xx煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告管理規(guī)定

xx煤礦生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定第一節(jié) 總 則 第一條 為了規(guī)范事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作，掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，防范事故發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院第302號(hào)令國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、國務(wù)院第296號(hào)令煤礦安全監(jiān)察條例、山東煤礦安全監(jiān)察局山東省煤礦職工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則(暫行)、山東煤炭企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于xx煤礦各類事故的調(diào)查、分析和處理工作。 第三條 事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法進(jìn)行的原則。第二節(jié) 事故報(bào)告 第四條 事故報(bào)告程序： (1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者、班組長、安全監(jiān)察員、在場干部及一切工作人員都有責(zé)任及時(shí)向調(diào)度指揮中心或安全監(jiān)察科報(bào)告，同時(shí)在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場，組織搶救。 (2)調(diào)度指揮中心或安全監(jiān)察科值班人員接到報(bào)告后，必須盡快搞清情況，做好記錄，按事故報(bào)告程序立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)通知相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位人員。需要向集團(tuán)公司及上級主管部門報(bào)告的，由安全監(jiān)察科或礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。 第五條 事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取的應(yīng)急措施。事故報(bào)告以電話、當(dāng)面等方式進(jìn)行匯報(bào)。 第六條 事故報(bào)告時(shí)限：發(fā)生輕傷、一般非傷亡事故，事故單位要在3h以內(nèi)向礦調(diào)度指揮中心或安全監(jiān)察科報(bào)告；發(fā)生重傷及以上或嚴(yán)重非傷亡事故，事故單位必須在2h以內(nèi)向礦調(diào)度指揮中心報(bào)告。 發(fā)生死亡事故或者重傷3人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的非傷亡事故，礦應(yīng)在3h內(nèi)向濟(jì)礦集團(tuán)、山東煤礦安全監(jiān)察局魯西監(jiān)察分局或所在地地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。 第七條 事故搶救(搶險(xiǎn))： (1)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員、管理人員、搶險(xiǎn)人員接到通知后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(原則上不超過30min)，重傷以上人身傷亡事故或重大傷亡事故由礦長或單位行政正職組織現(xiàn)場搶救和善后處理工作。 (2)發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、有毒有害氣體中毒或窒息事故，礦在組織搶救的同時(shí)必須立即通知礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶救(搶險(xiǎn))，并嚴(yán)格依照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、事故應(yīng)急處理(救援)預(yù)案進(jìn)行搶救(搶險(xiǎn))。 第八條 在組織事故搶救(搶險(xiǎn))的同時(shí)，必須按有關(guān)規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場，安全監(jiān)察科應(yīng)派專人將事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、班前會(huì)記錄、員工培訓(xùn)情況、勞資檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存，以備事故調(diào)查使用。第三節(jié) 事故調(diào)查第九條 為了便于事故調(diào)查分析處理，礦參照上級有關(guān)規(guī)定將傷亡事故分為輕傷、重傷和死亡事故三類，非傷亡事故分為一般非傷亡事故、嚴(yán)重非傷亡事故、特別嚴(yán)重非傷亡事故。第十條 發(fā)生輕傷事故、重傷事故、一般非傷亡事故、嚴(yán)重非傷亡事故、瓦斯超限濃度在1%3%（含1%）的非傷亡事故，由安全監(jiān)察科組織相關(guān)部門(包括生產(chǎn)、機(jī)電、調(diào)度、工會(huì)、勞資、企管、政工、礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo))成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。 第十一條 發(fā)生一次死亡或者重傷3人以上事故，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬100萬元的事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限，由山東煤礦安全監(jiān)察局魯西分局(或事故所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)牽頭，組成事故調(diào)查組，濟(jì)礦集團(tuán)、礦相關(guān)部門配合，對事故進(jìn)行調(diào)查分析處理。 第十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件： (1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長。 (2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系： 沒有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系。 沒有親屬關(guān)系。 第十三條 事故調(diào)查組的職責(zé)： (1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。 (2)確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者。 (3)提出事故處理意見和防范措施的建議。 (4)寫出事故調(diào)查報(bào)告及事故處理意見。 第十四條 發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)派人對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察。死亡事故、重大及其以上非傷亡事故現(xiàn)場勘察結(jié)束后應(yīng)寫出現(xiàn)場勘察報(bào)告。 第十五條 技術(shù)鑒定組的任務(wù)是深入事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，包括現(xiàn)場物證搜集、現(xiàn)場錄像、攝像等，繪制事故現(xiàn)場示意圖；查閱有關(guān)技術(shù)資料和圖紙，找知情人調(diào)查、核實(shí)情況；了解事故單位生產(chǎn)概況、事故發(fā)生經(jīng)過；查找事故發(fā)生的原因，分析認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因，給事故類別準(zhǔn)確定性。第十六條 管理調(diào)查組的任務(wù)是通過逐個(gè)詢問當(dāng)事人或讓當(dāng)事人寫出事故經(jīng)過，調(diào)查事故單位基本情況、規(guī)章制度和技術(shù)文件制定及落實(shí)情況、安全投入使用情況、安全培訓(xùn)情況、安全管理情況等。認(rèn)定事故性質(zhì)后，尋找事故發(fā)生的間接原因，確定和劃分有關(guān)人員的責(zé)任。 第十七條 事故調(diào)查程序： (1)現(xiàn)場處理：事故發(fā)生后，應(yīng)立即采取有效措施防止事故擴(kuò)大，同時(shí)全力救助受傷害者，認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞。為搶救受傷害者或防止事故擴(kuò)大，確需要移動(dòng)現(xiàn)場某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場標(biāo)識(shí)或記錄。事故現(xiàn)場經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可清理。 (2)物證搜集：現(xiàn)場物證包括破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。調(diào)查組在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽、注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理者。所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭，對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。 (3)事故事實(shí)材料的搜集：與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料，事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)。 (4)證人材料搜集：要盡快找現(xiàn)場操作、管理人員搜集證據(jù)。對證人的口述材料應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。 (5)現(xiàn)場攝影：顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片；可能被清除或被踐踏的痕跡，如剎車痕跡、地面和建筑物倒塌或破壞痕跡、火災(zāi)殘余痕跡、冒頂下落物等；事故現(xiàn)場全貌，利用攝影或錄像，以提供較完善的事故信息內(nèi)容。井下及一切易燃、易爆、有毒、有害等事故場所拍照、攝像必須按規(guī)定審批，并嚴(yán)格按審批規(guī)程操作。(6)事故圖：單位技術(shù)員應(yīng)盡快繪制事故現(xiàn)場示意圖、流程圖，標(biāo)明受害者位置。第十八條 事故分析步驟：(1)整理和閱讀調(diào)查材料。 (2)按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析： 受傷部位。 受傷性質(zhì)。 起因物。 致害物。 傷害方式。 不安全狀態(tài)。 不安全行為。 (3)確定事故的直接原因。 (4)確定事故的間接原因。 (5)確定事故責(zé)任者。 第十九條 事故原因分析： 事故的原因一般分為直接原因和間接原因兩類。 (1)直接原因是指直接引發(fā)事故的因素，包括人的不安全行為，如誤操作等；機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境的不安全狀態(tài)：如造成事故的隱患等。一般是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)交叉所造成。 (2)間接原因是指沒有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進(jìn)了事故發(fā)生，或造成事故后果擴(kuò)大的因素，包括： 對事故隱患沒有及時(shí)整改或整改不力。 技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷。 未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)。 勞動(dòng)組織不合理。 對現(xiàn)場工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯(cuò)誤。 沒有安全操作規(guī)程或不健全。 沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施。 其他。第二十條 在分析事故時(shí)，一般從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次。對于一個(gè)具體事故，無論是直接原因，還是間接原因，都可能成為主要原因。 第二十一條 事故責(zé)任分析： 根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任。 直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的責(zé)任屬直接責(zé)任。 間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的間接原因的責(zé)任屬間接責(zé)任。 第二十二條 對事故相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定時(shí)，要遵循“一個(gè)準(zhǔn)確、兩個(gè)對應(yīng)”的原則，即事故責(zé)任人的違規(guī)、違法事實(shí)要表述清楚、準(zhǔn)確；事故責(zé)任人的違規(guī)、違法事實(shí)與認(rèn)定的責(zé)任相對應(yīng)，認(rèn)定的責(zé)任與對其處理建議相對應(yīng)。負(fù)直接責(zé)任、間接責(zé)任的人員分為四類：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。 直接責(zé)任者主要指現(xiàn)場操作、指揮人員。 間接責(zé)任者主要指各級管理人員?？煞譃閰^(qū)隊(duì)管理責(zé)任、科室業(yè)務(wù)管理責(zé)任、礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 區(qū)隊(duì)管理責(zé)任可分為：直接管理責(zé)任者、重要管理責(zé)任者、一般管理責(zé)任者。 科室業(yè)務(wù)管理責(zé)任可分為：主要業(yè)務(wù)管理責(zé)任者、重要業(yè)務(wù)管理責(zé)任者、一般業(yè)務(wù)管理責(zé)任者(以上均包含技術(shù)管理責(zé)任者)。 礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任可分為：主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。 第二十三條 事故責(zé)任區(qū)分的原則： (1)凡因下列情形之一造成事故的，應(yīng)追究現(xiàn)場有關(guān)人員的直接責(zé)任或主要責(zé)任：違章作業(yè)，違章指揮。 玩忽職守，違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)責(zé)任制。 發(fā)現(xiàn)危急情況既不報(bào)告，又不采取措施。 擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和機(jī)器設(shè)備。 不按規(guī)定配備、穿戴防護(hù)用品和用具。 (2)凡因下列情況之一造成事故的，應(yīng)追究有關(guān)管理人員或領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任： 未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核，員工未經(jīng)考試合格上崗或不會(huì)操作、不懂安全規(guī)程。 安全管理混亂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏或不健全，員工無章可循。 設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定檢修或超負(fù)荷工作及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。 無視安監(jiān)部門警告，不及時(shí)消除安全隱患。 勞動(dòng)條件惡劣，作業(yè)環(huán)境不安全或安全防護(hù)裝置不齊全，有缺陷，又不采取整改措施。 新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。 在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒有安全生產(chǎn)責(zé)任的要求和相應(yīng)措施。 不按規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用或挪作他用。 對已發(fā)現(xiàn)的隱患未采取整改措施，或者事故發(fā)生后仍未采取有效安全措施致使事故重復(fù)發(fā)生。 現(xiàn)場管理、檢查不力或工作失誤。 違反職業(yè)禁忌的有關(guān)規(guī)定。 設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或在施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定，削減安全設(shè)施的。 沒有認(rèn)真貫徹黨的“安全第一”方針，履行安全管理職責(zé)的。 第二十四條 事故調(diào)查結(jié)束后，輕傷事故、重傷事故、非傷亡事故只寫出事故調(diào)查報(bào)告、事故處理意見即可，死亡事故必須寫出技術(shù)鑒定報(bào)告、管理調(diào)查報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告。第二十五條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解事故情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第四節(jié) 事故處理及責(zé)任追究 第二十六條 輕傷事故、一般非傷亡事故應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作；重傷事故、嚴(yán)重非傷亡事故應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作；死亡事故、特別嚴(yán)重非傷亡事故應(yīng)當(dāng)在7日之內(nèi)結(jié)束調(diào)查處理工作，特殊情況不得超過15日。 第二十七條 對事故的處理，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，查清事故經(jīng)過，分析清楚事故的原因，找出事故責(zé)任者，根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任者的大小，按照本規(guī)定及上級有關(guān)規(guī)定，事故調(diào)查組提出對事故責(zé)任的處理意見和事故防范措施建議。 第二十八條 1人次輕傷事故，根據(jù)情節(jié)輕重對事故責(zé)任人員進(jìn)行處理： (1)現(xiàn)場人員。 對事故直接責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予300600元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，給予降一級三個(gè)月的處分。對事故主要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予100600元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者，給予記嚴(yán)重“三違”的處分。對事故重要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予100500元罰款。 對事故一般責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予100300元罰款。 (2)區(qū)隊(duì)、部門管理人員、技術(shù)人員、監(jiān)督檢查人員。 對負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)區(qū)隊(duì)、部門管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場監(jiān)督人員，按情節(jié)輕重給予2001000元罰款，對區(qū)隊(duì)或相關(guān)部門責(zé)任人、技術(shù)或管理責(zé)任的明顯監(jiān)督檢查不到位，給予降一級3個(gè)月的處分。 第二十九條 一次發(fā)生2人及以上輕傷事故或重傷1人次，根據(jù)情節(jié)輕重對事故責(zé)任人員進(jìn)行處理： (1)現(xiàn)場人員。 對事故直接責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予降一級612個(gè)月的處分。 對事故主要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予降一級36個(gè)月的處分。 對事故重要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予300500元罰款。 對事故一般責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予100300元罰款。 (2)區(qū)隊(duì)、部門管理、技術(shù)、監(jiān)督檢查人員。 一次發(fā)生2人及以上輕傷事故或重傷1人次，根據(jù)責(zé)任大小，情節(jié)嚴(yán)重情況，對單位負(fù)責(zé)人降一級36個(gè)月；采掘一線當(dāng)班副區(qū)長、班長、安監(jiān)員降一級612個(gè)月；輔助單位分管領(lǐng)導(dǎo)降一級612個(gè)月；當(dāng)天值班人員由于工作安排不到位，現(xiàn)場管理不力，造成事故的，降一級36個(gè)月；由于措施不嚴(yán)謹(jǐn)，技術(shù)指導(dǎo)不到位，造成事故的，技術(shù)員降一級36個(gè)月。 第三十條 一次發(fā)生2人及以上重傷事故的，參照死亡事故標(biāo)準(zhǔn)處理。 第三十一條 發(fā)生死亡事故，根據(jù)情節(jié)輕重對事故責(zé)任人員進(jìn)行處理： (1)現(xiàn)場人員。 對事故直接責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予降一級一年或開除礦籍留礦查看一年的處分直至開除礦籍處分。 對事故主要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予降二級612個(gè)月的處分。 對事故重要責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予降一級36個(gè)月的處分。 對事故一般責(zé)任者，按情節(jié)輕重給予300500元罰款。 (2)區(qū)隊(duì)及相關(guān)部門管理人員。 單位負(fù)責(zé)人給予降職或就地免職并降一級一年的處分；單位分管責(zé)任人(當(dāng)班跟班副區(qū)長)就地免職并降一級一年的處分；當(dāng)班安監(jiān)員調(diào)離工作崗位并降一級一年的處分；當(dāng)班班長開除礦籍留礦使用一年的處分。 (3)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能業(yè)務(wù)科室。 根據(jù)上級部門處理意見，對礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。 第三十二條 非傷亡事故界定級別嚴(yán)格按照煤礦安全法律法規(guī)，參照傷亡事故處理規(guī)定執(zhí)行： (1)特別嚴(yán)重非傷亡事故，參照死亡事故進(jìn)行處理。 (2)嚴(yán)重非傷亡事故，參照重傷事故進(jìn)行處理。 (3)一般非傷亡事故，參照輕傷事故進(jìn)行處理。 第三十三條 有下列情形之一者，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予加罰10005000元，或礦務(wù)會(huì)研究行政處分。 (1)對發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告期限的。 (2)事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場的。 (3)阻礙、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的。 (4)無正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查，或拒絕提供事故情況或資料的。 (5)事故發(fā)生后，不積極搶救或搶救不力的，以致增加了人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。 (6)在事故調(diào)查中，故意推卸責(zé)任，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。 (7)不認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。 第三十四條 有下列情形之一者，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員給予行政處分，或罰款5001000元：(1)對調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，造成過失，致使調(diào)查工作有重大疏漏的。 (2)索賄受賄、包庇事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。 第三十五條 事故處理的幾項(xiàng)規(guī)定： (1)不按時(shí)組織、主持事故分析會(huì)的責(zé)任者，不按時(shí)上交事故調(diào)查報(bào)告的責(zé)任單位，每延期一天，給予罰款200元。 (2)無故不參加事故分析會(huì)，每次給予罰款200元；遲到的給予罰款100元，由會(huì)議組織者提供名單，安監(jiān)部門執(zhí)行。 (3)不配合事故調(diào)查，或者拖延、躲避、刁難，甚至胡攪蠻纏者，給予罰款2001000元。第五節(jié) 附 則 第三十六條 傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法和報(bào)表格式按國家有關(guān)規(guī)定填報(bào)。傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失按國家標(biāo)準(zhǔn)局企業(yè)員工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。 第三十七條 當(dāng)事故處理結(jié)案后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將下列有關(guān)資料歸檔管理： (1)員工傷亡情況登記表。 (2)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)或決定文件。 (3)事故搶救(搶險(xiǎn))報(bào)告。 (4)現(xiàn)場勘察報(bào)告。 (5)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書。 (6)工藝文件、操作和設(shè)計(jì)資料。 (7)技術(shù)鑒定報(bào)告。 (8)物證、人證、書證材料。 (9)事故責(zé)任者的自述材料。 (10)管理調(diào)查報(bào)告。 (11)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)資料。(12)處分決定和受處分人員的檢查材料。 (13)事故通報(bào)、簡報(bào)及文件。 (14)事故調(diào)查組人員簽字名單。 第三十八條 本規(guī)定與上級有關(guān)規(guī)定相矛盾時(shí)，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附件：事故分類標(biāo)準(zhǔn) 為了適應(yīng)多元化的“大安全”管理，便于事故統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析、處理、考核、管理，統(tǒng)一事故處罰尺度，減少事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)山東煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的山東煤炭企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)暫行規(guī)定和煤炭行業(yè)非傷亡事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。 一、按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 (1)責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中(包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程)，有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。 (2)非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。 二、按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。（1）傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。（2）非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損壞等事故。 三、傷亡事故按受害者的受傷害程度分為二個(gè)傷害等級(二類)： (1)輕傷指受傷后，損失工作日低于105日的暫時(shí)性全部喪失勞動(dòng)能力的傷害(指受傷后治療休息的天數(shù))。 (2)重傷指受傷后，損失工作日等于或超過105日的暫時(shí)性全部喪失勞動(dòng)能力、經(jīng)治療能恢復(fù)身體大部分機(jī)能的傷害。凡發(fā)生下列之一的因公傷害，即定為重傷： 單眼失明的。 四肢長管狀骨粉碎性骨折，合并軟組織損傷的。 全身大關(guān)節(jié)、關(guān)節(jié)內(nèi)骨折引起機(jī)能障礙的。 造成大拇指軋斷，或食指和中指同時(shí)軋斷的，或任意兩指分別斷一節(jié)的。 一般脊骨損傷，局部軟組織受傷甚劇，引起機(jī)能障礙的。 人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷，或并非要害部位但灼傷、燙傷為三度且占全身面積1/3以上的。 頭部、胸腔、腹部受傷，需進(jìn)行頭部、胸腔、腹部探測手術(shù)，并確認(rèn)內(nèi)部器官未受傷或損害的。 有毒有害氣體(煤氣)中毒，造成嚴(yán)重后遺癥的。 其他經(jīng)醫(yī)院診斷認(rèn)為傷勢或后果較嚴(yán)重的。 四、根據(jù)傷亡事故的傷亡程度和傷亡人數(shù)劃分為六個(gè)事故等級： (1)輕傷事故指一次事故中只有輕傷的事故。 (2)重傷事故指一次事故中含有重傷的事故。 (3)一般死亡事故指一次事故中死亡12人的事故。 (4)重大死亡事故指一次事故中死亡39人的事故。 (5)特大死亡事故指一次事故中死亡1029人的事故。 (6)特別重大死亡事故指一次事故中死亡30人及其以上的事故。五、按行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)，事故又可分為頂板事故、瓦斯(煤塵)事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故、火工品事故、火災(zāi)事故、水害事故、?；肥鹿省⒔煌ㄊ鹿?、自然事故、其他事故十一類。 (1)頂板事故指礦井冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓等事故，底板事故也視為頂板事故。 (2)瓦斯(煤塵)事故指瓦斯爆炸(燃燒)、煤塵爆炸(燃燒)、煤(巖)與瓦斯突出、瓦斯中毒(含有害氣體中毒)、瓦斯窒息、瓦斯超限等事故。 (3)機(jī)電事故指機(jī)電設(shè)備(設(shè)施)導(dǎo)致的事故，包括觸電、機(jī)械故障傷人、大型設(shè)備損壞、立井絞車墜罐、電梯墜落、鍋爐燒干或爆炸等事故。 (4)運(yùn)輸事故指運(yùn)輸設(shè)備(設(shè)施)在運(yùn)行過程中發(fā)生的事故，如車輛撞、擠、軋人、斜井(絞車道)跑車等傷人事故。 (5)火工品事故指放炮崩人、觸響瞎炮傷人及火工品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的爆炸、燃燒等事故。 (6)火災(zāi)事故指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害，包括煤礦井上下煤與矸石自然發(fā)火、外因火災(zāi)直接致人傷亡或產(chǎn)生的有害氣體使人中毒(煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒應(yīng)算作瓦斯事故)。 (7)水害事故指透采空區(qū)水、老空水、地質(zhì)水、地表水，洪水灌入井下，充填潰水傷人，冒頂后透黃泥、流砂等事故。 (8)?；肥鹿手敢虮ㄆ?、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等引起的事故。 (9)交通事故指鐵路、公路運(yùn)輸過程中，造成的人員傷亡、車輛損壞事故。 (10)自然事故指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故，如地震、雷擊、洪災(zāi)、泥石流、滑坡等。(11)其他事故是指以上十類以外的事故。 六、非傷亡事故依據(jù)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失及所產(chǎn)生的影響劃分為一般非傷亡事故、嚴(yán)重非傷亡事故、重大非傷亡事故三個(gè)等級。 (1)凡發(fā)生下列情形之一的非傷亡事故為一般非傷亡事故： 直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬10萬元(包括2萬元)之間的。 提升設(shè)備的鋼絲繩斷股、卡罐。 小型物件墜入井筒。 電機(jī)車(機(jī)動(dòng)車輛)碰頭、追尾、撞車、翻車。 井下平巷掩車不牢，造成跑車的。 車輛運(yùn)輸或施工損壞風(fēng)、水、瓦斯主要管線，造成風(fēng)、水、瓦斯監(jiān)測中斷2h以下的。 鍋爐缺水，壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸搗毀，壓力容器安全閥失效。 刮板輸送機(jī)拉翻機(jī)頭或機(jī)尾，拉翻絞車。 井下透水，影響正常工作的。 主要巷道或作業(yè)地點(diǎn)局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到規(guī)定限值，但小于3的。 局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)30min以內(nèi)的。 全礦井無計(jì)劃停電1Omin以內(nèi)的。 主要通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停運(yùn)1020min(包括1Omin)的。 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)無計(jì)劃中斷15min以內(nèi)的。 巷道掘進(jìn)或貫通與設(shè)計(jì)偏差超過允許規(guī)定的。 采煤工作面冒頂長度在51Om(含5m)、掘進(jìn)工作面或巷道冒頂長度在35m(含3m)，且冒頂高度在1m以上的。 (2)凡發(fā)生下列情形之一的非傷亡事故為嚴(yán)重非傷亡事故： 直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬50萬元(包括10萬元)之間的。 1m以上長桿狀工具、材料或5kg以上物件墜人立井井筒的。 井下一般斜巷跑車的。 車輛運(yùn)輸或施工損壞風(fēng)、水、瓦斯主要管線，造成風(fēng)、水、瓦斯監(jiān)測中斷28h(含2h)的。 井下盤區(qū)或集中運(yùn)輸巷的強(qiáng)力皮帶斷帶，井下盤區(qū)或集中運(yùn)輸巷的強(qiáng)力皮帶劃傷深度超過表面層露出鋼芯、長度超過50m的。 小型壓力容器、壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的。 有毒、有害氣體容器及管路泄露的。 井下皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火的。 造成1OOkW以上電機(jī)驅(qū)動(dòng)的減速器損壞或斷軸的。 35kv以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的。 礦井局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)3060min(含30min)的。 全礦井無計(jì)劃停電1030min(含1Omin)的。 主要通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停運(yùn)2030min(含20min)的。 礦井安全監(jiān)測監(jiān)控?zé)o計(jì)劃中斷達(dá)1530min(含15min)的。 主要巷道或作業(yè)地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到3及其以上的。 采煤工作面冒頂長度在1Om及其以上、掘進(jìn)工作面或巷道冒頂長度在5m及其以上，且冒頂高度在1m以上的。 巷道掘進(jìn)或貫通與設(shè)計(jì)偏差較大，導(dǎo)致巷道無法貫通、無法使用、造成報(bào)廢的。 井下透水淹沒一個(gè)工作面的。 主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵的。 鍋爐燒干、管道爆炸。 (3)凡發(fā)生下列情形之一的非傷亡事故為特別嚴(yán)重非傷亡事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬100萬元(包括50萬元)之間的。 斜井井筒（包括暗斜井）跑車（包括裝載的大型設(shè)備滑落），沒有造成較大經(jīng)濟(jì)損傷的。 車輛運(yùn)輸或施工損壞風(fēng)、水、瓦斯主要管線，造成風(fēng)、水、瓦斯監(jiān)測中斷8h及其以上的。 局部瓦斯燃燒或爆炸的。 局部煤與瓦斯突出的。 井下采掘工作面發(fā)生火災(zāi)的。 局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)60min及以上的。 全礦井無計(jì)劃停電3060min(含30min)的。 礦井主要通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停運(yùn)30min以上(含30min)的。 礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)無計(jì)劃中斷達(dá)3060min(含30min)的。 礦井采掘巷道無計(jì)劃與盲巷、密閉巷道、采空區(qū)、小煤礦巷道及老窯等貫通的。 井下透水淹沒采區(qū)的。 大型物件墜入井筒，提升設(shè)備斷繩，主提升絞車全速過卷超過0.5m以上的。 提升設(shè)備蹲罐，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失的。 七、發(fā)生的事故同時(shí)存在多個(gè)等級的，以事故的最嚴(yán)重等級處理。 八、非傷亡事故與傷亡事故的對應(yīng)等級：一般非傷亡事故與輕傷事故等同處理，嚴(yán)重非傷亡事故與重傷事故等同處理，重大非傷亡事故與死亡事故等同處理。 九、在事故考核過程中，若傷亡事故和非傷亡事故混合發(fā)生，確定事故考核的原則是：若傷亡事故的類別等于、高于非傷亡事故的類別時(shí)，按傷亡事故定級處理；若非傷亡事故的類別高于傷亡事故的類別時(shí)，按非傷亡事故定級處理。工傷的申報(bào)程序 一、事故單位在發(fā)生工傷事故后，必須在48h內(nèi)，按照工傷申報(bào)程序申報(bào)工傷。 二、首先到后勤科衛(wèi)生所領(lǐng)取診斷證明書，經(jīng)衛(wèi)生所蓋章，衛(wèi)生所所長簽字后，交安全監(jiān)察科；屬職業(yè)病的提供合法有效的職業(yè)病診斷證明書或鑒定書。 三、安全監(jiān)察科根據(jù)事故經(jīng)過，出具工傷事故單(一式三份，不能復(fù)印)，要求必須寫清下列內(nèi)容： (1)事故單位。 (2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受傷人姓名、事故簡單經(jīng)過、受傷部位及程度、事故主要原因等。 (3)安全監(jiān)察科出具工傷事故單，要填清傷者年齡、工種、文化程度、受傷部位等。 四、事故單位提供2人以上的證言。 五、事故單位將診斷證明書、工傷事故單、證言及受傷害職工的有效身份證明一并交到勞動(dòng)人事教育科。事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容要求 一、現(xiàn)場勘察的內(nèi)容如下： (1)什么人、什么事：受害者姓名、年齡、工種、級別、事故性質(zhì)分類、受傷部位、傷害程度，其他與受害者有關(guān)人員的情況，當(dāng)班出勤人數(shù)、分工情況等。(2)什么時(shí)問：發(fā)生事故的年、月、日、時(shí)、分、班。 (3)什么場所：事故發(fā)生的具體地點(diǎn)，其周圍環(huán)境情況與事故有關(guān)的環(huán)境因素的狀況、位置等。 (4)干什么工作：弄清傷者正在干什么活，人和物是怎樣接觸的等。 (5)什么物致傷：弄清導(dǎo)致事故發(fā)生的起因物、致害物、環(huán)境等。 (6)不安全狀態(tài)：弄清事故起因物的不安全狀態(tài)。 (7)不安全行為：弄清事故原因的人的不安全行為，包括與事故有關(guān)的所有人員的不安全行為。 (8)事故是怎樣發(fā)生的：人和物是怎樣接觸而發(fā)生事故的。 (9)原則：事故現(xiàn)場勘察必