贛州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)后管理暫行制度(doc 17頁(yè)).doc

贛州市城市規(guī)劃建設(shè)局贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)贛州市監(jiān)察局文件贛州市財(cái)政局贛州市審計(jì)局贛市規(guī)建字2006121號(hào)關(guān)于印發(fā)贛州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)后管理暫行辦法的通知各縣（市、區(qū)）建設(shè)局(含贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局)、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、市屬及駐市各有關(guān)單位：為了保障我市建設(shè)工程中標(biāo)后能夠順利實(shí)施，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市規(guī)劃建設(shè)局、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局經(jīng)充分討論研究通過(guò)了贛州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)后管理暫行辦法，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。贛州市城市規(guī)劃建設(shè)局 贛州市發(fā)展和改革委員會(huì)贛州市監(jiān)察局 贛州市財(cái)政局贛州市審計(jì)局二六年六月八日主題詞：建設(shè)工程中標(biāo)后管理暫行辦法通知抄報(bào)：市政府市長(zhǎng)王昭悠，常務(wù)副市長(zhǎng)張佩昌，副市長(zhǎng)尹禮山、林澤華，市長(zhǎng)助理王太鈞，副秘書(shū)長(zhǎng)楊木生、鐘福林、劉建明、蘇青生，省建設(shè)廳，省發(fā)改委，省監(jiān)察廳，省財(cái)政廳，省審計(jì)廳。贛州市城市規(guī)劃建設(shè)局辦公室 2006年6月8日印發(fā)共印300份 贛州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)后管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了保障我市建設(shè)工程順利實(shí)施，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等目標(biāo)按合同約定落實(shí)到位，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程系指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程變更包括勘察設(shè)計(jì)、施工方案和施工條件等變更。第二章 從業(yè)人員管理第三條 建設(shè)單位（含代建單位，下同）應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施管理，選派作風(fēng)正派、擅長(zhǎng)管理并具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理工作。第四條 建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位各自駐現(xiàn)場(chǎng)的人員名單、職責(zé)分工及權(quán)限范圍在合同中明確，并以書(shū)面方式告知各方，施工過(guò)程中不得隨意更換，因特殊原因確需更換的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理更換手續(xù)，并書(shū)面通知相關(guān)單位。第五條勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)其所勘察、設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，應(yīng)派駐勘察或設(shè)計(jì)代表到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工。在地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)或關(guān)鍵工序的施工期間，其負(fù)責(zé)該工程結(jié)構(gòu)的勘察設(shè)計(jì)代表不得隨意更換。第六條 施工企業(yè)（含分包單位，下同）派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師，下同）、施工員、質(zhì)檢員、安全員、預(yù)算員（造價(jià)師、造價(jià)員）等主要施工管理人員必須與其投標(biāo)時(shí)承諾的人員相一致，不得擅自更換。上述人員因特殊原因確需更換的，需按有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，并及時(shí)將批準(zhǔn)的文件報(bào)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 第七條 施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)人員的用工管理，并與施工企業(yè)簽定書(shū)面聘用合同。特種作業(yè)人員必須持證上崗，禁止企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理私招濫雇。鼓勵(lì)施工企業(yè)將勞務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)。第八條 監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師必須持有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師證書(shū)，監(jiān)理員必須持有省建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)理員資格證書(shū)或培訓(xùn)證。上述派駐人員必須與合同約定的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員相一致，不得隨意更換。一個(gè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不得同時(shí)擔(dān)任超過(guò)三項(xiàng)工程以上的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。第九條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真檢查施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與投標(biāo)時(shí)承諾的人員相一致，特種作業(yè)人員是否持證上崗，并建立人員到位履行職責(zé)的記錄制度。對(duì)違規(guī)更換、脫離崗位或不認(rèn)真履行職責(zé)的行為應(yīng)予制止，同時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)及其質(zhì)量、安全、建筑市場(chǎng)督察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。第三章 合同管理第十條 建設(shè)單位應(yīng)平等地與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同，為參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體提供良好的合同履行環(huán)境，督促、協(xié)調(diào)各方認(rèn)真履行合同。對(duì)在合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾與爭(zhēng)議，應(yīng)本著平等、互利和友好的原則協(xié)商解決，不得將不合理的要求強(qiáng)加給對(duì)方。第十一條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理。對(duì)確需分包的工程應(yīng)在施工合同中載明，施工總承包企業(yè)應(yīng)本著對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)的原則，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)并具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)報(bào)建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)同意，并依法與分包企業(yè)簽定分包合同。建設(shè)單位不得指定分包企業(yè)。第十二條建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同中約定解除合同的有關(guān)條款。施工企業(yè)有下列情形之一者，建設(shè)單位可以解除合同，責(zé)令其限期清場(chǎng)，并及時(shí)辦理已完工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程價(jià)款清算： 1、發(fā)生掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的；2、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格拒不返工或返工后仍不合格的；3、投標(biāo)時(shí)惡意搶標(biāo)，施工中拒不履行投標(biāo)承諾，故意延誤工期的；4、不及時(shí)足額發(fā)放工人工資造成惡劣影響的。建設(shè)單位有下列情形之一者，施工企業(yè)可以解除合同：1、未按合同約定及時(shí)足額支付工程款，雙方又未簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)催告后超過(guò)合同約定時(shí)限的；2、提供的設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷或供應(yīng)的材料設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)致使無(wú)法施工，經(jīng)催告超過(guò)合同約定時(shí)限仍未修正或更換的。第十三條 涉及財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程，因原合同約定不明確或合同條件發(fā)生變化需要雙方另行簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議的，在正式簽定前先報(bào)原招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，審查同意后方可正式簽署并備案，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)審查和備案的補(bǔ)充合同或協(xié)議不得作為結(jié)算依據(jù)。第四章 質(zhì)量、安全與工期管理第十四條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)成果文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并指派勘察、設(shè)計(jì)代表按時(shí)參加建設(shè)工程的相關(guān)驗(yàn)收和簽證工作。由于勘察、設(shè)計(jì)重大失誤造成質(zhì)量、安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十五條 建設(shè)單位不得以任何方式違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和降低工程質(zhì)量，不得要求施工企業(yè)使用不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備。合同約定材料、構(gòu)配件和設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)的，其質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)文件和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十六條 施工企業(yè)必須嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合工程的特點(diǎn)和難點(diǎn)編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，其保證措施對(duì)工程施工具有針對(duì)性和指導(dǎo)性，同時(shí)在施工中應(yīng)根據(jù)情況的變化予以完善。施工組織設(shè)計(jì)須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后方可實(shí)施。第十七條 施工企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須經(jīng)監(jiān)理單位核查驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)入庫(kù)后均應(yīng)堆放整齊、標(biāo)識(shí)清楚，保證其存放質(zhì)量。施工單位在實(shí)施材料、試塊、試件取樣和送檢活動(dòng)前，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證和監(jiān)督，否則質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告不予認(rèn)可。第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范開(kāi)展監(jiān)理工作，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)認(rèn)真核查驗(yàn)收，見(jiàn)證施工單位現(xiàn)場(chǎng)材料、試塊、試件等取樣活動(dòng)是否符合規(guī)范要求，送檢過(guò)程是否真實(shí)可靠。因監(jiān)理職責(zé)不到位，出現(xiàn)材料、試塊、試件的檢測(cè)質(zhì)量與主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)體檢測(cè)質(zhì)量不相符，造成質(zhì)量安全隱患的，將追究監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的相應(yīng)責(zé)任。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工企業(yè)提供必要的安全生產(chǎn)環(huán)境，按照合同約定及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，督促施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有多個(gè)施工企業(yè)同時(shí)施工的，應(yīng)當(dāng)全面協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)管理工作。第二十條 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后實(shí)施，并在開(kāi)工前報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評(píng)定辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求建立臺(tái)帳，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，確保安全防護(hù)、文明施工等措施落實(shí)到位。第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督施工企業(yè)安全防護(hù)、文明施工等措施的落實(shí)情況，并按合同約定及時(shí)簽發(fā)相應(yīng)費(fèi)用。對(duì)存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)及時(shí)整改，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未整改或整改不到位的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，同時(shí)向質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告。第二十二條 建設(shè)單位在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，參照全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額合理確定合同工期。工程開(kāi)工前，應(yīng)及時(shí)提供符合開(kāi)工條件的施工現(xiàn)場(chǎng)；施工中，保證充足的資金和盡量減少設(shè)計(jì)變更，以保證工程按時(shí)建成交付使用。第二十三條 施工企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃，合理地安排好勞動(dòng)力、材料和施工機(jī)械，保證現(xiàn)場(chǎng)施工均衡有序進(jìn)行。因非施工企業(yè)自身原因的工期順延，應(yīng)在合同約定的時(shí)效內(nèi)向監(jiān)理工程師提交書(shū)面的工期順延報(bào)告，并及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制，重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵線(xiàn)路上進(jìn)度計(jì)劃的履行與落實(shí)。按照合同約定，客觀公正地區(qū)分工期延誤和工期順延的責(zé)任。對(duì)施工企業(yè)提交的工期順延報(bào)告，必須及時(shí)簽收并在合同約定的時(shí)限內(nèi)簽署意見(jiàn)。第五章 工程變更與造價(jià)管理第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)堅(jiān)持“集體研究，分級(jí)審批，先批后變”的原則，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷或錯(cuò)誤，無(wú)法保證施工和質(zhì)量需要設(shè)計(jì)變更的，必須履行下列程序：1、設(shè)計(jì)變更涉及初步設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等因素的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明變更理由，提供基礎(chǔ)資料、技術(shù)方案分析資料等，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家論證，會(huì)同原設(shè)計(jì)單位形成設(shè)計(jì)變更專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)相關(guān)審批部門(mén)審批。事關(guān)重大的設(shè)計(jì)變更，還應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2、設(shè)計(jì)變更經(jīng)審批部門(mén)或人民政府批準(zhǔn)后，涉及工程結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，還需經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)。3、設(shè)計(jì)變更經(jīng)上述程序批準(zhǔn)后，建設(shè)單位以工程變更單形式通知施工企業(yè)。審批文件、基礎(chǔ)資料或?qū)＜艺撟C報(bào)告等作為工程變更單的附件。未履行上述程序的，建設(shè)單位不得下發(fā)工程變更單，否則承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十六條設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更文件，必須由注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、建筑師簽字并加蓋注冊(cè)專(zhuān)用章，同時(shí)加蓋設(shè)計(jì)單位出圖專(zhuān)用章。違反法律、法規(guī)、規(guī)范等隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，將追究設(shè)計(jì)單位、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的相應(yīng)責(zé)任。第二十七條 有關(guān)施工方案、施工條件等工程變更，由提出變更要求的單位書(shū)面說(shuō)明變更理由，并提供基礎(chǔ)資料，必要時(shí)應(yīng)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后以工程變更單形式通知施工企業(yè)。第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)將工程變更單及其附件，報(bào)質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后方可組織實(shí)施。第二十九條 涉及財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程，建設(shè)單位因工程變更需要增加工程價(jià)款的，在履行本辦法第二十五條規(guī)定的程序后，還必須履行下列程序：1、工程價(jià)款變更累計(jì)在合同總造價(jià)5以?xún)?nèi)的，由建設(shè)單位審核后，抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。2、工程價(jià)款變更累計(jì)超過(guò)合同總造價(jià)5以上的，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。3、工程價(jià)款超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算的，需重新報(bào)原項(xiàng)目概算審批部門(mén)批準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。未履行審核、備案和批準(zhǔn)等程序的，在竣工結(jié)（決）算審查時(shí)，不予認(rèn)可，超付的工程款自行承擔(dān)，財(cái)政部門(mén)不予增加投資，并按照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處。第三十條 建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向施工企業(yè)支付預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和結(jié)算款；積極支持監(jiān)理單位的監(jiān)理工作，及時(shí)支付監(jiān)理費(fèi)用。各項(xiàng)工程款應(yīng)當(dāng)撥付至施工企業(yè)所在地基本帳戶(hù)上，禁止直接撥付至項(xiàng)目經(jīng)理部或私人帳戶(hù)上，否則依據(jù)財(cái)務(wù)管理規(guī)定追究單位及負(fù)責(zé)人責(zé)任。第三十一條 施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)承接的所有工程項(xiàng)目均應(yīng)建帳入戶(hù)，單獨(dú)核算，增強(qiáng)各工程項(xiàng)目之間資金的調(diào)配和調(diào)劑能力，確保工人工資及時(shí)足額發(fā)放。第三十二條 施工企業(yè)應(yīng)指派專(zhuān)人對(duì)計(jì)價(jià)簽證等資料及時(shí)進(jìn)行收集、整理、匯總和報(bào)審，及時(shí)為工程量的核定、工程款的支付提供有效憑證及相關(guān)資料。否則，造成工程款支付糾紛和影響工程進(jìn)度的，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)施工企業(yè)提交的有關(guān)工程量核定、工程款支付等計(jì)價(jià)簽證必須及時(shí)簽收并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽署意見(jiàn)。第三十三條 建設(shè)單位與施工企業(yè)必須在施工合同中明確約定竣工結(jié)算文件的審核時(shí)限和生效條件。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，建設(shè)單位未審核完畢或未提出審核意見(jiàn)的，視同認(rèn)可生效。審核時(shí)限不應(yīng)超過(guò)以下規(guī)定時(shí)限：工程造價(jià)在500萬(wàn)元以下的，自接到結(jié)算文件之日起20天完成；工程造價(jià)在5002000萬(wàn)元的，自接到結(jié)算文件之日起30天完成；工程造價(jià)在20005000萬(wàn)元的，自接到結(jié)算文件之日起45天完成；工程造價(jià)在5000萬(wàn)元以上的，自接到結(jié)算文件之日起60天完成。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市基本建設(shè)投資項(xiàng)目工程預(yù)決算審查管理暫行辦法的通知（贛市府發(fā)200147號(hào)）進(jìn)行審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)（決）算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)（決）算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。對(duì)竣工結(jié)算存在爭(zhēng)議的，除涉及爭(zhēng)議部分價(jià)款外，其他價(jià)款必須及時(shí)付清。不得以存在爭(zhēng)議、拖延審核時(shí)限和重復(fù)審核等方式來(lái)拖欠應(yīng)付工程款，否則，產(chǎn)生工程結(jié)算糾紛的，承擔(dān)違約責(zé)任。造成惡劣社會(huì)影響的，還將追究單位和個(gè)人相應(yīng)責(zé)任。第三十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)，向建設(shè)單位遞交竣工結(jié)算文件和完整的結(jié)算資料。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)遞交的，建設(shè)單位可根據(jù)有關(guān)資料編制竣工結(jié)算文件，作為竣工結(jié)算和支付的依據(jù)，施工單位應(yīng)予認(rèn)可。 施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算送審金額與審核定案金額相差超過(guò)規(guī)定計(jì)算誤差標(biāo)準(zhǔn)的，審核或被審單位及造價(jià)執(zhí)業(yè)人員依法承擔(dān)責(zé)任。第三十五條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)接受委托進(jìn)行竣工結(jié)（決）算審核時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照贛州市建設(shè)工程計(jì)價(jià)簽證管理暫行辦法（贛市規(guī)建字2005110號(hào)）的要求，認(rèn)真做好計(jì)價(jià)簽證的審查和確認(rèn)工作，對(duì)無(wú)效的計(jì)價(jià)簽證堅(jiān)決以予剔除，不得作為結(jié)算依據(jù)。 第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定（財(cái)建2002394號(hào)）要求，及時(shí)編制工程的竣工財(cái)務(wù)決算，作為核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核單位投資工作成效的重要依據(jù)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)。涉及國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的，在財(cái)政部門(mén)批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算后2個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位還需提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第六章 監(jiān)督管理第三十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程市場(chǎng)督察、招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、工程造價(jià)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂、履行合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。涉及國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察、發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)每年進(jìn)行兩次專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。第三十八條 招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、招標(biāo)文件等有關(guān)要求，加強(qiáng)合同的備案管理，對(duì)不符合規(guī)定要求的不予備案，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。第三十九條 招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將中標(biāo)后的建設(shè)工程項(xiàng)目名稱(chēng)、施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)承諾的項(xiàng)目經(jīng)理及其主要施工管理人員名單、監(jiān)理單位合同承諾的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其主要監(jiān)理人員名單，及時(shí)書(shū)面提供給建設(shè)行政主管部門(mén)、市場(chǎng)督察、質(zhì)量、安全等監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常的例行檢查中，發(fā)現(xiàn)上述人員無(wú)特殊情況，一次不到位的記錄不良行為一次，二次不到位的清出建筑市場(chǎng)。因特殊原因等被更換的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等有關(guān)人員，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得重新進(jìn)入建筑市場(chǎng)。第四十條 質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)工程是否具備規(guī)定的開(kāi)工條件進(jìn)行核查，不符合開(kāi)工條件的，不得開(kāi)工。第四十一條 質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程的關(guān)鍵構(gòu)件和關(guān)鍵部位的抽樣檢查，對(duì)在見(jiàn)證、取樣和送檢過(guò)程中弄虛作假，造成工程結(jié)構(gòu)安全隱患的，責(zé)令停工整改，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保人身財(cái)產(chǎn)的安全。同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人依法嚴(yán)肅查處，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)處理。第四十二條 建立創(chuàng)文明工地