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文檔簡介
專業(yè)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目管理的模式 1 項目管理服務(wù) ProjectManagement PM 模式 項目管理服務(wù)是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托 按照合同約定 代表業(yè)主對工程 項目的組織實施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù) 項目管理企業(yè)按照合同約定 在工程項目決策階段 為業(yè)主編制可行性研究報告 進(jìn)行可 行性分析和項目策劃 在工程項目的準(zhǔn)備和實施階段 為業(yè)主提供招標(biāo)代理 設(shè)計管理 采購管理 施工管理和試運行 竣工驗收 等服務(wù) 代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行質(zhì)量 安全 進(jìn)度 費用 合同 信息等管理和控制 項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè) 或勘察 設(shè)計 供貨 施工等企業(yè)簽訂合同 項目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng) 的管理責(zé)任 對于業(yè)主而言 使用 PM 模式能夠利用專業(yè)項目管理單位的管理經(jīng)驗 有可能縮短項目工 期 總成本 進(jìn)度和質(zhì)量控制比傳統(tǒng)的施工合同更有效 但是 增加了業(yè)主的額外費用 業(yè)主與設(shè)計單位之間通過項目管理單位進(jìn)行溝通 不利于提高溝通質(zhì)量 項目管理單位的 職責(zé)不易明確 因而 主要用于大型項目或大型復(fù)雜項目 特別是業(yè)主的管理能力不強(qiáng)的 情況 2 項目管理承包 projectManagementContracting PMC 模式 項目管理承包是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定 除完成項目管理服務(wù) PM 的全部工作 內(nèi)容外 還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計 基礎(chǔ)工程設(shè)計 等工作 項目管理承包 企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)責(zé)任 采用 PMC 模式可充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目的 設(shè)計與施工 減少矛盾 管理承包商負(fù)責(zé)管理施工前階段和施工階段 有利于減少設(shè)計變 更 可方便地采用階段發(fā)包 有利于縮短工期 有利于激勵其在項目管理中的積極性和主 觀能動性 充分發(fā)揮其專業(yè)特長 但是由于 PMC 模式下業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系 因而控制施工難度較大 與傳統(tǒng)模式相比 增加了一個管理層 也就增加了一筆管理費 加入收藏 3 建筑工程管理模式 ConstructionManagementApproach 以下簡稱 CM 模式 建筑工程管理模式又稱階段發(fā)包方式 PhasedConstructionMethod 或快速軌道方式 FastTrackMethod 這種模式采用的是階段性發(fā)包方式 與設(shè)計圖紙全部完成之后才進(jìn) 行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式 SequentialConstructionApproach 不同 其特點是 由業(yè)主委托的 CM 方式項目負(fù)責(zé)人 ConstructionManager 以下簡稱 CM 經(jīng)理 與設(shè)計單位 咨詢工程師組成一個聯(lián)合小組 共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃 設(shè)計和施工 在項目的 總體規(guī)劃 布局和設(shè)計時 要考慮到控制項目的總投資 在主體設(shè)計方案確定后 完成一 部分工程的設(shè)計 即對這一部分工程進(jìn)行招標(biāo) 發(fā)包給一家承包商施工 由業(yè)主直接與承 包商簽訂施工承包合同 CM 模式可以縮短工程從規(guī)劃 設(shè)計到竣工的周期 整個工程可以提前投產(chǎn) 節(jié)約投資 減 少投資風(fēng)險 較早地取得收益 CM 單位或 CM 經(jīng)理早期即介入設(shè)計管理 因而設(shè)計者可聽 取 CM 經(jīng)理的建議 預(yù)先考慮施工因素 以改進(jìn)設(shè)計的可施工性 還可運用價值工程改進(jìn) 設(shè)計 以節(jié)省投資 設(shè)計一部分 競爭性招標(biāo)一部分 并及時施工 因而設(shè)計變更較少 但分項招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費用較高 因而要做好分析比較 研究項目分項的多少 充分發(fā) 揮專業(yè)分包商的專長 需要注意的是 該模式中要求挑選精明強(qiáng)干 懂管理 懂經(jīng)濟(jì) 又懂工程技術(shù)的人才來擔(dān) 任 CM 經(jīng)理 CM 經(jīng)理與業(yè)主為合同關(guān)系 他負(fù)責(zé)工程的監(jiān)督 協(xié)調(diào)及管理工作 在施工階 段的主要任務(wù)是定期與承包商會晤 對成本 質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督 并預(yù)測和監(jiān)控成本和 進(jìn)度的變化 4 代建制 模式 93 年開始 我國部分省市針對政府投資項目 投資 建設(shè) 管理 使用 四位一體的弊端 以及由此導(dǎo)致的各方行為主體責(zé)任不明確 過程無法有效控制等問題 通過采用招標(biāo)或直 接委托等方式 將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性的政府投資項目委托給一些有實力的專業(yè)公 司 由這些公司代替業(yè)主對項目實施建設(shè) 并在改革中不斷對這種方法加以完善 逐步發(fā) 展成為現(xiàn)在的項目代建制度 7 月日 國務(wù)院正式批準(zhǔn)的 關(guān)于投資體制改革的決定 指出 對非經(jīng)營性政府投資項目 加快推行 代建制 即通過招標(biāo)等方式 選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實施 嚴(yán) 格控制項目投資 質(zhì)量和工期 竣工驗收后移交給使用單位 代建制 是指投資方經(jīng)過規(guī)定的程序 委托相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng) 工程 管理能力的其他企業(yè) 代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項目建設(shè)的模式 代建制 是 一種特殊的項目管理方式 代建制 除項目管理的內(nèi)容外 還包括項目策劃 報批 辦 規(guī)劃 土地 環(huán)評 消防 市政 人防 綠化 開工等手續(xù) 采購施工承包商和監(jiān)理服務(wù) 單位等內(nèi)容 目前 代建制 的運作模式主要有兩種 1 委托代理合同 模式 由 項目法人 或 項目業(yè)主 采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一 個工程管理單位作為 代建單位 與 代建單位 受托方 簽訂 代建合同 由代建 人代行項目業(yè)主的職能 依據(jù)國家有關(guān)法律 法規(guī) 辦理有關(guān)審批手續(xù) 自主選擇工程服 務(wù)商和承包商 項目建成后協(xié)助委托人組織項目的驗收 2 以常設(shè)性事業(yè)單位為主 實行相對集中的專業(yè)化管理 即成立政府投資項目建設(shè)管理 機(jī)構(gòu) 全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項目的建設(shè)實施 建成后移交使用單位 如深圳市借鑒香港做法 成立工務(wù)局 作為負(fù)責(zé)政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設(shè)專門管理機(jī)構(gòu) 代表 政府行使業(yè)主職能 從工程項目的代建階段來分 代建制 的實施方式分為全過程代建和兩階段代建 1 全過程代建 即委托人根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書 面向社會招標(biāo)代建人 由代建人根據(jù) 批準(zhǔn)的項目建議書 從項目的可研報告開始介入 負(fù)責(zé)可研報告 初步設(shè)計 建設(shè)實施乃 至于竣工驗收的管理 加入收藏 2 兩階段代建 即將建設(shè)項目分為項目前期工作階段代建和項目建設(shè)實施階段代建 1 前期代建 由投資人委托或招標(biāo)選擇前期代理人 協(xié)助編制可行性研究報告 負(fù)責(zé)組織 可研報告的評估 完成報批
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