產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可常見問題-產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可..doc

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可1、法律依據(jù)實(shí)施國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心授權(quán)行政許可依據(jù)以下法規(guī)、技術(shù)規(guī)范：（1）中華人民共和國(guó)計(jì)量法第二十二條及計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第三十二條（2）中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第十一條（3）中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例第十六條（4）實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（5）關(guān)于發(fā)送產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評(píng)審準(zhǔn)則（試行）的通知（質(zhì)技監(jiān)認(rèn)函200046號(hào)）（6）關(guān)于印發(fā)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）工作程序及有關(guān)表格的通知（國(guó)認(rèn)實(shí)200242號(hào)）2、實(shí)施機(jī)關(guān)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)3、負(fù)責(zé)部門國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)工作由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)實(shí)施，具體由認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部承辦。其中技術(shù)能力評(píng)審工作由指定的評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。1實(shí)驗(yàn)室部機(jī)構(gòu)管理處負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)材料、受理審查、審查評(píng)審報(bào)告、授權(quán)文件起草、發(fā)放證書、建立檔案，并負(fù)責(zé)有關(guān)授權(quán)咨詢的解答。2評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)審報(bào)告的編制。4、目的為規(guī)范國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢中心）授權(quán)工作程序，明確授權(quán)工作責(zé)任，做好有關(guān)監(jiān)督管理工作，確保國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)工作的有效實(shí)施5、受理?xiàng)l件（1）有國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心規(guī)劃建設(shè)主管部門的籌建批文，符合主管部門的規(guī)劃要求，能夠在規(guī)劃的技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)開展檢測(cè)工作；（2）國(guó)家質(zhì)檢中心所依附的母體單位應(yīng)依法設(shè)立，獨(dú)立、客觀、公正地從事檢測(cè)、校準(zhǔn)活動(dòng)，能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；建立并有效運(yùn)行相應(yīng)的質(zhì)量體系；（3）國(guó)家質(zhì)檢中心所依附的母體單位具有與其從事檢測(cè)、校準(zhǔn)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；（4）國(guó)家質(zhì)檢中心所依附的母體單位具備固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)保證檢測(cè)、校準(zhǔn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確；（5）國(guó)家質(zhì)檢中心所依附的母體單位具備正確進(jìn)行檢測(cè)、校準(zhǔn)活動(dòng)所需要的并且能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定的和可移動(dòng)的檢測(cè)、校準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施；（6）國(guó)家質(zhì)檢中心所依附的母體單位滿足實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的要求。6、需提交的材料申請(qǐng)書（一式三份）機(jī)構(gòu)籌建批準(zhǔn)文件（首次申請(qǐng)）掛靠單位的法律地位證明（或獨(dú)立的法律地位證明）技術(shù)能力證明（場(chǎng)所、設(shè)施、人員、已往檢測(cè)報(bào)告抽樣復(fù)印件）質(zhì)量體系文件等。7、相關(guān)記錄在受理、評(píng)審、審查、批準(zhǔn)、發(fā)證工作中，有以下相關(guān)文書和程序記錄：（1） 審查認(rèn)可申請(qǐng)書；（2） 審查認(rèn)可評(píng)審報(bào)告；（3） 國(guó)家計(jì)量認(rèn)證評(píng)審組成員建議名單；（4） 國(guó)家計(jì)量認(rèn)證審批單；（5） 辦理計(jì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)更名申請(qǐng)表；（6） 辦理計(jì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)變更申請(qǐng)及備案表；（7） 行政許可受理通知書；（8） 行政許可不予受理通知書；（9） 不予行政許可決定書。（10） 授權(quán)證書及附表8、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)行政許可不收費(fèi)。9、審批流程1審批主體審批主體為：國(guó)家認(rèn)監(jiān)委執(zhí)行部門為：實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部機(jī)構(gòu)管理處2申請(qǐng)申請(qǐng)單位向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出授權(quán)申請(qǐng)。報(bào)送申請(qǐng)書（一式三份），并提供申請(qǐng)書中要求的附件材料（1套）。申請(qǐng)書可從認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站上下載。3受理3.1審查申請(qǐng)材料認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部機(jī)構(gòu)管理處接到申請(qǐng)材料后，5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料完整性的審查，材料不齊全或不符合法定形式的，口頭或者書面方式一次告知申請(qǐng)單位進(jìn)行補(bǔ)充。3.2受理申請(qǐng)符合受理?xiàng)l件的，受理申請(qǐng)，出具行政許可受理通知書，并在5日內(nèi)將相關(guān)材料送技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)并獲取送達(dá)回證。3.3不受理申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的，不受理申請(qǐng)，出具行政許可不予以受理決定書并說明理由。4技術(shù)評(píng)審4.1安排評(píng)審承擔(dān)技術(shù)評(píng)審的機(jī)構(gòu)在接到認(rèn)監(jiān)委對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的技術(shù)評(píng)審要求后2個(gè)月內(nèi)安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。4.2評(píng)審結(jié)果的上報(bào)技術(shù)評(píng)審?fù)瓿珊螅òㄕ模u(píng)審機(jī)構(gòu)于5個(gè)工作日內(nèi)向認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室部評(píng)審管理處報(bào)告技術(shù)評(píng)審結(jié)果。5審批5.1審核評(píng)審材料機(jī)構(gòu)管理處接到評(píng)審報(bào)告后，對(duì)評(píng)審材料進(jìn)行審核，在5日內(nèi)按照國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)審批表要求提出審核意見，并報(bào)實(shí)驗(yàn)室部主任。5.2起草授權(quán)文件機(jī)構(gòu)管理處根據(jù)部主任意見，5日內(nèi)起草國(guó)家質(zhì)檢中心授權(quán)文件或不予行政許可決定書，審查不同意的需說明理由。5.3履行審批手續(xù)實(shí)驗(yàn)室部將授權(quán)文件或不予行政許可決定書交認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)審批，。授權(quán)文件寄送有關(guān)單位，并按委文件管理要求進(jìn)行存檔。5.4發(fā)放證書機(jī)構(gòu)管理處負(fù)責(zé)打印授權(quán)證書及附表，自決定許可之日起10日內(nèi)通知申請(qǐng)單位領(lǐng)取。55材料存檔機(jī)構(gòu)管理處負(fù)責(zé)將申請(qǐng)、受理、審批的所有材料整理存檔。6公布獲得授權(quán)的機(jī)構(gòu)名稱、地址、授權(quán)證書編號(hào)、授權(quán)項(xiàng)目、授權(quán)有效期等信息將通過認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站行政審批專欄對(duì)社會(huì)公布。7擴(kuò)項(xiàng)、變更授權(quán)機(jī)構(gòu)在能力有變化時(shí)，可結(jié)合監(jiān)督評(píng)審進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)。如果要求擴(kuò)項(xiàng)的檢測(cè)項(xiàng)目是與原已有檢測(cè)項(xiàng)目方法相同或近似的，可直接申請(qǐng)授權(quán)。實(shí)驗(yàn)室部在征求原評(píng)審組和評(píng)審機(jī)構(gòu)意見后，可進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)、變更。8復(fù)查換證授權(quán)證書的有效期為3年，有效期滿6個(gè)月前，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出復(fù)查、驗(yàn)收申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)構(gòu)按照許可申請(qǐng)的程序和要求對(duì)其進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查換證的具體要求見相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。獲證機(jī)構(gòu)逾期不提出申請(qǐng)的，由發(fā)證單位注銷證書，授權(quán)單位不能繼續(xù)以國(guó)家質(zhì)檢中心的名義出具檢測(cè)報(bào)告。10、監(jiān)督管理和投訴方法1內(nèi)部工作監(jiān)督1.1監(jiān)督職責(zé)實(shí)驗(yàn)室部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)行政許可工作的日常監(jiān)督和不定期的抽查。認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)驗(yàn)室部行政許可工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。實(shí)驗(yàn)室部行政許可工作接受總局法規(guī)司和監(jiān)察部門及認(rèn)監(jiān)委法律部的監(jiān)督。1.2監(jiān)督方式1.2.1受理、發(fā)證情況監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)受理、審批的程序、工作的時(shí)間和進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)管，及對(duì)審批工作不定期地進(jìn)行抽查。1.2.2征求意見定期對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放意見表，征求對(duì)行政許可工作的意見和建議。1.2.3接受群眾來信來訪對(duì)群眾（申請(qǐng)人）的舉報(bào)、投訴，及時(shí)進(jìn)行處理。2評(píng)審工作的監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室部對(duì)技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審人員工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3對(duì)獲證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理3.1每年對(duì)獲證機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審備案。3.2在三年有效期內(nèi)組織一次對(duì)獲證機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督評(píng)審。3.3每年組織一次對(duì)獲證機(jī)構(gòu)(或部分獲證