公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)之第十章 費(fèi)用索賠ppt課件.pptVIP

公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn) 合同管理 第十章 第十章工程費(fèi)用索賠 第一節(jié)費(fèi)用索賠概述第二節(jié)費(fèi)用索賠的程序第三節(jié)索賠與反索賠第四節(jié)防止和減少費(fèi)用索賠 第一節(jié)費(fèi)用索賠概述 一 費(fèi)用索賠的概念1 費(fèi)用索賠的定義費(fèi)用索賠是指在工程合同履行過程中 合同當(dāng)事人一方因非自己的原因而受到損失或損害時 通過一定的合法程序向?qū)Ψ缴暾埢蛞笏麘?yīng)當(dāng)?shù)玫降慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償 2 費(fèi)用索賠的特征 1 索賠具有雙向性 2 索賠是合同當(dāng)事人的合法正當(dāng)權(quán)利 3 索賠是一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 4 索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為 5 只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或損害時 一方才能向?qū)Ψ剿髻r 6 索賠是一方向另一方提出的索款請求 索取的是合同價以外的費(fèi)用 二 索賠的機(jī)會與分析公路施工過程中的索賠機(jī)會是客觀存在的 承包人要發(fā)現(xiàn)和及時抓住索賠機(jī)會 必須做好以下工作 1 合同條款的分析和運(yùn)用合同條款對雙方當(dāng)事人可以引用的索賠條款以及費(fèi)用索賠的提出 處理程序 期限等都做出了明確規(guī)定 只有熟悉和掌握合同條款 領(lǐng)會合同條款的精神實(shí)質(zhì) 才可能及時發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會 提出索賠要求 承包人依據(jù)合同條款進(jìn)行索賠 一般可以得到的利益有以下幾種 1 延長工期即由于非承包人的主觀原因或責(zé)任造成的工程進(jìn)度受阻 使承包人有權(quán)獲得施工工期的延長 使工程交工之日順延 2 工程費(fèi)用的補(bǔ)償由于發(fā)包人原因或責(zé)任使承包人的工程成本增加 承包人可以依據(jù)合同條款 提出索賠要求 以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 彌補(bǔ)其額外的施工費(fèi)用支出 3 工程利潤的索賠當(dāng)業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因或責(zé)任 造成承包人可獲得利潤的損失 依據(jù)合同條款 承包人有權(quán)索賠到應(yīng)得的利潤補(bǔ)償 這里應(yīng)注意的是 應(yīng)用合同條款索賠常常不是孤立的使用單一條款 因?yàn)橐豁?xiàng)索賠事件發(fā)生 可能會牽涉到幾個合同條款 需要統(tǒng)籌考慮 綜合應(yīng)用 合同條款有關(guān)索賠的規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)和具有邏輯性 但又不乏其靈活性 同一項(xiàng)索賠事件 也可能因引用的合同條款不同而發(fā)生爭議 因此 對于從事索賠及合同管理的人員來說 既要熟悉合同條款及相關(guān)的法律規(guī)定 又要懂得工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)核算體系 在工作中增長索賠知識和經(jīng)驗(yàn) 才能慢慢地使索賠工作順利地開展 2 工程進(jìn)度分析在施工過程中 由于各種因素的影響 計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度總有差異 這就需要一方面調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃 另一方面分析比較實(shí)際進(jìn)度與原計(jì)劃進(jìn)度之間的差異原因 是否存在著可據(jù)以索賠的工程變更 業(yè)主原因造成的停工等情況 以便及時抓著索賠機(jī)會 進(jìn)行索賠 3 工程成本分析要尋找和及時抓住索賠機(jī)會 承包人的人員必須熟悉工程成本的構(gòu)成要素 并具有控制和分析比較工程成本實(shí)際發(fā)生與預(yù)算成本的差異的能力 以便進(jìn)行費(fèi)用索賠 因此 必須注意以下三個方面的問題 1 編制詳細(xì)的施工預(yù)算施工預(yù)算是承包人進(jìn)行施工成本控制的重要依據(jù) 詳細(xì)的施工預(yù)算可以準(zhǔn)確計(jì)算出實(shí)際施工成本與預(yù)算成本的偏差 可以查找實(shí)際施工成本超支的原因 以便發(fā)現(xiàn)施工合同實(shí)施過程中的索賠機(jī)會 從財(cái)務(wù)方面合理分離及分配成本 準(zhǔn)確地計(jì)算出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失 為索賠提供有力而準(zhǔn)確的證據(jù) 例如工程量或人工工時數(shù)中即潛在著索賠機(jī)會 如果實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算的比較 可以表明工時和工程量的增加 導(dǎo)致人工費(fèi)和機(jī)械設(shè)備費(fèi)的增加并超出了原預(yù)算 使工程成本超出預(yù)算 如果工時和工程量的增加是發(fā)包人的原因造成的 即可提出索賠 承包人提出索賠報(bào)告后 監(jiān)理工程師要評審索賠報(bào)告 并提出質(zhì)疑 有時還要求承包人遞交施工預(yù)算以作為評審比較的基礎(chǔ) 若承包人不能出具這種合理的預(yù)算 則會使索賠缺乏證據(jù)和說服力 而導(dǎo)致失敗 因此 承包人必須重視施工預(yù)算編制 將其作為成本分析的基礎(chǔ) 以利于索賠成功 2 進(jìn)行施工成本偏差分析當(dāng)實(shí)際施工成本和預(yù)算施工成本有出入時 承包人就必須采用有效的方法進(jìn)行分析 查明實(shí)際施工成本和預(yù)算施工成本產(chǎn)生偏差的原因 成本偏差可以由多種原因引起 若是由于發(fā)包人原因造成 承包人則可針對這種偏差的分析提出索賠要求求 若是由于承包人自身原因造成的 則不能索賠 3 做好施工成本記錄與施工成本核算承包人要發(fā)現(xiàn)和把握索賠機(jī)會 保持準(zhǔn)確的施工成本記錄與施工成本核算非常重要 因此 應(yīng)該建立合理的施工成本核算體系 并在符合財(cái)務(wù)制度的前提下建立總賬與明細(xì)核算賬表 以對施工企業(yè)或工程項(xiàng)目隊(duì)伍的資產(chǎn) 負(fù)債 權(quán)益 收入和支出等進(jìn)行分類記賬 如施工成本核算方面 主要記錄人工費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)及管理費(fèi)等 以連續(xù)的每日每月實(shí)際發(fā)生的施工成本費(fèi)用的跟蹤記錄可以統(tǒng)計(jì)分析出累計(jì)成本發(fā)生數(shù) 實(shí)際成本超出預(yù)算數(shù)等 以發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會 準(zhǔn)備提交索賠申請報(bào)告 并以科學(xué)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為索賠提供相關(guān)的證據(jù) 4 具體的索賠事件分析公路施工過程中 承包人應(yīng)注意由于發(fā)包人引起的有關(guān)事件 并及時對這類事件進(jìn)行分析 搞清楚該事件是否對施工進(jìn)度 施工成本產(chǎn)生影響 是否會導(dǎo)致工效降低等 以便及時地提出索賠意向 總之 索賠事件發(fā)生是常見的 不可避免的 一旦某一索賠事件發(fā)生時 承包人都要具體事件具體分析 查找發(fā)生該事件的原因 發(fā)現(xiàn)索賠的潛在機(jī)會 以爭取自身的合法權(quán)益 三 索賠的權(quán)利索賠在公路工程施工過程中經(jīng)常發(fā)生 已成為施工合同管理不可缺少的組成部分 施工過程中的索賠是客觀的和不可避免的 因此 合同各方必須正確處理和對待索賠問題 索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求 是在正確履行合同的基礎(chǔ)上爭取得到合理的償付 而不是無理的爭利 允許承包人向發(fā)包人提出索賠 實(shí)際上對雙方都有利 一方面 承包人通過索賠對其遭受的經(jīng)濟(jì)損失獲得補(bǔ)償 另一方面 承包人不必加大風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)報(bào)價 從而使發(fā)包人得到一個合理的報(bào)價 對于承包人而言 應(yīng)遵循誠實(shí)信用的原則 恪守合同規(guī)定 正當(dāng)?shù)匦惺顾髻r權(quán)利 絕不能采取欺詐 脅迫 移花接木等非法手段進(jìn)行索賠 更不能將施工過程中的索賠和投標(biāo)時的低報(bào)價相聯(lián)系 不要期望靠中標(biāo)后的頻繁的索賠來彌補(bǔ)低報(bào)價的虧損 對于發(fā)包人而言 要正確地看待承包人的索賠要求 不要認(rèn)為索賠是無理的爭利 更不要期望監(jiān)理工程師會拒絕承包人的所有索賠要求 對于監(jiān)理工程師而言 由于承包人提出的索賠往往是機(jī)會性的 索賠數(shù)量較大 有時采用夸大 虛報(bào) 移花接木和行賄等手段希望索賠成功 而且發(fā)包人總希望監(jiān)理工程師拒絕承包人提出的一切費(fèi)用索賠 以減少工程費(fèi)用 因此 監(jiān)理工程師必須正確行使合同條款賦予他的處理索賠的充分權(quán)力 必須大公無私 不偏不袒 公正科學(xué)的調(diào)查索賠原因是否成立 審核索賠費(fèi)用是否正確 做到既維護(hù)發(fā)包人利益又保護(hù)承包人的合法權(quán)益 能夠經(jīng)受有關(guān)部門的復(fù)查和審計(jì) 樹立監(jiān)理工程師的良好威信 四 索賠的主要分類1 按索賠涉及合同當(dāng)事人分類 1 承包人與發(fā)包人之間的索賠這類索賠是指在施工承包合同履行過程中承包人與發(fā)包人之間就有關(guān)工程變更 計(jì)量 工期 質(zhì)量 價格等方面的爭議及違約 中止或解除合同等的損失所產(chǎn)生的索賠 我們通常所說的索賠就是指這類索賠 2 承包人與分包人之間的索賠這類索賠是在分包合同履行過程中承包人與分包人之間就有關(guān)變更 工期 質(zhì)量 價格 違約 中止或解除合同等的損失 害 費(fèi)用補(bǔ)償所產(chǎn)生的索賠 3 承包人和發(fā)包人與保險(xiǎn)公司之間的索賠這類索賠是指承包人和發(fā)包人已受到災(zāi)害 事故或其他的損害或損失 按保險(xiǎn)單向其投保的保險(xiǎn)公司索取賠償 4 承包人與供應(yīng)商之間的索賠這類索賠是指承包人與材料 設(shè)備供應(yīng)商之間就有關(guān)材料 設(shè)備的質(zhì)量 數(shù)量 交貨期 價格 損失及損壞等所產(chǎn)生的索賠 2 按索賠依據(jù)分類 1 合同之內(nèi)的索賠索賠的內(nèi)容和權(quán)利均可以在合同中找到依據(jù) 監(jiān)理人有權(quán)審核處理的索賠就是指這類索賠 2 合同規(guī)定之外的索賠索賠的內(nèi)容和權(quán)利難以在合同中找到依據(jù) 但可以來自于法律及行政法規(guī) 3 道義索賠有些情況下 承包人在合同中找不到依據(jù) 而發(fā)包人也沒有違約或觸犯法律 這時承包人對其損失無法通過合同或法律獲得補(bǔ)償 但發(fā)包人根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況 經(jīng)監(jiān)理人證實(shí)后 為了使用工程獲得良好進(jìn)展而予以補(bǔ)償 這種補(bǔ)償稱之為道義索賠 3 按索賠指向分類 1 索賠一般指承包人在受到了經(jīng)濟(jì)損失或發(fā)生額外支出時 依據(jù)合同向發(fā)包人提出的 希望從發(fā)包人處得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)乃髻r要求 2 反索賠一般指發(fā)包人向承包人提出索賠要求 或者是發(fā)包人針對承包人提出的索賠報(bào)告 予以反駁 論證 阻擋承包人的索賠要求 或者是以此為據(jù)反過來向承包人要求索賠 通常情況下 如果沒有專門說明 我們所討論的索賠主要是承包人依據(jù)合同規(guī)定向發(fā)包人提出的索賠要求 4 按索賠目的分類 1 工期索賠合同一方當(dāng)事人對于非自身的原因或責(zé)任造成的時間損失 要求對方給予補(bǔ)償 2 費(fèi)用索賠合同一方當(dāng)事人對于因?qū)Ψ疆?dāng)事人的原因或責(zé)任所造成的經(jīng)濟(jì)損失 要求給予補(bǔ)償 第二節(jié)費(fèi)用索賠的程序 一 承包人提出費(fèi)用索賠的程序及期限 一 承包人提出索賠的程序根據(jù)合同約定 承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款的 應(yīng)按以下程序提出索賠 1 遞交索賠意向通知書承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi) 向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書 并說明發(fā)生索賠事件的事由 承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的 喪失要求追加付款的權(quán)利 2 遞交索賠通知書承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi) 向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書 索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額 并附必要的記錄和證明材料 3 遞交延續(xù)索賠通知索賠事件具有連續(xù)影響的 承包人應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知 說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄 列出累計(jì)的追加付款金額 4 遞交最終索賠通知書在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi) 承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書 說明最終要求索賠的追加付款金額 并附必要的記錄和證明材料 承包人提出索賠程序 二 承包人提出索賠的期限1 承包人按合同條款第17 5款的約定接受了交工付款證書后 應(yīng)被認(rèn)為已無權(quán)再提出在合同工程交工驗(yàn)收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠 2 承包人按合同條款第17 6款的約定提交的最終結(jié)清申請單中 只限于提出交工驗(yàn)收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠 提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止 二 費(fèi)用索賠的受理與審核1 費(fèi)用索賠受理的條件監(jiān)理人受理承包人提出的費(fèi)用索賠請求的條件如下 1 索賠事件確實(shí)存在 且已造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失 索賠事件發(fā)生是產(chǎn)生索賠的根源 特定索賠事件發(fā)生會導(dǎo)致承包人經(jīng)濟(jì)損失 承包人才可根據(jù)合同條款的規(guī)定提出索賠要求 2 有詳細(xì) 真實(shí)的記錄和證明材料 承包人在提出索賠的同時 必須要有足夠的證據(jù)資料來說明自己的索賠要求是正當(dāng)?shù)?監(jiān)理工程師在對承包人的索賠審理時 會要求承包人出具有力的證明材料 因此 承包人在提交索賠通知書時 必須同時提交與索賠有關(guān)的一切詳細(xì) 真實(shí)的記錄和證明材料 3 索賠的提出符合合同規(guī)定 一方面要求索賠事件發(fā)生是由于非承包人自身的原因或責(zé)任引起的 另一方面 索賠事件發(fā)生后 承包人已按合同條款規(guī)定的時間遞交了索賠意向通知書和索賠通知書及有關(guān)證據(jù)材料 4 索賠要求符合實(shí)際 索賠值的計(jì)算準(zhǔn)確合理 非承包人原因或責(zé)任引起的索賠事件已造成承包人發(fā)生了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失 按合同條款規(guī)定承包人可以通過索賠獲得補(bǔ)償 承包人提出的索賠金額正確合理 符合實(shí)際情況 2 監(jiān)理人判定承包人費(fèi)用索賠成立的條件 1 承包人受到了實(shí)際損失或損害 索賠事件的發(fā)生已造成承包人發(fā)生了實(shí)際的損失或損害 承包人才可依據(jù)合同條款的規(guī)定要求發(fā)包人予以補(bǔ)償 否則 索賠就沒有任何理由 2 該損失或損害不是因承包人的過錯造成的 承包人要求發(fā)包人應(yīng)予補(bǔ)償?shù)膿p失一定不是因承包人本身的原因或責(zé)任造成的 如果該損失或損害是因承包人的原因或責(zé)任造成的 承包人應(yīng)自行承擔(dān) 3 該損失或損害也不是由承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的 合同條款規(guī)定 承包人應(yīng)承擔(dān)由他所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失 4 承包人在合同規(guī)定的時限內(nèi)提交了索賠意向通知書和索賠通知書及詳細(xì)的記錄和證明材料 合同條款規(guī)定了承包人提出索賠的程序 這是判定索賠能否成立的必要條件 如果承包人沒有遵守相關(guān)程序 則失去要求索賠的權(quán)利 3 費(fèi)用索賠審批與處理程序 1 收集資料 進(jìn)行調(diào)查取證 在收到承包人提交的索賠意向通知書后 監(jiān)理人就開始投入對索賠的審理 監(jiān)理人應(yīng)首先收集與索賠事件和承包人經(jīng)濟(jì)損失有關(guān)的施工記錄 會議紀(jì)要 來往文件和信函 賬目等記錄和證明文件 必要時可通過實(shí)際調(diào)查獲取相關(guān)證據(jù)資料 2 查證索賠原因 審核索賠成立條件 確定索賠是否成立 在收到承包人提交的索賠通知書后 監(jiān)理人應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容 查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料 必要時可要求承包人提交全部原始記錄副本 通過審查與分析 查清證實(shí)索賠事件發(fā)生的原因 索賠的提出是否有合同依據(jù) 該事件的發(fā)生是否造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失等 對索賠成立的條件逐一進(jìn)行審核 從而確定索賠是否成立 3 分清責(zé)任 認(rèn)可合理索賠 對于承包人提出的索賠要求 監(jiān)理人應(yīng)通過分析 查清那些是承包人的原因或責(zé)任造成的 那些是發(fā)包人的原因或責(zé)任造成的 對于合理的索賠要求予以支持 對于不合理的索賠要求應(yīng)予以拒絕 4 分析與核實(shí)索賠額的計(jì)算是否正確 通過對有關(guān)記錄 賬目 文件與信函等證明材料和賬單分析與核實(shí) 查看承包人提出的索賠數(shù)額的計(jì)算是否正確 或監(jiān)理人認(rèn)為正確的索賠費(fèi)用應(yīng)該是多少 5 商定或確定合理的索賠額監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商 就合理的索賠額達(dá)成一致 若不能達(dá)成一致 總監(jiān)理工程師經(jīng)認(rèn)真研究后審慎確定索賠額 監(jiān)理人應(yīng)在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi) 將索賠處理結(jié)果報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后答復(fù)承包人 如果承包人提出的索賠要求未能遵守合同條款有關(guān)申請索賠程序的規(guī)定 則承包人只限于索賠由監(jiān)理人按當(dāng)時記錄予以核實(shí)的那部分款額 6 簽發(fā)索賠審批表 報(bào)發(fā)包人核備監(jiān)理人按合同條款的規(guī)定與發(fā)包人和承包人商定或確定承包人應(yīng)得到的索賠額 并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn) 若承包人接受索賠處理結(jié)果 則監(jiān)理人即可簽發(fā)索賠審批表 并報(bào)發(fā)包人核備 承包人接受索賠處理結(jié)果的 發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28天內(nèi)完成賠付 承包人不接受索賠處理結(jié)果的 按合同條款中有關(guān)爭議的解決的約定辦理 第三節(jié)索賠與反索賠 一 承包人依據(jù)合同條款向業(yè)主索賠1 提供圖紙延誤引起的索賠合同條款第1 6 1款規(guī)定 監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書之后42天內(nèi) 向承包人免費(fèi)提供由發(fā)包人或其委托的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙 技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料2份 并向承包人進(jìn)行技術(shù)交底 承包人需要更多份數(shù)時 應(yīng)自費(fèi)復(fù)制 由于發(fā)包人未按時提供圖紙?jiān)斐晒て谘诱`的 承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和 或 增加費(fèi)用 并支付合理利潤 2 不可預(yù)見的不利物質(zhì)條件引起的索賠合同條款第4 11 2款規(guī)定 承包人遇到不可預(yù)見的不利物質(zhì)條件時 應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工 并及時通知監(jiān)理人 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出指示 指示構(gòu)成變更的 按變更條款的約定辦理 監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的 承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和 或 工期延誤 由發(fā)包人承擔(dān) 3 發(fā)包人提供的測量資料錯誤引起的索賠合同條款第8 1 1款規(guī)定 發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi) 通過監(jiān)理人向承包人提供測量基準(zhǔn)點(diǎn) 基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料 合同條款第8 3款規(guī)定 發(fā)包人應(yīng)對其提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn) 基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料的真實(shí)性 準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé) 發(fā)包人提供上述基準(zhǔn)資料錯誤導(dǎo)致承包人測量放線工作的返工或造成工程損失的 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和 或 工期延誤 并向承包人支付合理利潤 承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的上述基準(zhǔn)資料存在明顯錯誤或疏忽的 應(yīng)及時通知監(jiān)理人 4 施工中挖掘出化石 文物等引起的索賠合同條款第1 10 1款規(guī)定 在施工場地發(fā)掘的所有文物 古跡以及具有地質(zhì)研究或考古價值的其他遺跡 化石 錢幣或物品屬于國家所有 一旦發(fā)現(xiàn)上述文物 承包人應(yīng)采取有效合理的保護(hù)措施 防止任何人員移動或損壞上述物品 并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T 同時通知監(jiān)理人 發(fā)包人 監(jiān)理人和承包人應(yīng)按文物行政部門要求采取妥善保護(hù)措施 由此導(dǎo)致費(fèi)用增加和 或 工期延誤由發(fā)包人承擔(dān) 5 發(fā)包人提供施工場地延誤引起的索賠合同條款第2 3款規(guī)定 發(fā)包人應(yīng)按項(xiàng)目專用合同條款約定向承包人提供施工場地 發(fā)包人應(yīng)按經(jīng)監(jiān)理人同意的合同進(jìn)度計(jì)劃的安排 分期 也可以一次 將施工所需的永久占地辦妥征用以及拆遷賠償手續(xù) 通知承包人使用 以使承包人能夠連續(xù)不間斷地施工由于發(fā)包人未能按照本項(xiàng)規(guī)定辦妥永久占地征用手續(xù) 影響承包人及時使用永久占地造成的費(fèi)用增加和 或 工期延誤應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān) 6 監(jiān)理人未發(fā)指示 指示延誤或指示錯誤引起的索賠合同條款第3 4款規(guī)定 監(jiān)理人應(yīng)按合同條款的約定向承包人發(fā)出指示 監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場地機(jī)構(gòu)章 并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員簽字 承包人只從總監(jiān)理工程師或按被總監(jiān)授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示 指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和 或 工期延誤的 由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任 7 發(fā)包人材料和工程設(shè)備不符合要求引起的索賠合同條款第5 2款規(guī)定 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備 應(yīng)在項(xiàng)目專用合同條款中寫明材料和工程設(shè)備的名稱 規(guī)格 數(shù)量 價格 交貨方式 交貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨日期等 承包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃的安排 向監(jiān)理人報(bào)送要求發(fā)包人交貨的日期計(jì)劃 發(fā)包人應(yīng)按照監(jiān)理人與合同雙方當(dāng)事人商定的交貨日期 向承包人提交材料和工程設(shè)備 發(fā)包人應(yīng)在材料和工程設(shè)備到貨7天前通知承包人人 承包人應(yīng)會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi) 赴交貨地點(diǎn)共同進(jìn)行驗(yàn)收 發(fā)包人要求向承包人提前交貨的 承包人不得拒絕 但發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格 數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求 或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點(diǎn)變更等情況的 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和 或 工期延誤 并向承包人支付合理利潤 8 發(fā)包人原因造成工期延誤引起的索賠合同條款第11 3款規(guī)定 在履行合同過程中 由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的 承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和 或 增加費(fèi)用 并支付合理利潤 1 因變更增加合同工作內(nèi)容 2 因變更改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性 3 發(fā)包人遲延提供材料 工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的 4 因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?5 提供圖紙延誤 6 未按合同約定及時支付預(yù)付款 進(jìn)度款 7 發(fā)包人造成工期延誤的其他原因 9 發(fā)包人要求提前交工引起的索賠合同條款第11 6款規(guī)定 發(fā)包人不得隨意要求承包人提前交工 承包人也不得隨意提出提前交工的建議 如遇特殊情況 確需將工期提前的 發(fā)包人和承包人必須采取有效措施 確保工程質(zhì)量 發(fā)包人要求承包人提前交工 應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施和修訂合同進(jìn)度計(jì)劃 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用 10 發(fā)包人原因造成無法按時復(fù)工引起的索賠合同條款第12 4款規(guī)定 暫停施工后 監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商 采取有效措施積極消除暫停施工的影響 當(dāng)工程具備復(fù)工條件時 監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知 承包人收到復(fù)工通知后 應(yīng)在監(jiān)理人指定的期限內(nèi)復(fù)工 承包人無故拖延和拒絕復(fù)工的 由此增加的費(fèi)用和工期延誤由承包人承擔(dān) 因發(fā)包人原因無法按時復(fù)工的 承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和 或 增加費(fèi)用 并支付合理利潤 11 發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量不合格引起的索賠合同條款第13 1款規(guī)定 因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工造成的費(fèi)用增加和 或 工期延誤 并支付承包人合理利潤 12 隱蔽工程重新檢查引起的索賠合同條款第13 5款規(guī)定 承包人按合同規(guī)定覆蓋工程隱蔽部位后 監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的 可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢驗(yàn) 承包人應(yīng)遵照執(zhí)行 并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀 經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的 由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和 或 工期延誤 并支付承包人合理利潤 13 修復(fù)發(fā)包人原因造成不合格工程引起的索賠合同條款第13 6款規(guī)定 由于發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不合格造成的工程不合格 需要承包人采取措施補(bǔ)救的 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和 或 工期延誤 并支付承包人合理利潤 14 材料 設(shè)備和工程重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)合格引起的索賠合同條款第14 1款規(guī)定 承包人應(yīng)按合同約定進(jìn)行材料 工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn) 并向監(jiān)理人提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄 監(jiān)理人對承包人的試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果有疑問的 可要求承包人重新試驗(yàn)和檢驗(yàn) 重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行 重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果證明該項(xiàng)材料 工程設(shè)備和工程符合合同要求 由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和 或 工期延誤 并支付承包人合理利潤 15 合同未規(guī)定的 或特殊場所的試驗(yàn)和檢驗(yàn)引起的索賠合同條款第14 4款規(guī)定 承包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供合同和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的試驗(yàn)和檢驗(yàn)所需的全部樣品 并承擔(dān)其費(fèi)用 如果監(jiān)理人所要求做的試驗(yàn)和檢驗(yàn)為合同未規(guī)定的或是在該材料或工程設(shè)備的制造 加工 制配場地以外的場所進(jìn)行的 則檢驗(yàn)結(jié)束后 如表明操作工藝或材料 工程設(shè)備符合合同規(guī)定 其費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān) 16 工程變更引起的索賠合同條款第15條規(guī)定 因工程變更而增加工作內(nèi)容 改變工作的質(zhì)量要求或其他特性 改變施工時間或工藝 改變工程的位置或尺寸的 承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和 或 增加費(fèi)用 并支付合理利潤 17 物價波動造成施工成本增加引起的索賠合同條款第16 1規(guī)定 在合同執(zhí)行期間 包括工期拖延期間 由于人工 材料和設(shè)備價格的上漲而引起工程施工成本增加 可按合同條款給出的公式計(jì)算合同價格差額并調(diào)整原合同價格 或人工 機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省 自治區(qū) 直轄市建設(shè)行政管理部門 行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息 機(jī)械臺班單價或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整 需要進(jìn)行價格調(diào)整的材料 其單價和采購數(shù)應(yīng)由監(jiān)理人復(fù)核 監(jiān)理人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價及數(shù)量 作為調(diào)整工程合同價格差額的依據(jù) 18 法律變化引起的索賠在基準(zhǔn)日其 1 后 因法律變化導(dǎo)致承包人在合同履行中所需要的工程費(fèi)用發(fā)生了價格調(diào)整以外的增加時 監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)法律 國家或省 自治區(qū) 直轄市有關(guān)部門的規(guī)定 按第3 5款商定或確定需增加的合同價款 注 1 基準(zhǔn)日期是指遞交投標(biāo)文件截止時間前28天的日期 19 發(fā)包人未按其付款引起的索賠合同條款第17 3款規(guī)定 發(fā)包人未按合同約定及時進(jìn)度款時 按項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定的利率向承包人支付逾期付款違約金 違約金計(jì)算基數(shù)為發(fā)包人的全部未付款額 時間從應(yīng)付而未付該款額之日算起 不計(jì)復(fù)利 20 提前使用單位工程引起的索賠發(fā)包人根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃安排 在全部合同工程交工前需要使用已經(jīng)交工的單位工程時 則可進(jìn)行單位工程驗(yàn)收 驗(yàn)收合格后 由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的單位工程交工驗(yàn)收證書 發(fā)包人在全部合同工程交工前 使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加的 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和 或 工期延誤 并支付承包人合理利潤 21 發(fā)包人原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗引起的索賠合同條款第18 6款規(guī)定 承包人應(yīng)按項(xiàng)目專用合同條款約定進(jìn)行工程及工程設(shè)備試運(yùn)行 負(fù)責(zé)提供試運(yùn)行所需的人員 器材和必要的條件 并承擔(dān)全部試運(yùn)行費(fèi)用 由于發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的 承包人應(yīng)當(dāng)采取措施保證試運(yùn)行合格 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用 并支付承包人合理利潤 22 查驗(yàn)和修復(fù)缺陷引起的索賠合同條款第19 2款規(guī)定 缺陷責(zé)任期內(nèi) 發(fā)包人對已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作 發(fā)包人在使用過程中 發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞的 承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù) 直至檢驗(yàn)合格為止 監(jiān)理人和承包人應(yīng)共同查清缺陷和 或 損壞的原因 經(jīng)查明屬承包人原因造成的 應(yīng)由承包人承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用 經(jīng)查驗(yàn)屬發(fā)包人原因造成的 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)和查驗(yàn)的費(fèi)用 并支付承包人合理利潤 23 不可抗力造成工程損害的補(bǔ)救 修復(fù)引起的索賠合同條款第21 3款規(guī)定 不可抗力造成工程損害 承包人必須按監(jiān)理人的要求進(jìn)行補(bǔ)救 修復(fù)或返工 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人補(bǔ)救 修復(fù)或返工造成的費(fèi)用增加和 或 工期延誤 并支付承包人合理利潤 24 不可抗力發(fā)生后趕工引起的索賠合同條款第21 3款規(guī)定 不可抗力造成承包人不能按期交工的 應(yīng)合理延長工期 承包人不需支付逾期交工違約金 發(fā)包人要求趕工的 承包人應(yīng)采取趕工措施 趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān) 25 因不可抗力解除合同引起的索賠合同條款第21 3 4款規(guī)定 合同一方當(dāng)事人因不可抗力不能履行合同的 應(yīng)當(dāng)及時通知對方解除合同 合同解除后 承包人應(yīng)按照規(guī)定撤離施工場地 已經(jīng)訂貨的材料 設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同 不能退還的貨款和因退貨 解除訂貨合同發(fā)生的費(fèi)用 由發(fā)包人承擔(dān) 因未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān) 26 發(fā)包人違約不按期糾正引起的索賠合同條款第22 2款規(guī)定 在履行合同過程中發(fā)生的下列情形 屬發(fā)包人違約 1 發(fā)包人未能按合同約定支付預(yù)付款或合同價款 或拖延 拒絕批準(zhǔn)付款申請和支付憑證 導(dǎo)致付款延誤的 2 發(fā)包人原因造成停工的 3 監(jiān)理人無正當(dāng)理由沒有在約定期限內(nèi)發(fā)出復(fù)工指示 導(dǎo)致承包人無法復(fù)工的 4 發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同的 5 發(fā)包人不履行合同約定其他義務(wù)的 發(fā)包人發(fā)生除上述第 4 目以外的違約情況時 承包人可向發(fā)包人發(fā)出通知 要求發(fā)包人采取有效措施糾正違約行為 發(fā)包人收到承包人通知后的28天內(nèi)仍不履行合同義務(wù) 承包人有權(quán)暫停施工 并通知監(jiān)理人 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和 或 工期延誤 并支付承包人合理利潤 27 解除合同后的索賠因發(fā)包人違約解除合同的 發(fā)包人應(yīng)在解除合同后28天內(nèi)向承包人支付下列金額 承包人應(yīng)在此期限內(nèi)及時向發(fā)包人提交要求支付下列金額的有關(guān)資料和憑證 1 合同解除日以前所完成工作的價款 2 承包人為該工程施工訂購并已付款的材料 工程設(shè)備和其他物品的金額 3 承包人為完成工程所發(fā)生的 而發(fā)包人未支付的金額 4 承包人撤離施工場地及遣散承包人人員的金額 5 由于解除合同應(yīng)賠償?shù)某邪藫p失 6 按合同約定在合同解除日前應(yīng)支付給承包人的其他金額 二 業(yè)主向承包人進(jìn)行反索賠 一 反索賠的概念在合同條款中 對施工合同雙方都賦予合理地向?qū)Ψ剿髻r的權(quán)利 以維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益受損害方的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益 一般把承包人向發(fā)包人提出的索賠叫做索賠 而把發(fā)包人向承包人提出的索賠要求叫做反索賠 從反索賠的作用和意義上看 反索賠是被要求索賠一方向要求索賠一方提出的反駁或新索賠要求 是變被動為主動的一個措施 反索賠與索賠一樣 都必須依據(jù)合同條款和工程實(shí)際發(fā)生的情況 有理有據(jù)地進(jìn)行 而絕不是胡亂狡辯和隨意的討價還價或漫天要價 發(fā)包人的反索賠具有以下特點(diǎn) 1 是發(fā)包人向承包人的索賠發(fā)生頻率較低 2 在反索賠時 發(fā)包人處于主動的有利地位 發(fā)包人在經(jīng)監(jiān)理工程師證明承包人違約后 可以直接從應(yīng)付工程款中扣回款項(xiàng) 或從銀行保函中得以補(bǔ)償 一般地從理論上講 反索賠和索賠是對立的統(tǒng)一 是相輔相成的 有了承包人的索賠要求 業(yè)主也會提出一些反索賠要求 這是很常見的情況 合同條款有關(guān)發(fā)包人索賠的規(guī)定 1 發(fā)生索賠事件后 監(jiān)理人應(yīng)及時書面通知承包人 詳細(xì)說明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和 或 延長缺陷責(zé)任期的細(xì)節(jié)和依據(jù) 發(fā)包人提出索賠的期限和要求與合同條款第23 3款的約定相同 延長缺陷責(zé)任期的通知應(yīng)在缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出 2 監(jiān)理人按合同條款第3 5款商定或確定發(fā)包人從承包人處得到賠付的金額和 或 缺陷責(zé)任期的延長期 承包人應(yīng)付給發(fā)包人的金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除 或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人 二 反索賠的種類與內(nèi)容常見的業(yè)主反索賠主要有以下五種 1 工程質(zhì)量缺陷反索賠在施工過程中 承包人所使用的材料 設(shè)備不符合合同規(guī)定而造成工程質(zhì)量不符合合同要求 或施工原因造成的缺陷未能在缺陷責(zé)任期之內(nèi)完成修復(fù)工作 發(fā)包人均有權(quán)追究承包人的責(zé)任 并提出由承包人所造成的工程質(zhì)量缺陷所帶來的經(jīng)濟(jì)損失的反索賠 對于上述工程質(zhì)量所出現(xiàn)的缺陷 若承包人沒按監(jiān)理人的要求進(jìn)行修補(bǔ)或返工 監(jiān)理人可以拒絕簽發(fā)工程進(jìn)度付款證書 發(fā)包人可以暫停支付工程款 在缺陷責(zé)任期內(nèi) 若承包人不能修復(fù)由其造成的缺陷 發(fā)包人可自行修復(fù)或委托其他人修復(fù) 所需費(fèi)用和利潤由承包人承擔(dān) 發(fā)包人可從保留金中支出 2 拖延工期反索賠依據(jù)合同條款規(guī)定 承包人必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成 如果由承包人的原因或責(zé)任造成完工日期拖延 則影響到發(fā)包人對該工程的使用和運(yùn)營生產(chǎn)計(jì)劃 從而給發(fā)包人帶來了經(jīng)濟(jì)損失 按合同條款規(guī)定 發(fā)包人有權(quán)向承包人索取逾期交工違約金 此項(xiàng)發(fā)包人的索賠 并不是發(fā)包人對承包人的違約罰款 而只是發(fā)包人要求承包人補(bǔ)償延期完工給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失 3 經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的反索賠 1 預(yù)付款擔(dān)保反索賠預(yù)付款是指在合同工程開工以前或工程價款支付之前 由發(fā)包人預(yù)付給承包人的款項(xiàng) 預(yù)付款通常包括開工預(yù)付款 材料 設(shè)備預(yù)付款 預(yù)付款實(shí)質(zhì)上是發(fā)包人向承包人發(fā)放的無息貸款 合同條款規(guī)定 承包人必須對預(yù)付款提供等額的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保 若承包人不能按期歸還預(yù)付款 發(fā)包人就可以從相應(yīng)的擔(dān)保款額中取得補(bǔ)償 這實(shí)際上是業(yè)主向承包人的索賠 2 履約擔(dān)保反索賠履約擔(dān)保是承包人和擔(dān)保人為了發(fā)包人的利益不受損害而作的一種承諾 擔(dān)保承包人按施工合同所規(guī)定的條件進(jìn)行工程施工 履約擔(dān)保主要為銀行擔(dān)保 保函 當(dāng)承包人違約或不能履行施工合同時 持有履約擔(dān)保文件的發(fā)包人 可以很方便地在承包人的擔(dān)保銀行中取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 這實(shí)際上是業(yè)主向承包人的索賠 通常情況下 發(fā)包人在向擔(dān)保人索要金額之前應(yīng)及時通知承包人 給予承包人改正錯誤的機(jī)會 并為確保合同的正常履行及施工正常進(jìn)行 而不是亂用履約擔(dān)保金的權(quán)利去威脅承包人 4 質(zhì)量保證金的反索賠質(zhì)量保證金是從應(yīng)支付給承包人的工程進(jìn)度款中按合同規(guī)定的比例扣留下來的 用于保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額 合同條款規(guī)定 在合同約定的缺陷責(zé)任期滿時 承包人沒有完成缺陷責(zé)任的 發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額 并有權(quán)根據(jù)合同規(guī)定要求延長缺陷責(zé)任期 直至完成剩余工作為止 所以說質(zhì)量保證金也是發(fā)包人向承包人索賠的手段之一 5 業(yè)主其它損失的反索賠依據(jù)合同規(guī)定 除了上述發(fā)包人的反索賠外 當(dāng)發(fā)包人在受到其它由于承包人原因造成的經(jīng)濟(jì)損失時 發(fā)包人仍可提出反索賠要求 例如 由于承包人的原因 在運(yùn)輸施工設(shè)備或大型預(yù)制構(gòu)件時損壞了舊有的道路或橋梁 承包人的工程保險(xiǎn)失效 給發(fā)包人造成損失等 總之 發(fā)包人的反索賠面也較廣泛 發(fā)包人要運(yùn)用反索賠的權(quán)利保護(hù)自身利益并促使工程五大控制目標(biāo) 進(jìn)度 質(zhì)量 費(fèi)用 安全 環(huán)保 的實(shí)現(xiàn) 承包人應(yīng)注意做好自己的工作 以盡量減少和避免發(fā)包人反索賠 二 合同條款中的業(yè)主反索賠規(guī)定1 未按規(guī)定辦理保險(xiǎn)引起的反索賠合同條款第20 6款規(guī)定 1 由于承包人未按合同約定辦理保險(xiǎn) 或未能使保險(xiǎn)持續(xù)有效的 發(fā)包人可代為辦理 所需費(fèi)用由對方當(dāng)事人承擔(dān) 即發(fā)包人代為承包人辦理保險(xiǎn)所需費(fèi)用可從應(yīng)支付給承包人的款項(xiàng)中扣回 2 由于承包人未按合同約定辦理某項(xiàng)保險(xiǎn) 或未按保險(xiǎn)單規(guī)定的條件和期限及時向保險(xiǎn)人報(bào)告事故情況 或未按要求的保險(xiǎn)期限進(jìn)行投保 或未按要求投保足夠的保險(xiǎn)金額 導(dǎo)致發(fā)包人未能或未能全部得到保險(xiǎn)人的賠償 原應(yīng)從該項(xiàng)保險(xiǎn)得到的保險(xiǎn)金應(yīng)由負(fù)有投保義務(wù)的承包人支付 2 清除不合格工程引起的反索賠合同條款第13 6款規(guī)定 1 承包人使用不合格材料 工程設(shè)備 或采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?或施工不當(dāng) 造成工程不合格的 監(jiān)理人可以隨時發(fā)出指示 要求承包人立即采取措施進(jìn)行替換 補(bǔ)救或拆除重建 直至達(dá)到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 由此增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān) 2 如果承包人未在規(guī)定時間內(nèi)執(zhí)行監(jiān)理人的指示 發(fā)包人有權(quán)雇用他人執(zhí)行 由此增加的費(fèi)用承包人承擔(dān) 若承包人拒絕承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用 發(fā)包人可從應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣除 3 承包人的工期延誤引起的反索賠合同條款第11 5款規(guī)定 1 若由于承包人的原因造成工期延誤 監(jiān)理人有權(quán)通知承包人應(yīng)采取必要措施 以便加快工程進(jìn)度 確保工程能在預(yù)定的工期內(nèi)交工 承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度 并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用 2 如果承包人在接到監(jiān)理人通知后的14天內(nèi) 未能采取加快工程進(jìn)度的措施 致使實(shí)際工程進(jìn)度進(jìn)一步滯后 或承包人雖采取了一些措施 仍無法按預(yù)計(jì)工期交工時 監(jiān)理人應(yīng)立即通知發(fā)包人 發(fā)包人在向承包人發(fā)出書面警告通知14天后 發(fā)包人可終止對承包人的雇用 也可將本合同工程中的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完成 在不解除本合同規(guī)定的承包人責(zé)任和義務(wù)的同時 承包人應(yīng)承擔(dān)因此所增加的一切費(fèi)用 4 逾期交工引起的反索賠合同條款第11 5 款規(guī)定 1 由于承包人原因造成工期延誤 承包人應(yīng)支付逾期交工違約金 逾期交工違約金的計(jì)算方法在項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中約定 時間自預(yù)定的交工日期起到交工驗(yàn)收證書中寫明的實(shí)際交工日期止 扣除已批準(zhǔn)的延長工期 按天計(jì)算 逾期交工違約金累計(jì)金額最高不超過項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表中寫明的限額 發(fā)包人可以從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)中或采用其他方法扣除此違約金 2 承包人支付逾期交工違約金 不免除承包人完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù) 5 未按要求進(jìn)行交工清場引起的反索賠合同條款第18 7款規(guī)定 1 交工驗(yàn)收證書頒發(fā)后 承包人應(yīng)按以下要求對施工場地進(jìn)行清理 直至監(jiān)理人檢驗(yàn)合格為止 交工清場費(fèi)用由承包人承擔(dān) 施工場地內(nèi)殘留的垃圾已全部清除出場 臨時工程已拆除 場地已按合同要求進(jìn)行清理 平整或復(fù)原 按合同約定應(yīng)撤離的承包人設(shè)備和剩余的材料 包括廢棄的施工設(shè)備和材料 已按計(jì)劃撤離施工場地 工程建筑物周邊及其附近道路 河道的施工堆積物 已按監(jiān)理人指示全部清理 監(jiān)理人指示的其他場地清理工作已全部完成 2 承包人未按監(jiān)理人的要求恢復(fù)臨時占地 或者場地清理未達(dá)到合同約定的 發(fā)包人有權(quán)委托其他人恢復(fù)或清理 所發(fā)生的金額從擬支付給承包人的款項(xiàng)中扣除 6 未履行缺陷責(zé)任引起的反索賠合同條款第19 2款規(guī)定 1 承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任 2 缺陷責(zé)任期內(nèi) 由于承包人的原因使已接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞的 承包人應(yīng)自費(fèi)負(fù)責(zé)修復(fù) 直至檢驗(yàn)合格為止 3 承包人不能在合理時間內(nèi)修復(fù)缺陷的 發(fā)包人可自行修復(fù)或委托其他人修復(fù) 所需費(fèi)用和利潤的由承包人承擔(dān) 此時 發(fā)包人有權(quán)扣留質(zhì)量保證金 7 承包人違約引起的反索賠合同條款第22 1款規(guī)定 1 承包人違約的情形在履行合同過程中發(fā)生的下列情況屬承包人違約 承包人違反合同條款的約定 私自將合同的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人 或私自將合同的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給其他人 承包人違反第5 3款或第6 4款的約定 未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn) 私自將已按合同約定進(jìn)入施工場地的施工設(shè)備 臨時設(shè)施 材料或工程設(shè)備撤離施工場地 承包人違反合同條款的約定使用了不合格材料或工程設(shè)備 工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求 又拒絕清除不合格工程 承包人未能按合同進(jìn)度計(jì)劃及時完成合同約定的工作 已造成或預(yù)期造成工期延誤 承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi) 未能對交工驗(yàn)收證書所列的缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進(jìn)行修復(fù) 而又拒絕按監(jiān)理人指示再進(jìn)行修補(bǔ) 承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行合同 承包人未能按期開工 承包人違反合同條款的規(guī)定 未按承諾或未按監(jiān)理人的要求及時配備稱職的主要管理人員 技術(shù)骨干或關(guān)鍵施工設(shè)備 經(jīng)監(jiān)理人和發(fā)包人檢查 發(fā)現(xiàn)承包人有安全問題或有違反安全管理規(guī)章制度的情況 承包人不按合同約定履行義務(wù)的其他情況 2 對承包人違約的處理 承包人發(fā)生上述第 目約定的違約情況時 發(fā)包人可