畢業(yè)論文設(shè)計-論國際貿(mào)易壁壘對廣東貿(mào)易的影響及對策分析.doc

西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東外貿(mào)的影響和對策分析 西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計）國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東外貿(mào)的影響及對策分析題目姓 名 郭沙沙 院 系 國際商學(xué)院 專 業(yè) 國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué) 號 8B071334 指導(dǎo)老師 郝淵曉 I摘 要2008年下半年，隨著美國次貸危機影響的擴散，金融危機全面爆發(fā)，世界經(jīng)濟下滑，這加劇了國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壓力，全球掀起了一股貿(mào)易保護主義的風(fēng)潮，也造成了我國與外國貿(mào)易的摩擦增多。就貿(mào)易摩擦方式而言，關(guān)稅、配額許可證已經(jīng)不是主要的關(guān)注點，一種以保護人類健康、生態(tài)環(huán)境和消費者權(quán)益為理由而實施的新的貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來越成為影響我國出口貿(mào)易的主要因素。廣東經(jīng)濟是典型的外向型經(jīng)濟，地區(qū)生產(chǎn)總值對外貿(mào)易進出口的依賴程度很高。2009年，隨著中國成為世界第一出口大國，廣東也成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重災(zāi)區(qū)。因此，現(xiàn)階段加強對廣東所受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響及應(yīng)對策略的研究，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。本課題將會結(jié)合當(dāng)前技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展特征以及愈演愈烈的原因，針對廣東省對外貿(mào)易的特點，從而提出一些廣東省外貿(mào)發(fā)展發(fā)展策略。關(guān)鍵詞；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；對外貿(mào)易；廣東AbstractIn the latter half of 2008,as the U.S. sub-prime mortage crisis spread rapidly to the world, the international financial crisis broke out. Economic growth declines all over the world, the international economy situation remained low, which exacerbated the pressure on foreign-related industries.A wave of trade protectionism spreads the global.It also cause trade frictions between China and foreign countries increased. In terms of forms of trade friction, tariffs, quota permits are no longer a majoy concern.A new trade barrier which is implemented in order to protect human health, ecological environment and consumer rights,technical barriers to trade(TBT), is the most important factor to affect our export trade.In 2009,China becames No.1 export country in the world.At the same time,it pushed itself to reach the peak of suffering from TBT around the world.Guangdongs economy is typical of the export-oriented,and even Guangdong is the hardest-hit area suffering TBT. Thereore, its of great theoretical and practical significance to strengthen the Guangdong s effects from TBT and strategies. This paper will combine the characteristics of the current development of TBT and the reasons for intensified.Aim at the characteristics of foreign trade of Guangdong, we will put forward some proposals development for foreign trade in Guangdong Province .Key words;technical barriers to trade (TBT);foreign trade;guangdong目 錄摘 要IAbstractI目 錄1 緒論11.1 選題背景及意義11.1.1 選題背景11.1.2 選題的意義11.2 本課題在國內(nèi)外的研究綜述21.3 本課題的主要內(nèi)容和研究方法32 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論概述和對國際貿(mào)易的影響52.1 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)理論52.1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵52.1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式52.2 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的雙重影響62.2.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的負面影響72.2.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的正面影響73 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東省對外貿(mào)易的影響83.1 我國廣東省對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及新特點83.1.1 我國廣東省對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀83.1.2 我國廣東省對外貿(mào)易發(fā)展的新特點93.2 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對廣東對外貿(mào)易的影響93.2.1 廣東對外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的總體分析93.2.2 廣東對外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的典型行業(yè)分析104 針對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，建議廣東省外貿(mào)應(yīng)采取的應(yīng)對措施134.1 政府應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的策略措施134.2 企業(yè)應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的對策措施13結(jié) 論15致 謝16參考文獻17IV西安培華學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東外貿(mào)的影響和對策分析 1 緒 論1.1選題背景及意義1.1.1選題背景技術(shù)性貿(mào)易壁壘，作為新興的貿(mào)易壁壘保護措施，發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是次貸危機爆發(fā)后，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟實體衰退，失業(yè)率上升，技術(shù)性貿(mào)易壁壘更成為發(fā)達國家限制他國產(chǎn)品進口，保護國內(nèi)市場的主要工具，使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國際市場上愈演愈烈。2008年，中國真正成為僅次于美國、日本的第三經(jīng)濟體，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過了人民幣33.5萬億元，出口總額更是世界第二 中國國家統(tǒng)計局2010年公布。中國正式取代德國成為世界第三經(jīng)濟體位置。資料來源于中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。如次龐大的出口量，勢必對進口國市場形成較大的壓力。因此很多發(fā)達國家有意對我國設(shè)置名目繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，來限制我國產(chǎn)品的出口。據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示，近年來國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國出口的影響日益嚴重，主要集中在農(nóng)藥在食品中的殘留量、陶瓷產(chǎn)品的含鉛量、機電產(chǎn)品、紡織服裝染料指標(biāo)和玩具的安全性等問題。由于我國出口產(chǎn)品多屬勞動密集型產(chǎn)品，低附加值，受環(huán)保因素影響較大，這也成為發(fā)達國家對我國出口產(chǎn)品進行限制的客觀原因。廣東省作為中國第一經(jīng)濟大省，同時是中國第一大制造業(yè)基地和世界性的制造業(yè)基地，是我國農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝及機電產(chǎn)業(yè)的主要出口地，低附加值為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使廣東成為遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計，2009年1月-10月，深圳市出口總額1267.15億美元，同比下降14.2%。由遭受國外TBT所造成的直接損失額約76.28億美元。1.1.2 選題的意義面對競爭激烈的國際市場，作為WTO正式成員國，如何在對外貿(mào)易中獲得出口國應(yīng)得的利益，減少或者避免TBT，已成為我國理論界研究的重點。但是目前國內(nèi)的學(xué)者主要從具體國家或者具體行業(yè)層面研究TBT的影響，而針對具體地區(qū)，特別是廣東省遭受TBT影響的研究少之又少。因此也無法全面系統(tǒng)的提出有戰(zhàn)略意義的策略。另外，隨著廣東省對外貿(mào)易依存度的日益加劇，涉及TBT的糾紛日益增多，涉及的企業(yè)也日益增多，并且TBT給廣東省出口造成的損失也愈來愈大。因此，加強對TBT的研究，對確保廣東對外貿(mào)易的高速、持續(xù)、健康發(fā)展，對保護優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、加快技術(shù)改進、促進科技進步等發(fā)面都具有十分重要的意義。1.2 本課題在國內(nèi)外的研究綜述源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國家貿(mào)易和世界經(jīng)濟的重要影響，國內(nèi)外學(xué)者很早就對TBT進行了大量的研究。他們對TBT的定義界定、成因、表現(xiàn)形式、性質(zhì)、經(jīng)濟影響等問題深入鉆研，取得了一定成果。為有關(guān)國家和相關(guān)組織的政策制定提供了很好的決策依據(jù)，也為本文的研究提供了參考。國內(nèi)學(xué)者對于有關(guān)TBT問題的研究，大部分開始于20世紀90年代，主要集中于TBT的基本理論、表現(xiàn)形式、成因和經(jīng)濟效應(yīng)的研究。例如夏友富（2001年）將TBT表現(xiàn)形式歸納為五大類 夏友富：試論技術(shù)性貿(mào)易bileiTBTJ.中國工業(yè)經(jīng)濟.2001(2).： 技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準與合格評定程序；產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施；包裝和標(biāo)簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘。這些結(jié)論在以后的研究中被國內(nèi)外的學(xué)者所普遍接受。同時，夏友富對TBT的內(nèi)涵與外延也進行了理論上的界定，他認為：TBT是指一國或者區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域安全，防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量，保護人類生命健康和安全，保護動植物健康和安全，保護自然環(huán)境等為由而采取的一些自愿性或強制性技術(shù)措施，這些措施對出口國家或者地區(qū)的商品、服務(wù)和投資進入該國或者該區(qū)域市場產(chǎn)生了一定影響。高文書（2003） 高文書：貿(mào)易技術(shù)壁壘經(jīng)濟分析M.財貿(mào)經(jīng)濟.2003（9）分析了TBT對進口國的經(jīng)濟效應(yīng)：首先是當(dāng)進口國國內(nèi)需求不變而供給變動時的經(jīng)濟效應(yīng)，為滿足合法目標(biāo)而實施的TBT比完全自由貿(mào)易或者完全禁止貿(mào)易的效果更好；其次是當(dāng)進口國國內(nèi)的供給不變而需求變動時的經(jīng)濟效應(yīng)，TBT的凈福利是正是負，取決與TBT使需求曲線移動幅度的大小之間的比較和進口產(chǎn)品成本的增加；最后是當(dāng)進口國內(nèi)供給曲線和需求曲線都不發(fā)生移動時的經(jīng)濟效應(yīng)，此時TBT會給進口國帶來明顯的凈福利損失。袁建新、王志明（2003） 袁建新、王志明：技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響及中國的對策J世界經(jīng)濟.2003(9)分析了TBT對進口國的經(jīng)濟效應(yīng)：TBT嚴重制約了出口國出口貿(mào)易的增長：TBT的實施使出口國的貿(mào)易條件惡化、貿(mào)易收益下降、社會福利降低。國外學(xué)者對TBT定義的解釋還存在爭議，并沒有形成統(tǒng)一公認的說法。由于TBT存在的兩面性，西方學(xué)者對他的保護主義的性質(zhì)和合理性的界定上也存在廣泛爭議。關(guān)于TBT所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)，大多數(shù)的學(xué)者都重點關(guān)注了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家的影響，如Schuler and Finger,Henson ,Sherry Stephenson,Keith E.Maskus 等，他們研究的結(jié)論幾乎都相同，即發(fā)展中國家受發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，致使其出口受到限制。前任學(xué)者的很多調(diào)查研究，對我們學(xué)習(xí)和研究此領(lǐng)域提供了很豐富的材料和見解，為各國和地區(qū)針對TBT采取相應(yīng)的策略提供了理論指導(dǎo)。也為本課題中針對廣東省外貿(mào)出口提供了很多幫助。1.3 本課題的主要內(nèi)容和研究方法（1）緒論。介紹選題的背景及意義，簡單回顧國內(nèi)外對TBT的研究現(xiàn)狀，簡要概述本課題的主要內(nèi)容和研究方法。（2）TBT的理論概述和發(fā)展。包括TBT的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式、特點及對當(dāng)今國際貿(mào)易的雙重影響等內(nèi)容。（3）廣東省外貿(mào)出口受TBT影響的狀況研究。立足廣東省外貿(mào)發(fā)展的特點和現(xiàn)狀，綜合分析TBT對廣東外貿(mào)典型行業(yè)的影響，為下文有針對性的提出策略提供現(xiàn)實依據(jù)。（4）立足廣東省的實際發(fā)展，從多方面、多角度提出應(yīng)對TBT的對策和建議措施。緒論（選題背景意義、主要內(nèi)容和研究方法）TBT的理論概述和發(fā)展(內(nèi)涵、表現(xiàn)形式及對國際貿(mào)易的雙重影響)廣東外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀廣東外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)的新特點 TBT對廣東省外貿(mào)的影響分析TBT對廣東外貿(mào)影響的總體分析廣東應(yīng)對TBT的對策建議及措施TBT對廣東外貿(mào)發(fā)展的具體行業(yè)分析圖表1-1 本文內(nèi)容框架圖本文首先運用歸納的分析方法對TBT的相關(guān)理論進行了總結(jié)；然后對搜集的廣東省外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)進行了定量分析，最后將理論和實際相結(jié)合，采用具體案例分析TBT對廣東外貿(mào)出口的影響。2 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論概述和對國際貿(mào)易的影響2.1 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)理論2.1.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade，TBT）又稱為“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，它以國家或者地區(qū)的強制性或非強制性的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準和認證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系。在國際貿(mào)易的實際運用中，靈活多變、名目繁多。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會被披上合法的外衣，成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘 謝娟娟著.技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究：理論、實證、對策M.北京：中國財政經(jīng)濟出版社.2007.。2.1.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式作為新興的貿(mào)易保護措施，技術(shù)貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多樣，及通過頒布法律、法令、規(guī)定、條例，建立技術(shù)標(biāo)準、認證制度、檢測檢疫制度等方式，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準。但其主要的表現(xiàn)形式可概括為技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準和合格評定程序 張云著.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式及對策M.太原：經(jīng)濟問題.2005年03期.。（1）技術(shù)法規(guī)：技術(shù)法規(guī)是強制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的，它包含勞動安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則和節(jié)約能源等，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。（2）技術(shù)標(biāo)準：與技術(shù)法規(guī)不同，技術(shù)標(biāo)準不具有強制性，它是經(jīng)公認機構(gòu)批準的、規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。發(fā)達國家往往借助自己科技發(fā)達技術(shù)水平高的優(yōu)勢，有意識的利用標(biāo)準作為競爭手段，把標(biāo)準中的技術(shù)差異作為貿(mào)易保護的措施。（3）合格評定程序：是指按照國際化組織的規(guī)定，依據(jù)法規(guī)和標(biāo)準，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)及對整個保障體系進行全面監(jiān)督、審查和檢驗，合格后由國家或國外權(quán)威機構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志，以證明某項產(chǎn)品符合規(guī)定的標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。由技術(shù)壁壘的表現(xiàn)形式可見，以“國家安全需要、人類健康和安全、保護生態(tài)與環(huán)境”等合理面貌出現(xiàn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，它最顯著的特點是具有隱蔽性和合理性，這也是它能夠在國際市場上愈演愈烈的原因之一；其次技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性，從產(chǎn)品角度看，它不但包括初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，從過程角度看，則涵蓋了產(chǎn)品的整個生命周期，從研發(fā)、加工、包裝、運輸、銷售到消費，從領(lǐng)域角度看，從有形商品擴展到金融信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護等各個領(lǐng)域，活動空間相當(dāng)大。再次，它表現(xiàn)出很強的靈活性及復(fù)雜性，因為WTO允許各國根據(jù)自身特點如地理、消費習(xí)慣等制定與別國不同的技術(shù)標(biāo)準，前提是不能妨礙正常的國際貿(mào)易，但是要判斷技術(shù)標(biāo)準是否妨礙了正常的國際貿(mào)易卻并非容易。2.2 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的雙重影響在講TBT對國際貿(mào)易的影響之前，我們有必要先搞清楚技術(shù)性貿(mào)易壁壘之所以出現(xiàn)、并且愈演愈烈的原因。（1）維護本國利益是一切國際關(guān)系的根本目的。尤其是在金融風(fēng)暴的大背景下，各國把技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種貿(mào)易保護措施，實質(zhì)是為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟危機，減少國內(nèi)貿(mào)易逆差，保護本國市場。在發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展國家之間、發(fā)展國家之間都存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘，只是由于在技術(shù)水平上，發(fā)展中國家遠遠低于發(fā)達國家，所以技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家影響最大。（2）WTO中關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘有許多例外條款和漏洞，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施提供了法律上的依據(jù)。如TBT條款的模糊性 如在TBT協(xié)議中，雖然規(guī)定個成員國所采取的技術(shù)性措施對貿(mào)易限制不能超過為實現(xiàn)合法目標(biāo)所必須的程度，但何為“合法目標(biāo)”，沒有明確規(guī)定。這就使技術(shù)壁壘實施起來有很大的機動性。、貿(mào)易技術(shù)性問題的復(fù)雜性、貿(mào)易雙方信息的不對稱 在實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程中，進口國政府與出口國政府所占有發(fā)熱信息是不對稱的，如技術(shù)指標(biāo)的選取、技術(shù)壁壘實施的時間和覆蓋的商品范圍等方面，由于進口國政府比出口方掌握更充分更準確的信息，總是處于有利的一方，也造成不對稱。等。這種不完全性使得進口國政府可以按任何不與有關(guān)協(xié)議的規(guī)定相違背的方式實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，這就從制度上使某些發(fā)達國家濫用技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行貿(mào)易保護成為可能。（3）隨著社會的發(fā)展，人們在環(huán)保、安全和保健方面的意識空前提高，這也是產(chǎn)生越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要原因。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理性正是因為它在一定程度上保護了人們的健康安全，保護了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，很大程度上符合了廣大民眾的民意，使得人們對產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。因此，各國實施起來有恃無恐，而且標(biāo)準越來越苛刻，種類越來越多。（4）技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比例迅速提高，貿(mào)易中涉及的技術(shù)問題更加復(fù)雜，其中相當(dāng)一部分構(gòu)成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘。隨著科技的發(fā)展，提高技術(shù)的精度要求在越來越多的領(lǐng)域得以實現(xiàn)，而人們追求高質(zhì)量、高精度的偏好永遠是遞增的，其結(jié)果便是國際貿(mào)易中所交易的產(chǎn)品技術(shù)密集度不斷攀升。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘增多的一個客觀原因。由技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因可見，TBT的存在和發(fā)展有著許多客觀的條件和環(huán)境。在當(dāng)今的國際貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但不會避免，反而將長期存在，其對國際貿(mào)易的影響將會越來越大。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，當(dāng)前世界貿(mào)易壁壘80%來自于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。2.2.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的負面影響：（1）與日俱增的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻礙了國際貿(mào)易的自由發(fā)展，不利于世界資源的自由流通和優(yōu)化配置。這是貿(mào)易自由主義反對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要依據(jù)。例如，大多數(shù)電子電器產(chǎn)品要求符合美國聯(lián)邦通訊委員會（FCC）、保險商實驗室（UL）以及其他相關(guān)的機構(gòu)標(biāo)準；歐盟國家對近5000多種進口產(chǎn)品、日本對所有進口商品均進行綠色認證。這些都將直接提高進口產(chǎn)品的成本，給國家貿(mào)易帶來諸多不便。（2）在很長一段時間里，發(fā)達國家都將是技術(shù)壁壘的主導(dǎo)者和受益者，發(fā)展中國家只能是被動的接受者。不僅是因為如今國際上很多技術(shù)壁壘都是發(fā)達國家提出的，他們依據(jù)自身經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)上的優(yōu)勢，提出的標(biāo)準和認證都相當(dāng)嚴格和苛刻；更是因為很多發(fā)達國家經(jīng)常利用技術(shù)壁壘之手，實施貿(mào)易保護。所以國際貿(mào)易利益的分配將會進一步向發(fā)達國家傾斜。，而發(fā)展中國家將會處于越來越不利的地位。2.2.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的正面作用：（1）環(huán)境壁壘及綠色標(biāo)準在客觀上促進了可持續(xù)的發(fā)展的實施。經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護是任何國家發(fā)展過程都會遇到的一對矛盾。但眼前的經(jīng)濟利益往往會使人們選擇破壞環(huán)境進行經(jīng)濟建設(shè)的道路。尤其在一些發(fā)展中國家，由于資金有限，根本無力去顧及環(huán)保。毀林而獵、竭澤而漁的做法使現(xiàn)在地球的環(huán)境急劇惡化。技術(shù)標(biāo)準和法規(guī)的提出，迫使很多出口商不得不提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，不得不考慮產(chǎn)品的環(huán)保效益，以減少對環(huán)境的污染。這在客觀上會促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。同樣，在一定程度上也會促使世界經(jīng)濟的發(fā)展和世界環(huán)境的保護趨向協(xié)調(diào)和平衡，有利于在發(fā)展世界經(jīng)濟的同時保護整個地球的生態(tài)環(huán)境。（2）不斷提高的檢驗檢疫標(biāo)準和包裝設(shè)計標(biāo)準，促使各國不斷提高辦過產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生及安全性能，這對人類的性命安全和身體健康是有積極作用的，特別是現(xiàn)在世界各國動植物流行?。ㄈ缈谔阋?、禽流感玉米細菌性枯萎病等）時有爆發(fā)，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性仍無法科學(xué)測定，所以在國際貿(mào)易中，各國制定相關(guān)的檢疫標(biāo)準時非常有必要的。3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國廣東省對外貿(mào)易的影響3.1 我國廣東省對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及新特點3.1.1 我國廣東省對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀作為中國第一強省，廣東是國內(nèi)最大的制造業(yè)基地，目前廣東專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量已經(jīng)達到296個，各種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)已經(jīng)超過70個，擁有各類型B2B專業(yè)市場將進2000個，是國內(nèi)專業(yè)批發(fā)市場最為發(fā)達的省份；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入占全國的比重為14.4%，產(chǎn)量占全國比重50%以上的有20多類產(chǎn)品，免檢產(chǎn)品數(shù)量和名牌產(chǎn)品數(shù)量都位居全國第一 相關(guān)數(shù)據(jù)來自南方日報，2010-03-07.。對外開放一類口岸共54個，包括36個水運、13個陸運和5個空運口岸，口岸吞吐量不斷提升；隨著“一站式”電子驗放系統(tǒng)的升級，口岸的車輛平均通關(guān)時間從25秒縮至8秒，口岸建設(shè)不斷進步。據(jù)統(tǒng)計顯示，在金融危機的背景下，2009年廣東省進出口貿(mào)易總值6111.2億美元，圖表3-1 廣東省外貿(mào)發(fā)展的基本情況 數(shù)據(jù)來源：中國年鑒及地方商務(wù)網(wǎng)站.（億美元）年份指數(shù)2005年2008年2009年全國出口額7619.514306.912016.6北京出口額308.7574.54483.6上海出口額907.421693.501419.14廣東省出口額2381.714041.083589.56廣東出口額占全國出口額比重31.25%28.24%29.87%降幅較全國同期小3.1個百分點 廣州新聞網(wǎng)，2010年11月.，對外貿(mào)易國際市場份額擴大。其中對香港的進出口量達1199.09億美元，是廣東主要的貿(mào)易區(qū)，與新型市場東盟的進出口量也達到633.03億美元，外貿(mào)市場正逐步走向多元化。如表3-1所示，廣東省外貿(mào)出口額在全國占有很大比重。就算在2008年，面對嚴峻的全球金融危機，廣東出口額比重仍然占到28.24%。且與北京、上海相比，仍居較高位置。可見，廣東出口在全國外貿(mào)經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。3.1.2 我國廣東省對外貿(mào)易發(fā)展的新特點近年來，廣東省對外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下的特點：（1）廣東的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從過去的初級產(chǎn)品和原料制成品，逐步轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)品，尤其是機電產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。廣東經(jīng)濟主要集中在制造業(yè)，一直以來低附加值的勞動密集型產(chǎn)品是廣東對外貿(mào)易的主導(dǎo)產(chǎn)品，如紡織服裝、鞋、玩具等，農(nóng)產(chǎn)品也在對外貿(mào)易中占很大分量。近年來，廣東的出口制造品已經(jīng)從紡織品和服裝等“軟制造品”轉(zhuǎn)向機電、發(fā)動機、機械等“硬件制造”。2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口1393.7億美元，較2008年提高了2.1%，而服裝紡織出口224.9億美元，下降了2.18% 廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳，2010年1月,。作為我國出口大省，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，也有利于其應(yīng)對發(fā)達國家的技術(shù)壁壘。（2）對新興市場出口穩(wěn)步增長，占全國比重上升，市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2009年對中東出口微降2.3%，對印度、東盟等新興市場的出口額增幅較大，分別為18.4%和8.2%，占全國對三個市場出口比重分別提升2.6、3.5和4.5個百分點，其中對東盟的出口從年初的20.5%的負增長轉(zhuǎn)為全年8.2%的正增長 。打破了過去的過于集中的外貿(mào)市場的狀況。3.2 國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對廣東對外貿(mào)易的影響3.2.1 廣東對外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的總體分析國家質(zhì)檢總局一項調(diào)查顯示，在全國受TBT影響較大的省份中，廣東排在山東、江蘇之前，位列第一。拿廣州市來說，2009年就有21.3%的企業(yè)出口遭遇TBT的影響，高于全國15.22%的平均水平，遠超過關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷所造成的影響，成為僅次于匯率的第二大企業(yè)出口障礙。廣東作為中國外貿(mào)出口大省,在近幾年的外貿(mào)發(fā)展過程中,幾乎所有的出口產(chǎn)品均已經(jīng)或即將受技術(shù)壁壘的影響,其中機電類產(chǎn)品、紡織服裝類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、茶葉等主要出口產(chǎn)品所遭受的影響程度均超過了反傾銷。從受限區(qū)域來看，約有65%出口企業(yè)的產(chǎn)品，頻繁在美國、歐盟、日本三大主要市場遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘，范圍從針對產(chǎn)品本身的性能、質(zhì)量標(biāo)準，發(fā)展到覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識、運輸?shù)热^程，技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式不斷更新，損失巨大。僅REACH(歐盟規(guī)章化學(xué)品注冊、評估、許可和限制)和EUP(歐盟在環(huán)保方面的最新指令)這兩項技術(shù)壁壘就將影響廣東50%的出口企業(yè),所涉及產(chǎn)品從節(jié)能燈、化學(xué)原料及制品、紡織品到玩具這意味著廣東的外貿(mào)將面臨更加嚴峻的形式。3.2.2 廣東對外貿(mào)易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的典型行業(yè)分析（1）機電行業(yè)：機電（電子信息、機械）產(chǎn)品一直是廣東的重點出口產(chǎn)品，2009年其出口額約占到廣東省出口總額的70%。然而同時，機電產(chǎn)業(yè)也是遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施種類最多的行業(yè)。歐盟是電子電器產(chǎn)品的主要目標(biāo)市場之一，也是嚴格實施技術(shù)性貿(mào)易措施的地區(qū)。目前，出口歐盟的機電產(chǎn)品要符合WEEE、ROHS、EUP等三項指令，WEEE要求所有在歐盟市場上從事電子產(chǎn)品銷售的企業(yè)，都將被額外征收一筆電子垃圾回收費，用于生產(chǎn)商負責(zé)回收、處理廢棄電子產(chǎn)品，并對投放市場的電子產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)示，納入循環(huán)回收處理的電子電器產(chǎn)品有10大類145中產(chǎn)品。2009年，歐盟公布了新的ErP指令，該指令提升了對產(chǎn)品的能效要求，以實現(xiàn)歐盟節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)。美國也推出了多項產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)法規(guī)標(biāo)準及其檢測標(biāo)準的修訂和實施，其中包括：加州電器效率法規(guī)；環(huán)保署和能源部推行的“能源之星”計劃，歐美的節(jié)能要求對廣東電子信息哈和家用電器等主要出口行業(yè)構(gòu)成了巨大壓力。此外，強制性頒發(fā)產(chǎn)品認證書的認證項目有美國的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等多種，而且這些國家對我們所出具的自行檢測認證報告不予承認。要取得這些國家和地區(qū)的認證就必須由國外認證機構(gòu)認證，而國外認證機構(gòu)的認證費用昂貴，因此，TBT的實施，實際上也直接造成巨額經(jīng)濟損失。以深圳為例，2009年1-10月，深圳市機電產(chǎn)品受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的直接損失約為17.7億美元，其中在不同國家地區(qū)遭受的直接損失額排在前四位的分別是俄羅斯8.96億美元、歐盟5.25億美元、美國1.26億美元、日本0.69億美元。（2）紡織服裝皮革行業(yè)：紡織服裝行業(yè)也是廣東出口經(jīng)濟的重要組成之一。2009年廣東紡織服裝皮革行業(yè)出口總額為355.7368億美元，占廣東總出口額的10%，同期受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的直接損失額21.73億美元。歐盟在紡織服裝方面所指定的技術(shù)法規(guī)主要涉及人體健康和安全、消費者權(quán)益保護等方面的內(nèi)容。如有害物質(zhì)限制指令、產(chǎn)品通用安全要求指令、紡織品名稱指令等。而2008年6月，歐盟正式實施關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、許可和限制的法規(guī)（簡稱“REACH），與近來歐盟實施的各項指令相比，REACH法規(guī)的影響范圍更廣，它將歐盟市場上約30000種化學(xué)產(chǎn)品及其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可三個管理監(jiān)控體系，未納入該體系的產(chǎn)品不能再歐盟市場上銷售。廣東是紡織服裝的出口大市，紡織服裝產(chǎn)品不可能避免會含有化學(xué)物質(zhì)，如其中燃料、添加劑或者高分子材料等，產(chǎn)品中某些化學(xué)物質(zhì)需要注冊和評估的要求，將對廣東這些最終的產(chǎn)品的出口產(chǎn)生重大影響，且一旦某些化學(xué)物質(zhì)被歐盟禁止，最終產(chǎn)品的出口將受到?jīng)_擊。該法規(guī)還規(guī)定了嚴格的檢測標(biāo)準和高昂的檢測費用，據(jù)估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測費約需8.5萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測費用約需57萬歐元。這些費用全部由企業(yè)承擔(dān)，這無疑會使企業(yè)的出口成本增長，削弱了在國際市場中的競爭能力。此外，自2009年5月1號開始，歐盟將限制在所有成員國市場上銷售的產(chǎn)品中富馬酸二甲酯（DMF）的含量，規(guī)定產(chǎn)品中該物質(zhì)的含量不得超過0.1毫克每公斤。對于已經(jīng)偷翻股市場的超標(biāo)產(chǎn)品，則要全部召回。富馬酸二甲酯通常被用作防腐劑產(chǎn)品，常用于皮革、鞋類、紡織品等的生產(chǎn)、儲存、運輸中。這項法規(guī)對規(guī)定紡織服裝皮革行業(yè)出口來說，更是雪上加霜。美國對紡織服裝的技術(shù)法規(guī)主要包括：紡織品的標(biāo)簽要求、依然性要求、紡織服裝原產(chǎn)地規(guī)則等。紡織品的標(biāo)簽要求在美國銷售的大部分紡織品和羊毛產(chǎn)品都應(yīng)該加貼標(biāo)簽，標(biāo)簽的主要內(nèi)容包括纖維名稱和含量、產(chǎn)地國以及制造商或經(jīng)銷商的身份。而在易燃性要求中，將燃燒性能分成三級，根據(jù)產(chǎn)品的類型規(guī)定了具體的指標(biāo)，對于不可用于制服服裝的織物，精致進口到美國。這些技術(shù)法規(guī)的實施，也給廣東的紡織服裝出口造成了很大的阻擾。（3）農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)：廣東省的園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等拳頭產(chǎn)品不斷因農(nóng)藥等有害物質(zhì)含量超標(biāo)、包裝材料中含有有害病蟲卵等問題遭進口國拒關(guān)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計， 2010年1-8月，廣東農(nóng)產(chǎn)品（WTO口徑，不包括水海產(chǎn)品）出口15.5億美元，比去年同期增長2.9%，繼續(xù)保持增長。不過，與不高的出口增幅形成鮮明對比的是，廣東農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇15個國家的退運，涉及38種海關(guān)8位商品編碼的農(nóng)產(chǎn)品，有54家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭殃，比去年同期增加了11家，退運金額達到124萬美元，更是迅猛增長1.4倍，損失慘重。 進入日本市場的門檻越來越嚴苛，成為廣東農(nóng)產(chǎn)品退運金額飆升的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，2010年1-8月廣東被日本退貨農(nóng)產(chǎn)品金額達到65.8萬美元，迅猛增長10倍，占廣東農(nóng)產(chǎn)品出口退運金額的53.1%；遭遇退運的主要品種為果汁，退貨額達到62.4萬美元，而去年同期沒有退運記錄。 海關(guān)表示，日本作為我國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，對我國農(nóng)產(chǎn)品要求一直很苛刻。2010年5月29日起，日本進一步施行食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度，大幅抬高進口農(nóng)產(chǎn)品的門檻。日本接二連三不斷提高技術(shù)貿(mào)易壁壘，廣東相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品猝不及防，陷于被動。 除了日本之外，廣東農(nóng)產(chǎn)品在歐盟也慘遭滑鐵盧。2010年1月1日起，歐盟實施了新的食品及飼料安全管理法規(guī)，強調(diào)食品安全要“從農(nóng)場到餐桌”，不僅要求終端產(chǎn)品要符合標(biāo)準，在整個生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)也要符合標(biāo)準。新標(biāo)準實施后，廣東部分不符合歐盟新標(biāo)準的農(nóng)產(chǎn)品慘遭退貨。據(jù)統(tǒng)計，1-8月，廣東農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇歐盟退運的金額為7.7萬美元，遭遇退貨的商品主要有被德國退運的干木耳、被比利時退運的干蕓豆、被西班牙退運的米粉干和醬油、被英國退運的肉桂等。此外，出口美國的部分蒜頭、富貴竹等農(nóng)產(chǎn)品也因不符合美國的準入標(biāo)準而遭受退運，退運金額為2.3萬美元。 4 針對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，建議廣東省對外貿(mào)易應(yīng)采取的應(yīng)對措施根據(jù)本文前面就技術(shù)貿(mào)易壁壘對廣東省外貿(mào)出口的影響分析，我們可以理解，廣東外貿(mào)出口促進了廣東的經(jīng)濟增長，但也遭遇到老子與不同國家和地區(qū)的TBT的強烈的沖擊，外貿(mào)出口企業(yè)正承受著巨大的壓力。鑒此，本節(jié)將結(jié)合技術(shù)貿(mào)易壁壘給廣東帶來的影響和廣東的實際情況，從政府和企業(yè)兩個方面，提出廣東發(fā)展外貿(mào)應(yīng)采取的應(yīng)對措施。4.1 政府應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的策略措施（1）完善廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施日常應(yīng)對工作協(xié)調(diào)機制。形成省政府領(lǐng)導(dǎo)召集，省WTO/TBT通報咨詢研究中心牽頭實施的協(xié)調(diào)機制，及時溝通資訊，處理重大突發(fā)性事件。建立和完善信息收集反饋渠道，形成以龍頭出口企業(yè)為主體，政府專業(yè)研究機構(gòu)為支撐的信息收集反饋機制。（2）采取多種形式支持和鼓勵相關(guān)的技術(shù)管理部門和行業(yè)組織為企業(yè)出口生產(chǎn)經(jīng)營活動提供技術(shù)支持。充分發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機制的作用，向行業(yè)組織和企業(yè)提供最新和權(quán)威的信息，以及我國產(chǎn)品被國外扣留、退回、銷毀或預(yù)警的信息，支持和幫助企業(yè)適當(dāng)規(guī)避風(fēng)險和進行整改。鼓勵探索采用多種方式，逐步完善技術(shù)服務(wù)體系，切實幫助企業(yè)解決出口經(jīng)營活動中遇到的技術(shù)壁壘問題。（3）完善貿(mào)易技術(shù)壁壘應(yīng)對技術(shù)支撐體系。整合社會各方資源，有效運用和維護好廣東省技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息平臺及信息數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，完善技術(shù)性貿(mào)易措施資訊采集、分析、處理、通報發(fā)送和預(yù)警發(fā)布體系，充實、完善產(chǎn)品出口資訊庫、標(biāo)準文獻數(shù)據(jù)庫。（4）大力構(gòu)建“粵港澳合作區(qū)”貿(mào)易技術(shù)壁壘的合作與應(yīng)急機制，加強國際間交流與合作，廣交TBT領(lǐng)域的國際友人，進而為建立“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”等技術(shù)性貿(mào)易措施合作機制提供強有力的支持。積極探索全球格局下的TBT運作體制并探索TBT合作機制，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幦≈鲃印?.2 企業(yè)應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘的對策措施企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，也是國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘實施最直接的利益相關(guān)團體，因此，企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)起應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主要責(zé)任。企業(yè)應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：（1）密切關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易措施的最新發(fā)展。企業(yè)要保持與政府、行業(yè)之間的信息溝通，積極搜索有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息，客觀、及時、有效地跟蹤研究主要目標(biāo)市場對本地區(qū)、本行業(yè)重點出口商品的貿(mào)易技術(shù)壁壘。結(jié)合出口商品被國外預(yù)警、扣留、退回或銷毀情況，建立和完善出口商品技術(shù)競爭力監(jiān)測體系，形成動態(tài)監(jiān)測及定期報告制度，定期衡量出口商品的技術(shù)水平與市場需求的適應(yīng)程度，調(diào)查和評價國外技術(shù)壁壘對本地區(qū)、本行業(yè)的影響，輔助決策和規(guī)劃，并對各種有關(guān)的信息保持高度的警覺性，提前做好防御準備。（2）加快應(yīng)對貿(mào)易技術(shù)壁壘的人才培養(yǎng)與引進。在企業(yè)內(nèi)部大力培養(yǎng)企業(yè)TBT人才，通過組織免費培訓(xùn)、參與研討等形式，多層面的開展信息收集工作，做專做深。開展應(yīng)對專項課題研究，逐步實現(xiàn)研究成果共用，促進對外貿(mào)易水平提高。（3）提高經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。其中產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)運營水平最直接的體現(xiàn)，因此企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000、ISO18000和SA8000等管理標(biāo)準與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的質(zhì)量管理、綠色管理和安全管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的效能和質(zhì)量，加強產(chǎn)品檢驗檢疫工作，嚴防不合格產(chǎn)品流向市場，最終聯(lián)合供應(yīng)商和客戶一起建立綠色生態(tài)產(chǎn)品的區(qū)域性聯(lián)合系統(tǒng)，使出口商品發(fā)價值增加，從而增加產(chǎn)品的國際競爭力。（4）積極開拓新市場，使企業(yè)出口市場由單一走向多元化。雖然近年來，廣東的外貿(mào)市場已經(jīng)開始走向多元化，有以前單一的歐美國家，開始出現(xiàn)新型市場例如印度、東盟和香港。但是市場前景還很大， 還有很大的開發(fā)空間，因此，廣東出口企業(yè)需要積極進一步開發(fā)多元化市場，擴大在拉美和非洲等發(fā)展中國家市場，以便靈活運用出口策略。結(jié) 論新興的技術(shù)性貿(mào)易壁壘與非關(guān)稅壁壘不同，它不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等問題，而且各種技術(shù)標(biāo)準極為復(fù)雜，加之信息不對稱，往往使出口國難以應(yīng)對，無所適從，特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施往往以高科技為基礎(chǔ)，對科技水平不高的發(fā)展中國常常形成致命打擊。對國際貿(mào)易產(chǎn)生了深遠影響。本課題主要研究的是技術(shù)壁壘和廣東對外貿(mào)易的相關(guān)問題。筆者認為，對于經(jīng)濟大省的廣東來說，一段時間以來，廣東省相關(guān)部門和企業(yè)對應(yīng)對和防范技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要性認識不足，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、工作覆蓋面不夠?qū)?、預(yù)警體系不夠完善、缺乏專門人才及經(jīng)費等，這些都將制約全省技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對與防護工作的順利開展。TBT呈現(xiàn)出