事故管理制度 (2)

事故管理制度一、 范圍本制度適用于各類事故的管理。二、職責(zé)1、公司的事故管理由公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按各類事故的業(yè)務(wù)分工，各有關(guān)職能部門設(shè)專人管理。月底將本月事故匯總報(bào)公司安全環(huán)保部，以便綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)。2、公司所屬車間的事故管理，由車間主任負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員，根據(jù)事故的劃分范圍負(fù)責(zé)調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)，上報(bào)主管部門和公司安全環(huán)保部。3、凡屬涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門所管轄的，公司領(lǐng)導(dǎo)可指定某一部門為主，避免重報(bào)。發(fā)生重大事故，公司領(lǐng)導(dǎo)要親自參加和組織調(diào)查、上報(bào)和處理。三、事故分類和分工管理1、生產(chǎn)（工藝）事故：指生產(chǎn)規(guī)程中，由于違反工藝規(guī)程、崗位操作法或操作不當(dāng)?shù)仍斐稍?、半成品或成品損失的事故。由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)管理。2、設(shè)備事故：指設(shè)備因非正常損壞，造成停機(jī)時(shí)間、產(chǎn)品或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到規(guī)定數(shù)額的事故。由技術(shù)部機(jī)、電、儀管理部門負(fù)責(zé)管理。3、質(zhì)量事故：指產(chǎn)品質(zhì)量（包括工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量）達(dá)不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的事故。由質(zhì)量檢驗(yàn)部門和工程管理部門負(fù)責(zé)管理。4、交通事故：指由于違反交通運(yùn)輸規(guī)則或其他原因，造成車輛損壞、人員傷亡或物資財(cái)產(chǎn)損失的事故。由辦公室負(fù)責(zé)管理。5、火災(zāi)事故：指凡失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象、均為火災(zāi)事故。由防火（保衛(wèi)）部門負(fù)責(zé)管理。6、爆炸事故：指由于爆炸，造成國家財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)管理。7、凡蓄意制造的事故。稱為破壞事故。由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理。8、傷亡事故：指公司員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)管理。9、污染事故：由于各種原因造成產(chǎn)品、半成品、化工原料、放射性等各種有害物質(zhì)大量流失，嚴(yán)重污染大氣或水源，致使人員傷亡或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，甚至破壞生態(tài)平衡，形成公害的均稱為污染事故。由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)管理。四、事故性質(zhì)1、凡符合下列條件之一的，為特別重大事故:（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）一次死亡3人以上，或重傷11人以上；或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上；或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上；或者財(cái)產(chǎn)損失6萬元以上的交通事故。2、凡符合下列條件之一的，為重大事故:（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（2）一次性死亡1-2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上6萬元以下的交通事故。3、較大事故:造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4、凡符合下列條件之一的，為一般事故:（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）一次性造成重傷1-2人，或輕傷3人以上，或財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的交通事故。5、未達(dá)到四.4條件的各類事故為微小事故。為了加強(qiáng)對(duì)一般事故的管理，公司將一般事故細(xì)分為一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故、四級(jí)事故。1、一級(jí)事故：是指造成1-2人死亡，或者3-9人重傷，或者100萬元-1000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2、二級(jí)事故：是指造成1-2人重傷，或者5人以上輕傷，或者10萬元-100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3、三級(jí)事故：是指造成1-5人輕傷，或者造成全廠停車、或者1萬元-10萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4、四級(jí)事故：是指沒有造成人員受傷，但造成局部停車、或者造成1萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；本條中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。五、事故損失計(jì)算：發(fā)生事故的經(jīng)濟(jì)損失包括直接與間接損失兩種，為統(tǒng)一計(jì)算方法，規(guī)定如下：1、設(shè)備損壞無法修復(fù)使用的，應(yīng)按固定資產(chǎn)帳面凈值為準(zhǔn)；設(shè)備能修復(fù)使用的應(yīng)按實(shí)際損壞的修復(fù)費(fèi)用計(jì)算為準(zhǔn)，包括人工、材料、備件及附加費(fèi)等。2、材料損失應(yīng)按材料計(jì)劃價(jià)格計(jì)算為準(zhǔn)。3、產(chǎn)量損失：計(jì)算產(chǎn)量損失，從事故發(fā)生到完全恢復(fù)正式生產(chǎn)時(shí)止，成品或半成品損失數(shù)量乘以單位成本。4、停產(chǎn)減產(chǎn)損失即為間接損失。（1）計(jì)算停產(chǎn)期限，從事發(fā)生起至完全恢復(fù)正式生產(chǎn)為止（設(shè)備修復(fù)后，因能力降低而減產(chǎn)部分可不計(jì)算）。（2）停產(chǎn)損失應(yīng)按產(chǎn)品的計(jì)劃成本計(jì)算為準(zhǔn)。（3）員工因工負(fù)傷，按國家有關(guān)部門規(guī)定的計(jì)算方法為準(zhǔn)。（4）火災(zāi)損失按公安部、原勞動(dòng)部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定（89公布26號(hào)）執(zhí)行。六、事故報(bào)告及現(xiàn)場處理1、事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快捷的方式向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度報(bào)告，而后逐級(jí)上報(bào)?；馂?zāi)事故應(yīng)先向消防隊(duì)報(bào)警。2、凡發(fā)生傷亡或中毒事故，在報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救。值班人員、車間主任、有關(guān)部門人員、公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，采取正確的措施，防止事故蔓延擴(kuò)大，盡一切可能減少事故損失。發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故時(shí)，應(yīng)以公司領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮處理。3、對(duì)各類重大事故，公司要立即將事故概況（事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況等）用快速方法在30分鐘內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告，若事態(tài)仍在繼續(xù)，要隨時(shí)報(bào)告。4、對(duì)重大事故，公司應(yīng)寫出事故調(diào)查報(bào)告書，于事故后20天內(nèi)報(bào)送有關(guān)部門。5、對(duì)重特大事故，應(yīng)按國家規(guī)定程序上報(bào)。6、凡因工負(fù)傷者，從發(fā)生事故受傷起，若30天以后，由輕傷轉(zhuǎn)為重傷，或由重傷轉(zhuǎn)為死亡，則不在按重傷、死亡事故上報(bào)。7、各類事故分工主管部門，必須在每月3日前將上月事故報(bào)安全環(huán)保部，安全環(huán)保部每月5日前將上月各類事故綜合統(tǒng)計(jì)上報(bào)。8、對(duì)待事故報(bào)告必須嚴(yán)肅認(rèn)真，填寫時(shí)要內(nèi)容詳細(xì)，字跡清楚，時(shí)間、地點(diǎn)、原因、部位、情節(jié)、損失要準(zhǔn)確，防范措施具體，責(zé)任分明，按時(shí)上報(bào)，不得無故拖延上報(bào)，弄虛作假或隱瞞不報(bào)。如事故情節(jié)復(fù)雜，不能按期上報(bào)者，可先講明原因，但不得超過7天，否則，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。9、凡屬外界原因或由于自然條件造成的事故，也要按規(guī)定上報(bào)，但不作為該單位責(zé)任事故。七、事故調(diào)查和處理1、事故調(diào)查（1）一般事故或性質(zhì)惡劣的微小事故，應(yīng)在事故發(fā)生一天內(nèi)，由主管安全領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員參加，召開事故分析會(huì)，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，并填寫事故報(bào)告表。（2）凡發(fā)生重大人身傷亡和火災(zāi)、爆炸等惡性事故，公司領(lǐng)導(dǎo)要本著“四不放過”原則，親自組織有關(guān)人員參加事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)在上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、公安部門、工會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查時(shí)給予積極協(xié)助，找出原因，查明責(zé)任，制定防范措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。2、事故處理（1）對(duì)一切違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，工作不負(fù)責(zé)任以致造成事故者，必須分別情況追究責(zé)任。（2）對(duì)事故責(zé)任者的處分，可根據(jù)事故級(jí)別、損失程度、情節(jié)輕重及其責(zé)任者的態(tài)度等情況，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或給予行政警告、記過、降職、撤職、留用察看、開除，甚至移交司法機(jī)關(guān)給予刑事處理。（3）對(duì)一般事故的事故責(zé)任者的處理意見，由事故單位提出后報(bào)公司事故管理部門審議。給予黨紀(jì)處分的，由所在單位黨組織討論上報(bào)公司黨總支批準(zhǔn)。重大事故，應(yīng)由事故調(diào)查組提出處理意見，公司審查簽署意見，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。特大安全事故，按國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3、事故檔案（1）為了認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，安全管理部門和各事故主管部門及基層單位都要建立、健全事故檔案，建立事故臺(tái)帳，做到有據(jù)可查，并做好數(shù)據(jù)分析，指導(dǎo)工作。（2）根據(jù)各職能部門的分工，分別對(duì)各類事故整理登記入冊。對(duì)事故調(diào)查分析的原始資料和事故統(tǒng)計(jì)表、專題報(bào)告等應(yīng)由專職人員妥善保管。（3）事故結(jié)案歸檔材料要求：事故登記表；事故報(bào)告書及批復(fù)；現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告；人證、物證材料；直接和間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算資料；醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的第一張?jiān)\斷書及傷愈通知書；發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；處分決定和受處分人員的檢查材料；有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)和文件；組織參加現(xiàn)場會(huì)，單位主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；參加調(diào)查人員姓名、職務(wù)、單位。八、獎(jiǎng)懲1、受獎(jiǎng)條件（1）一貫對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)成績顯著者。（2）由于及時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，立即采取措施，消除隱患，避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、裝置停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及制止違章和誤操作，有顯著成績者。（3）積極提出合理化建議，經(jīng)有關(guān)部門審查，確有一定實(shí)際價(jià)值，列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目，經(jīng)實(shí)踐考核有效者。（4）改善勞動(dòng)條件，消除塵毒和噪聲危害，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)較大的技術(shù)改造項(xiàng)目。（5）在發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇?lián)尵?，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全成績突出者。2、對(duì)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，由基層單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查，報(bào)公司批準(zhǔn)。3、下列情況之一者，必須嚴(yán)肅處理：（1）主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，按生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中的第三十八條相關(guān)條款執(zhí)行。（2）對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違反勞動(dòng)紀(jì)律，不嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，造成事故的主要責(zé)任者。（3）對(duì)已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目，不能按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的主要責(zé)任者