公共經(jīng)濟(jì)學(xué)離線作業(yè)

浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程作業(yè)姓名：學(xué) 號：年級：學(xué)習(xí)中心：第一章 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)1.為什么要用成本-收益分析方法來分析公共經(jīng)濟(jì)問題？答：公共經(jīng)濟(jì)問題主要涉及公共產(chǎn)品生產(chǎn)與發(fā)展及其由誰生產(chǎn)，生產(chǎn)多少和公共產(chǎn)品如何分配等問題。在研究公共經(jīng)濟(jì)問題的前提假設(shè)之一就是從事經(jīng)濟(jì)活動的社會人為經(jīng)濟(jì)人。而經(jīng)濟(jì)人的行為就是成本收益分析的結(jié)果。人們的基本行為動機(jī)沒有什么不同，都是追求利益最大化。所以在分析公共經(jīng)濟(jì)問題時需要用成本-收益分析方法。2.試通過邊際效用論分析政府調(diào)控分配的必要性。答：產(chǎn)品的邊際效用是指該產(chǎn)品的消費(fèi)量每增加或減少一個單位所引起的總效用的增加或減少的量。邊際效用是指所消費(fèi)產(chǎn)品的一定數(shù)量中最后增加的那個單位提供的效用。而邊際效用是遞減的?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，貧富分化非常嚴(yán)重，作為市場勢力又在不斷推動這種分化，一些人可以有上億美元的貨幣財富積累，另一些人則食不裹腹。所以貨幣邊際效用在不同社會成員之間是存在差異的。貨幣邊際效用不同表明政府應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，縮小貧富之間的差異，使生產(chǎn)和消費(fèi)達(dá)到兩旺。3.帕累托原理有哪三方面內(nèi)容？答：帕累托原理三個方面的內(nèi)容為：（1）交換的帕累托最佳條件；（2）生產(chǎn)的帕累托最佳條件；（3）產(chǎn)品替代的帕累托最佳條件。4.在所有權(quán)與控制權(quán)相分離的情況下，可通過哪些途徑降低代理成本。答：以下途徑可以降低成本：經(jīng)理勞務(wù)市場的競爭對代理人行為的約束。（2）產(chǎn)品市場的競爭對代理人的約束。（3）資本市場的競爭對代理人行為的約束。第二章 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的形成1.從產(chǎn)品的社會性質(zhì)不同可以劃分哪幾類不同的產(chǎn)品？并說明它們的生產(chǎn)主體分別為誰。答：按社會性質(zhì)來分，可將產(chǎn)品分為（1）.公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品是指公眾所必須使用，且社會每一成員對這一產(chǎn)品的使用不會導(dǎo)致其他個人對該產(chǎn)品消費(fèi)的減少，這一產(chǎn)品在產(chǎn)權(quán)上具有不可分割性。具體地說，作為公共產(chǎn)品具有兩個特點:即所有權(quán)上的非排它性和消費(fèi)過程中的非競爭性。其生產(chǎn)主體主要為政府部門（2）.私人產(chǎn)品。私人產(chǎn)品相對于公共產(chǎn)品而言是具有產(chǎn)權(quán)明確而又可分割的特性。私人產(chǎn)品具有兩個特征：所有權(quán)上的排他性；消費(fèi)上具有競爭性，即該產(chǎn)品不能公共消費(fèi)，某個社會成員消費(fèi)它以后其他人員就難以無償消費(fèi)。其生產(chǎn)主體主要為以盈利為目的的產(chǎn)商（3）.準(zhǔn)公共產(chǎn)品。只具有公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品中的某一個特性，即該產(chǎn)品既具有非排他性，又有競爭性；或既有非競爭性，又有排他性。不能單一地用公共產(chǎn)品或私人產(chǎn)品的性質(zhì)可以說明的，我們稱這類產(chǎn)品為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，一般以市場配置為基礎(chǔ)，國家實行必要的宏觀調(diào)控，或者說讓私人部門來生產(chǎn)，由政府給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼。2.分析“生產(chǎn)主體錯位”所造成的后果。答：雖然政府并不是絕對不能生產(chǎn)私人產(chǎn)品，廠商也并非不會生產(chǎn)公共產(chǎn)品，但一般而言，政府生產(chǎn)私人產(chǎn)品會存在委托代理的風(fēng)險，難以處理好投資者與經(jīng)營者之間的利益分離、經(jīng)營者與企業(yè)利益分離、企業(yè)利益與職工利益分離等問題;而私人(廠商)生產(chǎn)公共產(chǎn)品存在收費(fèi)困難，投資難以得到相應(yīng)的回報等問題。如果要廠商生產(chǎn)公共產(chǎn)品，為此往往要尋求政策保護(hù)，獲得準(zhǔn)政府的地位，產(chǎn)生企業(yè)行為政府化，才能獲取高額壟斷利潤，那樣又會危及到其他部門的利益，甚至他們的生存與發(fā)展。3.官僚制度的弊端有哪些？答：第一，官僚制最大的問題是不可避免地與民主制產(chǎn)生沖突。（1）對于掌握管理權(quán)力管理公共事務(wù)的公職人員，它運(yùn)用的是考試選拔、上級任命的形式而非人民選舉，無法很好地代表廣大人民的意志行使權(quán)力，因而不符合民主制的觀點。（2）森嚴(yán)的等級制度和嚴(yán)密的規(guī)章制度使得下級必須服從上級指令，按規(guī)范行事，這也大大降低了職工的主觀能動性，上級缺乏采集下級意見的渠道，不利于民主管理。第二，由于制度運(yùn)行中環(huán)境和人員的變數(shù)，官僚制在實際上并沒有理論中的高效率。（1）工作程序的機(jī)械化有時使得官僚制度更顯僵化，抹殺了管理者的主動性和創(chuàng)造性，有時甚至要按規(guī)定程序，將簡單的問題復(fù)雜化，形式主義作風(fēng)泛濫。4. 公共部門的含義及范圍。答：公共部門包括政府部門、各種非政府公共組織和非營利機(jī)構(gòu)，它泛指擁有公共權(quán)力，依法管理公共事務(wù)，以謀求社會的公共利益為目的的組織體系以及由政府投資、開辦并以國有形式運(yùn)行的公營企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等組織體系。5.試分析說明造成市場失靈的原因及其表現(xiàn)。答：市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況.對經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言,這個詞匯通常用于無效率狀況特別重大時,或非市場機(jī)構(gòu)較有效率且創(chuàng)造財富的能力較私人選擇為佳時.另一方面,市場失靈也通常被用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況.在此著重于經(jīng)濟(jì)學(xué)主流的看法.經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用模型化理論解釋或了解這個狀況,市場失靈的二個主要原因為成本或利潤價格的傳達(dá)不適切,進(jìn)而影響個體經(jīng)濟(jì)市場決策機(jī)制.第三章 公共產(chǎn)品的供給1. 請對私人部門生產(chǎn)公共產(chǎn)品所造成福利損耗狀況做出分析。答：社會的邊際效用大于邊際成本，公共產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的增加會使社會剩余增加，反之如果社會的邊際效用小于邊際成本，公共產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的減少會使社會剩余增加，在社會的邊際效用與邊際成本相等時，所提供的公共產(chǎn)品使社會剩余最大。2. 簡述公共產(chǎn)品供給均衡分析的主要方法。3. 我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給短缺的主要原因有哪些，如何解決這一問題？4. 談?wù)勣r(nóng)村公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不合理的表現(xiàn)。5.如何理解私人產(chǎn)品的市場需求曲線是把該種私人產(chǎn)品的個人需求曲線水平相加，而公共產(chǎn)品的市場需求曲線卻是把該種私人產(chǎn)品的個人需求曲線垂直相加?第四章 公共選擇1. 公共選擇有哪些主要準(zhǔn)則？2. 影響選民參選的主要因素有哪些？3. 請說明投票選擇的四種形式及其不同作用。4. 試分析尋租活動造成的經(jīng)濟(jì)后果。5. 用腳投票來解決公共問題的條件有哪些。第五章 公共支出1. 公共支出中屬于耗盡性支出的主要形式有哪些？2. 結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段對公共支出變化做出分析。3. 政府采購制度的基本要素有哪些？三者的關(guān)系如何？4. 確定公共支出是否合理的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？5.闡述進(jìn)行成本收益分析的程序。第六章 公共稅收制度1. 簡述提高稅收效率的途徑。2. 簡述稅收費(fèi)用主要包括哪些。3. 稅收結(jié)構(gòu)設(shè)計主要應(yīng)解決哪些問題？為什么？4. 我國現(xiàn)行稅種的主要形式有哪些？5.當(dāng)前我國稅收制度中存在的主要不足有哪些？如何加以改進(jìn)？第七章 財政赤字與公債1.如何理解財政平衡? 2.簡述并評價李嘉圖等價定理。3與其它投資形式相比公債投資有哪些明顯的優(yōu)點？4分析我國赤字規(guī)模大和有大量的公債而沒有造成經(jīng)濟(jì)生活中的嚴(yán)重困難的原因：5如何發(fā)揮公債