關(guān)于建立健全常態(tài)化排查整改長效機(jī)制鞏固提升脫貧成果的意見(7)

關(guān)于建立健全脫貧攻堅鞏固提升常態(tài)化長效機(jī)制的意見為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話精神，全面落實省、市脫貧攻堅工作部署，深入排查整改全縣脫貧攻堅工作中存在的各類問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步鞏固全縣脫貧摘帽成果，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定從2019年6月開始，到2020年年底，建立健全常態(tài)化長效機(jī)制，鞏固提升脫貧成果，為實現(xiàn)我縣年度考核“保類進(jìn)位”、打造全省脫貧摘帽“標(biāo)桿縣”打牢堅實基礎(chǔ)，特制定本意見。一、工作目標(biāo)（一）圍繞高質(zhì)量完成7400人年度脫貧任務(wù)和年度考核“保類進(jìn)位”目標(biāo)，提振縣鄉(xiāng)村三級干部精氣神，解決脫貧攻堅熱情、激情下滑，精神狀態(tài)滑坡等問題。（二）圍繞中央巡視、省委巡視問題整改“攻堅戰(zhàn)”向“持久戰(zhàn)”轉(zhuǎn)段，把整改質(zhì)量擺在突出位置，防范“歇腳松勁”，克服被動應(yīng)付，解決整改質(zhì)量不高問題。（三）圍繞“兩不愁三保障”突出問題，定時、定量、定崗、定責(zé)，解決貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障方面和飲水安全方面存在的突出問題。（四）圍繞國家、省考核和省、市暗訪反饋問題整改，舉一反三、深挖細(xì)究，解決識別精準(zhǔn)度不高、基礎(chǔ)工作不夠牢、幫扶工作不夠?qū)崱a(chǎn)業(yè)扶貧不夠好、政策落實不夠全、群眾滿意度低等問題。二、工作內(nèi)容（一）建立解決“兩不愁三保障”突出問題常態(tài)化機(jī)制1、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，全面排查摸底。由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣扶貧開發(fā)局、縣教育局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣殘聯(lián)等部門聯(lián)合，根據(jù)省“兩不愁三保障”突出問題排查表，由鎮(zhèn)村干部和駐村工作隊，通過到村到戶到人走訪，開展聯(lián)合行動，查找“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，摸清問題底數(shù)，做到不落一戶不漏一人。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高、馬德兵、于杰、楊景歡、李紅華，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)局、縣教育局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（以下簡稱為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）)2、創(chuàng)新舉措，限期銷號整改。針對摸排問題，建立縣鄉(xiāng)村三級問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，縣直相關(guān)部門逐項分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，拿出過硬舉措，落實具體整改措施和辦法，逐戶逐人對賬銷號，做到邊查邊改，確保排查出的各類問題在6月底前全部整改到位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高、馬德兵、于杰、楊景歡、李紅華，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)局、縣教育局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）3、建章立制，實行常態(tài)化監(jiān)管。從6月份開始，縣直相關(guān)部門出臺一套政策措施，建立常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，實行一月一排查、一月一比對、一月一整改，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障一安全”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高、馬德兵、于杰、楊景歡、李紅華，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)局、縣教育局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局、縣民政局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（二）建立脫貧攻堅各類問題整改常態(tài)化機(jī)制4、對中央巡視、省委巡視問題整改工作開展“回頭看”。由縣委整改辦牽頭，嚴(yán)格落實一套人馬、一本方案、整改“兩周一調(diào)度”“一月一研判”和銷號制度，強(qiáng)化過程管控，開展有針對性的跟蹤暗訪督查，對巡視整改情況列出弱項、排出漏項，及時補(bǔ)缺，全面完善，持續(xù)鞏固，切實提升整改質(zhì)量，防止問題反彈和回潮。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高，責(zé)任單位：縣委整改辦、縣扶貧開發(fā)局等巡視整改牽頭縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）5、強(qiáng)力推進(jìn)各類問題整改。聚焦國家考核發(fā)現(xiàn)問題、省考核發(fā)現(xiàn)問題和省、市、縣“四不兩直”暗訪督導(dǎo)、民主監(jiān)督、監(jiān)察審計、第三方監(jiān)測評估等發(fā)現(xiàn)問題整改，切實做到緊盯問題改、較真碰硬改、上下聯(lián)動改、實事求是改，扎實做好“后半篇文章”，確保所有問題不折不扣整改到位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高，責(zé)任單位：各類問題涉及整改單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）6、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。深入查擺和整治脫貧攻堅中形式主義官僚主義問題，加大問題查處力度，對典型問題予以通報。加強(qiáng)涉貧信訪排查，建立“一月一排查、一月一會商”機(jī)制，及時化解困難群眾合理信訪訴求。做到持續(xù)性推進(jìn)、常態(tài)化整治。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李磊、懷會義，責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣信訪局、縣督查中心、縣熱線辦、縣扶貧開發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（三）建立鞏固提升脫貧質(zhì)量常態(tài)化機(jī)制7、對全縣60個已出列貧困村開展“回頭看”。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，每半年開展一次，對照貧困村出列“四大”指標(biāo)，貧困發(fā)生率是否有反彈；有1項以上特色產(chǎn)業(yè)，是否能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；村集體有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源，年收入是否達(dá)到30萬元以上，并保持穩(wěn)定增長；村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)明顯改善，群眾是否滿意；進(jìn)行逐村核查，確保貧困村出列質(zhì)量不下滑。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）8、對全縣2014年2018年72093人已脫人口開展“回頭看”。由鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊及幫扶聯(lián)系人負(fù)責(zé)，每季度全面摸排已脫貧戶家庭“一收入兩不愁三保障”及飲水安全情況，全面排查具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶每戶是否有一項產(chǎn)業(yè)扶貧項目，有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困戶是否實現(xiàn)至少有一人務(wù)工就業(yè)，對貧困戶中的“三無”人員，有沒有落實兜底保障措施，做到應(yīng)享盡享。在此基礎(chǔ)上，同步開展脫貧人口“回頭幫”，針對扶貧對象致貧原因、發(fā)展意愿和實際需求，調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”，完善到村到戶到人幫扶措施，提高針對性和實效性，防范返貧風(fēng)險。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）9、聚焦持續(xù)穩(wěn)定增收，推動“兩業(yè)”提質(zhì)增效。由縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，實施產(chǎn)業(yè)扶貧三大行動（產(chǎn)業(yè)扶貧項目提升行動、“四帶一自”深化行動、貧困村“一村一品”推進(jìn)行動），深化“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，年底前每個貧困村以及有條件的非貧困村，建成一個不低于300畝的特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，每個貧困村至少新增1個市級新型經(jīng)營主體，為貧困村每年增加不低于2萬元的村集體經(jīng)濟(jì)收入。到年底具備條件的貧困戶精準(zhǔn)選擇特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目覆蓋率達(dá)到75%，“一村一品”專業(yè)村達(dá)到20個，每年新增“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)品、綠色食品或者有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10個以上，著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版。規(guī)范光伏扶貧電站運(yùn)維管理，大力發(fā)展板下經(jīng)濟(jì)，要繼續(xù)保持2019年光伏電站發(fā)電效益和等效利用小時數(shù)位居全市第一。完善206個電商服務(wù)網(wǎng)點功能，到年底至少有100個服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定上行，打造省級農(nóng)村電商示范點不少于10個。大力開展消費(fèi)扶貧，每年舉辦農(nóng)特產(chǎn)品促銷對接活動不少于4場，通過電商銷售貧困村（貧困戶）農(nóng)產(chǎn)品100萬元以上。堅持扶貧小額信貸戶貸戶用戶還方向，對有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合條件的貧困戶應(yīng)貸盡貸；同時加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和風(fēng)險防控，排查小額信貸逾期情況，防止出現(xiàn)逾期貸款。對有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的貧困人口至少輪訓(xùn)一遍，掌握l門以上勞動技能，每年新增幫扶貧困勞動者就業(yè)不少于500人；因地制宜加快就業(yè)扶貧驛站（車間）建設(shè)，年底前新增就業(yè)扶貧驛站（車間）10個，培育省級就業(yè)扶貧基地5個，規(guī)范就業(yè)扶貧驛站（車間）管理，貧困勞動者就業(yè)比例達(dá)到30%以上，真正發(fā)揮其帶貧減貧作用。每年統(tǒng)籌開發(fā)公益性崗位不少于2000個，吸納貧困人口就業(yè)1000人以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高、楊景歡、李紅華，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣地方金融監(jiān)管局、縣農(nóng)投公司、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）10、聚焦政策落實，推進(jìn)項目資金全面到位。對照國家和省級財政扶貧資金使用“負(fù)面清單”，精確選定扶貧項目，規(guī)范和完善脫貧攻堅項目庫建設(shè)動態(tài)調(diào)整和備案機(jī)制，全面加強(qiáng)財政涉農(nóng)資金整合和項目資金績效管理，確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準(zhǔn)使用。完善扶貧資金常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，排查貧困村新型經(jīng)營主體帶動項目和納入資產(chǎn)收益民生工程的扶貧項目、資金存在的風(fēng)險，及時、妥善化解，確保扶貧資金運(yùn)行規(guī)范、安全。嚴(yán)格落實公告公示制度，加快2019年財政專項扶貧資金撥付和扶貧項目實施進(jìn)度。管好用好扶貧資金，實行審計績效全覆蓋，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高，責(zé)任單位：“八大工程”牽頭縣直單位、縣扶貧開發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）11、聚焦“三率一度”，夯實完善基層基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)比對作用，對每年新識別和擬脫貧戶開展一次家庭人口、大病報補(bǔ)、義務(wù)教育、商品房、小轎車、工行登記等大數(shù)據(jù)比對，確保識別理由充分，退出符合標(biāo)準(zhǔn)，識別退出準(zhǔn)確率100%。同時開展村檔戶檔規(guī)范化、精細(xì)化提升行動，按照目錄清單，補(bǔ)差補(bǔ)缺，更新到位，分年度梳理歸檔；實行“三對照”工作法：貧困戶家庭基本信息、扶貧手冊填寫信息、扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)信息與貧困戶口述信息進(jìn)行相互對照，實現(xiàn)所有基礎(chǔ)信息達(dá)到“四個一致”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉卿、羅立高，責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（四）建立“雙基”建設(shè)及農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化機(jī)制12、持續(xù)推進(jìn)“雙基”建設(shè)工程。統(tǒng)籌貧困村與非貧困村發(fā)展，整合資源，持續(xù)加大對非貧困村雙基建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目安排等方面的支持力度。扎實推進(jìn)“雙基”項目庫建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全鞏固提升工程、電網(wǎng)改造升級工程、農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。實施基本公共服務(wù)提升行動，加快殘疾人之家（工作站）、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化禮堂等基本公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育等功能建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：卜曉峰，責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣供電公司、縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣文旅體局等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）13、全面深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入實施農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，扎實推進(jìn)村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”，打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。加大農(nóng)村危房住人排查力度，按照蒙城縣人民法院、蒙城縣人民檢察院、蒙城縣公安局、蒙城縣司法局關(guān)于敦促將被贍養(yǎng)人接入安全住房共同生活的通告精神，發(fā)放告知書，敦促子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。到2019年年底農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到68%以上，完成農(nóng)村改廁1.5萬戶和300座公廁建設(shè)項目，完成3個集市及11個中心村污水處理設(shè)施建設(shè)，完成所有村莊“五清一改”村莊清潔行動，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到83。到2020年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到70以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋，完成農(nóng)村改廁7.5萬戶，逐步推進(jìn)自然村公廁全覆蓋，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理全覆蓋。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊景歡、于杰，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）14、持續(xù)開展貧困戶“五凈一規(guī)范”活動。按照“室內(nèi)凈、室外凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈，家里生產(chǎn)生活資料擺放規(guī)范”的要求，針對家庭衛(wèi)生臟、亂、差的貧困戶和邊緣戶，以典型為引領(lǐng)，深入開展“清潔衛(wèi)生家庭”“文明家庭”等評選活動，結(jié)合愛心超市，給予積分或授牌表彰，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，進(jìn)一步改善農(nóng)戶生活環(huán)境和面貌。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王占峰，責(zé)任單位：縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（五）建立脫貧攻堅專項提升行動暗訪督查常態(tài)化機(jī)制15、實行常態(tài)化暗訪督查?？h委、縣政府成立脫貧攻堅排查整改暗訪督查組，由縣委副書記懷穎任組長，縣委常委、縣委辦主任曹松軍，縣委常委、常務(wù)副縣長劉卿，縣委常委、副縣長羅立高，縣委常委、縣紀(jì)委書記監(jiān)委主任李磊為副組長，由縣督查中心牽頭，從縣紀(jì)委監(jiān)委、縣督查中心、縣效能辦、縣扶貧開發(fā)局、縣“八大工程”單位、駐村工作隊等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成暗訪督查小組。根據(jù)工作總體部署和推進(jìn)情況，每月開展暗訪督查和隨機(jī)抽查，脫貧攻堅“八大工程”承擔(dān)縣直單位每月必查，其他涉貧縣直單位每月隨機(jī)抽查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選擇3個村（至少一個非貧困村），每村隨機(jī)抽取一定數(shù)量的貧困戶和非貧困戶，開展入戶走訪，做到發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)工作。16、明確督查重點。重點暗訪督查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述情況、村集體經(jīng)濟(jì)收入、扶貧隊伍建設(shè)、特色種養(yǎng)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、林業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、扶貧驛站（車間）、扶貧小額信貸、扶貧愛心超市等扶貧項目，對發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，持續(xù)跟進(jìn)，推動落實。同時根據(jù)工作需要，對存在突出和傾向性問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位，加大暗訪頻次，進(jìn)行隨機(jī)暗訪，抓后進(jìn)促平衡。三、工作保障（一）堅持高位推進(jìn)?？h委常委會、縣政府常務(wù)會、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會每月專題聽取脫貧攻堅“八大工程”牽頭單位工作開展情況，確保脫貧攻堅各項工作按序時進(jìn)度推進(jìn)。同時建立通報制度，每月在全縣范圍內(nèi)對暗訪督查情況進(jìn)行通報，對暗訪發(fā)現(xiàn)突出問題形成專報，直報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專項約談。（二）運(yùn)用暗訪結(jié)果?？h里將把每月暗訪督查結(jié)果，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位脫貧攻堅工作季度積分的重要依據(jù)。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要結(jié)合實際，根據(jù)脫貧攻堅暗訪村級核查表、脫貧攻堅暗訪入戶核查表暗訪項目，對所轄村（社區(qū)）每月開展常態(tài)化暗訪督查，并依據(jù)暗訪結(jié)果，進(jìn)行排位通報，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村脫貧攻堅工作績效考評和年度考核，夯實鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作，補(bǔ)齊工作短板。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅第一責(zé)任人，要集中人員、時間、精力，親力親為抓好脫貧攻堅；分管負(fù)責(zé)同志更要主動研究、主動謀劃，當(dāng)好助手，抓好工作落實；其他班子成員要對自己包保聯(lián)系的村調(diào)度督導(dǎo)到位。對暗訪督查中發(fā)現(xiàn)問題，提出整改要求，縣督查中心及時跟蹤督辦。對工作推進(jìn)滯緩，未按時完成整改的，由縣督查中心予以全縣通報；凡是第二次暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題沒有整改到位的，由縣整治懶政怠政辦公室進(jìn)行處理；對作風(fēng)不實、弄虛作假、貪污腐敗、失職瀆職等問題突出的，依規(guī)依紀(jì)移交縣紀(jì)委監(jiān)委予以追責(zé)。以強(qiáng)力問責(zé)，倒逼工作落實有力度、工作推進(jìn)有進(jìn)度。附件1：脫貧攻堅暗訪村級核查表附件2：脫貧攻堅暗訪入戶核查表 附件1： 脫貧攻堅暗訪村級核查表調(diào)查員簽名： 調(diào)查日期： 年 月 日類別資料核查項目學(xué)習(xí)及走訪情況巡視及各類問題整改集體經(jīng)濟(jì)收入扶貧隊伍建設(shè)邊緣戶幫扶貧困戶個性化幫扶駐村扶貧工作隊單位包村干部包戶特色種養(yǎng)殖扶貧光伏扶貧扶貧小額信貸雨露計劃序號123456789101112131415161718192021核查內(nèi)容習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述學(xué)習(xí)貫徹是否及時、是否系統(tǒng)。查看五級書記遍訪貧困對象工作臺賬，核實走訪記錄是否真實。查看是否建立巡視及各類問題整改十項問題清單和臺賬、佐證資料是否有力，是否真正落實整改。村集體經(jīng)濟(jì)收入多少萬元，收入來源于哪些方面。村級是否至少有2名扶貧專干、扶貧專干是否專職從事扶貧工作。是否建立臺賬、邊緣戶的確定、幫扶措施的制定是否開展評議，是否合理，是否按文件要求落實相關(guān)幫扶措施。是否建立臺賬、貧困戶個性化幫扶工作是否開展評議，措施制定是否合理、是否按文件要求落實個性化幫扶措施。1.查看扶貧工作隊在村的吃住情況和工作隊保障條件，判斷是否按規(guī)定在崗履職、單位保障是否到位、激勵關(guān)懷是否有效。2.核查駐村工作隊日常學(xué)習(xí)、工作情況，應(yīng)有會議記錄、工作臺賬、規(guī)劃計劃、工作總結(jié)等基本材料。重點核查幫助貧困村制定脫貧攻堅規(guī)劃和年度計劃并認(rèn)真落實和有沒有安排實質(zhì)性幫扶項目。查看花名冊，看是否每個建檔立卡戶都有幫扶聯(lián)系人。幫扶聯(lián)系人安排是否符合實際，是否一人聯(lián)系戶數(shù)過多，是否有人幫扶超過10戶。1.主體帶動：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動是否符合要求？每個貧困村是否至少建立或引進(jìn)1個農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)。2.村項目：該貧困村是否實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目？3.園區(qū)建設(shè)：該貧困村是否建設(shè)了產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)？帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收是否有2萬元？4.村產(chǎn)業(yè)：貧困村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是否特色、高效、綠色、穩(wěn)定、持續(xù)、適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是否達(dá)標(biāo)？5.“一村一品”：該村是否發(fā)展“一村一品”？2019年發(fā)展“一村一品”的貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重是否達(dá)到20%。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌培育、一二三產(chǎn)業(yè)融合等提倡性工作推進(jìn)如何？1.被暗訪村是否建立光伏扶貧電站臺賬（裝機(jī)規(guī)模、建并網(wǎng)時間、是否納入國家補(bǔ)助目錄、發(fā)電量、補(bǔ)貼金額、收益分配、受益戶名單等）。2.收益分配執(zhí)行情況（村級是否制定收益分配使用方案、是否落實民主評議、是否落實向縣級備案管理、是否對分配收益計劃及使用結(jié)果進(jìn)行公示公告、光伏扶貧收益是否大部分通過公益崗位扶貧、小微獎補(bǔ)扶貧直接分配給符合條件的扶貧對象、是否存在非貧困戶享受光伏扶貧收益等問題）。3.光伏扶貧電站運(yùn)維情況（是否有運(yùn)維人員、是否建立運(yùn)維臺賬、故障排除是否及時等）。4.光伏扶貧電站板下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、存在問題自查自糾、光伏扶貧電站發(fā)電效能提升等工作推進(jìn)情況。查看村級是否建立扶貧小額信貸發(fā)放登記臺賬。資料是否規(guī)范，是否公示。脫貧攻堅暗訪村級核查表調(diào)查員簽名： 調(diào)查日期： 年 月 日類別實地核查項目“雙基”建設(shè)、人居環(huán)境改善扶貧車間電商扶貧產(chǎn)業(yè)項目扶貧資金項目管理愛心超市序號2223242526272829303132333435363738核查內(nèi)容實地查看本村“雙基”建設(shè)情況，包括道路、殘疾人之家（工作站）、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化禮堂、供電農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)項目等實地查看人居環(huán)境改善情況。包括破舊房屋拆除、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)戶改廁、公廁建設(shè)、村容村貌提升等。實地查看貧困戶“五凈一規(guī)范”情況。是否達(dá)到“室內(nèi)凈、室外凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈，家里生產(chǎn)生活資料擺放規(guī)范”的要求1.扶貧車間是否在正常運(yùn)營或閑置？在從事什么方面的生產(chǎn)？4.扶貧車間帶動就業(yè)及帶動多少貧困勞動者就業(yè)？帶貧比例多少？5.貧困勞動者每月在扶貧車間就業(yè)達(dá)到一定天數(shù)，是否按照規(guī)定落實補(bǔ)助？6.通過人社扶貧部門認(rèn)證的扶貧車間正常運(yùn)營、吸納一定數(shù)量貧困勞動者就業(yè)超過6個月的，是否獲得相關(guān)補(bǔ)貼？1.掛牌的貧困村“綜合服務(wù)點”和“便民網(wǎng)點”是否正常運(yùn)營。硬件設(shè)施和軟件資料是否達(dá)標(biāo)、規(guī)范。2.綜合服務(wù)點是否具備農(nóng)產(chǎn)品上行功能，是否有相關(guān)的網(wǎng)銷記錄（電腦或手機(jī)均可）3.便民服務(wù)點是否具備生活繳費(fèi)或收發(fā)快遞功能，有生活繳費(fèi)記錄（電腦或手機(jī)均可）。是否知道向電商公共服務(wù)中心等提供產(chǎn)品信息。4.貧困村網(wǎng)點經(jīng)營戶是否經(jīng)過培訓(xùn)或有培訓(xùn)計劃。核查“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧帶動模式，包括帶動主體、吸納多少貧困群眾就近就業(yè)，帶動多少貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。有無工作亮點？存在什么困難？1.脫貧攻堅項目庫是否建立？內(nèi)容是否其齊全？程序是否合規(guī)？2.所抽查的項目是否來源于脫貧攻堅項目庫？3.項目是否違反財政專項扶貧資金“負(fù)面清單”？4.項目竣工后是否對項目實施情況進(jìn)行公告？扶貧愛心超市是否正常運(yùn)營，是否達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。附件2：脫貧攻堅暗訪入戶核查表調(diào)查員簽名： 調(diào)查日期： 年 月 日被核查戶基礎(chǔ)信息類別家庭環(huán)境衛(wèi)生幫扶工作基礎(chǔ)工作三保障一安全精準(zhǔn)識別精準(zhǔn)退出項目幫扶責(zé)任人幫扶明白紙扶貧手冊住教醫(yī)水錯整漏錯退排查序號12345678910111213141516171819202122鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）委會戶主姓名脫貧年度貧困戶屬性實地查看貧困戶“五凈一規(guī)范”情況是否知道有幫扶聯(lián)系人一年走訪幾次？（折算一年）是否有實質(zhì)性幫扶是否上墻、幫扶聯(lián)系人電話是否準(zhǔn)確、幫扶措施是否不漏不錯、收入算賬群眾是否認(rèn)可戶內(nèi)是否