xx縣燃?xì)夤艿腊踩[患專項(xiàng)整治工作方案

為了深刻吸取青島“ 油管道特大事故的教訓(xùn)，確保全區(qū)燃?xì)夤艿腊踩椒€(wěn)運(yùn)行，根據(jù) 燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法和市安委辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)石油天然氣城鎮(zhèn)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)化學(xué)品三類(lèi)管道安全管理工作的緊急通知、關(guān)于 深入開(kāi)展油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的精神，對(duì)我區(qū)燃?xì)夤艿腊踩[患進(jìn)行專項(xiàng)整治，特制定工作方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，以維護(hù)我區(qū)燃?xì)夤艿腊踩珵槟繕?biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治；以屬地政府為 主，區(qū)級(jí)部門(mén)配合，形成“條抓塊包”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。集中組織開(kāi)展區(qū)域性、專題性、階段性的整治行動(dòng)，形成凌厲攻勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)燃?xì)夤艿腊踩[患整治力度，全面推進(jìn)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作，維護(hù)我區(qū)燃?xì)馐褂冒踩Ｕ辖?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 二、總體目標(biāo) 通過(guò)集中整治，切實(shí)解決全區(qū)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，所有違章占?jí)汉碗[患得到徹底整治。進(jìn)一步完善燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)和安全運(yùn)行，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管體系和應(yīng)急體系，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我區(qū)區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿馈傲阏級(jí)骸蹦繕?biāo)，確保我區(qū)燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行。 三、組織 機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，在區(qū)層面成立燃?xì)夤艿腊踩[患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)府辦、區(qū)建交委擔(dān)任，成員單位由公安 局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)綠化市容局等單位和部門(mén)組成（見(jiàn)附件 1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建交委。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好工作落實(shí)。 四、職責(zé)分工 區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)：按照屬地化管理原則，是本次燃?xì)夤艿腊踩[患專項(xiàng)整治工作的實(shí)施主體，會(huì)同管道企業(yè)做好區(qū)域內(nèi)違章占?jí)呵闆r的調(diào)查摸底工作；負(fù)責(zé)工作推進(jìn)、組織實(shí)施拆除和長(zhǎng)效管理工作。 調(diào)本次燃?xì)夤艿腊踩[患專項(xiàng)整治工作總體推進(jìn)，負(fù)責(zé)向市級(jí)督辦單位做好信息上報(bào)工作；負(fù)責(zé)向成員單位信息通報(bào)工作；負(fù)責(zé)與管道企業(yè)做好工作對(duì)接聯(lián)系。 拆違辦）：配合區(qū)建交委和屬地政府開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查作用；對(duì)相關(guān)法律文書(shū)、程序執(zhí)行等具體整治工作給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 燃?xì)夤艿腊踩[患專項(xiàng)整治工作列為年內(nèi)督辦重點(diǎn)項(xiàng)目 ;積極推進(jìn)各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)燃?xì)夤艿腊踩[患整治工作；組織專家開(kāi)展整治過(guò)程中的技術(shù)安全保障和指導(dǎo)。 責(zé)對(duì)違章占?jí)航ㄖ?（構(gòu)筑物）的合法性進(jìn)行認(rèn)定；指導(dǎo)配合各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)做好違法用地整治和執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)管道兩側(cè)安全保護(hù)范圍和控制范圍的規(guī)劃控制。 安分局：為專項(xiàng)整治工作提供安全保障；配合各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)查清違法建筑當(dāng)事人的有關(guān)情況；對(duì)使用暴力等方式阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為及時(shí)制止，并依法予以處理。 落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項(xiàng)管理制度；加強(qiáng)技術(shù)防范和管線巡查隊(duì)伍力量；完善管道保護(hù)標(biāo)識(shí)，做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。積極主動(dòng)配合各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。 五、整治 范圍和重點(diǎn) 氣管網(wǎng)根據(jù)權(quán)屬不同，分為市級(jí)天然氣管網(wǎng)和區(qū)級(jí)天然氣管網(wǎng)。市級(jí)天然氣管網(wǎng)在 境內(nèi)的高壓管線長(zhǎng)約 55 公里，分布在浦星公路、 道路沿線，設(shè)計(jì)壓力 徑 中浦星公路至 機(jī)站 里管徑為 區(qū)級(jí)天然氣管網(wǎng)總長(zhǎng)度為 861 公里，其中中高壓管 399 公里，低壓管 462 公里，主干管網(wǎng)輻射東至新楊公路、西至莊行葉莊公路、南至海灣金匯塘路南側(cè)、北至西渡西閘公路北側(cè)，已基本延伸至全區(qū)各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)。 （一）整治范圍：市級(jí)天然氣管道管壁兩側(cè)各 6 米范圍內(nèi)，區(qū)級(jí)天然氣管道低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè) 范圍內(nèi)，嚴(yán)重危害管道安全的行為：建造建筑物和構(gòu)筑物，從事爆破、打樁、挖掘、頂管作業(yè)，堆放物品和排放腐蝕性液體、氣體，種植深根植物，挖塘、修渠、修曬場(chǎng)、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、建溫室、建家畜棚圈等行為。 （二）重點(diǎn)任務(wù)： 燃?xì)夤艿溃ㄊ屑?jí)）安全隱患（詳見(jiàn)附件 2）； 燃?xì)夤艿溃▍^(qū)級(jí)）安全隱患（詳見(jiàn)附件 3）； 充管線標(biāo)識(shí)樁和警示牌，完成沿線安全保護(hù)標(biāo)識(shí)全覆蓋。 六、整治步驟 20 1 月 20 2 月）。區(qū)燃?xì)夤艿腊?全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員單位部署全區(qū)的專項(xiàng)整治工作；各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)方案要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，做好調(diào)查摸底，摸清管道安全保護(hù)范圍內(nèi)建筑物（構(gòu)筑物）和土地使用的權(quán)屬情況及戶數(shù)、面積、人員數(shù)等情況，確定整治重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，提出具體措施，制定工作方案，制定整治工作方案。管道維護(hù)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制訂專項(xiàng)整治具體方案。 20 2 月一 20 5 月）。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按照方案的要求，依照有關(guān)法律法規(guī)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持集中整治和專 項(xiàng)整治相結(jié)合的原則，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，逐一落實(shí)整治任務(wù)，徹底清除區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿腊踩[患。管道維護(hù)企業(yè)完成沿線管道標(biāo)識(shí)樁、安全警示牌等的更新和補(bǔ)充。 20 6 月）。區(qū)建交委、區(qū)拆違辦和區(qū)安監(jiān)局對(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的整治情況進(jìn)行檢查考核，做好回頭看、查死角工作，查漏補(bǔ)缺，完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。 七、工作要求 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要從安全的紅線意識(shí)、底線思維高度，充分認(rèn)識(shí)整治燃?xì)夤艿腊踩[患的重要意義，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)整治 工作方案落實(shí)到位，按時(shí)整治燃?xì)夤艿腊踩[患和拆除違章占?jí)航ǎ?gòu)）筑物，確保城市安全運(yùn)行。 切配合。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用和優(yōu)勢(shì)，及時(shí)整治影響管道安全的突出問(wèn)題，切實(shí)抓好管道安全保護(hù)工作。 泛動(dòng)員。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合本地整治的重點(diǎn)制定詳細(xì)的宣傳工作方案，充分利用各種媒體，采取多種形式，把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)的始終，廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界參與、支持整治行動(dòng)，使管道安全保護(hù)工作深入人心，為開(kāi)展整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。 責(zé)任追究，加大督查力度。區(qū)監(jiān)察、安監(jiān)部門(mén)要加大督查力度，對(duì)整治中各成員單位不履行職責(zé)、推諉扯皮等行為要進(jìn)行行政效能監(jiān)察。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)