某公司安全管理制度樣本(doc 31頁(yè)).doc

平煤神馬建工集團(tuán)有限公司土建處鄭州公司安全管理制度二零一四年二月第一章、總則 （1）、為了加強(qiáng)平煤神馬建工集團(tuán)有限公司土建處鄭州公司下屬各工程項(xiàng)目的施工安全管理，規(guī)范和明確安全管理行為和職責(zé)，提高工程建設(shè)安全管理水平，保證工程施工安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例結(jié)合本項(xiàng)目部特點(diǎn)，特制定此安全生產(chǎn)保證體系。（2）、各項(xiàng)目要建立和健全安全生產(chǎn)保證體系，依法對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)工程施工安全負(fù)責(zé)，確保建設(shè)工程安全施工。第二章、安全管理機(jī)構(gòu)1、安全方針與目標(biāo)1.1、安全方針安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。1.2、安全目標(biāo)（1）、實(shí)現(xiàn)零事故、零傷害；（2）、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)；（3）、嚴(yán)格控制職業(yè)病發(fā)病率。2、安全保證組織體系2.1、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（1）、分公司成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司經(jīng)理任組長(zhǎng)、公司安全經(jīng)理以及項(xiàng)目專職安檢員任副組長(zhǎng)，各項(xiàng)目部班子成員及安檢員任小組成員。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：周偉華 祝獻(xiàn)存副組長(zhǎng)：馮利科 趙占剛組 員：姬紅葉 閆冬冬 王艷紅 孫偉杰 張獻(xiàn)立 孫松 陳鵬飛 馬鋒 劉國(guó)剛 劉庭選 孫英杰 吳明輝（2）、根據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全組織體系，建立有效的安全生產(chǎn)保障體系，（3）、設(shè)立專門的安全檢查機(jī)構(gòu)，除按照處要求配置專職安全副經(jīng)理之外，還要配置項(xiàng)目專職的安全檢查員。各項(xiàng)目專職安全員配置數(shù)量滿足工程規(guī)模和工程特點(diǎn)需求，保證安全管理工作正常進(jìn)行。（4）、勞務(wù)作業(yè)隊(duì)50人以上的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安檢員，50人以下的設(shè)置兼職安檢員。參與項(xiàng)目部日常檢查、整改、會(huì)議。2.2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）、認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，對(duì)分公司及項(xiàng)目部的施工安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）、根據(jù)土建處安全生產(chǎn)方針目標(biāo)，制定鄭州公司安全生產(chǎn)的保證措施。（3）、負(fù)責(zé)和監(jiān)督鄭州公司下屬各項(xiàng)目部及項(xiàng)目建立健全施工安全生產(chǎn)保證體系，健全機(jī)構(gòu)，配齊人員，制定規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。（4）、定期組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析研究施工安全保證體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，解決存在的重大問題，確保施工安全生產(chǎn)保證體系處于受控狀態(tài)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。（5）、定期和不定期地組織施工安全生產(chǎn)大檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的不斷深入，管理水平的不斷提高。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患督促整改并進(jìn)行復(fù)查。（6）、組織召開鄭州公司安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議，傳達(dá)土建處相關(guān)文件精神及各項(xiàng)目部安全管理情況匯總和分析。2.3、堅(jiān)持執(zhí)行土建處安全生產(chǎn)管理“五個(gè)到位”（1） 、安全措施必須到位。包括施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、施工措施及專項(xiàng)施工方案。其編制內(nèi)容及要求按照土建處安全管理制度匯編中的5-12頁(yè)內(nèi)容執(zhí)行；（2） 、施工現(xiàn)場(chǎng)管理必須到位。嚴(yán)格按照土建處安全生產(chǎn)管理層次化的要求進(jìn)行分級(jí)管理，直至項(xiàng)目項(xiàng)目和班組執(zhí)行層及崗位操作層；（3） 、干部跟班到位。在規(guī)定的施工作業(yè)期間，管理人員必須盯班在施工現(xiàn)場(chǎng)。（4） 、監(jiān)督檢查必須到位。包括日常性檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日期間檢查、定期檢查和不定期檢查等，防范于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改。（5） 、責(zé)任追究到位。嚴(yán)格執(zhí)行土建處責(zé)任追究制度，依據(jù)后述第17條內(nèi)容執(zhí)行罰款制度，嚴(yán)重的報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)決定執(zhí)行。3、 安全生產(chǎn)管理職責(zé)3.1、鄭州公司書記 （1）、認(rèn)真貫徹宣傳黨的安全生產(chǎn)方針，政策、法律、法令及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定，帶領(lǐng)本單位黨員帶頭遵守操作規(guī)程和施工措施。 （2）、牢固樹立“安全第一”的思想，經(jīng)常教育廣大職工加強(qiáng)對(duì)黨的安全生產(chǎn)方針、政策的認(rèn)識(shí)，定期召開座談會(huì)，分析、研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，監(jiān)督，保證及時(shí)采取消除事故的防范措施。 （3）、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的執(zhí)行，支持安檢人員的工作。參加項(xiàng)目的旬檢查。 （4）、積極支持安全“八條線”工作的開展，抓好安全生產(chǎn)思想宣傳教育工作，培訓(xùn)安全生產(chǎn)宣傳骨干。 （5）、組織好每月的“安全活動(dòng)日”，經(jīng)常開展黨員身邊無(wú)“三違”，無(wú)事故活動(dòng)。 （6）、把安全生產(chǎn)納入先進(jìn)黨支部，優(yōu)秀黨員的競(jìng)賽活動(dòng)，凡是發(fā)生重大責(zé)任事故的黨員一律不能評(píng)為優(yōu)秀黨員。 （7）、參與研究決定安全生產(chǎn)中的獎(jiǎng)懲事宜。3.2、鄭州公司經(jīng)理（1）、貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（2）、組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，檢查督促所屬各部門、項(xiàng)目部全面落實(shí)。（3）、組織制定鄭州公司年度安全管理及生產(chǎn)投入計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)管理的有效運(yùn)營(yíng)。（4）、負(fù)責(zé)審批和決定鄭州公司及下屬各項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等重要決定。3.3、安全副經(jīng)理（1）、在鄭州公司經(jīng)理及書記的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鄭州公司管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）、建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系。（3）、在安全管理工作中，貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全政策、法令、法規(guī)，以及土建處和上級(jí)各部門的安全規(guī)章制度。（4）、對(duì)各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任履行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)涉及各部門的安全制度和重大安全問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。（5）、組織鄭州公司日常安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，行使對(duì)下屬各工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的安全監(jiān)督管理職能，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)具有建議權(quán)、決策權(quán)和否決權(quán)。（6）、負(fù)責(zé)鄭州公司安全抵押金和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作。3.4、生產(chǎn)副經(jīng)理（1）、在生產(chǎn)工程中貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)、上級(jí)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中有關(guān)技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。（2）、在生產(chǎn)工程中督促各專項(xiàng)施工方案、預(yù)案、重要技術(shù)措施(含技術(shù)安全措施)的貫徹執(zhí)行。3.5、技術(shù)副經(jīng)理（1）、對(duì)本公司各工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。（2）、貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)、上級(jí)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度中有關(guān)技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。（3）、負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)施工方案、預(yù)案、重要技術(shù)措施(含技術(shù)安全措施)的審批，并督促貫徹執(zhí)行。（4）、組織和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料中相應(yīng)的安全技術(shù)措施的制訂和實(shí)施。3.6、經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理（1）、貫徹執(zhí)行國(guó)家、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、政策、法規(guī)、制度，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。（2）、組織資金的籌集、運(yùn)用、調(diào)控、監(jiān)督工作，確保安全生產(chǎn)的資金來(lái)源，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入。（3）、組織資金運(yùn)用分析，檢查安全生產(chǎn)投入計(jì)劃落實(shí)情況，保證把有限的資金用在安全生產(chǎn)刀刃上。3.7、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的全面安全工作，負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的各類安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)劃，負(fù)責(zé)安全目標(biāo)的貫徹實(shí)施。3.8、材料員（1）、組織建立健全項(xiàng)目部物資設(shè)備系統(tǒng)安全管理制度。（2）、組織定期開展物資設(shè)備系統(tǒng)安全大檢查，對(duì)項(xiàng)目部物資設(shè)備管理部門的安全管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。（3）、加強(qiáng)物資設(shè)備系統(tǒng)安全管理工作過(guò)程控制，確保安全管理工作達(dá)標(biāo)。（4）、參與防洪、防汛、防寒等安全技術(shù)措施的制定和物資儲(chǔ)備工作。（5）、參加有關(guān)安全事故的調(diào)查、分析、處理。（6）、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部安全防護(hù)用品、宣傳學(xué)習(xí)用品的購(gòu)置和落實(shí)。3.9、項(xiàng)目專職安全員（1）、協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同作業(yè)班組簽訂安全合同，有權(quán)制止無(wú)安全合同施工的行為。（2）、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全自檢，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織、督促處理，消除事故隱患。（3）、檢查安全技術(shù)措施的執(zhí)行和落實(shí)情況。（4）、協(xié)助項(xiàng)目部定期與不定期安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目問題督促整改，參與搶險(xiǎn)、搶救計(jì)劃、預(yù)案的制定及實(shí)施。（5）、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)操作、設(shè)施、機(jī)具等存在的安全隱患提出整改意見，并督促整改落實(shí)。（6）、貫徹執(zhí)行本項(xiàng)目安全技術(shù)措施，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等安全控制重點(diǎn)，隨時(shí)了解動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。（7）、及時(shí)分析和總結(jié)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況，提出下一步防范重點(diǎn)，并如實(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目專職安全員報(bào)告。（8）、負(fù)責(zé)安全記錄以及安全資料的整理。（9）配合公司以及地方政府對(duì)項(xiàng)目安全檢查。3.10、技術(shù)員崗位職責(zé)（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)程。（2）、根據(jù)建設(shè)部要求，編制本工程重要部位安全技術(shù)專項(xiàng)措施。（3）、負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底，并堅(jiān)持交接底人全簽名制度，協(xié)助項(xiàng)目專職安全員整理安全內(nèi)業(yè)資料。（4）、監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，及時(shí)解決施工中的重大安全技術(shù)問題。（5）、參與重大安全事故的調(diào)查分析和安全防范措施的制定。3.11、施工員崗位職責(zé)（1）、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理。（2）、組織班組執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)交底，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為。（3）、協(xié)助安全員整改安全隱患；（4）、及時(shí)消除施工過(guò)程中的不安全因素，發(fā)生事故立即組織搶救，并報(bào)告上級(jí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄。（5）、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。（6）、嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，不違章指揮，有權(quán)制止一切違章作業(yè)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的各種作業(yè)，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。第三章、安全管理制度1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，制定各級(jí)各類安全生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到班組。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心，要求鄭州公司各工程項(xiàng)目部自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、實(shí)施、督促檢查的管理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效運(yùn)行。考核按土建處的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2、安全教育培訓(xùn)制度鄭州公司牽頭，各工程項(xiàng)目的安全部配合，對(duì)鄭州公司下屬各工程項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員按計(jì)劃定期培訓(xùn)（每月至少一次）。提高其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力及增強(qiáng)鄭州公司內(nèi)部的溝通和交流。各工程項(xiàng)目結(jié)合工程的實(shí)際情況及施工特點(diǎn)，對(duì)所有新進(jìn)場(chǎng)（節(jié)假日后復(fù)工）的管理人員及勞務(wù)工進(jìn)行安全培訓(xùn)與教育，并建立培訓(xùn)臺(tái)帳。且所有資料均應(yīng)歸檔保存，以備查驗(yàn)。專(兼)職安全員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。2.1、安全教育的原則安全教育和培訓(xùn)要體現(xiàn)全面、全員、全過(guò)程的原則，覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員，貫穿于從施工準(zhǔn)備、工程施工到竣工交付的各個(gè)階段和方面，通過(guò)動(dòng)態(tài)控制，確保只有經(jīng)過(guò)安全教育的人員才能上崗。2.2、教育培訓(xùn)的范圍（1）、鄭州公司各工程項(xiàng)目安全副經(jīng)理及專職安全員；（2）、施工隊(duì)所有從業(yè)人員。3、安全技術(shù)交底制度按照誰(shuí)編制誰(shuí)負(fù)責(zé)交底的原則，進(jìn)行施工技術(shù)交底的同時(shí)必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。所有施工項(xiàng)目均要以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底，并辦理簽認(rèn)手續(xù)，交底按不同類別，逐級(jí)進(jìn)行書面交底，直至施工班組具體操作者，并存檔以備查用。安全技術(shù)交底由項(xiàng)目技術(shù)員負(fù)責(zé)編寫，安全員對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.1、安全技術(shù)交底分級(jí)進(jìn)行（1）、各項(xiàng)目技術(shù)部以整個(gè)工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施為原則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)交底。（2）、項(xiàng)目的安全技術(shù)交底分三級(jí)：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向工程項(xiàng)目全體管理人員、勞務(wù)隊(duì)管理人員進(jìn)行施工組織安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容：工程概況、特征、施工難度、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術(shù)、施工程序與方法、關(guān)鍵部位應(yīng)采取的安全技術(shù)方案，并做好記錄；項(xiàng)目技術(shù)員向各班組工人進(jìn)行分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底；班組長(zhǎng)班前向施工作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。（3）、安全管理人員對(duì)向班組所進(jìn)行的安全技術(shù)交底進(jìn)行監(jiān)督與檢查，并對(duì)作業(yè)人員的安全操作監(jiān)督指導(dǎo)。（4）、每個(gè)班組每天班前15分鐘，由班長(zhǎng)或領(lǐng)工員認(rèn)真組織全班作業(yè)人員進(jìn)行安全活動(dòng)，總結(jié)前一天施工安全的情況，結(jié)合當(dāng)天任務(wù)，進(jìn)行分部分項(xiàng)的安全交底，并做好交底和記錄。（5）、各項(xiàng)安全技術(shù)交底內(nèi)容必須使用統(tǒng)一印制的表格，寫清交底的工程部位及交底時(shí)間，簽上交底人和被交底人名字。4、安全生產(chǎn)檢查制度項(xiàng)目部實(shí)行月檢與隨機(jī)檢查相結(jié)合的安全檢查方式。檢查分定期檢查和不定期檢查兩種形式4.1、定期安全檢查（1）、分公司每旬組織一次檢查（即旬檢），包括土建處每月末組織的安全大檢查。各項(xiàng)目安全員每天進(jìn)行跟班檢查，并詳細(xì)做好檢查記錄。（2）、定期檢查要有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。公司檢查由鄭州公司安全副經(jīng)理組織，技術(shù)和質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、材料、機(jī)電設(shè)備等部門人員進(jìn)行檢查。項(xiàng)目檢查由項(xiàng)目專職安全員組織，各部門人員參加。（3）、定期檢查要進(jìn)行全面的檢查。要對(duì)各項(xiàng)目所有的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、全部的安全管理內(nèi)容（包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生活場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、文明施工、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容）進(jìn)行檢查。（4）、定期檢查應(yīng)采取檢查表的形式（見土建處安全管理制度匯編）進(jìn)行記錄、匯總并進(jìn)行評(píng)分。（5）、定期檢查要有記錄，并進(jìn)行通報(bào)。（6）、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的突出問題，要求各項(xiàng)目立即進(jìn)行整改，并將整改后的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以圖片形式反饋到鄭州公司工程部。（7）、對(duì)以前檢查過(guò)的問題在隨后下一次的檢查中作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)類似問題反復(fù)發(fā)生未進(jìn)行整改的，在考核中將以最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行罰款處理。4.2、不定期安全檢查不定期安全檢查分為：施工準(zhǔn)備檢查、季節(jié)性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、以及專職安全人員日常檢查等（1）、施工準(zhǔn)備工作安全檢查。每項(xiàng)工程開工前，鄭州公司將組織所屬相關(guān)部門進(jìn)行安全檢查。（2）、季節(jié)性安全檢查。根據(jù)施工的氣候和特點(diǎn)，鄭州公司安全質(zhì)量部及其他有關(guān)部門將適時(shí)組織相關(guān)的安全檢查。（3）、節(jié)假日前后安全檢查。節(jié)前職工安全生產(chǎn)的思想松懈，易發(fā)生事故，應(yīng)進(jìn)行防火、防爆等方面的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。（4）、專業(yè)性安全檢查。及時(shí)了解各種專業(yè)設(shè)備的安全性能、管理使用情況，崗位人員的安全技術(shù)素質(zhì)等情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的危及職工人身安全問題，及時(shí)采取措施解決。（5）、專職安全人員日常檢查。各工程項(xiàng)目的專職安全人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行日常巡回檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時(shí)解決并作詳細(xì)的記錄，不推諉，不拖延。4.3、安全檢查的主要內(nèi)容（1）、查思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)是否明確，貫徹執(zhí)行國(guó)家、建設(shè)部制定的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章、規(guī)程的自覺性等。（2）、查管理、查制度。主要檢查項(xiàng)目部在生產(chǎn)管理中，對(duì)安全工作是否做到了“五同時(shí)”(即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作)。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，是否建立和健全了安全管理制度。（3）、查防護(hù)，施工現(xiàn)場(chǎng)各種防護(hù)是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。防護(hù)用品是否穿戴齊備。（4）、查安全隱患 檢查勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境有哪些不安全因素； 施工中常用的機(jī)電設(shè)備有無(wú)信號(hào)、剎車、制動(dòng)等安全裝置，安全網(wǎng)的架設(shè)是否牢固可靠，壓力容器是否安裝了經(jīng)校驗(yàn)合格的壓力表、安全閥； 起重作業(yè)的機(jī)具、繩索、保險(xiǎn)裝置是否符合運(yùn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)易燃、易爆和腐蝕性物品的使用、保管是否符合安全規(guī)定； 項(xiàng)目專職安全員對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的可能造成傷亡事故的重大隱患，有權(quán)下令停工，并報(bào)告項(xiàng)目部專職安全員，待隱患排除后才能復(fù)工。（5）、查安全隱患處理。檢查對(duì)重要安全隱患是否按照“四不放過(guò)”(事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和從業(yè)人員受不到教育不放過(guò)、沒有防范措施不放過(guò)、責(zé)任者得不到責(zé)任追究不放過(guò))的原則，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地處理。5、安全設(shè)施管理制度（1）、安全設(shè)施是指施工現(xiàn)場(chǎng)為保證現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備安全而設(shè)置和安裝的防護(hù)器材和裝置，如防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、配電箱、漏電保護(hù)器等。所有安全文明施工設(shè)施等必須嚴(yán)格按照土建處安全標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一執(zhí)行。（2）、應(yīng)在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，在施工方案和安全技術(shù)交底中提出采用的安全措施，以及應(yīng)當(dāng)設(shè)置的安全設(shè)施。（3）、各項(xiàng)目安全檢查人員應(yīng)按施工方案和安全技術(shù)交底的要求檢查監(jiān)督安全設(shè)施的安裝設(shè)置情況，按要求進(jìn)行必要的驗(yàn)收工作。（4）、安全設(shè)施應(yīng)明確負(fù)責(zé)人，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和維護(hù)，保證其有效性和可靠性。（5）、鄭州公司應(yīng)在定期檢查中對(duì)安全設(shè)施的設(shè)置和管理情況進(jìn)行檢查和考核。（6）、各項(xiàng)目專職安全檢查人員應(yīng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。6、消防安全管理制度（1）、各項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。（2）、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。（3）、保持消防車通道暢通無(wú)阻。消防水源、消防器材，工具、用具，要符合防火規(guī)定和要求。（4）、在建工程中現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)存放易燃、易爆物品，施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑要符合防火規(guī)定。但不得在高壓架空下面搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品。（5）、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護(hù)、管理、定期更新，保證完整好用。（6）、定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳與教育，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工人要進(jìn)行消防規(guī)章制度教育，學(xué)習(xí)和掌握消防知識(shí)及消防器材的使用方法。（7）、各項(xiàng)目要建立防火應(yīng)急救援預(yù)案。（8）、定期開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（9）、生產(chǎn)場(chǎng)所按規(guī)定要求配備滅火器、應(yīng)急燈，確保消防器材完好、有效。（10）、生產(chǎn)生活場(chǎng)所嚴(yán)禁使用電爐等其他大功率電器；（11）、項(xiàng)目節(jié)假日現(xiàn)場(chǎng)值班不得少于兩人。7、機(jī)械設(shè)備安全管理制度（1）、項(xiàng)目安全部組織崗前培訓(xùn)、定期考核制度，提高機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能。（2）、崗位責(zé)任制度：使用機(jī)械必須堅(jiān)持“兩定三包”即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)；操作人員做到“三懂四會(huì)”即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障。（3）、交接班制度：交接內(nèi)容有機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、完成任務(wù)和生產(chǎn)情況、設(shè)備技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)情況、備件、附件、工具情況等。（4）、安全檢查制度：堅(jiān)持安全教育，堅(jiān)持日常和定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全作業(yè)要及時(shí)制止，追查原因，及時(shí)整改，杜絕事故隱患，真正做到“安全第一”。（5）、特種設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)鑒定，定期檢查，維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)采用預(yù)防性保養(yǎng)。（6）、特種設(shè)備購(gòu)置必須進(jìn)行資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，資質(zhì)證書不全或不合格的設(shè)備不得進(jìn)行隨意購(gòu)買；（7）、特種設(shè)備的使用、保養(yǎng)、管理落實(shí)到具體人員。（8）、特種設(shè)備嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)。（9）、特種設(shè)備必須符合作業(yè)安全要求規(guī)定。（10）、特種設(shè)備的關(guān)鍵零件要保持一定的儲(chǔ)備。（11）、特種設(shè)備的檔案要齊全，圖紙、資料，使用檢查、維護(hù)記錄完整。8、用電安全管理制度（1）、各項(xiàng)目機(jī)電工長(zhǎng)必須熟悉用電安全規(guī)程、規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行。并建立臨時(shí)用電檔案，及時(shí)記錄有關(guān)資料，負(fù)責(zé)填寫臨時(shí)用電記錄和維護(hù)臨電線路及操作開關(guān)，電工必須經(jīng)考試合格，持證上崗。（2）、維修和操作開關(guān)時(shí)，電工必須穿戴絕緣鞋、手套，必須使用絕緣工具。（3）、設(shè)備移動(dòng)前進(jìn)行檢查，不得與電力電纜相接觸或鉤掛。在移動(dòng)時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，保證電力線的安全。（4）、施工用電應(yīng)堅(jiān)持“一電、一閘、一盒、一漏”的原則，專職電工要不定期對(duì)所管地段的線路進(jìn)行檢修，發(fā)現(xiàn)破皮、懸掛高度不夠、以及未按要求設(shè)漏電保護(hù)裝置等應(yīng)及時(shí)修復(fù)。（5）、嚴(yán)禁濕手接觸帶電開關(guān)、拔插電源插頭及更換電氣元件和燈泡等。（6）、禁止使用無(wú)廠家、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證及國(guó)家明令淘汰的電氣設(shè)備。（7）、必須對(duì)供電設(shè)備、用電設(shè)備的金屬外殼進(jìn)行接地保護(hù)，接地裝置的電阻值必須符合規(guī)定要求。（8）、嚴(yán)禁以流動(dòng)方式給其他電網(wǎng)供電用戶提供臨時(shí)備用電源。（9）、必須在電源或分路部位安裝漏電保護(hù)器，電線應(yīng)套非燃管保護(hù)，熔絲不得用鐵絲、銅絲代替。（10）、嚴(yán)禁在電熱器具的安全距離內(nèi)擺設(shè)易燃、易爆物品。（11）、現(xiàn)場(chǎng)配備滅火工具、器材，確保現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備及其他設(shè)備的安全。（12）、施工現(xiàn)場(chǎng)必須有臨時(shí)用電措施，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人督促落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電及電纜敷設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照土建處安全管理制度匯編第216-218頁(yè)的要求進(jìn)行。9、防洪、防汛安全制度（1）、各項(xiàng)目項(xiàng)目要成立防洪、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組成抗洪、抗汛搶險(xiǎn)隊(duì)，配置必需的搶險(xiǎn)器材和物資，警鐘常鳴，常抓不懈，隨時(shí)處理突發(fā)事件。（2）、及時(shí)獲取有關(guān)氣象、汛情等情報(bào)資料，為防洪、防汛工作的決策、實(shí)施提供充分依據(jù)。（3）、合理安排工序，防止汛期洪水影響施工安全。對(duì)駐地、庫(kù)房、電線路架設(shè)、變配電位置、物料機(jī)具擺放、現(xiàn)場(chǎng)道路等設(shè)施進(jìn)行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷擊的要求。雨天時(shí)，道路、作業(yè)場(chǎng)采取必要防滑措施。（4）、保證施工現(xiàn)場(chǎng)與鄭州公司、各項(xiàng)目部及外界之間的聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。（5）、在雨季、汛期來(lái)臨前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查。10、危險(xiǎn)源辨識(shí)、 應(yīng)急預(yù)案及救援制度（1）、開工前，應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查和辨識(shí)，建立本工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳。（2）、應(yīng)編制綜合性的應(yīng)急預(yù)案，按所承建工程的重大危險(xiǎn)源編制專項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。（3）、應(yīng)急事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員和各級(jí)組織應(yīng)按照事故報(bào)告程序立即逐級(jí)上報(bào)。（4）、鄭州公司各級(jí)組織接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急情況，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)不同等級(jí)和內(nèi)容的應(yīng)急救援預(yù)案。（5）、應(yīng)急救援應(yīng)按照預(yù)案進(jìn)行，對(duì)突發(fā)事件和意外情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組或組長(zhǎng)決定采取臨時(shí)措施。（6）、應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，行動(dòng)迅速，保證救援工作的進(jìn)行。（7）、救援工作結(jié)束后，沒有領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，不得撤離。（8）、全部救援工作結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行工作總結(jié)。11、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)安全施工方案編制審批制度（1）、專項(xiàng)安全技術(shù)施工方案是指導(dǎo)施工的重要文件和措施，是加快施工進(jìn)度、保證施工質(zhì)量、確保施工安全的重要施工方案，專項(xiàng)安全技術(shù)施工方案編制的主要原則有：執(zhí)行與專項(xiàng)安全技術(shù)施工方案有關(guān)的國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；工程的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖紙；對(duì)工程的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理；采用的施工工藝和施工技術(shù)，能夠確保施工安全和工程質(zhì)量。（2）、專項(xiàng)安全技術(shù)施工方案由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編寫，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)副經(jīng)理以及安全副經(jīng)理審核后，報(bào)鄭州公司工程部進(jìn)行批準(zhǔn)，必要時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)方案進(jìn)行論證，論證后形成書面文件，根據(jù)專家論證意見對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行完善，然后報(bào)土建處總辦室審批。（3）、專項(xiàng)安全技術(shù)施工方案報(bào)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師審核簽字后，報(bào)建設(shè)單位審核合格后簽字執(zhí)行。12、特種作業(yè)人員管理制度（1）、特種作業(yè)人員必須按國(guó)家規(guī)定，經(jīng)專業(yè)的部門培訓(xùn)，取得國(guó)家頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證后，方可參加本工程項(xiàng)目的施工。（2）、特種作業(yè)人員必須遵守本工程項(xiàng)目的各種規(guī)章制度，按要求上崗作業(yè)。（3）、施工中必須持證上崗。（4）、特種作業(yè)人員所持證件必須在有效期內(nèi)。（5）、特種作業(yè)人員必須定期參加培訓(xùn)、每?jī)赡赀M(jìn)行復(fù)審。（6）、項(xiàng)目安全員必須對(duì)特種作業(yè)人員登記、建檔，組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育，定期進(jìn)行身體檢查。（7）、項(xiàng)目定期或經(jīng)常監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員的管理情況和作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、習(xí)慣性違章行為以及無(wú)證上崗者立即進(jìn)行教育或經(jīng)濟(jì)處罰，堅(jiān)決剎住違章行為。（8）、項(xiàng)目安全部門要建立特種作業(yè)人員臺(tái)帳，要全面掌握特種作業(yè)人員的流動(dòng)變化情況，每月統(tǒng)計(jì)一次，及時(shí)更新臺(tái)帳。（9）、設(shè)備管理人員和操作人員，對(duì)起重機(jī)械和大型設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，杜絕帶故障運(yùn)行；各項(xiàng)目必須制定起重機(jī)械和大型設(shè)備事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案。13、安全內(nèi)業(yè)資料管理制度（1）、安全內(nèi)業(yè)資料管理由項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)；各項(xiàng)目要保持安全員的相對(duì)穩(wěn)定，而且各級(jí)安全監(jiān)督檢查人員職責(zé)要完善。（2）、各項(xiàng)目安全內(nèi)業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，分類歸檔，做好標(biāo)識(shí)。分類如下：報(bào)表：月度、季度、年度報(bào)表，職工傷亡事故登記表。臺(tái)帳：特種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，安全員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，大型設(shè)備臺(tái)帳，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、起重設(shè)備臺(tái)帳，壓力容器臺(tái)帳，勞保用品發(fā)放臺(tái)帳以及用于安全生產(chǎn)管理的物質(zhì)臺(tái)賬等。檔案：職工因工重傷事故檔案，職工因工死亡事故檔案，各級(jí)安全監(jiān)察人員檔案，工程項(xiàng)目安全技術(shù)管理檔案。文件：業(yè)主和監(jiān)理下發(fā)的安全文件分類存檔，公司主管部門文件分類存檔，項(xiàng)目安全部文件分類存檔等。臺(tái)帳記錄：安全會(huì)議記錄，安全教育記錄，安全檢查整改記錄等過(guò)程工作記錄；安全整改通知書、安全監(jiān)察罰款通知單等過(guò)程管理記錄。分類存檔，以備查看，實(shí)現(xiàn)可追溯性。制度：安全領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置體系，各級(jí)、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程、各項(xiàng)安全技術(shù)措施、考評(píng)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一匯編裝訂，分類歸檔。14、危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度（1）、本制度的危險(xiǎn)崗位主要是指：國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)操作、經(jīng)危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源作業(yè)、工程技術(shù)人員和安全管理人員提出的有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。 （2）、工程開工前，應(yīng)由技術(shù)安全部門組織對(duì)參加施工人員進(jìn)行作業(yè)安全教育，告知施工作業(yè)中可能存在的危險(xiǎn)和注意事項(xiàng)、操作規(guī)定和要求。（3）、對(duì)危險(xiǎn)較大的作業(yè)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人編制安全技術(shù)交底，并書面告知可能發(fā)生的危險(xiǎn)和采取的安全措施。（4）、危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害書面告知書（或安全技術(shù)交底）應(yīng)交到操作者并簽字。15、安全生產(chǎn)臺(tái)帳的管理制度（1）、各工程安全生產(chǎn)管理工作實(shí)行臺(tái)帳化，納入檔案工作。（2）、各類安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，規(guī)定專人落實(shí)。（3）、臺(tái)帳的制作和填寫必須規(guī)范化，書寫端正。（4）、臺(tái)帳管理人員要及時(shí)根據(jù)臺(tái)帳反映的情況，向有關(guān)部門和人員督促相關(guān)工作。（5）、臺(tái)帳管理人員要根據(jù)規(guī)定及時(shí)做好各項(xiàng)記錄，妥善保管好各種原始資料。（6）、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和臺(tái)帳管理人員，要從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，努力搞好安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理的改進(jìn)工作。16、安全抵押及考核制度1、安全抵押：依照不同崗位和安全責(zé)任的大小，分公司內(nèi)部實(shí)行安全責(zé)任抵押：分公司經(jīng)理、書記抵押金1000元，分公司安全副經(jīng)理、分公司專職安檢員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抵押金800元，項(xiàng)目安檢員抵押600元、工長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)量檢查員抵押500元，項(xiàng)目部所有司機(jī)抵押300元。2、考核兌現(xiàn)：安全考核以項(xiàng)目為單位，一月一考評(píng)，一月一兌現(xiàn)。（詳見安全抵押金考核辦法）17、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度(1)有下列情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款200300元。1、主要崗位無(wú)崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等安全管理制度，未上墻懸掛；2、發(fā)生安全事故，未按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)的有關(guān)責(zé)任者；3、安全檢查無(wú)制度、無(wú)記錄或記錄不完善；4、管理資料、臺(tái)帳、記錄不全、填寫不符合要求的；5、安全教育、安全活動(dòng)和安全交底無(wú)記錄或記錄不完善、不真實(shí)、無(wú)針對(duì)性。(2)有下列情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款100200元。1、酒后上崗作業(yè)的；2、不按規(guī)定穿戴勞保用品或不按規(guī)定佩戴安全帽和安全帶的，在職業(yè)危害環(huán)境作業(yè)未使用職業(yè)危害防護(hù)用品者；3、擅離崗位等違反勞動(dòng)紀(jì)律的；4、發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象不予制止的管理人員；5、特種作業(yè)無(wú)證上崗或持無(wú)效證件上崗的；6、指派無(wú)證或無(wú)效證件人員頂替特種人員操作的；7、不按規(guī)程、措施、違章指揮生產(chǎn)的各級(jí)管理人員。(3) 因施工現(xiàn)場(chǎng)或設(shè)備存在較大隱患，被處相關(guān)部門下發(fā)停工整改通知書的，對(duì)有責(zé)任人員各罰款300500元，未按期整改的，加重處罰。(4) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款200500元。1、開挖深度超過(guò)5m的基坑土方開挖、超過(guò)16m的人工挖孔樁工程未進(jìn)行專家認(rèn)證；2、需要支護(hù)的邊壁未支護(hù)或未按措施規(guī)范支護(hù)； 3、深基坑作業(yè)上下工作地點(diǎn)沒有設(shè)置安全防護(hù)斜道（走道和上下梯子的）；4、基坑周圍未設(shè)置防護(hù)欄桿或未按規(guī)范設(shè)置的；未懸掛警示標(biāo)志的；5、基坑臨邊違反規(guī)定堆放材料的；5、無(wú)基坑邊坡觀測(cè)記錄的；6、上下立體交叉作業(yè)時(shí)，在同一垂直面上無(wú)有效防護(hù)操作的。(5) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款200500元。1、施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)的臨邊、預(yù)留洞口、通道口、上料口、樓梯口、漏斗等危險(xiǎn)處，沒有按規(guī)范規(guī)定搭設(shè)防護(hù)設(shè)施和懸掛明顯標(biāo)志的；2、懸空、垂直、交叉作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，無(wú)措施、或有措施未按措施組織生產(chǎn)的，無(wú)安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志的；3、高空作業(yè)上下工作地點(diǎn)沒有設(shè)置安全通道的。(6) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款200300元。1、施工中架子搭設(shè)、安全網(wǎng)、防護(hù)棚設(shè)置不符合規(guī)程要求的；2、高處傳遞工具、材料進(jìn)行拋擲的；3、未按操作規(guī)程作業(yè)造成高處墜物的；4、攀爬腳手架、提升架等危險(xiǎn)行為的。(7) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款200500元。1、未按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工圖冊(cè)落實(shí)的；2、人群聚集場(chǎng)所的安全出口、通道、樓梯、護(hù)欄等設(shè)施不符合安全規(guī)定，警示、指示標(biāo)志不明顯的；3、未設(shè)置安全通道標(biāo)識(shí)的；4、施工現(xiàn)場(chǎng)物料未分類堆放、堵塞安全通道的；5、施工現(xiàn)場(chǎng)道路不通暢、泥濘、積水；6、防護(hù)棚未按要求雙層設(shè)置的，7、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工差，材料凌亂、亂堆亂放的。(8) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款200500元。1、無(wú)施工組織設(shè)計(jì)和施工措施組織施工的；2、施工措施未按規(guī)定程序?qū)徟?，施工前不貫徹，未履行簽名手續(xù)或代簽，擅自開工的；3、未按照措施施工和擅自更改措施施工的；4、施工措施未按規(guī)定進(jìn)行安全和技術(shù)交底的。(9) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款100200元。1、未定期上報(bào)各項(xiàng)機(jī)電管理資料或報(bào)表的；2、管理資料、臺(tái)帳、記錄不全，填寫不符合要求的；3、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等安全管理制度無(wú)針對(duì)性及要害部位未上墻懸掛的。(10) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款200300元。1、亂拉亂扯電線，絕緣破損，插座不完好的；2、用其它材料替代保險(xiǎn)或使用超限保險(xiǎn)的；3、機(jī)電設(shè)備未接地（零），材質(zhì)和斷面不符合要求的；4、電纜敷設(shè)不規(guī)范，落地或用鐵絲捆扎懸掛的；5、過(guò)流整定值不符合要求的；6、檢修設(shè)備未執(zhí)行“斷電掛牌”制度的；7、防雷擊的建筑設(shè)施未按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置，或避雷裝置未定期檢測(cè)的；8、設(shè)備運(yùn)行、檢修、實(shí)驗(yàn)、切換、缺陷登記處理等管理記錄不健全，填寫不符合要求的；9、自動(dòng)和遠(yuǎn)方操作的設(shè)備，周圍無(wú)防止人員接近措施和警告標(biāo)志的；10、不嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，甩掉電氣保護(hù)裝置運(yùn)行或帶電檢修作業(yè)的；11、各種設(shè)備傳動(dòng)部分未安設(shè)可靠防護(hù)裝置的。 (11) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款100200元。1、違反機(jī)電設(shè)備安全規(guī)程作業(yè)的；2、使用未安裝觸電保安器的移動(dòng)式電動(dòng)工具的；3、未按要求巡檢設(shè)備或在設(shè)備運(yùn)行中檢修、擦拭、清除物料的；4、啟用停機(jī)后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查的；5、開動(dòng)非本工種設(shè)備的；6、特殊作業(yè)人員未持證上崗的；7、架空線路下堆放物資的；8、使用安全裝置不齊全的設(shè)備、工具的；(12) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款200500元。1、兩臺(tái)焊機(jī)同接一個(gè)開關(guān)的；2、使用漏氣焊（割）炬的；3、焊（割）地點(diǎn)存放易燃易爆物品或未配備滅火器材的；4、電焊機(jī)缺少防護(hù)罩的；5、電焊機(jī)一次接線長(zhǎng)度超過(guò)5米，二次接線接頭超過(guò)3個(gè)及接頭未采取絕緣措施的；6、電焊鉗把手絕緣老化破損的；7、用廠房金屬支架、設(shè)備代替接地（零）線的；8、氧氣瓶、乙炔瓶以及火源安全距離不符合要求，減壓閥、回火防止器、壓力表?yè)p壞或失效的；9、距放射源2米內(nèi)電焊作業(yè)的；10、氣焊（割）停止后，未及時(shí)關(guān)閉氣源的。(13) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款200300元。1、重要設(shè)備設(shè)施安裝后，未經(jīng)正式驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用的；存在重大安全生產(chǎn)隱患未采取安全防范措施的；2、生產(chǎn)設(shè)備未定期檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修和保護(hù)裝置不全或失效的；3、安全設(shè)備安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或未按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、維修和檢測(cè)的。(14) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款100300元。1、未使用五芯電纜，電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合要求的；2、用電管理違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”規(guī)定的；3、開關(guān)箱無(wú)漏電保護(hù)或保護(hù)失靈的；4、防雷接地裝置不符合規(guī)范要求的；5、夜間特殊用碘鎢燈，白天未及時(shí)回收入庫(kù)的。(15) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款100200元。1、龍門架、井字架等提升設(shè)施未設(shè)吊欄停靠、超高限位、防墜等安全裝置或損壞和失效的；2、未按規(guī)定設(shè)附墻（架高每3米設(shè)一組），連接不牢固的；3、卷?yè)P(yáng)機(jī)無(wú)操作棚、無(wú)聯(lián)絡(luò)信號(hào)，地錨、避雷裝置設(shè)置不符合要求的；4、建筑外用電梯制動(dòng)器、限位器、門聯(lián)鎖裝置等安全保護(hù)裝置不齊全可靠；地面吊籠出入口未設(shè)圍欄及防護(hù)棚，卸料口無(wú)防護(hù)門或設(shè)置不符合要求的；5、外用電梯無(wú)安全裝置試驗(yàn)記錄、空載記錄（每班作業(yè)前），防墜器試驗(yàn)記錄（兩年一檢一標(biāo)定，每三個(gè)月試驗(yàn)一次）的；6、塔吊高度超過(guò)規(guī)定不安裝附墻裝置或不按說(shuō)明書安裝，無(wú)夾軌鉗或不用，塔基無(wú)排水措施，電纜敷設(shè)及防護(hù)不符合要求，塔吊與高壓線路小于安全距離未采取措施的；7、提升特殊設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用的；8、吊裝作業(yè)無(wú)專職指揮人員的。 (16) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款200500元。1、大型設(shè)備安拆施工無(wú)專項(xiàng)安全措施的；2、大型設(shè)備安拆，隊(duì)伍沒有資質(zhì)證書的；3、書面安全交底，交底不全面、未履行簽字手續(xù)的。(17) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款100200元。1、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)使用電熱器具和60W以上自熾燈等發(fā)熱照明燈具的；2、違反“五距”（垛距、墻距、柱距、頂距、燈距）規(guī)定堆放貨物的；3、庫(kù)房?jī)?nèi)混放易燃、易爆物品的；4、庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)置移動(dòng)照明或移動(dòng)插座的；照明燈下方堆放物資的；5、露天存放物資未分類、分堆、分組、分垛存放，未留出防火間距的；照明開關(guān)安裝在庫(kù)房?jī)?nèi)，保管人員離開未停電的；6、違反倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)定儲(chǔ)存物資的，違反消防安全規(guī)定構(gòu)成重大火險(xiǎn)隱患的。(18) 存在以下情況之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員罰款100200元。1、未經(jīng)防火辦批準(zhǔn)使用爐火、電暖器或隨意增加火點(diǎn)的（如熬瀝青、焚燒物品、燃地?cái)偦鸬龋?、爐火責(zé)任人未做到人走火滅或違反其它爐火管理制度的；3、在職工宿舍使用大燈泡、電爐、大功率電器或燃?xì)?、燃油爐具的；4、在具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉(cāng)庫(kù)等建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的；5、配電室、檔案室、微機(jī)室內(nèi)存放易燃易爆物品或其它可燃物的；6、木工房、電鋸棚刨花、鋸沫不當(dāng)天清掃的；7、造成滅火器材丟失、無(wú)故放空的（除罰款外、照價(jià)賠償）；第四章、安全應(yīng)急救援預(yù)案1、總則1.1為了安全事故事件救援體系的建立和有效運(yùn)行，減少和降低事故事件所造成的損失，提高對(duì)事故事件應(yīng)急反應(yīng)救援能力，及時(shí)救助遇險(xiǎn)人員，根據(jù)平煤神馬建工集團(tuán)有限公司土建處相關(guān)的管理辦法，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。1.2應(yīng)急救援工作原則：“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、資源共享、規(guī)范有序、響應(yīng)快速、失職必究。”鄭州公司下屬各項(xiàng)目部以及各項(xiàng)目要建立安全事故事件應(yīng)急救援體系，針對(duì)管段工程實(shí)際，按照貫標(biāo)工作要求，辯識(shí)和評(píng)價(jià)各類重大危險(xiǎn)源，編制相應(yīng)的實(shí)施性應(yīng)急救援預(yù)案。1.3適用范圍：平煤神馬建工集團(tuán)有限公司土建處鄭州公司內(nèi)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)工程。2、災(zāi)情預(yù)警2.1災(zāi)害預(yù)警：如發(fā)生災(zāi)情，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)收集各災(zāi)情信息，并與鄭州公司安全管理部門緊密聯(lián)系及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)災(zāi)情的發(fā)生趨勢(shì)及可能造成的威脅。2.2建議對(duì)策：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)警及時(shí)向鄭州公司安全管理部門提出應(yīng)急對(duì)策建議和措施，并制定針對(duì)性應(yīng)急方案。3、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)鄭州公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，安全副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員由生產(chǎn)部、技術(shù)部、安全部、經(jīng)營(yíng)部、材料部所有人員組成。4、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)權(quán)限和義務(wù)4.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)事故事件應(yīng)急救援的統(tǒng)一組織指揮和對(duì)外協(xié)調(diào)工作，確定應(yīng)急救援措施，救援行動(dòng)迅速準(zhǔn)確，以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制事態(tài)擴(kuò)大。4.2組 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急救援措施的決策。4.3副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，并履行應(yīng)急救援指揮的具體工作及應(yīng)急救援措施決策的貫徹執(zhí)行。4.4成 員：履行職能部門職責(zé)，完成組長(zhǎng)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)四個(gè)小組：應(yīng)急救援預(yù)案督導(dǎo)小組成員：姬紅葉、馮利科負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、檢查及監(jiān)督。在應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行中，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)。機(jī)械物資供應(yīng)小組成員：孫偉杰負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資的供應(yīng)。綜合后勤保障小組成員：趙占剛搶險(xiǎn)期間，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的飲食保障和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。引導(dǎo)、疏散無(wú)關(guān)人員?，F(xiàn)場(chǎng)搶救小組成員： 張獻(xiàn)立 孫松 陳鵬飛 馬鋒 劉國(guó)剛 劉庭選 孫英杰 吳明輝負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備和物資等進(jìn)行救助和處置。4.5調(diào)度人員：閆冬冬負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組指令的傳達(dá)，負(fù)責(zé)收集應(yīng)急救援搶救工作的信息，及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)以便盡快作出決策。5、應(yīng)急事故、事件分類: A類:地方政府如有緊急通知要求援助的應(yīng)急救援事故事件。B類:公司各項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事故、事件。重點(diǎn)是深基坑施工坍塌事故；高空作業(yè)墜落事故；火災(zāi)、洪水災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害事故等；物體打擊、防觸電等。 6、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)6.1施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何安全事故、事件時(shí)，事故責(zé)任單位應(yīng)立即通過(guò)電話，上報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)。6.2應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。6.3應(yīng)急救援小組，在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮和部署下，立即投入事故救援工作，以減少事故造成的損失和影響。6.4項(xiàng)目部接到事故救援指令后，要立即投入人力、物力進(jìn)行事故救援。7、應(yīng)急終止應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)質(zhì)量安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)宣布本次應(yīng)急救援終止。應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)做出書面報(bào)告。書面報(bào)告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過(guò)；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。8、保障工作8.1宣傳教育保障各項(xiàng)目要在在日常工作中做好應(yīng)急預(yù)案重要性的宣傳，提高管理人員和施工人員預(yù)防質(zhì)量安全事故的常識(shí)和防范意識(shí)，增強(qiáng)防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。8.2人員保障管理力量：各項(xiàng)目建立應(yīng)急專業(yè)管理人員機(jī)構(gòu)；救援力量：各項(xiàng)目要成立事故救援領(lǐng)導(dǎo)組，建立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)救援人員的培訓(xùn)，做好實(shí)戰(zhàn)演練，保持良好的救援狀態(tài)。8.3應(yīng)急救援設(shè)備和物資保障材料員根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，做好救援物資的儲(chǔ)備工作，隨時(shí)檢查確保應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備情況，必須做到滿足應(yīng)急救援預(yù)案的需要。8.4指揮和協(xié)調(diào)工作保障發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，各級(jí)施工單位以及救援組織機(jī)構(gòu)，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，包括地方政府、項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、以及相鄰施工單位等，做好協(xié)調(diào)配和工作，確保事故應(yīng)急救援有序進(jìn)行。8.5施工人員的安全防護(hù)措施保障各施工單位要采取切實(shí)有效的措施，做好防范，確保施工人員的人身安全。明確應(yīng)急狀態(tài)下施工人員的疏散、轉(zhuǎn)移和安置方式、范圍、路線和程序等，指定專人或部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散和轉(zhuǎn)移工作。8.6通訊與信息保障保障建立完善的事故信息報(bào)告制度，建立和完善救援力量及設(shè)備、物資的臺(tái)帳，規(guī)范信息獲取、分析、