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文檔簡介
省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全省水土流失動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報(bào)情況予以公告。縣級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法試論司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建與完善兼評二元論理論模式評二元論理論模式作者龐 建 兵司法會計(jì)學(xué)是一門新興的學(xué)科。在我國,從開展司法會計(jì)工作、司法會計(jì)理論研究和司法會計(jì)學(xué)的教學(xué)至今也不過十余年的歷史。十幾年來,隨著我國社會主義法制的不斷健全和司法實(shí)踐發(fā)展的需要,司法會計(jì)專業(yè)技術(shù)逐漸被廣泛應(yīng)用于刑事、民事、行政案件之中,并且發(fā)揮著顯著的作用。正因如此,司法會計(jì)理論研究蓬勃興起,司法會計(jì)工作也從無到有,從局部、部分省市地區(qū)而遍及全國,司法會計(jì)專業(yè)隊(duì)伍也日益壯大,漸趨規(guī)模。然而,值得注意的是,由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)術(shù)組織來領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃全國司法會計(jì)理論研究,組織進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),全國范圍內(nèi)的司法會計(jì)工作和司法會計(jì)理論研究存在著各自為政、自行其事的情況。十幾年來,最高人民檢察院雖曾兩次組織舉行全國性的司法會計(jì)工作與理論研討會,但至今為止,在全國范圍內(nèi),就司法會計(jì)方面,不僅沒有形成專門的理論體系,甚至在一些基本概念、基本理論的認(rèn)識上分歧還很大,不能形成共識。這種狀況,顯然與司法實(shí)踐的需要是極不適應(yīng)的。當(dāng)然,任何一門學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展和完善都需要一個(gè)艱苦而又漫長的過程。司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系的建立和完善是擺在司法會計(jì)理論與實(shí)踐工作者面前的一項(xiàng)嚴(yán)峻的歷史任務(wù)。一、學(xué)科名稱的爭議與確定一門學(xué)科的名稱,往往體現(xiàn)了一門學(xué)科的性質(zhì)和內(nèi)容。對于司法會計(jì)學(xué)的名稱,目前理論界和實(shí)踐部門的認(rèn)識也不一致,有的稱之為司法會計(jì)鑒定學(xué),有的稱之為司法審計(jì)學(xué),有的稱之為檢察會計(jì)學(xué)。持司法會計(jì)鑒定學(xué)就是司法會計(jì)學(xué)觀點(diǎn)的同志認(rèn)為,司法會計(jì)鑒定就是司法會計(jì),因而司法會計(jì)鑒定學(xué)也就是司法會計(jì)學(xué)。持司法審計(jì)學(xué)觀點(diǎn)的同志認(rèn)為,司法會計(jì)活動其實(shí)就是訴訟過程中的審計(jì)活動,因而研究這一活動的學(xué)科理應(yīng)稱之為司法審計(jì)學(xué)。持檢察會計(jì)學(xué)觀點(diǎn)的同志認(rèn)為,司法會計(jì)是檢察機(jī)關(guān)打擊貪污賄賂犯罪的技術(shù)手段,是會計(jì)學(xué)知識在檢察業(yè)務(wù)中的運(yùn)用,因此應(yīng)稱之為檢察會計(jì)學(xué)。以上觀點(diǎn)的分歧源于對司法會計(jì)的不同認(rèn)識。司法會計(jì)是司法機(jī)關(guān)為了查明案情,對案件中所涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行檢查或?qū)Π讣婕暗呢?cái)務(wù)會計(jì)專門性問題進(jìn)行鑒定的訴訟活動。這就說明,司法會計(jì)的內(nèi)容不僅包括了司法會計(jì)檢查,也包括了司法會計(jì)鑒定;司法會計(jì)的對象是案件所涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)資料、財(cái)產(chǎn)物資以及財(cái)務(wù)會計(jì)專門性問題;司法會計(jì)活動的范圍是訴訟全過程,在訴訟過程中,不僅運(yùn)用于刑事案件,而且也運(yùn)用于民事案件和行政案件,不僅檢察機(jī)關(guān)要用,公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)也要運(yùn)用。由此可以看出,把司法會計(jì)鑒定稱之為司法會計(jì)的觀點(diǎn)是不全面的,它抹殺了司法會計(jì)檢查在偵查、審判中的特殊作用。實(shí)質(zhì)上,司法檢查是司法技術(shù)的題中應(yīng)有之義,如對物證技術(shù)來說,物證鑒定僅僅是物證技術(shù)中的一個(gè)方面,在一個(gè)具體的案件中,往往大量的工作是物證技術(shù)檢查或勘驗(yàn)。在司法會計(jì)活動中,首要的任務(wù)往往不是鑒定證據(jù),而是發(fā)現(xiàn)、收集案件中涉及的財(cái)務(wù)會計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資。當(dāng)需要進(jìn)行司法會計(jì)鑒定時(shí)才進(jìn)行鑒定。這就說明,司法會計(jì)不僅僅包括司法會計(jì)鑒定,而且還應(yīng)包括司法會計(jì)檢查。把司法會計(jì)鑒定等同于司法會計(jì),把司法會計(jì)鑒定學(xué)等同于司法會計(jì)學(xué)的觀點(diǎn)從法理、學(xué)理上是講不通的。持司法審計(jì)學(xué)就是司法會計(jì)學(xué)觀點(diǎn)的理論基礎(chǔ)是,在司法會計(jì)活動中,對案件中的財(cái)務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)證,主要運(yùn)用審計(jì)的技術(shù)方法,因此,司法審計(jì)學(xué)就是司法會計(jì)學(xué)。實(shí)際上,在司法會計(jì)工作中,技術(shù)人員要運(yùn)用審計(jì)的方法對案件中的財(cái)務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行檢驗(yàn),但這主要是在司法會計(jì)檢查階段運(yùn)用,司法會計(jì)鑒定工作中所運(yùn)用的方法是審計(jì)方法所沒有的。而且,在具體的活動中,司法會計(jì)活動的規(guī)則、程序和步驟、方法要遵守有關(guān)的法律規(guī)定,這與審計(jì)工作的規(guī)則、程序、方法是有明顯區(qū)別的。因此,將司法審計(jì)學(xué)就認(rèn)為是司法會計(jì)學(xué)的理論依據(jù)是不充分的,而且這樣的劃分也會引起審計(jì)學(xué)科的混亂,即在審計(jì)學(xué)科中無法確定司法審計(jì)學(xué)的地位,也無法確定其歸屬。堅(jiān)持檢察會計(jì)學(xué)觀點(diǎn)的同志,將司法會計(jì)僅限于檢察業(yè)務(wù)中,大大局限了司法會計(jì)在司法實(shí)踐中的作用和應(yīng)用范圍。不可否認(rèn),司法會計(jì)首先是在檢察業(yè)務(wù)中運(yùn)用的,而且目前全國只有檢察系統(tǒng)有一支龐大的司法會計(jì)專業(yè)隊(duì)伍,但不能僅據(jù)此就把司法會計(jì)局限于檢察業(yè)務(wù)中。司法會計(jì)不僅應(yīng)用于檢察機(jī)關(guān)打擊貪污賄賂犯罪中,公安機(jī)關(guān)在辦理涉稅案件、詐騙案件以及重大責(zé)任事故案件,法院在審理民事案件和行政案件中,司法會計(jì)都發(fā)揮著重要的作用。另外還有同志建議,應(yīng)建立隸屬于司法會計(jì)學(xué)的檢察司法會計(jì)學(xué)的分支學(xué)科。檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用司法會計(jì)有自身的特點(diǎn),但這本身就是司法會計(jì)學(xué)的研究內(nèi)容,如果依行業(yè)來建立分支學(xué)科,那么是否還應(yīng)建立公安司法會計(jì)學(xué)、審判司法會計(jì)學(xué)呢?這樣分設(shè)分支學(xué)科不僅不利于司法會計(jì)學(xué)科的發(fā)展,而且也容易形成部門分割,不利于司法會計(jì)作用的充分發(fā)揮。對于“司法會計(jì)”,還應(yīng)澄清幾種認(rèn)識。有同志認(rèn)為,司法會計(jì)應(yīng)當(dāng)有廣義和狹義之分。廣義的司法會計(jì)應(yīng)包括制定和修改有關(guān)會計(jì)法規(guī)的工作,狹義的司法會計(jì)應(yīng)包括司法會計(jì)鑒定、司法會計(jì)檢察建議,同時(shí),司法會計(jì)既指工作又指人員。從司法實(shí)踐的角度和發(fā)展的眼光,將司法會計(jì)作廣義和狹義的劃分是有科學(xué)性的,但是在內(nèi)容上必須緊緊圍繞“司法會計(jì)是訴訟活動”這一最根本的特點(diǎn)。制定和修改會計(jì)法規(guī),是由國家法律規(guī)定由特定的部門和機(jī)構(gòu)按照一定的程序所應(yīng)承擔(dān)的工作,其目的是不斷健全我國的會計(jì)法律法規(guī),以便更好地規(guī)范會計(jì)工作。它是一種立法活動,而不是“訴訟活動”。司法會計(jì)作為一種“訴訟活動”,其內(nèi)涵已經(jīng)包括了作為活動主體的司法會計(jì)工作人員,而無需用“司法會計(jì)”來指代從事這項(xiàng)工作的人。另外,從司法會計(jì)工作的主體來講,它不僅包括具體的工作人員,還應(yīng)包括一定的機(jī)關(guān)和部門,以“司法會計(jì)”來指代從事這項(xiàng)工作的人員顯然不夠確切。況且,“會計(jì)”被用來指從事記帳、算帳、報(bào)帳的工作人員是會計(jì)行業(yè)的特定稱謂,從事司法會計(jì)工作的人員所從事的工作性質(zhì)與所謂銀行會計(jì)、商業(yè)會計(jì)等會計(jì)的工作性質(zhì)是明顯不同的。因此,即使有人專門從事這項(xiàng)工作,也不能稱之為“司法會計(jì)”,而應(yīng)根據(jù)他們所具體從事的工作內(nèi)容,如司法會計(jì)檢查、司法會計(jì)鑒定、司法會計(jì)文證審查及司法會計(jì)技術(shù)咨詢的內(nèi)容來具體確定稱謂。二、學(xué)科性質(zhì)和地位司法會計(jì)學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和地位決定著司法會計(jì)學(xué)的發(fā)展方向。絕大多數(shù)同志認(rèn)為,司法會計(jì)學(xué)應(yīng)屬于法學(xué)的范疇,有少數(shù)同志認(rèn)為司法會計(jì)學(xué)應(yīng)歸屬于會計(jì)學(xué),還有一部分同志將司法會計(jì)學(xué)歸屬于法學(xué)的同時(shí),又將其列入會計(jì)學(xué)中,認(rèn)為它和財(cái)務(wù)會計(jì)、成本會計(jì)、管理會計(jì)、國際會計(jì)一樣應(yīng)屬于應(yīng)用會計(jì)學(xué)的范疇。科學(xué)的區(qū)分在于科學(xué)研究對象的區(qū)分。這是確定一門學(xué)科性質(zhì)的基本原則。司法會計(jì)學(xué)是研究司法會計(jì)及其規(guī)律的一門學(xué)科。從其研究對象來講,它主要研究的是訴訟過程中的司法會計(jì)。司法會計(jì)的目的是服務(wù)于司法實(shí)踐,為偵查審判提供線索和證據(jù)。因此,它應(yīng)當(dāng)屬于法學(xué)學(xué)科的范疇。雖然,從司法會計(jì)學(xué)的產(chǎn)生、發(fā)展來講,司法會計(jì)學(xué)借鑒了會計(jì)學(xué)的大量研究成果,從具體的實(shí)踐過程來看,司法會計(jì)工作人員要借助于會計(jì)學(xué)的有關(guān)知識對案件中的財(cái)務(wù)會計(jì)資料、財(cái)產(chǎn)物資以及財(cái)務(wù)會計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)識和判斷,但是司法會計(jì)工作人員應(yīng)用會計(jì)學(xué)知識的目的是為了解決案件中司法機(jī)關(guān)和辦案人員所解決不了的專門性問題,是為了幫助司法機(jī)關(guān)和辦案人員查明案情,從而解決犯罪嫌疑人是否犯罪以及確定訴訟雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,這與運(yùn)用會計(jì)學(xué)知識來進(jìn)行會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督,進(jìn)行控制和管理是截然不同的。會計(jì)學(xué)的研究對象和范圍涉及到會計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展,會計(jì)的任務(wù)、作用,會計(jì)的原則、方法以及不同行業(yè)會計(jì)的具體操作和規(guī)程,其目的是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,維護(hù)國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。目前,在政法院校法學(xué)通用教材的有關(guān)司法會計(jì)學(xué)的教材中,都將會計(jì)學(xué)的知識列單章進(jìn)行介紹?,這是與教學(xué)實(shí)際情況相符合的。因?yàn)樵谥v授司法會計(jì)學(xué)之前,必須讓學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握一定的會計(jì)專業(yè)知識。如果在今后的教學(xué)計(jì)劃中,專門將會計(jì)學(xué)作為司法會計(jì)學(xué)的一門基礎(chǔ)課程開展教學(xué)的話,那么在講授司法會計(jì)學(xué)時(shí)可以不講有關(guān)會計(jì)學(xué)方面的知識。另外,并不是所有的會計(jì)學(xué)知識對司法會計(jì)學(xué)都有用。理論上講,司法會計(jì)學(xué)應(yīng)該有自己獨(dú)特的理論體系,就有關(guān)司法會計(jì)活動中運(yùn)用會計(jì)學(xué)的知識應(yīng)有一個(gè)獨(dú)立的體系,但由于本門學(xué)科創(chuàng)立不久,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,尚未形成自己的體系。正是如此,會計(jì)學(xué)原理和方法成為司法會計(jì)學(xué)的理論依據(jù)和方法依據(jù)。在學(xué)科地位的問題上,由于國家教委學(xué)位委員會沒有關(guān)于三級學(xué)科的規(guī)定,所以目前還無法確定司法會計(jì)學(xué)學(xué)科地位的級別。但是可以肯定的是,當(dāng)科技法學(xué)(實(shí)際上是法庭科學(xué),又稱為司法鑒定學(xué))作為一個(gè)獨(dú)立的二級學(xué)科分設(shè)以后,司法會計(jì)學(xué)和物證技術(shù)學(xué)一樣應(yīng)成為其下屬的分支學(xué)科。三、學(xué)科的研究對象及內(nèi)容體系由于對司法會計(jì)的理解不同,目前在司法會計(jì)學(xué)的學(xué)科研究對象的確立和體系的構(gòu)建上也存在著很大的差異。代表性的觀點(diǎn)有“鑒定論”模式、“專業(yè)劃分”模式和“二元論模式。“鑒定論”模式是我國關(guān)于司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系提出最早的一種理論模式。該模式建立的理論依據(jù)是,司法會計(jì)鑒定就是司法會計(jì),司法會計(jì)鑒定學(xué)也就是司法會計(jì)學(xué),因此它只研究司法會計(jì)鑒定的原理、技術(shù)和方法。據(jù)此建立的理論體系為:司法會計(jì)鑒定學(xué)概論(研究基本概念、對象、理論體系及鑒定標(biāo)準(zhǔn)、主體等基本理論)、司法會計(jì)鑒定技術(shù)理論(會計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物的鑒定技術(shù)及在各類案件中的運(yùn)用)、司法會計(jì)鑒定程序理論(鑒定的操作程序和鑒定文書的制作)專業(yè)劃分模式的理論依據(jù)是,司法會計(jì)學(xué)的研究對象是司法會計(jì),司法會計(jì)的研究對象是案件資金,由于不同的行業(yè)涉及的案件資金及會計(jì)證據(jù)的特點(diǎn)不同,因此應(yīng)當(dāng)以行業(yè)的劃分來建立相應(yīng)的專業(yè)司法會計(jì)學(xué)。這一模式建立的司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系為:司法會計(jì)學(xué)概論(司法會計(jì)學(xué)的概念及理論體系;司法會計(jì)的概念、方法、程序、鑒定原理等理論)、專業(yè)司法會計(jì)學(xué)(工業(yè)、商業(yè)、建筑、行政事業(yè)等司法會計(jì)學(xué))、司法會計(jì)專論(會計(jì)證據(jù)論、案件資金論、司法會計(jì)方法論、司法會計(jì)鑒定論等)彙?二元論模式是80年代后期提出的一種理論模式。該模式的理論依據(jù)是,司法會計(jì)學(xué)的主要研究對象是司法會計(jì)活動及其規(guī)律,而司法會計(jì)活動的基本內(nèi)容是司法會計(jì)檢查和司法會計(jì)鑒定。因此,司法會計(jì)學(xué)依據(jù)其研究對象的基本內(nèi)容,可分為司法會計(jì)檢查學(xué)和司法會計(jì)鑒定學(xué)兩個(gè)分支學(xué)科,按這種模式建立的司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系的理論構(gòu)成為:司法會計(jì)學(xué)概論(司法會計(jì)概念、原理、主體、標(biāo)準(zhǔn);司法會計(jì)學(xué)的概念、研究內(nèi)容等理論)、司法會計(jì)檢查各論(司法會計(jì)檢查的基本方法、程序;財(cái)務(wù)會計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物的檢查技術(shù);各類訴訟案件的司法會計(jì)檢查對策等理論)、司法會計(jì)鑒定各論(司法會計(jì)鑒定的范圍、方式方法、鑒定證據(jù)、程序;各類財(cái)務(wù)會計(jì)問題的鑒定技術(shù);鑒定結(jié)論的制作及文證審查等理論)悺?科學(xué)研究的區(qū)分,就是根據(jù)科學(xué)對象所具有的特殊的矛盾性。因此,對于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究,就構(gòu)成某一門學(xué)科的對象。因此,要確立司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系,首先要明確司法會計(jì)學(xué)的研究對象。其次,學(xué)科理論體系的建立是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括和總結(jié),確立司法會計(jì)學(xué)的學(xué)科體系不能脫離司法實(shí)踐。司法會計(jì)是一種專業(yè)性很強(qiáng)的訴訟活動,它在不同的訴訟階段,在不同的案件當(dāng)中所起到的作用是不同的。它既可以作為一種偵查、調(diào)查技術(shù)手段來發(fā)現(xiàn)線索、收集證據(jù)資料,又可以作為一種鑒定方法來確定、鑒定證據(jù)。因此,從內(nèi)容上要依據(jù)它的不同特點(diǎn)來分別進(jìn)行研究。鑒定論模式的出發(fā)點(diǎn)是將司法會計(jì)鑒定認(rèn)為是司法會計(jì),人為地縮小了司法會計(jì)的活動范圍,也削弱了司法會計(jì)在司法實(shí)踐中的功效。據(jù)此建立的學(xué)科體系對司法會計(jì)學(xué)來說,只能說是只確立了司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系的一個(gè)方面,即只是司法會計(jì)鑒定各論的內(nèi)容,而沒有涉及到司法會計(jì)檢查各論。況且,它對于司法會計(jì)基本理論、概念的認(rèn)識與界定也是模糊的,是不夠全面的。專業(yè)劃分模式的觀點(diǎn)認(rèn)為司法會計(jì)學(xué)的研究對象是司法會計(jì),司法會計(jì)是一種訴訟活動,這是值得肯定的一個(gè)方面。但它對這一訴訟活動的具體內(nèi)容沒有加以區(qū)分,忽略了司法會計(jì)在訴訟活動中的不同作用,這與司法會計(jì)在司法實(shí)踐中的實(shí)際情況是不相符合的。況且,依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)來劃分和建立學(xué)科體系,對于法學(xué)學(xué)科來講是不切合實(shí)際的。從會計(jì)學(xué)角度上,根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生、發(fā)展過程的不同特點(diǎn),對其進(jìn)行會計(jì)核算和監(jiān)督的不同方式和內(nèi)容,建立不同行業(yè)的會計(jì)學(xué)如工業(yè)會計(jì)學(xué)、商業(yè)會計(jì)學(xué)等是完全科學(xué)的。但對于司法會計(jì)學(xué)來講,雖然行業(yè)不同,采用的會計(jì)核算和會計(jì)制度有差異,但是司法會計(jì)學(xué)研究的是司法會計(jì)活動的特點(diǎn)和規(guī)律,這是針對司法實(shí)踐中犯罪行為方式、特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的具體情況來進(jìn)行的,需要研究不同行業(yè)的犯罪的共同特點(diǎn),因此,在確立學(xué)科體系時(shí),不能脫離具體的司法實(shí)踐。況且,就司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系來說,它是一個(gè)理論結(jié)構(gòu)的體系,其各個(gè)部分之間應(yīng)體現(xiàn)一定的次序、層次關(guān)系,這也是一門學(xué)科得以完善的基本模式。專業(yè)劃分模式在其理論體系中既然已經(jīng)將專業(yè)司法會計(jì)學(xué)作為一個(gè)重要的部分,同時(shí)又將案件資金論、會計(jì)證據(jù)論、司法會計(jì)方法論、司法會計(jì)鑒定論等列為司法會計(jì)專論的內(nèi)容,且不說其內(nèi)容前后有重復(fù),缺乏層次性,就各專論本身而言脫離了行業(yè),割裂了相互之間的關(guān)系后,以什么為具體研究內(nèi)容。更況且,具體的方法是為了確定會計(jì)證據(jù)、計(jì)算案件資金數(shù)額,將它們相互割裂開來研究,顯得不符合邏輯,也是空洞無物的。因此,專業(yè)劃分模式雖然有其正確之處,但對于學(xué)科發(fā)展和體系的建立來講是不可取的。
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