuàng)建國家森林城市工作納入議事日程，擺在重要位置，切實做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施?？h創(chuàng)建國家森林城市領導小組要加強對創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，及時研究和解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。領導小組辦公室要負責森林城市創(chuàng)建工作的目標制定、任務分解、宣傳報道和檢查督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門也要成立創(chuàng)建領導機構和工作專班，建立健全工作推進機制，形成上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要形成工作合力。各單位要對照國家森林城市創(chuàng)建目標，進一步細化目標任務、強化工作措施，層層量化分解，層層明確責任?？h發(fā)改、住建、林業(yè)、交運、城管、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土、旅游、宣傳等部門及共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織，要積極發(fā)揮部門職能作用，服從大局，加強協(xié)作，形成創(chuàng)建合力，推進創(chuàng)建工作全面開展。要加大宣傳力度。全縣上下要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，迅速組織開展創(chuàng)建國家森林城市的動員和宣傳。要緊密結合省級文明縣城和環(huán)保模范城創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新方式方法，在全縣掀起創(chuàng)建國家森林城市的熱潮，切實讓創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心，將創(chuàng)建工作變成廣大人民群眾的自覺行動，努力營造人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的社會氛圍。宣傳部門和新聞媒體要對整個創(chuàng)建過程進行跟蹤報道，及時推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好典型，推動創(chuàng)建工作深入、有效開展。要強化督促檢查。要定期對創(chuàng)建工作的責任落實、工作進展、工程進度等情