江蘇省交通運(yùn)輸管理系統(tǒng).doc

運(yùn)管系統(tǒng)標(biāo)志泰州市運(yùn)輸管理處編號：Q/TZYG-QM-B-09-2006版次：A/0工作指導(dǎo)書生效日期：06年02月01日第1頁 共9頁省際水路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)核準(zhǔn)工作流程1 適用范圍適用于本處省際水路運(yùn)輸企業(yè)開（停）業(yè)、變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍核準(zhǔn)工作，液貨危險品、沿海運(yùn)輸船舶船舶營業(yè)運(yùn)輸證的核準(zhǔn)工作和普通貨物運(yùn)輸船舶船舶營業(yè)運(yùn)輸證的核發(fā)工作。2 職責(zé)2.1 本處分管處長負(fù)責(zé)省際水路運(yùn)輸企業(yè)開（停）業(yè)、變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍核準(zhǔn)工作，液貨危險品、沿海運(yùn)輸船舶船舶營業(yè)運(yùn)輸證的核準(zhǔn)工作和普通貨物運(yùn)輸船舶船舶營業(yè)運(yùn)輸證的核發(fā)審批工作。2.2 港口貨運(yùn)管理科分管科長負(fù)責(zé)省際水路運(yùn)輸企業(yè)開（停）業(yè)、變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍和液貨危險品、沿海運(yùn)輸船舶船舶營業(yè)運(yùn)輸證核準(zhǔn)的實質(zhì)審查工作；包括安排人員對申辦省際水路運(yùn)輸企業(yè)開（停）業(yè)、變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍進(jìn)行實地調(diào)查情況，對涉及液貨危險品船運(yùn)輸?shù)?，還應(yīng)寫出全面資質(zhì)評估報告。2.3 港口貨運(yùn)管理科水路貨運(yùn)管理員負(fù)責(zé)省際水路運(yùn)輸企業(yè)開（停）業(yè)、變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍和液貨危險品、沿海運(yùn)輸船舶船舶營業(yè)運(yùn)輸證核準(zhǔn)的咨詢服務(wù)、受理、形式審查、實質(zhì)初審、相關(guān)文書制作、證件發(fā)放、臺帳登記和材料整理歸檔工作，起草上報“申請省際水路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)的請示文件”。3 質(zhì)量要求3.1 申報材料齊全、合法有效。3.2 許可文書和許可程序規(guī)范合法。3.3 省際水路運(yùn)輸企業(yè)開（停）業(yè)、變更許可事項、擴(kuò)大經(jīng)營范圍核準(zhǔn)工作，液運(yùn)管系統(tǒng)標(biāo)志泰州市運(yùn)輸管理處編號：Q/TZYG-QM-B-09-2006版次：A/0工作指導(dǎo)書生效日期：06年02月01日第2頁 共9頁貨危險品、沿海運(yùn)輸船舶船舶營業(yè)運(yùn)輸證的核準(zhǔn)工作和普通貨物運(yùn)輸船舶船舶營業(yè)運(yùn)輸證的核發(fā)工作，自受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。3.3.1 港口貨運(yùn)管理科水路貨運(yùn)管理員接到申請人提交的申報材料后，2個工作日內(nèi)提出實質(zhì)初審意見，并將申報材料送港口貨運(yùn)管理科分管科長； 3.3.2 港口貨運(yùn)管理科分管科長接到港口貨運(yùn)管理科水路貨運(yùn)管理員遞交的申報材料后，4個工作日內(nèi)提出實質(zhì)審查意見，并將申報材料報送分管處長。3.3.3 分管處長接到港口貨運(yùn)管理科分管科長遞交的申報材料后，2個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)或許可的決定，并將申報材料送港口貨運(yùn)管理科。3.3.4港口貨運(yùn)管理科水路貨運(yùn)管理員接到分管處長遞交的申報材料后，2個工作日內(nèi)制作相關(guān)文書、證件，并將有關(guān)文書、申報材料和證件按規(guī)定上報省廳運(yùn)管局或發(fā)放給申請人。4 工作順序序號工作流程圖責(zé)任部門/崗位控制方法相關(guān)文件記錄開始 4.1 形式審查 港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員1水路貨運(yùn)管理員對申請材料的齊全、有效性進(jìn)行形式審查，并確保所有材料復(fù)印件與原件相符，具體材料如下：（1）“水路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)申請書”；（2）企業(yè)章程；（3）可行性研究報告；（4）固定辦公場所的證明文件及其復(fù)印件；（5）船舶檢驗證書、船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書或光船租賃登記證明書、臨時船舶國籍證書及其復(fù)印件；（船舶資料中對載重噸的要求：沿海普通貨船2000載重噸；沿海液化氣危險品船2000立方米艙容；其他沿海液貨危險品船2000載重噸；內(nèi)河液化氣危險品船300立方米艙容；其他內(nèi)河液貨危險品運(yùn)輸船舶300載重噸）；（6）申請企業(yè)、主要股東資歷（申請設(shè)立液貨危險品船運(yùn)輸企業(yè)的，還需提供至少一名持股25%以上的股東具有3年以上相應(yīng)船舶種類的運(yùn)輸經(jīng)歷；申請經(jīng)營沿海運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)具有3年以上相應(yīng)海上貨船運(yùn)輸經(jīng)歷）；（7）銀行或資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件或其他能說明股東投資情況的文件；（8）企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證、學(xué)歷、資歷、培訓(xùn)證書（經(jīng)營普貨運(yùn)輸?shù)臒o需提供）、勞動合同及其復(fù)印件（經(jīng)營液貨危險品船運(yùn)輸?shù)?，最高管理層中至少有一人取得相?yīng)危險品船船長或輪機(jī)長適任證書）；5.15.25.34.1 港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員（9）海務(wù)主管、海務(wù)管理人員、機(jī)務(wù)主管、機(jī)務(wù)管理人員的身份證、學(xué)歷、資歷、培訓(xùn)證書（經(jīng)營普貨運(yùn)輸?shù)臒o需提供）、適任證書（經(jīng)營普貨運(yùn)輸?shù)?，海?wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)持有與所經(jīng)營船舶種類的海船、河船相對應(yīng)的不低于大副、大管輪的適任證書，經(jīng)營液貨危險品船運(yùn)輸?shù)?，海?wù)、機(jī)務(wù)主管應(yīng)持有與所經(jīng)營船舶種類的海船、河船相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長適任證書）、勞動合同及其復(fù)印件；（10）其他主要管理人員的身份證、學(xué)歷、資歷、培訓(xùn)證書（經(jīng)營普貨運(yùn)輸?shù)臒o需提供）、勞動合同及其復(fù)印件；(11)船舶最低安全配員證書及其復(fù)印件；(12)國家規(guī)定需要建立安全管理體系的，應(yīng)提供“符合證明”或“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；(13) 籌建批文；(14) 企業(yè)安全評估報告。注：a)申請變更的，應(yīng)提交原證件、擬變更項目的證明文件和其他規(guī)定的文件。b)申請停業(yè)的，應(yīng)提交書面申請，交回原證件。2不屬于本部門業(yè)務(wù)范圍或其他原因無法當(dāng)場受理的，直接向申報人退回材料。 5.15.25.35.46.16.24.2 受理申請 港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員符合申請要求的，水路貨運(yùn)管理員當(dāng)場制作“交通行政許可申請材料清單”，并簽發(fā)“交通行政許可申請受理通知書”。 材料不齊或不符合法定形式的，自接收材料起5個工作日內(nèi)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正材料的全部內(nèi)容，并出具”交通行政許可補(bǔ)正材料通知書”。材料補(bǔ)齊后，再進(jìn)入申報程序。6.26.44.3 實質(zhì)審查 港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員水路貨運(yùn)管理分管科長分管處長1水路貨運(yùn)管理員對申報材料進(jìn)行初審后，于2個工作日內(nèi)將申報材料報分管科長審核。2水路貨運(yùn)管理分管科長審核申報材料后，組織人員在4個工作日內(nèi)對水路運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)條件進(jìn)行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的人員不少于2人，核查的主要內(nèi)容有：(1)有無固定的辦公場所(2)有無符合資質(zhì)條件的管理人員(3)有無符合資質(zhì)條件的營運(yùn)船舶(4)其他按規(guī)定需要核查的項目注：屬于申請液貨危險品船運(yùn)輸?shù)?，水路貨運(yùn)管理分管科長還應(yīng)安排人員在收到申報材料30個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調(diào)查情況，對申請人是否符合船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行全面評估，對認(rèn)為符合條件的，寫出評估報告，同其他材料一起轉(zhuǎn)報分管處長；對不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。 3. 核查人員在交通行政許可核查意見書和交通行政許可審查意見書上簽署意見，當(dāng)日上報分管處長。4分管處長審核申報材料，2個工作日內(nèi)提出審核意見。5.15.25.36.106.166.17是否核準(zhǔn) N Y （41）不予核準(zhǔn)的，制作交通行政許可申請不予核準(zhǔn)決定書，進(jìn)入4.1“形式審查”過程.6.54.4作出核準(zhǔn)決定港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員分管處長核準(zhǔn)的，分管處長將材料送交港口貨運(yùn)管理科，由水路貨運(yùn)管理員登記水路運(yùn)輸企業(yè)行政許可臺帳，制作申請省際水路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)的請示文件，將審核材料上報省廳運(yùn)管局。6.66.94.5發(fā)放許可文書港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員1.準(zhǔn)予許可的，水路貨運(yùn)管理員向申請人送達(dá)上級核發(fā)的水路運(yùn)輸許可證;2.不予許可的，水路貨運(yùn)管理員向申請人送達(dá)上級簽發(fā)的不予交通行政許可文書。注：申請變更和停業(yè)的，按規(guī)定辦理變更和停業(yè)手續(xù)。6.76.84.6材料歸檔港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員水路貨運(yùn)管理員將許可材料整理歸檔。4.核發(fā)船舶營業(yè)運(yùn)輸證初審港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員1.港口貨運(yùn)管理科水路貨運(yùn)管理員對材料進(jìn)行形式和實質(zhì)初步審查，審查的內(nèi)容有：(1)材料是否有效，復(fù)印件是否與原件相符。(2)是否有開業(yè)許可承諾的與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的船舶。(3)材料是否齊全，主要內(nèi)容包括：a)新增運(yùn)力申請書b)船舶營業(yè)運(yùn)輸證申領(lǐng)表c)船名錄 d) “水路運(yùn)輸許可證”、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。4.e)船舶檢驗證書、船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書或光船租賃登記證明書、臨時船舶國籍證書原件及復(fù)印件。f)屬新建船舶的需提供建造合同和船舶交接證明，屬轉(zhuǎn)讓的需提供船舶轉(zhuǎn)讓注銷證明書。 (4) 從事液貨危險品運(yùn)輸?shù)倪€需提供：a) “四客一?！?船舶營業(yè)運(yùn)輸證申領(lǐng)表b)新增運(yùn)力批文注：購建液貨危險品船舶應(yīng)事先申報運(yùn)力，具體材料如下 ：1）新增運(yùn)力申請書2）水路運(yùn)輸許可證復(fù)印件3）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件4）造船意向合同5）可行性報告6）資金來源證明7）當(dāng)年年度核查報告書8）安全符合證書復(fù)印件2.港口貨運(yùn)管理科水路貨運(yùn)管理員2個工作日內(nèi)提出初步審查意見，在“船舶營業(yè)運(yùn)輸證申領(lǐng)表”上簽署意見后，上報港口貨運(yùn)管理科分管科長。5.15.25.35.46.116.126.136.146.154.實質(zhì)審查港口貨運(yùn)管理科/科長港口貨運(yùn)管理科科長根據(jù)初審意見，3個工作日內(nèi)提出審查意見，在“船舶營業(yè)運(yùn)輸證申領(lǐng)表”上簽署意見，并報送分管處長。5.15.25.35.44.決定分管處長分管處長根據(jù)形式審查和實質(zhì)審查意見，2個工作日內(nèi)作出核發(fā)“船舶營業(yè)運(yùn)輸證”決定，在“船舶營業(yè)運(yùn)輸證申領(lǐng)表”上簽署意見，并送港口貨運(yùn)管理科。5.15.25.35.44.1 N是否同意 Y港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員不同意核發(fā)“船舶營業(yè)運(yùn)輸證”的，說明理由，進(jìn)入4.1“材料歸檔”過程。4.1核發(fā)船舶營業(yè)運(yùn)輸證港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員1.港口貨運(yùn)管理科內(nèi)勤復(fù)核材料后，制作船舶營業(yè)運(yùn)輸證。2.港口貨運(yùn)管理科水路貨運(yùn)管理員向申請人發(fā)放船舶營業(yè)運(yùn)輸證。注：省際液貨危險品運(yùn)輸船舶及沿海運(yùn)輸船舶的船舶營業(yè)運(yùn)輸證，需上報省廳運(yùn)管局。4.1材料歸檔 港口貨運(yùn)管理科/水路貨運(yùn)管理員港口貨運(yùn)管理科水路貨運(yùn)管理員將核發(fā)“船舶營業(yè)運(yùn)輸證”申報材料歸檔。結(jié) 束運(yùn)管系統(tǒng)標(biāo)志泰州市運(yùn)輸管理處編號：Q/TZYG-QM-B-09-2006版次：A/0工作指導(dǎo)書生效日期：06年02月01日第頁 共9頁5 相關(guān)文件5.1中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例5.2中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例實施細(xì)則5.3國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定5.4江蘇省交通廳、江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“關(guān)于貫徹執(zhí)行江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于的通知的通知”（蘇交安200410號）6 記錄6.1交通行政許可補(bǔ)正材料通知書6.2交通行政許可申請受理通知書6.3交通