資本主義國(guó)家政治

國(guó)家從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守夜人”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)者。國(guó)家或者利用各種財(cái)政和貨幣政策調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行；或者在資本主義制度允許的范圍內(nèi)實(shí)行一定的發(fā)展計(jì)劃，直接投資某些產(chǎn)業(yè)特別是公共設(shè)施，交替實(shí)行國(guó)有和私有，以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體效益；或者實(shí)施一定的稅收政策和社會(huì)再分配政策，限制過高收入和過度壟斷，建立社會(huì)福利和保障制度。所有這些自我調(diào)節(jié)、改良和改善，在一定程度上緩解了資本私人占有對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的制約。 （1） 政治體制是國(guó)家政權(quán)組織和管理形式以及有關(guān)國(guó)家政治活動(dòng)的制度。（2）現(xiàn)代西方政治體制的典型形式是資產(chǎn)階級(jí)民主制。（3）當(dāng)代西方資產(chǎn)階級(jí)民主制度的特點(diǎn)：議會(huì)制度是資產(chǎn)階級(jí)民主制度的核心。行政制度是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的主要工具。司法制度為資產(chǎn)階級(jí)政治制度提供合法依據(jù)和法律保護(hù)。政黨是資產(chǎn)階級(jí)政治制度運(yùn)行的基礎(chǔ)和推動(dòng)器。利益集團(tuán)或“壓力集團(tuán)”的存在。（4）發(fā)達(dá)國(guó)家政治制度的不同特點(diǎn)：美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)總統(tǒng)制和三權(quán)分立的典型。英國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)“議會(huì)之母”，也是議會(huì)內(nèi)閣制度的代表。法蘭西第五共和國(guó)是半總統(tǒng)制半議會(huì)制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。日本仍保留天皇制，天皇僅作為國(guó)家的象征。（5）正確認(rèn)識(shí)西方資產(chǎn)階級(jí)民主制。西方民主制具有兩面性：一方面，當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的政治制度作為一種政治形式來看，就其所包含的豐富的管理技術(shù)來看，是有效的；就人類文明所追求的權(quán)利平等目標(biāo)所取得的進(jìn)展程度來看，它達(dá)到了西方社會(huì)歷史上的最高水平。另一方面，現(xiàn)存的資本主義民主制是以私有制為基礎(chǔ)的，其突出表現(xiàn)是政治與金錢之間深厚的親緣關(guān)系，所以一直存在著不可克服的局限性與固有的內(nèi)在矛盾，本質(zhì)上是資本家階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治及其不同集團(tuán)的輪流執(zhí)政，是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益服務(wù)的工具。(二)戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治的重大變化（1）社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、多層次化。戰(zhàn)后階級(jí)結(jié)構(gòu)最大的變化是新中間階層的興起和“中產(chǎn)階級(jí)”的擴(kuò)大。（2）階級(jí)斗爭(zhēng)趨向緩和，新社會(huì)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。（3）政黨的綱領(lǐng)和政策趨向中庸。利益集團(tuán)廣泛建立，新聞?shì)浾摰淖饔萌找嬖龃?。?）公民權(quán)利進(jìn)一步擴(kuò)大，這是戰(zhàn)后西方民主政治發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)。（5）分權(quán)制衡機(jī)制發(fā)生變化， 國(guó)家權(quán)力的重心由議會(huì)轉(zhuǎn)到了政府，而且社會(huì)中的各方面力量利益集團(tuán)、新聞?shì)浾摗⒐翊蟊姷瘸蔀閷?duì)國(guó)家行政、立法、司法權(quán)力的制約的重要方面。(三)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家面臨的社會(huì)問題（1）民主的危機(jī)與諷刺。（2）種族歧視、種族矛盾與極端民族主義。（3）精神和信仰危機(jī)(邪教猖獗)。(二)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治1發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治體制及其實(shí)質(zhì)政治體制是指國(guó)家政權(quán)的組織和管理形式，以及有關(guān)國(guó)家政治活動(dòng)的制度。資產(chǎn)階級(jí)民主原則成為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治制度的基本原則。普選制、任期制、分權(quán)制衡和法治原則貫穿于政治的組織與運(yùn)行當(dāng)中。 議會(huì)制是資產(chǎn)階級(jí)民主制度的核心。 行政制度是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的主要工具。 司法制度為資產(chǎn)階級(jí)政治制度提供合法依據(jù)和法律保障。 政黨是資產(chǎn)階級(jí)政治制度運(yùn)行的基礎(chǔ)和推動(dòng)器。 利益集團(tuán)或“壓力集團(tuán)”，作為資本主義政黨制度的補(bǔ)充，對(duì)戰(zhàn)后資本主義政治制度的運(yùn)行和政府決策發(fā)揮著越來越突出的作用。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在政治制度設(shè)置上既有共性又各具特色。美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)總統(tǒng)制和三權(quán)分立的典型。英國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)“議會(huì)之母”，也是議會(huì)內(nèi)閣制的代表。法蘭西第五共和國(guó)建立了半總統(tǒng)半議會(huì)制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)后，日本雖然保留了天皇制，但天皇已不掌握實(shí)權(quán)，它僅僅是國(guó)家的象征。日本仿效美國(guó)，實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立的制度。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治制度的實(shí)質(zhì)：第一，它為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的宗旨沒有變化；第二，金錢是資本主義政治制度存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；第三，政黨操縱政治。資本主義國(guó)家民主制度較之封建專制制度，無疑是歷史的進(jìn)步，是人類文明史上國(guó)家制度的重要?jiǎng)?chuàng)新。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治體制包含著相當(dāng)豐富的政治管理技術(shù)。但資產(chǎn)階級(jí)民主制具有很大的局限性和固有的內(nèi)在矛盾，具有多重的兩面性。它形式上相當(dāng)完備，但是它以私有制為基礎(chǔ)，具有不可克服的內(nèi)在矛盾，本質(zhì)上是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益服務(wù)的。1掌握發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治制度的基本原則。2注意區(qū)分以下幾點(diǎn)內(nèi)容：“議會(huì)制是資產(chǎn)階級(jí)民主制度的核心”，“行政制度是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的主要工具”，“司法制度為資產(chǎn)階級(jí)政治制度提供合法依據(jù)和法律保障”，“政黨是資產(chǎn)階級(jí)政治制度運(yùn)行的基礎(chǔ)和推動(dòng)器”。3“利益集團(tuán)或壓力集團(tuán)，作為資本主義政黨制度的補(bǔ)充，對(duì)戰(zhàn)后資本主義政治制度的運(yùn)行和政府決策發(fā)揮著越來越突出的作用”。注意利益集團(tuán)或“壓力集團(tuán)”參與資本主義政治的方式。4掌握美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)等主要資本主義國(guó)家政治體制的特點(diǎn)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治制度的實(shí)質(zhì)可作為分析題中的一部分進(jìn)行考查。5在“發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治制度的實(shí)質(zhì)”這一標(biāo)題下所敘述的知識(shí)點(diǎn)，也是重要原理，是我們分析發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治制度、政治現(xiàn)象的基本觀點(diǎn)和立場(chǎng)。 2戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治的重大變化戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治出現(xiàn)了一些重大變化： 社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、多層化?？傮w看來，工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)這兩大階級(jí)對(duì)立的基本格局未變，各階級(jí)內(nèi)部的構(gòu)成發(fā)生了很大變化，如工人階級(jí)內(nèi)部除了傳統(tǒng)的“藍(lán)領(lǐng)工人”、“白領(lǐng)工人”以外，又出現(xiàn)“粉領(lǐng)工人(女性從業(yè)人員)”、“灰領(lǐng)工人(維修、營(yíng)銷、知識(shí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)人員)”、“金領(lǐng)工人(工程技術(shù)人員)”?！爸虚g階層”不斷擴(kuò)大。階級(jí)斗爭(zhēng)趨向緩和、新社會(huì)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。資本的社會(huì)化、企業(yè)管理形式的變化，傳統(tǒng)工業(yè)部門的被淘汰以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)使得工人運(yùn)動(dòng)與工會(huì)運(yùn)動(dòng)明顯趨弱。學(xué)生運(yùn)動(dòng)、反種族歧視運(yùn)動(dòng)、反戰(zhàn)和平運(yùn)動(dòng)及保護(hù)環(huán)境的綠色運(yùn)動(dòng)等接連不斷，它們從不同角度揭示了資本主義的弊端。行政權(quán)力膨脹成為普遍趨勢(shì)。通常西方國(guó)家把議會(huì)權(quán)力看得至高無上，然而實(shí)際上在很多情況下，行政首腦可以繞過議會(huì)發(fā)號(hào)施令，或用行政命令直接處理國(guó)內(nèi)外事務(wù)，甚至奪占議會(huì)的部分立法權(quán)。隨著國(guó)家干預(yù)的擴(kuò)大，行政權(quán)力不斷擴(kuò)大。 政治運(yùn)行方式發(fā)生了很大變化。戰(zhàn)后，西方國(guó)家普遍加強(qiáng)了對(duì)憲法及法律的制訂和執(zhí)行，恢復(fù)或重建了戰(zhàn)前由于各種原因而中斷或被損壞的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制；建立、健全了普選制，在法律上逐漸取消了對(duì)選舉權(quán)在財(cái)產(chǎn)、性別、種族等方面的限制。大眾傳媒不僅成為影響政治決策的重要工具，而且對(duì)資本主義選舉和政治生活都產(chǎn)生著重要影響。注意戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治出現(xiàn)的重大變化、社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的變化、政治運(yùn)行方式發(fā)生的變化。3發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家面臨的社會(huì)、政治問題（展開）民主的危機(jī)與諷刺。這一方面是指由于民主的實(shí)行強(qiáng)調(diào)平等和個(gè)人的權(quán)利，沖擊了社會(huì)的共同目標(biāo)，導(dǎo)致了政府權(quán)威的削弱和統(tǒng)治能力的疲軟；另一方面，指民主制度在運(yùn)行過程中實(shí)際上往往表現(xiàn)為權(quán)利的獨(dú)占性，即國(guó)家獨(dú)占、政府獨(dú)占以及個(gè)別黨派集團(tuán)獨(dú)占，導(dǎo)致民主蛻變?yōu)樯虡I(yè)利益的附庸。種族歧視、種族矛盾與極端民族主義突出。這是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家最嚴(yán)重、最突出并具有普遍性的社會(huì)矛盾與社會(huì)問題。在西方國(guó)家都存在程度不同的種族主義和極端民族主義情緒和勢(shì)力。其中美國(guó)的種族歧視已表現(xiàn)為一種長(zhǎng)期存在的、頑固的、難以消除的思想、心理和無形的社會(huì)制度。近年來，納粹思想和組織在歐洲死灰復(fù)燃，還出現(xiàn)了一些新的極右翼組織，他們煽動(dòng)民族主義、復(fù)仇情緒，進(jìn)行排外活動(dòng)。精神和信仰危機(jī)（邪教猖獗），以及老人問題、婦女問題、城市暴力問題、黑社會(huì)問題等。(一)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治制度及其實(shí)質(zhì)1.發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治制度的基本原則從西方國(guó)家的發(fā)展歷史來看，曾出現(xiàn)過多種政治制度，但現(xiàn)代西方政治制度的典型形式是資產(chǎn)階級(jí)民主制。但總的來看，西方民主制度體現(xiàn)了某些共同的原則，主要包括保障公民的個(gè)人權(quán)利、普選原則、代議制原則、任期原則、分權(quán)制衡(三權(quán)分立)原則、法治原則等。2.發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治制度的實(shí)質(zhì)體制與賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)，總是與國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)相一致，發(fā)達(dá)國(guó)家的政治體制也不例外，它本質(zhì)上無疑是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益服務(wù)的工具。(1)首先，西方民主制度為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的宗旨沒有改變。(2)其次，金錢是這一制度存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。(3)再次，政治被政黨所操縱。總之，資本主義所有制基礎(chǔ)上的民主制勢(shì)必面臨著內(nèi)在矛盾，即形式上的民主、平等與事實(shí)上的不民主、不平等。(二)戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治的重大變化戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治出現(xiàn)了一系列重大變化。可以歸納為兩個(gè)方面：一方面是階級(jí)、政黨、利益集團(tuán)、社會(huì)輿論和公民等影響和制約國(guó)家政治社會(huì)生活的幾種主要社會(huì)力量，它們的自身地位、狀況、相互關(guān)系的變化以及由此帶來的社會(huì)政治形勢(shì)的變化；另一方面是政治體制方面的調(diào)整與變化。(三)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家面臨的社會(huì)、政治問題社會(huì)問題在不同程度上反映了社會(huì)基本矛盾，并困擾著社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家所面臨的較為嚴(yán)重和帶有共同性的社會(huì)問題主要有吸毒販毒、社會(huì)犯罪、兩極分化、精神和信仰危機(jī)、人際關(guān)系異化以及種族歧視與極端民族主義勢(shì)力抬頭，等等。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治1、發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治體制及其實(shí)質(zhì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在本質(zhì)上仍然是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)根本利益和實(shí)行政治統(tǒng)治的工具。但戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家調(diào)節(jié)干預(yù)經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的職能有所發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)民主制進(jìn)一步完善，資本主義國(guó)家階級(jí)本質(zhì)由于各種具體制度的掩飾和安排而更加隱晦，不易暴露了。資產(chǎn)階級(jí)民主原則是發(fā)達(dá)國(guó)家政治制度的基本原則。資本主義國(guó)家民主制度較之封建專制制度，無疑是歷史的進(jìn)步，是國(guó)家制度的創(chuàng)新。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的政治體制還包含相當(dāng)豐富的政治管理技術(shù)。但資本主義民主制具有很大的局限性和固有的內(nèi)在矛盾、多重的兩面性。它是以私有制為基礎(chǔ)的，本質(zhì)上是為資產(chǎn)階級(jí)的根本利益服務(wù)的。(1)各國(guó)的政治體制不同，反映各國(guó)政治的特點(diǎn)。決定政體的因素是多方面的，主要同各國(guó)的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)政治需要有關(guān)。如美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)總統(tǒng)制和三權(quán)分立的典型，英國(guó)是議會(huì)內(nèi)閣制的代表。各國(guó)政體有很大適應(yīng)性，依據(jù)形勢(shì)變化，時(shí)有變動(dòng)。(2)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治制度的實(shí)質(zhì)。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治制度在戰(zhàn)后有很大變化，但其資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)沒有改變，反而更為加強(qiáng)。首先，它為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的宗旨沒有改變。其次，金錢是這一制度存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。再次，資本主義國(guó)家的政治是由政黨所操縱的。資產(chǎn)階級(jí)政黨是西方國(guó)家政治生活的靈魂。2、戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家政治的重大變化(1)社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、多層次化。隨著生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及生產(chǎn)國(guó)際化程度的加深，社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)有了很大的變化，總的來看，社會(huì)兩大階級(jí)即工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)對(duì)立的基本格局仍然沒有改變，但所謂的“中間階層”有所擴(kuò)大，階級(jí)內(nèi)部的分層相應(yīng)地復(fù)雜化、多樣化。(2)階級(jí)斗爭(zhēng)趨向緩和、新社會(huì)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌。工人運(yùn)動(dòng)與工會(huì)運(yùn)動(dòng)明顯趨弱。學(xué)生運(yùn)動(dòng)、反種族歧視運(yùn)動(dòng)、反戰(zhàn)和平運(yùn)動(dòng)及保護(hù)環(huán)境的綠色運(yùn)動(dòng)等接連不斷，它們從不同角度揭示了資本主義制度的弊端。(3)行政權(quán)力膨脹成為普遍趨勢(shì)。西方國(guó)家通常把議會(huì)權(quán)力看得至高無上，然而實(shí)際上在很多情況下，行政首腦可以繞過議會(huì)發(fā)號(hào)施令，或以行政命令直接處理國(guó)內(nèi)外事務(wù)，甚至奪占議會(huì)的部分立法權(quán)。(4)政治運(yùn)行方式發(fā)生很大變化。戰(zhàn)后，西方國(guó)家隨著資本主義民主制的發(fā)展，選舉活動(dòng)、政黨運(yùn)作、集團(tuán)政治、大眾傳媒等都對(duì)政治決策產(chǎn)生重大影響。3、發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家面臨的社會(huì)