財(cái)政局2016年工作計(jì)劃(2篇)_第1頁(yè)
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財(cái)政局 2016 年工作計(jì)劃( 2 篇) 區(qū)財(cái)政局 2016 年工作計(jì)劃(范文一) 一、勇于攻堅(jiān)克難,確保完成收入任務(wù) 依法加強(qiáng)稅收征管 ,繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)及對(duì)各部門(mén)收入調(diào)度,重點(diǎn)強(qiáng)化稅收分行業(yè)分稅種分析,努力完成年度收入預(yù)算目標(biāo)。加強(qiáng)非稅收入管理,嚴(yán)控非稅占比,努力提高財(cái)政收入質(zhì)量。 一是加強(qiáng)稅收征管,加強(qiáng)與法制辦、功能區(qū)、國(guó)地稅等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,抓大控中不放小,同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)納稅大戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析,強(qiáng)化納稅大戶(hù)在全區(qū)稅收的拉動(dòng)作用。 二是提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力,確保存量資產(chǎn)的保值 增值提高,提高新增資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)能力,加快資金流轉(zhuǎn),增加財(cái)政收入。 三是加強(qiáng)與征收辦、國(guó)資辦的聯(lián)動(dòng),加大土地儲(chǔ)備和出讓力度,擴(kuò)大土地基金收入規(guī)模。著重解決已啟動(dòng)預(yù)儲(chǔ)備地塊的“清根拔刺”工作,推動(dòng)松山路地鐵口、首府新區(qū)土地出讓。 四是進(jìn)一步加大土地出讓收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等非稅收入監(jiān)管力度,挖掘非稅收入增收潛力,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。 五是積極做好“三爭(zhēng)取”工作,加大爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持力度。 六是重點(diǎn)解決東北石油管道局體制調(diào)整工作。 七是有步驟、有措施的解決重點(diǎn)異地 納稅企業(yè)的稅收入庫(kù)問(wèn)題。 二、統(tǒng)籌資金調(diào)度,提高聚財(cái)理財(cái)能力 貫徹中央和省市有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定 ,確保壓縮一般性支出政策執(zhí)行到位。落實(shí)激活財(cái)政存量資金要求,加快支出進(jìn)度,清理壓縮結(jié)轉(zhuǎn)資金和掛賬資金。清理整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,確保全年收支平衡。 一是保障剛性支出。確保人員經(jīng)費(fèi)、社保資金按時(shí)足額到位,確保黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 二是控制一般性支出。強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的預(yù)算法,嚴(yán)格把控各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)厲行節(jié)約的各項(xiàng)政策和措施,縮減“三公”經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決制止 鋪張浪費(fèi)。 三是統(tǒng)籌調(diào)度資金。繼續(xù)整合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、資源性資產(chǎn)、政府非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),納入政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度和使用范圍,盤(pán)活存量資金,集中財(cái)力確保振興皇姑的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金盡早到位,并發(fā)揮效益。 四是爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,用于支持我區(qū)發(fā)展。 三、加強(qiáng)預(yù)算管理,提高資金利用效率 一是完善預(yù)算管理體系,建立相互銜接、相互補(bǔ)充的公共財(cái)政預(yù)算、基金預(yù)算和國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理體系,將全部公共資金納入全面預(yù)算管理。 2016 年全面夯實(shí)預(yù)算編制的各項(xiàng)基本數(shù)據(jù)和情況,實(shí)現(xiàn)真正意義的全方位的“零基預(yù)算 ”。 二是強(qiáng)化預(yù)算編制和預(yù)算管理。貫徹落實(shí)新預(yù)算法,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級(jí) 人大 批準(zhǔn)的預(yù)算,未列入預(yù)算的堅(jiān)決不予支出,預(yù)算執(zhí)行中如發(fā)生調(diào)整事項(xiàng),切實(shí)履行相應(yīng)的批準(zhǔn)程序,維護(hù)預(yù)算嚴(yán)肅性,確保預(yù)、決算工作公開(kāi)透明,做到依法行政、依法理財(cái)。 四、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),拓展財(cái)政收入來(lái)源 圍繞金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市工業(yè)等 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。 一是建立金融業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金。重點(diǎn)扶持銀行、保險(xiǎn)以及事務(wù)所、律所等相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等新金融業(yè)態(tài)的支持;二是建立 X 億元的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金。重點(diǎn)投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化器建設(shè),加大對(duì)中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度,通過(guò)基金、天使資金、財(cái)政資金等全方位的財(cái)稅支持,引導(dǎo)成長(zhǎng)型企業(yè)在我區(qū)聚集; 三是共同成立教育產(chǎn)業(yè)基金。與國(guó)資辦、教育局共同做好基金的設(shè)立和運(yùn)行。完成首府金牌教育社區(qū)的建設(shè)資金籌集和組織工作。四是建立服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,加大對(duì)招 商引資工作的扶持力度。 五是與國(guó)資辦協(xié)作,積極開(kāi)展銀企對(duì)接,支持區(qū)內(nèi)做大做強(qiáng),不斷擴(kuò)大財(cái)源。六是完善財(cái)源監(jiān)控系統(tǒng),掌握財(cái)源底數(shù)。 五、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),完善債務(wù)管理體系 一是認(rèn)真做好政府性債務(wù)預(yù)算落實(shí)工作,根據(jù)市局下達(dá)的政府性債務(wù)預(yù)算 ,編制本地區(qū)政府債務(wù)預(yù)算 ,并按償還責(zé)任逐步分解,提前做好償債資金安排。 二是按期足額償還政府到期債務(wù),避免出現(xiàn)債務(wù)拖欠,減少滯納金損失。 三是加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)新增地方政府性債務(wù)要嚴(yán)格把關(guān),量力而行,提前落實(shí)償債責(zé)任及償還資金來(lái)源,防范債務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)。 六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高建設(shè)資金籌集能力 合理利用企業(yè)債、 形式,多渠道籌集建設(shè)資金。一是通過(guò) 式,與國(guó)資辦共同完成金牌園、金融谷等重大項(xiàng)目的資金籌集工作。二是加強(qiáng)土地基金、土儲(chǔ)資金、銀行貸款的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決棚改和回遷房建設(shè)資金籌集工作。三是配合國(guó)資辦,著手推進(jìn)企業(yè)債和中票的發(fā)行工作,確保建設(shè)資金到位。四是加大“北部”資金的投入,加快北部土地的整理,出讓。五是就金牌園等重點(diǎn)項(xiàng)目做好與上級(jí)對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。 七、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,財(cái)政監(jiān)督扎實(shí)有效 一是加強(qiáng)資金監(jiān) 管 ,提高資金使用效益。組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中薄弱環(huán)節(jié)的建章立制,強(qiáng)化對(duì)收入征管、審批撥付、政府采購(gòu)、轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)資金及財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金的監(jiān)控,有效規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),保證政府性資金安全高效運(yùn)行。二是加強(qiáng)投融資和政府性債務(wù)管理。健全政府性債務(wù)統(tǒng)一管理機(jī)制及政府投融資體系,完善舉債審批和土地融資規(guī)模制度,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化依法理財(cái)、為民理財(cái)意識(shí)。加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),始終將廉政建設(shè)放在財(cái)政工作的重要位置。繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”建設(shè),積極推進(jìn) 政務(wù)公開(kāi) ,建立健全政務(wù)公開(kāi)工作制度,加大重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及民生項(xiàng)目的公開(kāi)力度,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、審計(jì)等各方面監(jiān)督,提高工作透明度和滿(mǎn)意度。 區(qū)財(cái)政局 2016 年工作計(jì)劃(范文二) (一)進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)作用,積極營(yíng)造良好的財(cái)稅環(huán)境 。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)發(fā)揮政策效應(yīng)。深入研究創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式支持全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施等文件精神,分析政策對(duì)我區(qū)財(cái)稅發(fā)展的影響,結(jié)合 *實(shí)際合理把握運(yùn)用空間,全面落實(shí)政府債券、減稅清費(fèi)、設(shè)立政府投資基金、盤(pán)活財(cái)政存量資金、引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)、完善基本財(cái)力保障機(jī)制等六大機(jī)制,爭(zhēng)取政策效應(yīng)的最大化。二是立足本職推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,探索投資補(bǔ)助、設(shè)立基金等辦法,在公共領(lǐng)域推廣 模式,帶動(dòng)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,努力營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的財(cái)稅環(huán)境。助力區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展,借力多元化、多層次的資本市場(chǎng),括寬融資渠道,破解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,吸引資本要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。三是加強(qiáng) 財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。根據(jù)蘇州市關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的意見(jiàn),推動(dòng)預(yù)算編制與執(zhí)行、部門(mén)資金、政府預(yù)算體系、跨年度預(yù)算、存量資金及專(zhuān)項(xiàng)資金等六大類(lèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以信息化手段管理專(zhuān)項(xiàng)資金,建立資金和政策清理整合的長(zhǎng)效機(jī)制,將調(diào)整存量和優(yōu)化增量相結(jié)合,把有限的資金聚焦到服務(wù)民生實(shí)事、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上。 (二)進(jìn)一步加強(qiáng)收支管理,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 收入方面,做好宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)源稅源的分析研究,協(xié)調(diào)好國(guó)、地稅部門(mén)和其他稅保平臺(tái)單位,及時(shí)收集情況、分析問(wèn)題,全力抓好收入組織工作,保證財(cái)政收入增幅 保持在合理區(qū)間。同時(shí),更加注重提高收入質(zhì)量,實(shí)行依法治稅依法征收,提高財(cái)政資金使用效益和效率,將有限的財(cái)力集中力量用于促轉(zhuǎn)型、保外需、擴(kuò)內(nèi)需等方面;用于支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、提升附加值方面;用于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面,從而建立健康、可持續(xù)的財(cái)源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。支出方面,以公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化為目標(biāo),繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理分配財(cái)力。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,及時(shí)掌握財(cái)政支出進(jìn)度,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核通報(bào)管理辦法,不斷強(qiáng)化預(yù)算約束力。深入貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng) 規(guī)定,嚴(yán)格控制一般性支出,確保“三公經(jīng)費(fèi)”零增長(zhǎng)。全力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制 改革 ,健全財(cái)政扶持文化、旅游發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,積極推動(dòng)全區(qū)“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略。 (三)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,全面深化財(cái)稅體制改革。 一是建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明預(yù)算制度。完善政府預(yù)算體系, 明確“四本預(yù)算”的收支范圍,研究實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理,依托滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù),政府預(yù)算編制的重點(diǎn)由平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策拓展。建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度。進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)、決算信息公開(kāi)在區(qū)級(jí)預(yù)算單位“全覆蓋”。二是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。根據(jù)上級(jí)要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥地推動(dòng)改革進(jìn)程,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)接 *實(shí)際,由點(diǎn)到面逐步推開(kāi)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系建設(shè)、核算中心向支付中心轉(zhuǎn)軌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬戶(hù)設(shè)立等改革措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金支付方式、完善財(cái)政管理信息系統(tǒng),促進(jìn)資金安 全、高效、透明運(yùn)行。三是不斷提高政府債務(wù)管理水平。在前期建立起債務(wù)管控機(jī)制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好政府性債務(wù)的舉債審批和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,為全面納入預(yù)算管理做好準(zhǔn)備。重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)和其他債務(wù)的管理,嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),逐步實(shí)現(xiàn)債務(wù)管理的全口徑覆蓋。加強(qiáng)與板塊和平臺(tái)公司的配合,積極探索消化存量債務(wù)的辦法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共預(yù)算收入、償債準(zhǔn)備金、存量結(jié)余資金、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、土地出讓金的安排和使用,積極向上爭(zhēng)取地方政府債券發(fā)行規(guī)模,進(jìn)一步推廣使用 式,形成常態(tài)化償債機(jī)制,減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。 (四)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職能,推動(dòng)財(cái)政管理水平全面提升 。一是完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,深化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋、報(bào)告、通報(bào)、公開(kāi)和整改機(jī)制。進(jìn)一步加大評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化資金支出的績(jī)效導(dǎo)向,更大范圍實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的聯(lián)動(dòng)掛鉤。加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)同,明確財(cái)政內(nèi)部相關(guān)科室職責(zé)。進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理專(zhuān)家?guī)?、?jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)和指標(biāo)庫(kù)。二是夯實(shí)基層財(cái)政管理基礎(chǔ)??偨Y(jié)創(chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政示范點(diǎn)”的成功經(jīng)驗(yàn),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,努力打造機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、內(nèi)部管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)備完備、工作效能提升 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),注重對(duì)年輕干部的鍛煉培養(yǎng),通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)等方式,全面提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì);積極推動(dòng)分局、所內(nèi)部輪崗制度,探索干部在分局、所之間的橫向交流機(jī)制,努力規(guī)避崗位風(fēng)險(xiǎn)、加快個(gè)人成長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。加強(qiáng)區(qū)局對(duì)分局、所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步

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