政府采購招標(biāo)文件(DOC 58頁).doc

重慶市公共資源交易中心 招標(biāo)文件政府采購招 標(biāo) 文 件采購計(jì)劃編號(hào)：JBZFCG-GK-2010-010采購項(xiàng)目編號(hào)：10C1018采購項(xiàng)目名稱：重慶市港城工業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司道路清掃保潔、綠化維護(hù)項(xiàng)目采 購 人：重慶市港城工業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司 集中采購機(jī)構(gòu)：重慶市江北區(qū)公共資源交易中心二一年十二月- 1 -目 錄第一篇投標(biāo)邀請(qǐng)書- 2 -第二篇 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求- 5 -第三篇 項(xiàng)目商務(wù)要求- 7 -第四篇 評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款- 16 -第五篇 投標(biāo)人須知- 23 -第六篇 合同主要條款、格式合同（樣本）- 30 -第七篇 投標(biāo)文件格式- 45 -第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書重慶市江北區(qū)公共資源交易中心根據(jù)重慶市江北區(qū)政府采購管理辦公室下達(dá)的采購任務(wù)，對(duì)重慶市港城工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生清洗保潔、綠化維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商參與投標(biāo)。一、招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容分包號(hào)分包名稱及內(nèi)容投標(biāo)最高限價(jià)（元）投標(biāo)保證金（萬元）一清洗保潔、綠化維護(hù)2645690.002二、資金來源財(cái)政預(yù)算資金（或采購人自籌資金），資金已到位。三、投標(biāo)人資格要求合格投標(biāo)人應(yīng)首先符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。（一）基本資格條件1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動(dòng)近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。（二）特定資格條件（要求）1、企業(yè)注冊(cè)資金不低于150萬元（含150萬元）。2、具有重慶市城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù)行政許可證，經(jīng)營許可范圍必須有清掃、清潔、綠化維護(hù)管理等相關(guān)許可。3、在重慶有經(jīng)營場所（提供產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）。4、自有環(huán)衛(wèi)專用大型設(shè)備（單臺(tái)設(shè)備不低于20萬）不低于50萬，提供購車合同、發(fā)票或行車執(zhí)照。四、投標(biāo)、開標(biāo)有關(guān)說明（一）招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間及方式：2010年12月22日-2011年1月8日，網(wǎng)上自行下載招標(biāo)文件。（二）投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：重慶市江北區(qū)公共資源交易中心接標(biāo)臺(tái)（重慶市江北區(qū)金港新區(qū)17號(hào)會(huì)議中心一樓）。（三）投標(biāo)文件遞交時(shí)間：2011年1月11日14:00-14:30（四）開標(biāo)時(shí)間：2011年1月11日 14:30（五）開標(biāo)地點(diǎn)：重慶市江北區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)二室。五、投標(biāo)保證金（一）繳納投標(biāo)保證金方式2010年1月11日13：30-14：30分（現(xiàn)場POS機(jī)刷卡繳納）。（二）投標(biāo)保證金退還方式各投標(biāo)人在繳納投標(biāo)保證金的同時(shí)，遞交一份印有投標(biāo)公司全稱、基本戶開戶銀行、基本戶帳號(hào)等內(nèi)容的文件，并加蓋公章。交易中心按規(guī)定將保證金退還到該公司的基本戶。未中標(biāo)企業(yè)：在采購結(jié)果公示發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退至公司基本賬戶；中標(biāo)企業(yè)：在合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退至公司基本賬戶。六、現(xiàn)場踏勘投標(biāo)人須自行踏勘現(xiàn)場，投標(biāo)時(shí)未踏勘現(xiàn)場的視為已踏勘現(xiàn)場。聯(lián)系人：張波、投標(biāo)有關(guān)規(guī)定超過投標(biāo)截止時(shí)間、不按本招標(biāo)文件規(guī)定密封的投標(biāo),或不按招標(biāo)文件規(guī)定提交有效足額投標(biāo)保證金的投標(biāo)，重慶市江北區(qū)公共資源交易中心均不接受。八、聯(lián)系方式（一）集中采購機(jī)構(gòu)：重慶市江北區(qū)公共資源交易中心。聯(lián)系人：向睎疋電 話：（023）67866841。傳 真：（023）67866841。地 址：重慶市江北區(qū)金港新區(qū)15號(hào)（江北區(qū)新區(qū)府會(huì)議中心1樓）。（二）采購人：重慶市港城工業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司聯(lián)系人：曾銳 電 話二篇 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求一、作業(yè)范圍：港城工業(yè)園區(qū)作業(yè)總面積29.12萬平方米。包括作業(yè)范圍內(nèi)的主干道、次干道、背街小巷、社區(qū)、道路附屬設(shè)施（亭棚、電桿、配電箱、電話亭、報(bào)刊亭、公交站臺(tái)等）、道路兩側(cè)單位和商業(yè)門店前路面、橋梁、行道樹及社區(qū)綠地維護(hù)維護(hù)。二、作業(yè)要求：（一）上崗有統(tǒng)一穿著專用服裝，上崗時(shí)應(yīng)帶齊工具；（二）保潔工作有巡查并按要求到位和做好記錄；（三）每天作業(yè)必須清除果皮箱內(nèi)垃圾；（四）不得將垃圾、泥沙掃入綠化帶、進(jìn)水箅、邊溝；（五）、作業(yè)人員作業(yè)中不得坐崗，不得擅自離崗位；（六）、嚴(yán)格執(zhí)行上、下班交接制度；（七）、垃圾定時(shí)定點(diǎn)傾倒到指定位置；（八）、不得擅自裁減承包范圍內(nèi)作業(yè)人員；（九）、按要求定期組織道路、人行道沖洗作業(yè)。三、沖洗作業(yè)車行道和人行道路面沖洗（刷），每日應(yīng)不少于1次。四、作業(yè)時(shí)間：晨前普掃一次，夏秋季應(yīng)于6：00前，冬春季應(yīng)于6:30前結(jié)束。遇特殊情況，可根據(jù)需要增加頻次。保潔時(shí)間應(yīng)為6:30至22:00。五、保質(zhì)保量完成上級(jí)交辦的突擊性任務(wù)。六、基本情況及人員配置轄區(qū)道路清掃保潔面積為29.12萬平方米，按建設(shè)部相關(guān)要求道路配置人員規(guī)定，設(shè)置清掃面積人員配置。人工清掃：1、清掃保潔職工不少于58人； 2、管理人員及片區(qū)經(jīng)理：人數(shù)由投標(biāo)單位自己決定； 3、綠化工人根據(jù)綠化維護(hù)需要由投標(biāo)單位決定； 人機(jī)配合：4、灑水車駕駛員2人；（2臺(tái)灑水車各1人）4、專職沖洗工：2臺(tái)灑水車，人數(shù)由投標(biāo)單位自己決定5、洗掃車駕駛員2人；（1臺(tái)洗掃車白班、夜班各1人）七、港城工業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔路段面積匯總表清掃保潔、綠化維護(hù)范圍及要求附表序號(hào)路段名稱保潔面積行道樹（棵）港盛、港興小區(qū)綠化保潔級(jí)別備注1港城路14334367次干道次干道考核辦法2港城南路31785390主干道主干道考核辦法3港城中路24840480次干道次干道考核辦法4G合同路段247000主干道主干道考核辦法5港城西路34320231次干道次干道考核辦法6A區(qū)5號(hào)路7420161次干道次干道考核辦法7A區(qū)6號(hào)路420078次干道次干道考核辦法8A區(qū)3號(hào)道路10000166背街小巷背街小巷考核辦法9港城東路10640253次干道次干道考核辦法10港寧路33480620次干道次干道考核辦法11港平路7800260次干道次干道考核辦法12魯家山路9800次干道次干道考核辦法13D區(qū)B線路14688171主干道主干道考核辦法14D區(qū)D線路17280199主干道主干道考核辦法15港盛小區(qū)430014793社區(qū)、綠地社區(qū)考核辦法 綠化維護(hù)考核16港興小區(qū)540018667社區(qū)、綠地社區(qū)考核辦法 綠化維護(hù)考核17319臨時(shí)道路2760背街小巷背街小巷考核辦法合計(jì)257747334601、保潔范圍：上表所列道路及社區(qū)清掃保潔作業(yè)面積為257747平方米，道路作業(yè)費(fèi)用包括行道樹維護(hù)；小區(qū)綠化維護(hù)面積33460平方米。如實(shí)際作業(yè)面積超出約定范圍面積5%以上，以實(shí)際面積為準(zhǔn)。2、保潔標(biāo)準(zhǔn)：保潔標(biāo)準(zhǔn)參照重慶市主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)- 43 -重慶市公共資源交易中心 招標(biāo)文件第三篇 商務(wù)條款一、保潔期限、保證金及違約責(zé)任（一）保潔期限本次招投標(biāo)合同期限：一年。（二）履約保證金及違約責(zé)任中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后3天內(nèi)，合同簽訂前向園區(qū)提交履約保證書一份，并向園區(qū)按中標(biāo)總價(jià)的5%繳納履約保證金，合同內(nèi)容執(zhí)行完畢后，一次性退還（不含利息）；如果中標(biāo)人在履行合同過程中,出現(xiàn)未支付工人工資、未交“五險(xiǎn)”(保險(xiǎn)),或損壞招標(biāo)人的市政設(shè)施等情況,園區(qū)可按實(shí)際發(fā)生金額在履約保證金中支取款項(xiàng)。同時(shí)，中標(biāo)人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、作業(yè)質(zhì)量：（一）、作業(yè)范圍內(nèi)果皮、紙屑、煙頭、痰跡、各種包裝物等裸露垃圾符合控制指標(biāo)，且在同一單位面積內(nèi)不得超過各單項(xiàng)廢棄物總數(shù)的50%。路面廢棄物控制指標(biāo)保潔果皮（片/1000）紙屑、塑膜（片/1000）煙蒂（個(gè)/1000）痰跡（處/1000）污水(/1000)其他（處/1000）路面廢棄物停留時(shí)間（min）一級(jí)4444無無20（二）、道路上無積水、泥沙、護(hù)欄干凈；（三）、下水道、進(jìn)水箅無泥沙淤塞；（四）、行道樹樹圈無垃圾雜物、陳舊落葉，周圍地面清潔；（五）、果皮箱清潔無污跡，箱內(nèi)無積存垃圾，周圍地面清潔；三、付款方式由重慶市港城工業(yè)園區(qū)與中標(biāo)人簽訂合同，并付款。付款方式實(shí)行考核計(jì)分，結(jié)算計(jì)價(jià)原則，按月考核，次月支付。當(dāng)月考核結(jié)算后于次月支付上月合同費(fèi)用。四、其他（一）投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中對(duì)以上條款和服務(wù)承諾明確列出，承諾內(nèi)容必須達(dá)到本篇及招標(biāo)文件其他條款的要求。（二）其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細(xì)約定。五、考核辦法第一條 為規(guī)范園區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)，正確評(píng)價(jià)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位工作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和城市市容長效管理，根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 港城園區(qū)城市環(huán)境管理部門牽頭成立考評(píng)小組，并負(fù)責(zé)日常抽查考評(píng)或通知保潔公司共同現(xiàn)場檢查考評(píng)。第三條 考評(píng)的方法采取隨機(jī)抽樣檢查責(zé)任片區(qū)的方法，抽檢時(shí)責(zé)任片區(qū)按百分制評(píng)分。第四條 考核范圍及內(nèi)容（一）考核范圍1.道路：車行道、人行道、地下通道、附屬綠地、護(hù)欄等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、背街小巷。2.社區(qū)：港盛、港興小區(qū)公共區(qū)域以及除道路及封閉式小區(qū)（單位）外的邊坡、樓院空地、綠地、小游園、“立體空間”等區(qū)域。3、道路行道樹、花壇、小區(qū)綠地維護(hù)。（二）考核內(nèi)容1.人工清掃保潔、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)、三亂治理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施（護(hù)欄、果皮箱、垃圾桶、路名牌）清洗、前端垃圾收集（生活垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾、廢舊家具等）。2.作業(yè)單位管理制度、現(xiàn)場辦公室、環(huán)衛(wèi)工具房、人員管理、安全文明生產(chǎn)等方面。3、行道樹、小區(qū)綠地維護(hù)管理。第五條 環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量要求按城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（建城199721號(hào)）和重慶市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)（試行）的通知（渝市政委201095號(hào)）及合同約定執(zhí)行。第六條 環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核的主要形式是每日巡查、每周分析、每月考評(píng)和年度淘汰。第七條 園區(qū)城市環(huán)境管理部門可以組織暗查，其暗查錄像、照片資料可作為考核依據(jù)。第八條 群眾、媒體對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并向區(qū)市政局、園區(qū)投訴。其投訴經(jīng)查實(shí)納入考核結(jié)果。第九條 考核結(jié)果的使用（一）分項(xiàng)抽檢逐項(xiàng)判分，各分項(xiàng)扣分不超過該分項(xiàng)的總分。（二）定期巡查考核評(píng)分實(shí)行倒扣分制，其結(jié)果與環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)掛鉤。（三）月考核評(píng)分實(shí)行百分制，其考核扣分取每次巡查考核扣分的平均值。即月考核得分=100分-（當(dāng)月巡查考核扣分累計(jì)數(shù)檢查次數(shù)）（四）考評(píng)成績和評(píng)定結(jié)果是支付清洗保潔工作費(fèi)用的主要依據(jù)。每月考評(píng)在95分以上（含95分）全額支付清掃保潔工作費(fèi)，考評(píng)低于95，每少1分扣減當(dāng)月合同全額費(fèi)用的1%并限期整改。（五）環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位若連續(xù)兩個(gè)月考核85分（不含85分）以下扣除全部履約保證金，合同自動(dòng)終止。（六）年度考核計(jì)分按月考核平均分計(jì)算。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位在年度考核在85分（不含85分）以下扣除全部履約保證金，并取消下年度合同續(xù)簽資格。第十條 作業(yè)單位應(yīng)定期向園區(qū)報(bào)送作業(yè)情況記錄表，反映投入作業(yè)力量、機(jī)械化配備、作業(yè)運(yùn)行時(shí)間、暴露垃圾整治及突發(fā)事件處理等情況。第十一條 園區(qū)在進(jìn)行檢查考核時(shí)，工作人員不得少于兩人，需現(xiàn)場取證并詳實(shí)記錄考核的時(shí)間、地點(diǎn)和考核情況。若存在嚴(yán)重問題，作業(yè)單位片區(qū)質(zhì)檢員必須到場簽字，立即整改。第十二條 環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位不得以任何理由拒絕檢查考核，否則其工作將直接被認(rèn)定為不合格。第十三條 環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位認(rèn)為考核有誤可向港城工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室作出的復(fù)核認(rèn)定為考核依據(jù)，復(fù)核只進(jìn)行一次。第十四條 本辦法應(yīng)用中的問題由港城工業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司具體解釋。第十五條 本辦法自2011年1月1日施行。六、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司管理（20）1.園區(qū)作業(yè)區(qū)域應(yīng)有一個(gè)辦公地點(diǎn)，辦公場所面積必須達(dá)20m2以上，集中管理，未達(dá)要求扣1.5分。2.按要求配備管理人員及環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員（年齡不得超過60歲），未達(dá)要求扣2分。3. 大型清掃保潔工具、設(shè)備配備齊全（自購或租賃均可），未達(dá)要求扣5分。配備標(biāo)準(zhǔn)：按園區(qū)清掃范圍配備1臺(tái)清掃車，配備2臺(tái)灑水車，按沖洗（刷）需要配備相應(yīng)機(jī)械設(shè)施。此外，未按標(biāo)準(zhǔn)配備的，按該型設(shè)備市場租賃價(jià)雙倍扣除履約保證金。4、小型清掃保潔工具、設(shè)備配備齊全，未達(dá)要求扣0.5分。5.各項(xiàng)管理制度健全，管理制度上墻，未達(dá)要求扣0.5分。6.管理人員現(xiàn)場檢查到位，檢查日志完整，未達(dá)要求扣1分。7.管理人員及環(huán)衛(wèi)工人著裝、掛牌上崗，未達(dá)要求或衣冠不整的每人次扣0.5分。8.按要求購買從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)，從業(yè)人員月工資不低于我市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)（除基本保險(xiǎn)外）,并隨國家社保政策調(diào)整逐年提高。未達(dá)要求扣1分。9.定期開展安全教育，做好記錄，落實(shí)安全措施，發(fā)生一起安全責(zé)任事故，主要責(zé)任扣10分，次要責(zé)任扣5分。二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理（25分）1.未在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)完成普掃任務(wù)，每路段/每次扣2分。2.白天使用大掃把保潔，造成路面揚(yáng)塵，每人每次扣0.5分（工地施工或車輛帶泥污染路面除外）。3.使用竹筐收集垃圾，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣0.2分；使用滾珠車收運(yùn)垃圾，每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分；清掃工具擺放影響觀瞻的每處扣0.5分。4.在環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間內(nèi)，堅(jiān)持巡回作業(yè)，嚴(yán)禁坐崗、打堆或提前離崗，發(fā)現(xiàn)一次每人扣0.5分。5.未執(zhí)行交接班制度、脫崗、斷檔的每次扣0.5分。6.當(dāng)班垃圾清運(yùn)及時(shí)入垃圾站（點(diǎn)），清掃時(shí)嚴(yán)禁向道路兩側(cè)排水溝和綠地掃渣和傾倒垃圾，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象一次扣3分。7.主次干道、商業(yè)門面（單位）前人行道定時(shí)清洗，路面見本色，無泥跡、無污水橫流、無油漬等污染；無垃圾及廢棄物灑漏；進(jìn)水篦亮橋亮角；路沿石無泥跡；護(hù)欄等道路附屬設(shè)施無積塵。暴露垃圾發(fā)現(xiàn)一處扣1分，廢棄物灑漏、有污跡、污水橫流發(fā)現(xiàn)一處各扣0.5分；零星垃圾發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分。8.背街小巷、社區(qū)范圍無暴露垃圾；無污水橫流、無衛(wèi)生死角及零星垃圾；護(hù)坡、堡坎及居民樓院干凈整潔、無立體垃圾。暴露垃圾發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；污水橫流、衛(wèi)生死角、零星垃圾、立體垃圾發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。9.下水道進(jìn)水蓖干凈，嚴(yán)禁將廢棄物往下水蓖清掃，發(fā)現(xiàn)泥土堵塞應(yīng)及時(shí)疏通，發(fā)現(xiàn)工人往下水蓖清掃廢棄物泥沙等，每次扣1分；下水蓖堵塞不能及時(shí)疏通，造成路面污染、積水，每處扣1分。10.果屑箱箱體外未及時(shí)清除牛皮癬及污物的每個(gè)扣0.5分；果屑箱在規(guī)定時(shí)間未及時(shí)清掏的每個(gè)扣0.5分；果屑箱消殺不徹底，有蚊蠅滋生的每個(gè)扣0.5分；果屑箱周邊未保持干凈整潔的每處扣0.5分。11.路面、設(shè)施、及建（構(gòu)）筑物上牛皮癬未清除干凈的，每處扣0.2分。12.如因其他人員、單位、門點(diǎn)亂丟棄和車輛漏撒，帶泥上路，造成視線范圍衛(wèi)生死角、暴露垃圾、棄土、竹筐（滾珠車）收集垃圾等，作業(yè)單位應(yīng)立即向轄區(qū)執(zhí)法部門報(bào)告，并聯(lián)合執(zhí)法部門采取措施決解問題，同時(shí)應(yīng)立即組織清除，如因自身原因未及時(shí)解決，每次扣2分。三、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)管理（25分）1.未按要求完成環(huán)衛(wèi)機(jī)械化灑水、沖洗、機(jī)掃作業(yè)的每一路段少一次扣5分。2.機(jī)械化作業(yè)不達(dá)標(biāo)造成積灰、污垢或明顯積水，每一路段扣1分；有明顯揚(yáng)塵的，每一路段扣2分。3.車體清潔，標(biāo)志明顯，作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定使用警示燈、警報(bào)器，達(dá)不到要求每次每項(xiàng)扣1分；作業(yè)過程中影響交通，造成上級(jí)或市民投訴的一次扣2分。 四、行道樹、綠地維護(hù)（10分）1、未根據(jù)季節(jié)變化情況，定期、定時(shí)對(duì)行道樹進(jìn)行打藥除蟲、施肥、修枝的，每段路扣2分； 2、未定時(shí)灑水，造成行道樹、綠地植物干死未及時(shí)補(bǔ)栽的，一處扣2分。3、未定時(shí)對(duì)綠地進(jìn)行除草、修枝、施肥、打藥除蟲，造成綠地雜亂的，每平方扣0.1分。五、其他（20分）1.服從考核部門工作安排，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極完成各項(xiàng)突發(fā)性任務(wù)，對(duì)于不服從考核部門工作安排，未保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，每次扣10分。由于應(yīng)急措施不力，造成不良影響，每次扣5分。2.作業(yè)單位在接受市、區(qū)各級(jí)檢查及隨機(jī)抽查中，保潔質(zhì)量被市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門點(diǎn)名批評(píng)的每次扣10分，被區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名批評(píng)的每次扣5分。3.作業(yè)單位應(yīng)定期向考核部門報(bào)送標(biāo)段作業(yè)情況記錄表，未能及時(shí)報(bào)送或數(shù)據(jù)反映不真實(shí)的，每次扣2分。4.由于工作不到位，引起群眾或單位投訴、媒體曝光的，經(jīng)查屬實(shí)的，被群眾或單位投訴每次扣2分，被媒體曝光每次扣5分。5.市級(jí)主管部門每月通報(bào)問題每處扣1分。五、本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用中的問題由港城工業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司解釋。六、本標(biāo)準(zhǔn)自2011年1月1日施行。第四篇 評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款一、評(píng)標(biāo)方法（一）評(píng)標(biāo)方法定義本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。綜合評(píng)分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)分因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。投標(biāo)人總得分為價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)等評(píng)定因素分別按照相應(yīng)權(quán)重值計(jì)算分項(xiàng)得分后相加，滿分為100分。（二）評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)工作由集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由集中采購機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到位后，推舉其中一位評(píng)審專家擔(dān)任評(píng)審組長，并由評(píng)審組長牽頭領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目評(píng)審工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下程序獨(dú)立履行評(píng)審職責(zé)：1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查資料表如下：序號(hào)檢查因素檢查內(nèi)容1投標(biāo)人應(yīng)符合的基本資格條件（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件，以及投標(biāo)人法定代表人身份證明和授權(quán)代表委托書等。(請(qǐng)各投標(biāo)人提供資質(zhì)原件以備核驗(yàn)，否則視為無效投標(biāo))（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度投標(biāo)人商業(yè)信譽(yù)情況，以及2009年至今年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件。（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力主要設(shè)備情況，以及主要技術(shù)人員、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)人員能力等。（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障金的良好記錄2010年1月以來的繳納稅收和社會(huì)保障資金的繳納憑據(jù)（稅務(wù)部門和社保部門開據(jù)的發(fā)票）（5）參加政府采購活動(dòng)近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄參加本項(xiàng)目準(zhǔn)備活動(dòng)前三年內(nèi)無重大違法記錄聲明。2投標(biāo)人必須符合的特定資格條件（要求）特定資格條件證明材料復(fù)印件。(請(qǐng)各投標(biāo)人提供資質(zhì)原件以備核驗(yàn)，否則視為無效投標(biāo))3投標(biāo)保證金符合本招標(biāo)文件第一篇規(guī)定2、符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。資格性檢查資料表如下：序號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1有效性審查投標(biāo)文件簽署投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代表人的簽字齊全。法定代表人身份證明及授權(quán)委托書法定代表人身份證明及授權(quán)委托書有效，且符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式。投標(biāo)方案只能有一個(gè)方案投標(biāo)報(bào)價(jià)唯一只能在限價(jià)范圍內(nèi)報(bào)價(jià)，只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)，不得提交選擇性報(bào)價(jià)。投標(biāo)保證金按時(shí)、足額繳納投標(biāo)保證金2完整性審查投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量符合招標(biāo)文件要求。投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件內(nèi)容齊全、無遺漏。3招標(biāo)文件的響應(yīng)程度審查投標(biāo)文件內(nèi)容對(duì)招標(biāo)文件第一篇和第二篇規(guī)定的招標(biāo)內(nèi)容全部作出響應(yīng)。質(zhì)量技術(shù)滿足招標(biāo)文件提出的技術(shù)和功能要求。完成期限滿足招標(biāo)文件要求。售后服務(wù)滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)有效期滿足招標(biāo)文件規(guī)定。其他3、澄清有關(guān)問題。對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4、比較與評(píng)價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后由評(píng)審組長組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各評(píng)委打分情況進(jìn)行核查及復(fù)核，個(gè)別評(píng)委對(duì)同一投標(biāo)人同一評(píng)分項(xiàng)的打分偏離較大的，應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行再次核對(duì)，確屬打分有誤的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正。復(fù)核后，采購代理機(jī)構(gòu)匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。5、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。二、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)分法（一）價(jià)格分（滿分30分）：1、報(bào)價(jià)為：人民幣（元）為單位的年度總價(jià)。2、基本分為30分，以各投標(biāo)人投標(biāo)總報(bào)價(jià)的平均價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，得分30分。各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（基準(zhǔn)價(jià)報(bào)價(jià)）30，價(jià)格評(píng)分最高不超過30分。（二）技術(shù)分（滿分48分）評(píng)標(biāo)內(nèi)容評(píng) 分 要 素分值得分清掃保潔作業(yè)實(shí)施方案作業(yè)內(nèi)容完整、作業(yè)流程、及各種配置符合作業(yè)規(guī)范。好得5-7分，較好3-5分，較差1-3分1-7機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃機(jī)械化作業(yè)安排、機(jī)械化作業(yè)流程是否詳盡等進(jìn)行比較。好得6分，較好得4分，一般得2分2-6公司自有設(shè)備（硬件技術(shù)要求）自有環(huán)衛(wèi)洗掃車（含清掃、高壓洗刷功能）大中型設(shè)備單臺(tái)總質(zhì)量（10T）及單臺(tái)總質(zhì)量（10T）以上，并承諾該設(shè)備僅限在本清掃保潔區(qū)域內(nèi)使用，得分20分；自有環(huán)衛(wèi)洗掃車（含清掃、高壓洗刷功能）小型設(shè)備單臺(tái)總質(zhì)量（58T），并承諾該設(shè)備僅限在本清掃保潔區(qū)域內(nèi)使用，得分12分；無自有設(shè)備得0分。0-20總質(zhì)量13T以上的大型清洗車一輛以上（含一輛），并承諾合同實(shí)施時(shí)不少于自有同型設(shè)備兩輛（含兩輛）以上，僅限在本清掃區(qū)域內(nèi)使用，得分8分；無自有設(shè)備得0分。（所有設(shè)備需提供車輛購車發(fā)票、車輛照片及購車合同車輛行駛證及車輛照片）的復(fù)印件，帶上原件備查。0-8服務(wù)質(zhì)量及控制質(zhì)量管理總體目標(biāo)明確，質(zhì)量管理明細(xì)目標(biāo)清晰，質(zhì)量考核體系健全的5分，一般3分，較差2分。2-5特別承諾及應(yīng)急措施 規(guī)范用工及安全文明作業(yè)的保障措施；依法規(guī)范用工承諾。就投標(biāo)人針對(duì)園區(qū)環(huán)境特殊情況、突發(fā)情況時(shí)，緊急處理措施的預(yù)案是否明確、詳盡、實(shí)用。最好得2分，一般的1分，較差得0分0-2（三）商務(wù)分（滿分22分）評(píng)標(biāo)內(nèi)容評(píng) 分(判) 要 素分值（分）得分l、企業(yè)注冊(cè)資本額度（注冊(cè)資本與實(shí)收資本必須相同）企業(yè)注冊(cè)資本在150萬（含）及150萬以上得1分；200萬及以上得2分；300萬及以上得3分。需提供營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，原件帶上備查。1-32、體系認(rèn)證通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)得2分，沒有通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證得0分（需提供資質(zhì)文件）的復(fù)印件，帶上原件備查。0-23、安全資質(zhì) 單位負(fù)責(zé)人具有從業(yè)安全資格證書 得6分 單位主要從業(yè)人員具有從業(yè)安全資格證書 得4分所有從業(yè)人員均沒有安全資格證書 得0分需提供從業(yè)人員的安全資質(zhì)證的復(fù)印件，原件帶上備查。（過期資質(zhì)或本次招標(biāo)首次公告日期以后獲得的資質(zhì)本次招標(biāo)不計(jì)分） 0-64、同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)有正在履約期內(nèi)的環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)路段 ，保潔面積在100萬方以上（包含100萬方）的得5分，保潔面積在50100萬方（不包含100萬方）的得4分，保潔面積在50萬方（不包含50萬方）以下的得3分。無作業(yè)路段得0分需提供合同復(fù)印件，原件帶上備查。0-55、企業(yè)納稅狀況近六個(gè)月的納稅狀況：單月地稅納稅額高于兩萬元 得2分，低于兩萬得0分需提供證明文件復(fù)印件，原件帶上備查。0-26、企業(yè)創(chuàng)新措施企業(yè)具有與環(huán)衛(wèi)相關(guān)的操作方式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新或技術(shù)創(chuàng)新，獲得國家專利文件有專利文件得2分，沒有得0分需提供證明文件復(fù)印件，原件帶上備查。0-27、其它優(yōu)勢(shì)其它優(yōu)勢(shì)包括水電優(yōu)勢(shì)、人力資源及組織優(yōu)勢(shì)等，各投標(biāo)人通過對(duì)本標(biāo)段進(jìn)行充分了解，提出自己特有優(yōu)勢(shì)其優(yōu)勢(shì)是否符合且更有利本標(biāo)段的操作給予該單項(xiàng)評(píng)分（0-2分）0-2三、無效投標(biāo)條款評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)，投標(biāo)人或其投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)為無效投標(biāo)：（一）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定提交足額投標(biāo)保證金的。（二）投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求的。（三）投標(biāo)人超出營業(yè)范圍投標(biāo)的。（四）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字，或未按招標(biāo)文件要求的格式加蓋公章的。（五）投標(biāo)文件出現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)方案或投標(biāo)報(bào)價(jià)的。（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)限價(jià)的。（七）投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的。（八）投標(biāo)產(chǎn)品不符合必須強(qiáng)制執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)的。（九）投標(biāo)文件含有違反國家法律、法規(guī)的內(nèi)容，或附有采購人不能接受的條件的（如投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場價(jià)格等）。四、廢標(biāo)條款評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審時(shí)出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的。（二）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購最高限價(jià),采購人不能支付的。（三）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。第五篇 投標(biāo)人須知一、投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)的所有費(fèi)用均應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。二、投標(biāo)人1、合格投標(biāo)人條件合格投標(biāo)人應(yīng)完全符合招標(biāo)文件第一篇中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，并對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。本項(xiàng)目不允許聯(lián)合投標(biāo)。2、投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕或評(píng)定為無效投標(biāo)。三、招標(biāo)文件招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件也是采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的基礎(chǔ)。1、招標(biāo)文件由投標(biāo)邀請(qǐng)書；項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求；商務(wù)條款；投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款；合同主要條款、合同范本及保函格式；投標(biāo)文件格式等七部分組成。2、集中采購機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的一切有效的書面通知、修改及補(bǔ)充，都是招標(biāo)文件不可分割的部分。3、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有異議，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前五個(gè)日歷日前以書面形式告知集中采購機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件需要進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。4、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出，否則視同認(rèn)可招標(biāo)文件所有要求。逾期提出異議的，集中采購機(jī)構(gòu)可以不予受理。四、投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。（一）投標(biāo)文件組成投標(biāo)文件由以下部分和投標(biāo)人所作的一切有效補(bǔ)充、修改和承諾等文件組成，投標(biāo)人應(yīng)按照第七篇“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的目錄順序組織編寫和裝訂，否則有可能影響投標(biāo)人的投標(biāo)文件響應(yīng)程度得分。（二）投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期后90天內(nèi)。（三）投標(biāo)保證金1、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，按招標(biāo)文件第一篇規(guī)定向集中采購機(jī)構(gòu)交納投標(biāo)保證金,規(guī)定的投標(biāo)保證金金額不得超過投標(biāo)項(xiàng)目概算的1%，且一個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)，要求供應(yīng)商繳納的投標(biāo)保證金不得超過20萬元。2、投標(biāo)保證金為投標(biāo)的有效約束條件。3、投標(biāo)保證金的有效期限在投標(biāo)有效期過后30天內(nèi)繼續(xù)有效。4、投標(biāo)保證金幣種應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)幣種相同。5、集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；在采購合同簽訂后五個(gè)工作日無息退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。6、供應(yīng)商有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還，由集中采購機(jī)構(gòu)上交國庫：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（5）中標(biāo)供應(yīng)商將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（6）中標(biāo)供應(yīng)商拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；（四）投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署1、投標(biāo)文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可為正本的復(fù)印件，必須與正本一致，如出現(xiàn)不一致情況以正本為準(zhǔn)。2、投標(biāo)文件正本中，每一頁均應(yīng)由投標(biāo)人加蓋公章，或者由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽名（如雙面打印的投標(biāo)文件只需一面簽字或蓋章），其中規(guī)定格式的文件應(yīng)當(dāng)按要求簽名和加蓋投標(biāo)人公章。3、若投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的錯(cuò)處作必要修改，則應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人公章或由法人或法人授權(quán)代表簽字確認(rèn)。4、電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)文件概不接受。（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)1、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照“投標(biāo)文件格式”中“開標(biāo)一覽表”和“各分包分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表”的格式填寫報(bào)價(jià)。2、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)，即在投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)價(jià)格固定不變。3、本項(xiàng)目只接受一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。（六）修正錯(cuò)誤若投標(biāo)文件出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1、開標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；4、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；5、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。（七）投標(biāo)文件的遞交1、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記投標(biāo)文件的正本、副本均應(yīng)用信封分別密封。信封上注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱地址、“正本”、“副本”字樣及“不準(zhǔn)提前啟封”字樣。信封的封口須加蓋投標(biāo)人公章或授權(quán)代表簽字。2、如果投標(biāo)文件通過郵寄遞交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件用內(nèi)、外兩層信封密封。（1）內(nèi)層信封的封裝與標(biāo)記同本條（1）款規(guī)定。（2）外層信封裝入本條（1）款所述全部內(nèi)封資料，并注明招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱、集中采購機(jī)構(gòu)名稱及地址。同時(shí)應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱、地址，以便將遲交的投標(biāo)文件原封退還。（3）如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，集中采購機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件誤投、丟失或提前拆封不負(fù)責(zé)任。五、開標(biāo)（一）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中“投標(biāo)邀請(qǐng)書”確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。（二）集中采購機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人。（三）開標(biāo)由集中采購機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)采購人、投標(biāo)人、財(cái)政部門和有關(guān)監(jiān)督部門代表參加，財(cái)政部門和有關(guān)監(jiān)督部門可視情況派員現(xiàn)場監(jiān)督。（四）開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購人委托的公證機(jī)構(gòu)人員檢查投標(biāo)文件密封情況并公證；經(jīng)確認(rèn)密封完好的投標(biāo)文件，由集中采購機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人投標(biāo)文件正本“開標(biāo)一覽表”的投標(biāo)人名稱和投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及招標(biāo)文件允許的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容并記錄。（五）未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容等，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。（六）開標(biāo)過程應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。六、評(píng)標(biāo)見第四篇“評(píng)標(biāo)”內(nèi)容。七、定標(biāo)（一）定標(biāo)原則采購人或其授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商排名順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。（二）定標(biāo)程序1、集中采購機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購人確認(rèn)，同時(shí)在“重慶市政府采購網(wǎng)”發(fā)布對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。2、投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。3、中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在重慶市政府采購網(wǎng)上公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)供應(yīng)商名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、集中采購機(jī)構(gòu)名稱和電話。4、中標(biāo)供應(yīng)商變更（1）中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名第二的企業(yè)作為中標(biāo)候選供應(yīng)商。排名第二的企業(yè)與原排名第一名的企業(yè)投標(biāo)價(jià)格相比，其中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行較低的價(jià)格，依此類推。（2）中標(biāo)供應(yīng)商無充分理由放棄中標(biāo)的，采購人及集中采購機(jī)構(gòu)和應(yīng)將情況報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門將根據(jù)18號(hào)令第七十五條的規(guī)定對(duì)違規(guī)供應(yīng)商進(jìn)行處罰。八、中標(biāo)通知書（一）采購人依法確定中標(biāo)人后，集中采購機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書。（二）中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。九、投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑、投訴（一）投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。（二）集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)供應(yīng)商書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。（三）投標(biāo)人對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者集中采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府財(cái)政部門投訴。（四）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。十、簽訂合同（一）采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。（二）招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。（三）合同生效條款由供需雙方約定，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。（四）采購人要求中標(biāo)供應(yīng)商提供履約保證金的，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以約定。中標(biāo)供應(yīng)商履約完畢后，采購人應(yīng)5日內(nèi)無息退還其履約保證金。第六篇 合同主要條款、格式合同（樣本）重慶港城工業(yè)園區(qū)道路及社區(qū)清掃保潔、綠化維護(hù)服務(wù)合同發(fā)包方（簡稱甲方）：重慶市港城工業(yè)園區(qū)建設(shè)有限公司 承包方（簡稱乙方）：為加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)衛(wèi)生、優(yōu)美、文明的港城工業(yè)園區(qū)，經(jīng)政府采購公開招標(biāo)，確定乙方為港城工業(yè)園區(qū)道路清掃、保潔，綠化維護(hù)的承包方。為明確甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，遵照中華人民共和國合同法、重慶主城環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)的實(shí)際，特簽訂本合同。一、項(xiàng)目名稱港城工業(yè)園區(qū)道路及社區(qū)清掃保潔，綠化維護(hù)。二、清掃保潔、綠化維護(hù)范圍 港城工業(yè)園區(qū)作業(yè)總面積29.12萬平方米。包括作業(yè)范圍內(nèi)的主干道、次干道、背街小巷、社區(qū)、道路附屬設(shè)施（亭棚、電桿、配電箱、電話亭、報(bào)刊亭、公交站臺(tái)等）、道路兩側(cè)單位和商業(yè)門店前路面、橋梁、行道樹及社區(qū)綠地維護(hù)維護(hù)。項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：清掃保潔、綠化維護(hù)范圍及要求附表序號(hào)路段名稱保潔面積行道樹（棵）港盛、港興小區(qū)綠化保潔級(jí)別備注1港城路14334367次干道次干道考核辦法2港城南路31785390主干道主干道考核辦法3港城中路24840480次干道次干道考核辦法4G合同路段247000主干道主干道考核辦法5港城西路34320231次干道次干道考核辦法6A區(qū)5號(hào)路7420161次干道次干道考核辦法7A區(qū)6號(hào)路420078次干道次干道考核辦法8A區(qū)3號(hào)道路10000166背街小巷背街小巷考核辦法9港城東路10640253次干道次干道考核辦法10港寧路33480620次干道次干道考核辦法11港平路7800260次干道次干道考核辦法12魯家山路9800次干道次干道考核辦法13D區(qū)B線路14688171主干道主干道考核辦法14D區(qū)D線路17280199主干道主干道考核辦法15港盛小區(qū)430014793社區(qū)、綠地社區(qū)考核辦法 綠化維護(hù)考核16港興小區(qū)540018667社區(qū)、綠地社區(qū)考核辦法 綠化維護(hù)考核17319臨時(shí)道路2760背街小巷背街小巷考核辦法合計(jì)257747334601、保潔范圍：上表所列道路及社區(qū)清掃保潔作業(yè)面積為257747平方米，道路作業(yè)費(fèi)用包括行道樹維護(hù)；小區(qū)綠化維護(hù)面積33460平方米。如實(shí)際作業(yè)面積超出約定范圍面積5%以上，以實(shí)際面積為準(zhǔn)。2、保潔標(biāo)準(zhǔn)：保潔標(biāo)準(zhǔn)參照重慶市主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三、合同期限 合同期限一年，當(dāng)年考核合格下年度可優(yōu)先續(xù)簽 。四、合同價(jià)款本合同總金額為 元，（大寫： ）。 每月標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)用 元，（大寫： ）。合同金額均含服務(wù)費(fèi)、人工費(fèi)、草木費(fèi)、工具設(shè)備費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅費(fèi)等所有費(fèi)用。五、付款方式 付款方式實(shí)行考核計(jì)分，結(jié)算計(jì)價(jià)原則，按月考核，次月支付。當(dāng)月考核結(jié)算后于次月支付上月合同費(fèi)用。甲方支付合同價(jià)款時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)開具合法收據(jù)。六、清掃保潔、綠化維護(hù)作業(yè)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （一）、環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量要求按城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（建城199721號(hào)）和重慶市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)（試行）的通知（渝市政委201095號(hào)）及合同約定執(zhí)行。1.上崗有統(tǒng)一穿著專用服裝，上崗時(shí)應(yīng)帶齊工具；2.保潔工作有巡查并按要求到位和做好記錄；3.每天作業(yè)必須清除果皮箱內(nèi)垃圾；4.不得將垃圾、泥沙掃入綠化帶、進(jìn)水箅、邊溝；5.作業(yè)人員作業(yè)中不得坐崗，不得擅自離崗位；6.嚴(yán)格執(zhí)行上、下班交接制度；7.垃圾定時(shí)定點(diǎn)傾倒到指定位置；8.不得擅自裁減承包范圍內(nèi)作業(yè)人員；9.按要求定期組織道路、人行道沖洗作業(yè)，車行道和人行道路面沖洗（刷），每日應(yīng)不少于1次。10.作業(yè)時(shí)間：晨前普掃一次，夏秋季應(yīng)于6：00前，冬春季應(yīng)于6:30前結(jié)束。遇特殊情況，可根據(jù)需要增加頻次。保潔時(shí)間應(yīng)為6:30至22:00。11.保質(zhì)保量完成上級(jí)交辦的突擊性任務(wù)。12.基本情況及人員配置：轄區(qū)道路清掃保潔、綠化維護(hù)面積為29.12萬平方米，按建設(shè)部相關(guān)要求道路配置人員規(guī)定，設(shè)置清掃面積人員配置。人工及人機(jī)配合清掃：（1）、清掃保潔職工不少于58人；（2）、管理人員及片區(qū)經(jīng)理：人數(shù)由招標(biāo)單位自己決定；（3）、綠化工人根據(jù)綠化維護(hù)需要由投標(biāo)單位決定； （4）、灑水車駕駛員2人；（2臺(tái)灑水車各1人）；（5）、專職沖洗工：2臺(tái)灑水車，人數(shù)由招標(biāo)單位自己決定；（6）、洗掃車駕駛員2人；（1臺(tái)洗掃車白班、夜班各1人）；（二）綠地維護(hù)、樹種保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) 1、根據(jù)季節(jié)變化情況，定期、定時(shí)進(jìn)行打藥除蟲、施肥、修枝； 2、定時(shí)灑水，尤其是夏季，避免樹草干死。3、樹木、綠化干枯、死亡及時(shí)補(bǔ)栽。 七、港城工業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核辦法第一條 為規(guī)范園區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)，正確評(píng)價(jià)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位工作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化和城市市容長效管理，根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 港城園區(qū)城市環(huán)境管理部門牽頭成立考評(píng)小組，并負(fù)責(zé)日常抽查考評(píng)或通知保潔公司共同現(xiàn)場檢查考評(píng)。第三條 考評(píng)的方法采取隨機(jī)抽樣檢查責(zé)任片區(qū)的方法，抽檢時(shí)責(zé)任片區(qū)按百分制評(píng)分。第四條 考核范圍及內(nèi)容（一）考核范圍1.道路：車行道、人行道、地下通道、附屬綠地、護(hù)欄等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、背街小巷。2.社區(qū)：除道路及封閉式小區(qū)（單位）外的邊坡、樓院空地、綠地、小游園、“立體空間”等區(qū)域。3、道路行道樹、花臺(tái)、小區(qū)綠地維護(hù)。（二）考核內(nèi)容1.人工清掃保潔、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)、三亂治理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施（護(hù)欄、果皮箱、垃圾桶、路名牌）清洗、前端垃圾收集（生活垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾、廢舊家具等）。2.作業(yè)單位管理制度、現(xiàn)場辦公室、環(huán)衛(wèi)工具房、人員管理、安全文明生產(chǎn)等方面。3、行道樹、小區(qū)綠地維護(hù)管理。第五條 環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量要求按城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（建城199721號(hào)）和重慶市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)（試行）的通知（渝市政委201095號(hào)）及合同約定執(zhí)行。第六條 環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核的主要形式是每日巡查、每周分析、每月考評(píng)和年度淘汰。第七條 園區(qū)城市環(huán)境管理部門可以組織暗查，其暗查錄像、照片資料可作為考核依據(jù)。第八條 群眾、媒體對(duì)