應(yīng)急救援預(yù)案編制

應(yīng)急救援預(yù)案編制一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)重要性和重大意義；二、建設(shè)過程中的重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案目的；建設(shè)有效組織事故施救工作，防止事故擴(kuò)大蔓延，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三、應(yīng)急救援方針與原則、任務(wù)；1、應(yīng)急救援方針：安全第一，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，反應(yīng)迅速，救援有效，救死扶傷，以人為本，清理現(xiàn)場，評(píng)估后果。2、應(yīng)急救援原則：預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹?，單位（?xiàng)目部）自救和社會(huì)救援結(jié)合。3、應(yīng)急救援基本任務(wù)：、搶救受害人員；、控制危險(xiǎn)源；、指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；、做好現(xiàn)場清理，消除危害后果；、查清事故原因，估算危害程度。四、應(yīng)急策劃：1、危險(xiǎn)分析：、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序：危險(xiǎn)：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)；風(fēng)險(xiǎn)：特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合；危害（危險(xiǎn)）辨識(shí)：識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（危害評(píng)價(jià)或安全評(píng)價(jià)）：對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其后果嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受，通過評(píng)價(jià)尋求最低事故率，最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。、資料收集：危險(xiǎn)物質(zhì)（指一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，它的化學(xué)、物理或毒性特性、具有易導(dǎo)火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)）；危險(xiǎn)環(huán)境（庫區(qū)、生產(chǎn)場所）；危險(xiǎn)設(shè)施（臨時(shí)設(shè)施、腳手架、通道、支護(hù)、臨時(shí)用電、防護(hù)等）；危險(xiǎn)設(shè)備（大中型機(jī)械等）；危險(xiǎn)人為（人為易發(fā)生過程）；危險(xiǎn)心理、生理（健康登記及情況了解）；危險(xiǎn)職業(yè)、傳染?。ㄎ?、中毒、傳染病等）；其它危險(xiǎn)。、辨識(shí)分析：、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：作業(yè)活動(dòng)；物質(zhì)儲(chǔ)存；危害辨識(shí)結(jié)。、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。2、資源分析：、資源配置：制定應(yīng)急預(yù)案需要那些資源；目前已具有那些資源（人力、設(shè)備、供應(yīng)）；還需要增加補(bǔ)充那些資源；如何合理利用和整合現(xiàn)有與增加資源。、資源內(nèi)容：人力資源；通信和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；個(gè)人防護(hù)設(shè)備；消防設(shè)施和供應(yīng)；特種救援裝備；事故控制和防污染設(shè)備及供應(yīng)；醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施、設(shè)備和供應(yīng)；監(jiān)測系統(tǒng)；交通系統(tǒng)；保安和進(jìn)出管制設(shè)備；決策支持要求。3、法律法規(guī)：建筑企業(yè)適用的法律法規(guī)清單五、應(yīng)急準(zhǔn)備：51.1、應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)；支持保障機(jī)構(gòu)；媒體機(jī)構(gòu)；信息管理機(jī)構(gòu)。51.2、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：各級(jí)組織機(jī)構(gòu)工作原則；明確各級(jí)應(yīng)急反應(yīng)指揮負(fù)責(zé)人的權(quán)利和責(zé)任；明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)權(quán)利及其作用；提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；政府和企業(yè)（項(xiàng)目部）各自的職責(zé)。5.2、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的物質(zhì)：、基本裝備：應(yīng)急救援的設(shè)施（指本單位、項(xiàng)目部）；有關(guān)部門可用的應(yīng)急設(shè)備；有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系聯(lián)合聯(lián)系、設(shè)施設(shè)備；危險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備；個(gè)體防護(hù)裝備（安全帽、呼吸機(jī)、防護(hù)服、可應(yīng)急反應(yīng)物質(zhì)）；簽訂的互援協(xié)議：消防、醫(yī)院、派出所、巡警隊(duì)、出租車公司、環(huán)保局、街道辦等。、專用設(shè)備：供檢裝備；醫(yī)療急救器械及藥品；建筑破折時(shí)，所需金屬切割機(jī)和挖掘車輛救援設(shè)備；支撐防護(hù)設(shè)備；吊裝起重、運(yùn)送設(shè)備。、現(xiàn)場地圖和圖表：材料儲(chǔ)存區(qū)；生產(chǎn)操作工藝區(qū)域（現(xiàn)場操作）；服務(wù)區(qū)域（生活區(qū)）、道路、現(xiàn)場規(guī)劃（即平面圖）。5.3、應(yīng)急人員培訓(xùn)：、應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃：行動(dòng)指南；應(yīng)急前提和保證；培訓(xùn)范圍：政府、社區(qū)居民、項(xiàng)目部（企業(yè)單位）全員、專業(yè)隊(duì)伍；培訓(xùn)重點(diǎn)：應(yīng)急工作指導(dǎo)及應(yīng)急行動(dòng)關(guān)鍵部分急人員（如消防、安全）；培訓(xùn)方式：專業(yè)、電視、廣播、培訓(xùn)班。5.4、預(yù)案演練（訓(xùn)練與演習(xí)程序）：5.41、訓(xùn)練的主要目的包括：計(jì)劃和程序的充分程度；應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；資源的充分性；協(xié)調(diào)能力；判別和改正計(jì)劃中的缺陷。5.42、實(shí)際開展應(yīng)急演習(xí)應(yīng)做的準(zhǔn)備：制定演習(xí)計(jì)劃；做好準(zhǔn)備工作；現(xiàn)場外的人員和部門的準(zhǔn)備；演習(xí)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；物質(zhì)準(zhǔn)備。5.43、訓(xùn)練與演習(xí)類型：基礎(chǔ)訓(xùn)練（指一般急救措施）；專業(yè)訓(xùn)練（指消防、醫(yī)療）；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（指演練方法、安排）；自選科目訓(xùn)練（項(xiàng)目部選擇何種項(xiàng)目演練）；5.5、公共教育：5.51、教育目標(biāo)：熟悉應(yīng)急反應(yīng)和程序的實(shí)施內(nèi)容和方法；明確任務(wù)、職責(zé)；提高公眾應(yīng)急意識(shí)；5.52、教育內(nèi)容（可通過媒體或宣傳材料）：公眾周期性宣傳安全意識(shí)、知識(shí)及防范措施；法律法規(guī)教育；應(yīng)急基本知識(shí)教育（應(yīng)急技能、能力教育）；防護(hù)和自救、營救等的教育；事故處理能力的教育。5.6、互助協(xié)議：通訊；消防與營救有關(guān)機(jī)構(gòu)組織；各類事故控制機(jī)構(gòu)；環(huán)保部門；醫(yī)療救護(hù)單位；安全保障部門；后勤保障機(jī)構(gòu)。六、應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急響應(yīng)基本程序：報(bào)警（準(zhǔn)確） 啟動(dòng)（快速） 救援（高效） 恢復(fù)（有效）6.1、現(xiàn)場指揮與控制：目的：確保事故發(fā)生時(shí)員工和企業(yè)以附近公眾安全健康。實(shí)施：初始評(píng)估（事故發(fā)生后的事態(tài)評(píng)價(jià)估計(jì)狀況）；確認(rèn)緊急狀態(tài)（那類事故到何程度進(jìn)入緊急狀態(tài)確認(rèn)）；相應(yīng)決策（指緊急狀態(tài)啟動(dòng)何種緊急措施）；指揮協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。6.2、報(bào)警預(yù)警報(bào)：報(bào)警：火警、匪警、急救及政府有關(guān)安全部門及主管單位報(bào)警相關(guān)事故的內(nèi)容及救援支持，并詳細(xì)闡明事故類型、人員傷害狀態(tài)、人數(shù)事故地點(diǎn)、時(shí)間等；接警：內(nèi)部和外部對(duì)事故了解和支援救助關(guān)系聯(lián)絡(luò)；警報(bào)：重特事故發(fā)生后，嚴(yán)重影響或危機(jī)公眾生命安全和危害應(yīng)予以告知公眾的海報(bào)及共示通告。6.3、警報(bào)系統(tǒng)與緊急通告：報(bào)警系統(tǒng)及程序；24小時(shí)與政府主管部門的通風(fēng)、聯(lián)絡(luò)方式；通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；求援的方式：各類事故采取何種求援方式；保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警反應(yīng)。6.4、通訊： 通訊程序； 通訊迅速、聯(lián)動(dòng)和有效（可利用網(wǎng)絡(luò)）； 報(bào)警通訊器材確保完好；合理和正確使用報(bào)警和通訊器材。6.5、事態(tài)監(jiān)測： 監(jiān)測組織確定污染范圍（傷害事態(tài)、程度、危及面）； 測定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及程度； 何時(shí)應(yīng)該疏散的人群和機(jī)構(gòu)、設(shè)施等； 設(shè)備及監(jiān)測系統(tǒng)；評(píng)估控制系統(tǒng)的控制水平轉(zhuǎn)換處理能力；6.6、人員疏散與安置： 總體疏散程序； 估計(jì)事故影響范圍、影響區(qū)域，疏散撤離； 搜尋、營救受傷人員； 泄漏時(shí)的避難所； 企業(yè)外疏散和安全避難；臨時(shí)生活的物質(zhì)保障。6.7、警戒與治安： 警戒線（區(qū)域）設(shè)定（采用何種方法設(shè)定警戒）； 警戒和交通管制程序； 避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場； 保障救援暢通；警戒開始與撤銷的批準(zhǔn)程序。6.8、醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)： 接受培訓(xùn)的應(yīng)急反應(yīng)人員名單； 醫(yī)療人員名單及地址、通訊聯(lián)絡(luò)； 其他救援小組； 當(dāng)?shù)兀ň徒┬l(wèi)生部門官員； 醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)藥供應(yīng)商名單；毒物控制中心。6.9、應(yīng)急人員安全：應(yīng)急救援人員的優(yōu)先原則： 員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。6.10、公共關(guān)系： 媒體及公眾發(fā)言人（誰）； 協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)（單位名稱）； 保安人員及當(dāng)?shù)毓膊块T；社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。6.11、資源管理： 人力資源（培訓(xùn)情況，用于應(yīng)急人員名單）； 應(yīng)急設(shè)備和裝備（基本裝備，專用裝備名稱）。七、現(xiàn)場恢復(fù)（即事故調(diào)查）:、現(xiàn)場清潔與凈化；、事故后的恢復(fù)：宣布應(yīng)急取消的程序；現(xiàn)場連續(xù)監(jiān)測；從業(yè)人員提供幫助；恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；損失的評(píng)估；保險(xiǎn)索賠；事故調(diào)查和后果評(píng)價(jià)。八、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)：、應(yīng)急預(yù)案的制定程序；、應(yīng)急預(yù)案的審核程序；、應(yīng)急預(yù)案的批準(zhǔn)發(fā)放程序；、應(yīng)急預(yù)案的的修改；、檢測和更新預(yù)案的程序。應(yīng)急救援預(yù)案圖表：1、重大危險(xiǎn)源分布圖；2、事故響應(yīng)預(yù)測范圍；3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員聯(lián)系表；4、外