產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認可常見問題-產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認可..doc

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認可1、法律依據(jù)實施國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心授權行政許可依據(jù)以下法規(guī)、技術規(guī)范：（1）中華人民共和國計量法第二十二條及計量法實施細則第三十二條（2）中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第十一條（3）中華人民共和國認證認可條例第十六條（4）實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法（5）關于發(fā)送產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證/審查認可（驗收）評審準則（試行）的通知（質(zhì)技監(jiān)認函200046號）（6）關于印發(fā)計量認證/審查認可（驗收）工作程序及有關表格的通知（國認實200242號）2、實施機關中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會3、負責部門國家質(zhì)檢中心授權工作由國家認監(jiān)委負責實施，具體由認監(jiān)委實驗室與檢測監(jiān)管部承辦。其中技術能力評審工作由指定的評審機構(gòu)負責實施。1實驗室部機構(gòu)管理處負責接收申請材料、受理審查、審查評審報告、授權文件起草、發(fā)放證書、建立檔案，并負責有關授權咨詢的解答。2評審機構(gòu)負責安排現(xiàn)場評審，負責技術評審報告的編制。4、目的為規(guī)范國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱國家質(zhì)檢中心）授權工作程序，明確授權工作責任，做好有關監(jiān)督管理工作，確保國家質(zhì)檢中心授權工作的有效實施5、受理條件（1）有國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心規(guī)劃建設主管部門的籌建批文，符合主管部門的規(guī)劃要求，能夠在規(guī)劃的技術領域內(nèi)開展檢測工作；（2）國家質(zhì)檢中心所依附的母體單位應依法設立，獨立、客觀、公正地從事檢測、校準活動，能承擔相應的法律責任；建立并有效運行相應的質(zhì)量體系；（3）國家質(zhì)檢中心所依附的母體單位具有與其從事檢測、校準活動相適應的專業(yè)技術人員和管理人員；（4）國家質(zhì)檢中心所依附的母體單位具備固定的工作場所，工作環(huán)境應當保證檢測、校準數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實、準確；（5）國家質(zhì)檢中心所依附的母體單位具備正確進行檢測、校準活動所需要的并且能夠獨立調(diào)配使用的固定的和可移動的檢測、校準設備設施；（6）國家質(zhì)檢中心所依附的母體單位滿足實驗室資質(zhì)認定評審準則的要求。6、需提交的材料申請書（一式三份）機構(gòu)籌建批準文件（首次申請）掛靠單位的法律地位證明（或獨立的法律地位證明）技術能力證明（場所、設施、人員、已往檢測報告抽樣復印件）質(zhì)量體系文件等。7、相關記錄在受理、評審、審查、批準、發(fā)證工作中，有以下相關文書和程序記錄：（1） 審查認可申請書；（2） 審查認可評審報告；（3） 國家計量認證評審組成員建議名單；（4） 國家計量認證審批單；（5） 辦理計量認證機構(gòu)更名申請表；（6） 辦理計量認證標準變更申請及備案表；（7） 行政許可受理通知書；（8） 行政許可不予受理通知書；（9） 不予行政許可決定書。（10） 授權證書及附表8、收費標準本項行政許可不收費。9、審批流程1審批主體審批主體為：國家認監(jiān)委執(zhí)行部門為：實驗室與檢測監(jiān)管部機構(gòu)管理處2申請申請單位向國家認監(jiān)委提出授權申請。報送申請書（一式三份），并提供申請書中要求的附件材料（1套）。申請書可從認監(jiān)委網(wǎng)站上下載。3受理3.1審查申請材料認監(jiān)委實驗室部機構(gòu)管理處接到申請材料后，5日內(nèi)完成對申請材料完整性的審查，材料不齊全或不符合法定形式的，口頭或者書面方式一次告知申請單位進行補充。3.2受理申請符合受理條件的，受理申請，出具行政許可受理通知書，并在5日內(nèi)將相關材料送技術評審機構(gòu)并獲取送達回證。3.3不受理申請不符合受理條件的，不受理申請，出具行政許可不予以受理決定書并說明理由。4技術評審4.1安排評審承擔技術評審的機構(gòu)在接到認監(jiān)委對申請機構(gòu)的技術評審要求后2個月內(nèi)安排現(xiàn)場評審。4.2評審結(jié)果的上報技術評審完成后（包括整改），評審機構(gòu)于5個工作日內(nèi)向認監(jiān)委實驗室部評審管理處報告技術評審結(jié)果。5審批5.1審核評審材料機構(gòu)管理處接到評審報告后，對評審材料進行審核，在5日內(nèi)按照國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權審批表要求提出審核意見，并報實驗室部主任。5.2起草授權文件機構(gòu)管理處根據(jù)部主任意見，5日內(nèi)起草國家質(zhì)檢中心授權文件或不予行政許可決定書，審查不同意的需說明理由。5.3履行審批手續(xù)實驗室部將授權文件或不予行政許可決定書交認監(jiān)委領導審批，。授權文件寄送有關單位，并按委文件管理要求進行存檔。5.4發(fā)放證書機構(gòu)管理處負責打印授權證書及附表，自決定許可之日起10日內(nèi)通知申請單位領取。55材料存檔機構(gòu)管理處負責將申請、受理、審批的所有材料整理存檔。6公布獲得授權的機構(gòu)名稱、地址、授權證書編號、授權項目、授權有效期等信息將通過認監(jiān)委網(wǎng)站行政審批專欄對社會公布。7擴項、變更授權機構(gòu)在能力有變化時，可結(jié)合監(jiān)督評審進行擴項。如果要求擴項的檢測項目是與原已有檢測項目方法相同或近似的，可直接申請授權。實驗室部在征求原評審組和評審機構(gòu)意見后，可進行擴項、變更。8復查換證授權證書的有效期為3年，有效期滿6個月前，機構(gòu)應當提出復查、驗收申請，發(fā)證機構(gòu)按照許可申請的程序和要求對其進行復查。復查換證的具體要求見相關技術規(guī)范的規(guī)定。獲證機構(gòu)逾期不提出申請的，由發(fā)證單位注銷證書，授權單位不能繼續(xù)以國家質(zhì)檢中心的名義出具檢測報告。10、監(jiān)督管理和投訴方法1內(nèi)部工作監(jiān)督1.1監(jiān)督職責實驗室部領導負責對行政許可工作的日常監(jiān)督和不定期的抽查。認監(jiān)委領導對實驗室部行政許可工作進行領導和監(jiān)管。實驗室部行政許可工作接受總局法規(guī)司和監(jiān)察部門及認監(jiān)委法律部的監(jiān)督。1.2監(jiān)督方式1.2.1受理、發(fā)證情況監(jiān)督實驗室部領導對受理、審批的程序、工作的時間和進展情況進行監(jiān)管，及對審批工作不定期地進行抽查。1.2.2征求意見定期對申請人發(fā)放意見表，征求對行政許可工作的意見和建議。1.2.3接受群眾來信來訪對群眾（申請人）的舉報、投訴，及時進行處理。2評審工作的監(jiān)督實驗室部對技術評審機構(gòu)及評審人員工作進行監(jiān)督管理。3對獲證機構(gòu)的監(jiān)督管理3.1每年對獲證機構(gòu)進行年審備案。3.2在三年有效期內(nèi)組織一次對獲證機構(gòu)的日常監(jiān)督評審。3.3每年組織一次對獲證機構(gòu)(或部分獲證