比質(zhì)比價(jià)采購管理辦法.doc

比質(zhì)比價(jià)采購管理辦法1.內(nèi)容與適用范圍1.1 為了加強(qiáng)采購業(yè)務(wù)管理，降低采購成本，有序地推進(jìn)比質(zhì)比價(jià)采購工作，特制定本管理辦法。 1.2 比質(zhì)比價(jià)采購工作必須遵循“公開、公正、公平”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。比質(zhì)比價(jià)采購是在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低采購成本，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)量，優(yōu)價(jià)優(yōu)量的采購方式。1.3 本管理辦法規(guī)定了比質(zhì)比價(jià)采購范圍、評(píng)選方法及工作流程等。 1.4 本管理辦法中所指價(jià)格均為不含稅價(jià)格。 1.5 本標(biāo)準(zhǔn)主要適用于本公司產(chǎn)品用原材料，配套外協(xié)件比質(zhì)比價(jià)采購。 2. 比質(zhì)比價(jià)采購的范圍 2.1 本公司產(chǎn)品配套原材料和外協(xié)件原則上都屬于比質(zhì)比價(jià)采購管理的范圍； 2.2 顧客指定的定點(diǎn)產(chǎn)品暫不參加比質(zhì)比價(jià)采購。 3. 職責(zé)分工 3.1 本公司供應(yīng)處負(fù)責(zé)比質(zhì)比價(jià)采購的日常組織和管理工作，技術(shù)中心、質(zhì)管處、調(diào)度處、倉儲(chǔ)處、財(cái)務(wù)處等部門在開展工作時(shí)派員參加。 3.2 本公司比質(zhì)比價(jià)小組負(fù)責(zé)對(duì)比質(zhì)比價(jià)采購的工作過程及最終執(zhí)行情況的監(jiān)督。 4. 比質(zhì)比價(jià)采購工作流程 4.1 比質(zhì)比價(jià)采購采取聯(lián)合會(huì)審方式進(jìn)行。由供應(yīng)處針對(duì)要進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)的產(chǎn)品，向符合參 選條件的潛在供應(yīng)商發(fā)出比質(zhì)比價(jià)采購參選通知，各參選供應(yīng)商按要求提供相應(yīng)的材料或派人 參選。邀請(qǐng)公司有關(guān)部門和比質(zhì)比價(jià)小組參加。 4.2 比質(zhì)比價(jià)采購活動(dòng)參選方必須具備以下條件： （1） 列入湖北車橋有限公司合格供方名冊(cè)目錄中的供應(yīng)商； （2） 公司合格供方以外的，經(jīng)公司有關(guān)部門評(píng)審、鑒定確認(rèn)能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的配套原材料 的供應(yīng)商。 4.3 參加比質(zhì)比價(jià)的供應(yīng)商必須履行比質(zhì)比價(jià)采購文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求。本公司供應(yīng)處應(yīng)全面掌握有能力參選供應(yīng)商的情況， 必要時(shí)將組織有關(guān)人員對(duì)參選供應(yīng)商方進(jìn)行調(diào)查評(píng)審。 5. 比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)定規(guī)則 5.1 比質(zhì)比價(jià)采購實(shí)施形式 5.1.1 混合式比質(zhì)比價(jià)采購方式：參加比質(zhì)比價(jià)的產(chǎn)品,對(duì)其供應(yīng)產(chǎn)商從技術(shù)開發(fā)能力、 質(zhì)量保證能力、產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量、交付保證能力、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格水平、資金承受能力等方面進(jìn) 行綜合評(píng)價(jià)，通過組合式的比質(zhì)比價(jià)，確定供貨量所占比例的采購方式。本公司 A 類物資及其他關(guān)鍵件、技術(shù)含量高的配套件主要采取混合式比質(zhì)比價(jià)采購方式； 5.1.2 比價(jià)定量采購方式：對(duì)參加比質(zhì)比價(jià)的產(chǎn)品，通過比價(jià)確定供貨份額，實(shí)行價(jià)優(yōu)按量的采購方式。對(duì)滿足質(zhì)量要求其它類物資、標(biāo)準(zhǔn)件或一般性配套件，可由供應(yīng)處確定按比價(jià) 定量采購方式執(zhí)行。 5.2 比價(jià)定量采購的規(guī)則： 根據(jù)各供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格的高低，確定其供貨量所占比例。 價(jià)格的高低設(shè)有 P1、P2、P3、PN 共 N 個(gè)報(bào)價(jià)，P1P2P3PN： a.、P1 報(bào)價(jià)有兩家或兩家以上，則供貨比例僅在 P1 報(bào)價(jià)供應(yīng)商中分配，所占比例平均； b、P1 報(bào)價(jià)有一家，P2 報(bào)價(jià)有兩家或兩家以上，則供貨比例僅在 P1、P2 報(bào)價(jià)供應(yīng)商中分配， P1 供應(yīng)商占 60%，P2 供應(yīng)商平均分享所余 40%份額；c.、P1 報(bào)價(jià)有一家，P2 報(bào)價(jià)有一家，則供貨比例僅在 P1、P2 報(bào)價(jià)供應(yīng)商中分配，P1 供應(yīng) 商占 70，P2 供應(yīng)商占 30。 d、僅有兩家供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)時(shí)，若 P1=P2，則兩個(gè)供應(yīng)商的供貨比例各為 50%；若 P1P2， 則以 P1 價(jià)格為合同價(jià)，在征得報(bào)價(jià)為 P2 的供應(yīng)商同意以 P1 價(jià)格為合同價(jià)的基礎(chǔ)上，供貨份額分配為 P1 供應(yīng)商 60%，P2 供應(yīng)商 40%，若報(bào)價(jià)為 P2 的供應(yīng)商不同意以 P1 價(jià)為合同價(jià)，則 P1 供應(yīng)商獲 100%的供貨份額，P2 供應(yīng)商作為備選供應(yīng)商。 5.3 綜合能力的評(píng)分規(guī)則： 5.3.1 綜合能力是指供應(yīng)商的技術(shù)開發(fā)能力、 質(zhì)量保證能力、實(shí)物質(zhì)量、交付質(zhì)量四項(xiàng)綜合能力評(píng)分的總和。綜合能力得分為50分制，其中技術(shù)開發(fā)能力 5 分、質(zhì)量保證能力 20 分、 實(shí)物質(zhì)量10分、交付質(zhì)量 15 分。 （評(píng)分細(xì)則請(qǐng)參見附件一、二、三、四）5.3.2 供應(yīng)處會(huì)同技術(shù)中心負(fù)責(zé)完成各參選供應(yīng)商的技術(shù)能力的打分、會(huì)同質(zhì)管處負(fù)責(zé)完成各供應(yīng)商質(zhì)量保證能力以及實(shí)物質(zhì)量打分；會(huì)同倉儲(chǔ)處、生產(chǎn)調(diào)度處負(fù)責(zé)完成對(duì)供應(yīng)商的交 付能力打分。 5.3.3 在進(jìn)行評(píng)定時(shí)，供應(yīng)商綜合能力得分的高低是對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行比質(zhì)確定供貨比例的依 據(jù)。 6. 比質(zhì)比價(jià)采購的評(píng)選原則 6.1 進(jìn)行混合式比質(zhì)比價(jià)采購的產(chǎn)品，每種產(chǎn)品僅選取前兩名供應(yīng)商，保留第三名的備選資 格，當(dāng)中選供應(yīng)商因故終止合同時(shí)，按供貨比例逐級(jí)遞補(bǔ)原則由備選供應(yīng)商參與供貨。淘汰第三名以后的供應(yīng)商。 6.2按比價(jià)定量方式采購的產(chǎn)品，對(duì)其供應(yīng)商可不進(jìn)行綜合能力評(píng)定。 確定參加比質(zhì)比價(jià)的產(chǎn)品，最高限價(jià) 以現(xiàn)行合同價(jià)為準(zhǔn)。 參選供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格超過最高限價(jià)或不報(bào)價(jià)的，則按棄權(quán)處理。 對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量體系認(rèn)證的評(píng)價(jià)截止時(shí)間為每一合同周期前兩個(gè)月。 新增加合格供應(yīng)商的產(chǎn)品，如原產(chǎn)品系獨(dú)家供貨，可在論證合格后按本辦法直接參與比質(zhì)比價(jià)；非獨(dú)家供貨的產(chǎn)品如未趕上本期比質(zhì)比價(jià)評(píng)審的，只能在下一合同周期中考慮，但當(dāng)原供應(yīng)商因故終止合同時(shí)，經(jīng)認(rèn)證可按逐級(jí)遞補(bǔ)的原則參與供貨。 6.3 比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)審會(huì)確定的供貨比例，是合同的依據(jù)，即如果合同簽在前，比質(zhì)比價(jià)在 后，仍以比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)選會(huì)議確定的供貨比例為準(zhǔn)。比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)選會(huì)議確定的合同供貨所占比例有效期原則上為一年。 7.中選供應(yīng)商供貨比例與產(chǎn)品價(jià)格的確定原則 7.1 比價(jià)定量方式采購供貨比例的分配原則： 7.1.1 以比價(jià)定量方式采購的產(chǎn)品，按前述 5.2“比價(jià)定量采購的規(guī)則”確定中選供應(yīng)商 5.2“比價(jià)定量采購的規(guī)則” 并分配供貨比例。 7.2 混合式比質(zhì)比價(jià)采購供貨比例的分配原則： 7.2.1 進(jìn)行混合式比質(zhì)比價(jià)采購的產(chǎn)品，對(duì)所有參選供應(yīng)商按第一條件：綜合能力得分由高到低，及第二條件：產(chǎn)品報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，確定前兩名供應(yīng)商中選（當(dāng)排序并列有三 家或三家以上時(shí)，參考資金承受能力因素選取前兩名） ，第三名備選。 7.2.2 中選供應(yīng)商的供貨比例由價(jià)格因素部分和綜合能力因素部分組成。其中價(jià)格因素與綜合能力因素各占 50%，分配標(biāo)準(zhǔn)如下表所示： 價(jià)格排序 廠家數(shù) 2 2 得分排序 廠家數(shù) 2 2 70%*50% 50%*50% 30%*50% 50%*50% A1A2 A1=A2 70%*50% 50%*50% A1 30%*50% 50%*50% A2 P1 P2 P1=P2 備 注 按綜合能力因素確 定的供貨比例 （A%） P1 P2 備 注 按價(jià)格因素確定的 供貨比例（P%） 將上述兩部分所占比例相加，即得出供應(yīng)商總的供貨比例。計(jì)算公式為： 某供應(yīng)商產(chǎn)品的供貨比例A%+P% 7.3 比質(zhì)比價(jià)采購的供貨價(jià)格確定原則： 經(jīng)比質(zhì)比價(jià)采購評(píng)審會(huì)確定的價(jià)格作為其產(chǎn)品的合同價(jià)格。 比質(zhì)比價(jià)采購的監(jiān)督 8. 比質(zhì)比價(jià)采購的執(zhí)行 8.1 供應(yīng)處向中選供應(yīng)商發(fā)出中選通知，并會(huì)同財(cái)務(wù)處與中選供應(yīng)商簽訂供貨合同承諾。中選通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：中選供應(yīng)商、供應(yīng)產(chǎn)品類型及名稱 ；中選供應(yīng)商所占每批采購份額的比例；中選產(chǎn)品的執(zhí)行價(jià)格。 8.2 供應(yīng)處處長應(yīng)嚴(yán)格按照已確定的各供應(yīng)商供貨合同量所占比例下達(dá)采購計(jì)劃。 8.3 采購員應(yīng)嚴(yán)格按合同所占比例執(zhí)行采購， 考慮到包裝問題和要貨期量， 采購員有上下各 3 的浮動(dòng)權(quán)限，調(diào)整量3%的要報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批、材料會(huì)計(jì)備案。供應(yīng)處長以季度總量執(zhí)行情況為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購員是否按規(guī)定價(jià)格和份額執(zhí)行采購，進(jìn)行檢查并將結(jié)果報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)及比質(zhì)比價(jià)小組。 8.4 對(duì)逾期供貨的產(chǎn)品份額調(diào)整原則上由備供應(yīng)商補(bǔ)充。對(duì)實(shí)行亮牌暫停供貨、退貨產(chǎn)品，應(yīng)體現(xiàn)本公司質(zhì)量政策的嚴(yán)肅性，在執(zhí)行計(jì)劃過程中，應(yīng)相應(yīng)沖減停供周期計(jì)劃量和退貨批次。 如有供應(yīng)商因各種原因不能及時(shí)供貨的，書面信息必須至少提前一周反饋給采購員和計(jì)劃員，供應(yīng)處長應(yīng)在三天內(nèi)及時(shí)調(diào)整合同份額，并通知采購員執(zhí)行。 8.5 當(dāng)某供應(yīng)商因生產(chǎn)能力不足，不能按本公司要貨計(jì)劃進(jìn)行供貨時(shí)，應(yīng)提前20 天向供應(yīng)處提出書面報(bào)告，供應(yīng)處有權(quán)對(duì)生產(chǎn)能力不足的供應(yīng)商調(diào)整供貨份額，該交貨期合同自動(dòng)取消，不予補(bǔ)充；如果連續(xù)三個(gè)月（或連續(xù)三批）未按本公司要求供貨的，按逾期供貨對(duì)待，供貨量不予調(diào)整補(bǔ)充，并取消供貨資格。所有延誤交貨期或因質(zhì)量問題被終止供貨的情況，供應(yīng)處必須將有關(guān)資料匯總備案。 9. 比質(zhì)比價(jià)采購的監(jiān)督 9.1 比質(zhì)比價(jià)采購有關(guān)工作人員泄露參加比質(zhì)比價(jià)的供應(yīng)商有關(guān)秘密的，由公司按職工獎(jiǎng)懲 條例給予處分，直至下崗。 9.2 參加比質(zhì)比價(jià)的供應(yīng)商采用不正當(dāng)手段，騙取中選的，本公司有權(quán)取消其中選資格，并 要求承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。 9.3 本公司有關(guān)工作人員濫用職權(quán)干擾比質(zhì)比價(jià)采購活動(dòng)的，本公司將給以行政處分；構(gòu)成 犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 10. 其他 本管理辦法如有修改，以每次比質(zhì)比價(jià)評(píng)審會(huì)之前的通知或補(bǔ)充辦法為準(zhǔn)。 本辦法由本公司自行組織、實(shí)施。附件一：比質(zhì)比價(jià)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量評(píng)分細(xì)則（總計(jì)10分） 產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)采用扣分法，每項(xiàng)得分為總分減去扣分?jǐn)?shù)，每項(xiàng)最低得分為 0 分。各項(xiàng)得分之和為產(chǎn)品質(zhì)量得分，所有數(shù)據(jù)為評(píng)價(jià)期內(nèi)該產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 1、產(chǎn)品驗(yàn)收（5分）：入庫驗(yàn)收扣分=（收不合格批次/驗(yàn)收總批次）*5 分 2、裝配現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量（3分）： 出現(xiàn)一次嚴(yán)重質(zhì)量事故扣3分；出現(xiàn)一次一般質(zhì)量事故扣1分； 3、整機(jī)可靠性試驗(yàn)（2分）： 在公司整機(jī)出廠試驗(yàn)測(cè)試過程中：每起故障扣分：1 分； 附件二：質(zhì)量保證能力評(píng)分細(xì)則（總計(jì) 20 分）1、質(zhì)量體系（15分） 通過本公司第二方質(zhì)量體系評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分 90 分以上的供應(yīng)商得分為 15 分；綜合評(píng)分 85 分以上得分為 13 分；綜合評(píng)分 80 分以上得分為 12 分；綜合評(píng)分 70 分以上得分為 11 分；綜合 評(píng)分 60 分以上得分為 10 分；綜合評(píng)分 60 分以下得分為 4 分。經(jīng)本公司認(rèn)可，因該供應(yīng)商組織機(jī)構(gòu)限制無法健全質(zhì)量體系而對(duì)其進(jìn)行工藝評(píng)審的，其綜合評(píng)分得分標(biāo)準(zhǔn)為在工藝評(píng)審得分基礎(chǔ)上減 3 分。 已通過第三方質(zhì)量體系認(rèn)證的供應(yīng)商得分為12分（包括 ISO/TS16949、ISO9000、QS9000 等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證） 經(jīng)本公司第二方質(zhì)量評(píng)價(jià)后以本公司評(píng)價(jià)得分為準(zhǔn)；第二方質(zhì)量評(píng)價(jià)或工藝評(píng)審、 第三方質(zhì)量體系認(rèn)證均未開展的供應(yīng)商，已經(jīng)過本公司質(zhì)量體系調(diào)查合格的得分為 8 分。 2、 質(zhì)量索賠（3 分） 未發(fā)生質(zhì)量索賠的供應(yīng)商得分為 3 分；質(zhì)量索賠相對(duì)數(shù)（以供貨量為準(zhǔn)）與上年比較下降 50%以上的得分為 2 分，下降 20%以上的得分為 1 分；對(duì)索賠工作配合不及時(shí)的供應(yīng)商，每次扣 0.2 分。3、 質(zhì)量改進(jìn)（2 分） 未發(fā)生過質(zhì)量問題，能主動(dòng)開展質(zhì)量改進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)商得分為 2 分；對(duì)質(zhì)量信息反饋、處理及時(shí)，糾正措施適當(dāng)，質(zhì)量改進(jìn)效果好的供應(yīng)商得分為 1 分；對(duì)質(zhì)量信息反饋、處理不及時(shí)，整改不積極的供應(yīng)商，每次扣 0.2 分。 附件三：對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品開發(fā)能力的評(píng)分細(xì)則（總計(jì) 5 分） 本評(píng)分細(xì)則僅用于比質(zhì)比價(jià)過程中對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品開發(fā)能力的評(píng)價(jià)。 供應(yīng)商通過第三方 ISO9001 、QS9000 或TS16949含產(chǎn)品開發(fā)要素認(rèn)證通過得分為 1 分； 參與該產(chǎn)品的開發(fā)試制得分為 1 分；首家批量供貨的得分為 2