上海市120醫(yī)療急救中心手機定位系統(tǒng)項目需求書.doc

上海市120醫(yī)療急救中心手機定位系統(tǒng)項目需求書一、項目背景進入21世紀(jì)后，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，國際接軌的趨勢，上海整個城市功能發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)換，全球化經(jīng)濟背景下面臨著機遇和挑戰(zhàn)。作為國際型大都市的上海，城市完備的市政設(shè)施、繁榮的市場、發(fā)達的經(jīng)濟，大大提高了人們的生活質(zhì)量。生活質(zhì)量越高，人們對自己的生命質(zhì)量要求越重視。同時國內(nèi)外大型重要會議和活動的舉辦，2010年世博會的召開對120調(diào)度指揮系統(tǒng)反應(yīng)及時性要求大大提高。上海市醫(yī)療急救中心“120”調(diào)度指揮系統(tǒng)于1999年啟用至今，良好地完成了其設(shè)計目標(biāo)，即“120”電話受理錄入、急救車輛指揮調(diào)派、GIS系統(tǒng)及導(dǎo)航應(yīng)用等。同時上海120調(diào)度指揮系統(tǒng)利用號碼百事通114數(shù)據(jù)庫，做到實時獲得固話呼救病人裝機地址數(shù)據(jù)，為調(diào)度就近派遣救護資源提供方便。然而，對于近60%業(yè)務(wù)量的手機撥打120呼救者，120醫(yī)療急救中心目前無法實時獲得GIS定位數(shù)據(jù)。調(diào)度員需通過人工詢問呼救地址方式，對其進行GIS定位。120調(diào)度指揮系統(tǒng)手機呼救定位功能的開發(fā)使得原有的操作得到簡化，調(diào)度系統(tǒng)可實時獲得呼救市民GIS定位數(shù)據(jù)，從而加快了調(diào)度系統(tǒng)電話受理錄入速度，縮短急救響應(yīng)時間。綜上所述，為了快速應(yīng)對突發(fā)情況，為上海市民提供及時的院前醫(yī)療救護響應(yīng)，縮短急救響應(yīng)時間， “120”調(diào)度指揮系統(tǒng)手機定位功能的建設(shè)已迫在眉睫。通過手機呼救定位功能開發(fā)，“120”調(diào)度指揮系統(tǒng)將移動、聯(lián)通、電信運營商平臺提供的手機定位數(shù)據(jù)，并通過現(xiàn)有的調(diào)度平臺接口協(xié)議存入中心調(diào)度數(shù)據(jù)庫，完成預(yù)期功能。二、120現(xiàn)有系統(tǒng)概況1、800M數(shù)字無線對講機中心使用800M數(shù)字集群無線對講機，車載型設(shè)備采用摩托羅拉TETRA MTM800車載終端，手持型設(shè)備采用EADS THR880i手持終端。這些設(shè)備廣泛應(yīng)用于08奧運、世博保障、機場保安、公安等市府重要領(lǐng)域。2、GPS車載終端設(shè)備GPS車載終端是中心調(diào)度系統(tǒng)的重要組成部分。調(diào)度系統(tǒng)通過車載終端將急救任務(wù)信息與病患家屬聯(lián)系方式告知車輛救護人員。同時，救護人員通過GPS反饋車輛任務(wù)狀態(tài)，包括站內(nèi)途中待命、駛向現(xiàn)場、現(xiàn)場搶救、駛向醫(yī)院、醫(yī)院交接等等。結(jié)合調(diào)度系統(tǒng)，調(diào)度員就能時刻了解車輛定位信息，任務(wù)狀態(tài)。從而為就近派遣救護車，及時到達現(xiàn)場搶救病人提供可靠技術(shù)手段。3、120調(diào)度軟件調(diào)度坐席采用一機雙屏。左屏主要顯示急救任務(wù)情況與車輛信息狀態(tài)信息。右屏顯示電子定位信息，圖形化顯示道路、醫(yī)院、車輛、呼救地理位置，將上述信息有機整合，從而做到及時發(fā)送任務(wù)，就近放車。4、程控交換系統(tǒng)我中心程控交換系統(tǒng)建設(shè)于1999年，采用廣州Harris公司的LH2020系程控交換機。120市話光纖由漕溪局接入，共4個通信模塊與link中繼，分別對應(yīng)漕溪、慶寧、控江、東昌，以上模塊應(yīng)用于120電話呼入。24027辦公電話為兩個通信模塊，為汾陽6433局方向接入，以上模塊用于調(diào)度派車業(yè)務(wù)使用，故上述模塊關(guān)系120市話受理與調(diào)度，事關(guān)重要。5、114固話地址庫系統(tǒng)用于撥打120呼救固話裝機地址查詢，采用一撥一查方式調(diào)取號碼百事通公司數(shù)據(jù)庫。三、 招標(biāo)需求（一）總體目標(biāo)本項目實施后，可以實現(xiàn)如下功能：1、 在受理本地手機呼救求助時，120表單上立即顯示呼救求助者所在位置的大致方向及相關(guān)信息，并將所在位置定位在GIS地圖上，為救護車準(zhǔn)確有效出動提供參考。2、 撥120呼救求助后可對該手機進行主動定位。3、 性能指標(biāo)：1） 目標(biāo)群體：120呼救求助手機用戶；2） 覆蓋范圍：包括移動、聯(lián)通、電信三家運營商的手機用戶；3） 實現(xiàn)方式：打一查一；4） 定位精度：市區(qū)200米以內(nèi)，郊縣區(qū)500米以內(nèi)；5） 定位速度：在120接通后5秒內(nèi)，提供手機經(jīng)緯度坐標(biāo)信息，并在GIS系統(tǒng)實時顯示并標(biāo)注呼救電話定位信息；系統(tǒng)容量：支持手機用戶每日（24小時）呼入量5萬次的即時定位需求，高峰時段呼入量4000次/小時的即時定位需求，每家運營商并發(fā)量為3次/秒，超出部分可延時定位，120系統(tǒng)初次定位失敗，具有重發(fā)機制，運營商端三次無法反饋定位信息，系統(tǒng)自動放棄定位請求。（二）技術(shù)要求本次項目的建設(shè)范圍包括實現(xiàn)手機定位功能的所有工作內(nèi)容，涵蓋手機定位系統(tǒng)建設(shè)、120急救受理系統(tǒng)改造、三家運營商接口和數(shù)據(jù)三部分。供應(yīng)商作為總包，需分別與三家運營商以及120急救受理系統(tǒng)承建商協(xié)商與其的接口方式，保證定位數(shù)據(jù)的及時準(zhǔn)確獲取。供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)安全要求、功能需求、性能指標(biāo)等多方面，并秉持對現(xiàn)有120急救受理系統(tǒng)做最小改動同時不影響現(xiàn)有120系統(tǒng)運行的原則，給出詳細可行的解決方案。1、 安全要求按照醫(yī)療急救中心網(wǎng)絡(luò)安全隔離的有關(guān)要求，本項目涉及的內(nèi)外網(wǎng)通信要求采用串口連接方式，通過特定的串口程序進行網(wǎng)間數(shù)據(jù)通信。2、功能要求本項目建設(shè)手機定位系統(tǒng)，實現(xiàn)對移動、聯(lián)通、電信三家運營商報120手機用戶的位置信息自動獲取和在地圖臺上定位顯示。1） 實現(xiàn)“打一查一”定位功能。在使用手機報120時，120急救受理系統(tǒng)將該主叫號碼經(jīng)手機定位系統(tǒng)發(fā)送至運營商進行定位，運營商經(jīng)內(nèi)部測算獲得地址信息后再經(jīng)手機定位系統(tǒng)傳送回120急救受理系統(tǒng)，實現(xiàn)打一查一定位。2） 實現(xiàn)所有使用手機報120警情的即時定位（5秒鐘內(nèi)）。120急救受理表單上能自動生成呼救地址的文字信息，如運營商僅能提供基站地址，則定位地址除顯示基站地址外，還應(yīng)顯示相對于基站的大致方向；同時在GIS電子地圖上點閃或劃出大致區(qū)域。3） 實現(xiàn)報120后30分鐘內(nèi)，對報120手機的多次、主動定位信息查詢，并同樣在急救受理表單、GIS電子地圖上生成相應(yīng)的信息。4） 對報120后30分鐘內(nèi)進行的主動定位情況，應(yīng)能根據(jù)手機號碼、時間段、案由、定位結(jié)果等信息，查詢所有與該求助相關(guān)的信息，如報120時間、定位次數(shù)、每次定位時間、每次定位地址、定位接線臺號、定位接線員工號、處理單位、救護車到場情況、處理情況等內(nèi)容。系統(tǒng)還支持上述主動定位信息的統(tǒng)計、匯總、輸出、打印等功能。5） 報120結(jié)束后，將定位信息與受理表單一起保存到120急救受理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)，可根據(jù)需要隨時進行查詢、調(diào)取。查詢時，可通過定位信息或基站信息，調(diào)取某一時段、某一區(qū)域內(nèi)符合條件的所有表單記錄，并支持模糊查詢，查詢結(jié)果方便導(dǎo)出、打印。6） 要使120急救受理系統(tǒng)與手機定位系統(tǒng)集成協(xié)作，120急救受理系統(tǒng)需做出相應(yīng)改造，包括與手機定位系統(tǒng)的雙向數(shù)據(jù)傳遞、GIS顯示、查詢統(tǒng)計等功能。120急救受理系統(tǒng)的改造工作由該系統(tǒng)承建商完成，但是改造費用包含在本項目中，供應(yīng)商應(yīng)積極協(xié)調(diào)并督促120急救受理系統(tǒng)承建商完成相關(guān)改造和配合事宜。7） 定位數(shù)據(jù)從移動、聯(lián)通、電信3家運營商經(jīng)手機定位系統(tǒng)傳送到120急救受理系統(tǒng)，通過租用此3家運營商專用光纜進行傳輸，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)目焖佟踩?。本項目投?biāo)費用應(yīng)該包括3家運營商網(wǎng)絡(luò)的一次性建設(shè)費用、二年的網(wǎng)絡(luò)租用費和2年的數(shù)據(jù)服務(wù)費用。8） 本項目除完成上述提及的所有需求的軟硬件開發(fā)和建設(shè)外，還應(yīng)負責(zé)完成與現(xiàn)有120急救受理系統(tǒng)、3家運營商（移動、聯(lián)通、電信）數(shù)據(jù)系統(tǒng)、其他相關(guān)系統(tǒng)的接口工作，以及鑒權(quán)機制的開發(fā)工作，并承擔(dān)由本項目引起的所有機房改造、項目集成工作。9） 由電信鋪設(shè)12條模擬直線到120九樓調(diào)度大廳。需做到用戶需求，在120電話中繼受理方式與模擬直線電話受理方式之間互相切換。10） 在連接PBX 和PSTN 網(wǎng)絡(luò)的4 根PRI 線路上部署一臺PBX 監(jiān)控設(shè)備，該設(shè)備能夠在傳輸發(fā)生故障時，發(fā)出告警通知維護人員，從發(fā)現(xiàn)故障到發(fā)出告警無需人工參與，有效保障上海醫(yī)療急救中心話路7天24小時不間斷工作。要求提供監(jiān)控日志，及查詢功能。電信提供24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)故障立即響應(yīng)，按規(guī)范流程應(yīng)急操作。11） 擴容4條中繼線路，與原中繼合群使用，上聯(lián)TM14中繼模塊。由上海電信的4個匯接局（東昌、控江、慶寧、漕溪局）確保局端接入可靠性。擴容后新的模塊與原有模塊實現(xiàn)交替呼入，任何一個模塊意外中斷后都可由冗余中繼模塊承擔(dān)語音呼入。擴容中繼要求由漕溪局以外局端接入。鋪設(shè)光纖要求由中心信息橋架（柳州路側(cè)信息井）接入，架設(shè)至中心5樓機房。并使用電信備光端機接入我中心程控交換系統(tǒng)，做到熱備冗余。12） 根據(jù)用戶需求和本地組網(wǎng)原則，原郊縣局120的接入路由由分散接入改為經(jīng)TMS1-4(4個E1中繼模塊)接入，具體接入方式為，南匯區(qū)局經(jīng)TMS3、4匯接，金山、松江、嘉定、崇明、奉賢、青浦分別經(jīng)TMS1、2匯接。由于120短號碼應(yīng)用的特殊性和重要性，按郊縣局分片進行割接，具體割接時間由用戶指定。四、本次招標(biāo)的其他要求1、投標(biāo)方應(yīng)按照“公衛(wèi)應(yīng)急信息系統(tǒng)”整體要求和建設(shè)進度，進行供貨、安裝（包括必要的參數(shù)配置與二次開發(fā)）和系統(tǒng)集成配合。要求中標(biāo)方在合同簽訂后三個月內(nèi)完成相應(yīng)工作并保證系統(tǒng)完成安裝驗收、投入試運行。2、投標(biāo)方給出的相關(guān)文件文檔與其它相關(guān)系統(tǒng)接口的技術(shù)規(guī)范應(yīng)遵循“公衛(wèi)應(yīng)急信息系統(tǒng)”的整體要求；3、投標(biāo)方提供的軟、硬件產(chǎn)品及其配置應(yīng)該是安全、可靠和成熟的，符合技術(shù)發(fā)展方向，并具有應(yīng)用于國內(nèi)的成功案例。4、投標(biāo)方提供的產(chǎn)品在升級、擴展時不應(yīng)改變整個系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、通信方式、管理模式，不應(yīng)破壞應(yīng)用軟件的正常工作環(huán)境。5、投標(biāo)方應(yīng)該保證所提供的所有產(chǎn)品皆不侵犯任何第三方的版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)利。6、投標(biāo)方供貨的軟、硬件產(chǎn)品免費升級維護期不得少于一年。投標(biāo)文件中應(yīng)詳細列出免費升級維護期內(nèi)的服務(wù)承諾。7、投標(biāo)方所有軟、硬件選配應(yīng)該保證可用性、合理性、完整性以及滿足性能指標(biāo)前提下具有豐富的功能選擇性。這種功能選擇不能以損失經(jīng)濟性為代價。如果招標(biāo)文件的要求有缺漏或不妥，投標(biāo)方應(yīng)指出并根據(jù)合理的原則進行調(diào)整（修改要求指標(biāo)或作為配置選擇項），這種調(diào)整應(yīng)該予以詳細說明并必須在投標(biāo)截止期10天以前獲得招標(biāo)方的書面同意。8、投標(biāo)方需提供中國移動、中國聯(lián)通、中國電信出具的針對本項目的授權(quán)函。9、有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定以及招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同的依據(jù)。合同文件包括合同正文及其附件、招標(biāo)文件以及中標(biāo)方的投標(biāo)文件、合同簽訂后雙方共同制定的用戶需求說明書和系統(tǒng)概要設(shè)計書。10、中標(biāo)方負責(zé)所供軟、硬件件及配套產(chǎn)品的服務(wù)，包括提供所供產(chǎn)品技術(shù)咨詢、供貨、參與檢驗和點貨驗收，負責(zé)所供產(chǎn)品的安裝或協(xié)助安裝、參數(shù)設(shè)置和優(yōu)化，負責(zé)所供產(chǎn)品的保修及有關(guān)售后技術(shù)服務(wù)。11、中標(biāo)方應(yīng)根據(jù)實際情況優(yōu)化技術(shù)方案后配合招標(biāo)方采購本系統(tǒng)與用戶現(xiàn)有固話GIS定位系統(tǒng)間的接口開發(fā)及相關(guān)融合集成服務(wù)，并積極配合相應(yīng)的開發(fā)集成商實施有關(guān)集成工作。12、如果中標(biāo)方應(yīng)按合同向用戶提供商品軟件，則在簽訂合同后30天內(nèi)中標(biāo)方將供貨的商品軟件介質(zhì)及使用License文件送到招標(biāo)方指定地點，并進行點貨驗收。13、簽訂合同后一周內(nèi)，中標(biāo)方向招標(biāo)方提交軟件安裝環(huán)境的要求。中標(biāo)方按照招標(biāo)方要求的時間，與有關(guān)各方配合進行安裝、測試和安裝驗收。軟件安裝15天以前，中標(biāo)方向招標(biāo)方提交安裝、測試和安裝驗收的計劃方案，該計劃方案須經(jīng)過招標(biāo)方同意方可作為安裝、測試和安裝驗收的依據(jù)。14、中標(biāo)方負責(zé)組織原產(chǎn)品制造廠家的合格的技術(shù)人員或由原產(chǎn)品制造廠家直接授權(quán)的有資格的技術(shù)人員完成供貨軟件的安裝、測試和安裝驗收以及終驗，并解決此過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題和提供招標(biāo)方要求的、必要的工程與技術(shù)服務(wù)。15、在招標(biāo)方為本項目購買的其他有關(guān)軟、硬件安裝集成時，中標(biāo)方負責(zé)組織原產(chǎn)品制造廠家的合格的技術(shù)人員或由原產(chǎn)品制造廠家直接授權(quán)的有資格的技術(shù)人員提供招標(biāo)方要求的、必要的工程與技術(shù)服務(wù)。16、在招標(biāo)方為本項目開發(fā)的應(yīng)用軟件安裝過程中，中標(biāo)方負責(zé)組織原產(chǎn)品制造廠家的合格的技術(shù)人員或由原產(chǎn)品制造廠家直接授權(quán)的有資格的技術(shù)人員提供招標(biāo)方要求的、必要的工程與技術(shù)服務(wù)。17、招標(biāo)方有權(quán)要求中標(biāo)方和原產(chǎn)品制造廠家在其供貨的軟件安裝、集成和招標(biāo)方自行開發(fā)的應(yīng)用軟件安裝工作中，配合招標(biāo)方選定的集成開發(fā)方在招標(biāo)方現(xiàn)場解決與這些軟、硬件設(shè)備有關(guān)的問題。當(dāng)這種問題發(fā)生時，中標(biāo)方和原產(chǎn)品制造廠家不得以任何理由予以推委。18、中標(biāo)方有責(zé)任免費向招標(biāo)方提供供貨軟件相關(guān)的操作和現(xiàn)場培訓(xùn)。投標(biāo)商應(yīng)給出軟件的原廠商提供現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)的具體承諾，并應(yīng)詳細說明培訓(xùn)內(nèi)容。19、工程保質(zhì)期為驗收通過后兩年（不包含耗材及其它有明確使用壽命的部件），售后維修為即時響應(yīng)，可做到2小時內(nèi)現(xiàn)場響應(yīng)。保質(zhì)期內(nèi)免費上門維修及更換部件，保質(zhì)期后提供有償維修或另行簽訂維護合同。20、中標(biāo)方和原產(chǎn)品制造廠家有義務(wù)向招標(biāo)方主動提供合同供貨范圍內(nèi)的軟件升級和修補版本，并協(xié)助招標(biāo)方進行軟件更新。如果升級版本超過合同規(guī)定的免費升級范圍，則招標(biāo)方有權(quán)選擇是否進行升級。如果該軟件具有固有缺陷，則修復(fù)這種缺陷是投標(biāo)方不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。21、招標(biāo)方有權(quán)要求中標(biāo)方、原產(chǎn)品制造廠家