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.電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(試行)二 0 一五 年 三 月目 錄第一章 總則1第二章 事故定義和級別1第三章 事故調(diào)查 6第四章 統(tǒng)計報告15第五章 附則17第一章 總 則第一條 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究電力生產(chǎn)事故規(guī)律,采取預(yù)防措施,防止和減少事故的發(fā)生,依照國家有關(guān)法律法規(guī)、國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定有關(guān)規(guī)定、制度的要求,特制定本規(guī)程。第二條 本規(guī)程中的事故定義和級別、事故調(diào)查、統(tǒng)計報告等僅用于公司內(nèi)部安全管理。第三條 電力生產(chǎn)事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學(xué),做到事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。第四條 電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告應(yīng)當及時、準確、完整。電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析應(yīng)當與可靠性分析相結(jié)合,全面評價安全水平。電力生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告實行分級管理。第五條 任何單位和個人對違反本規(guī)程的行為、隱瞞電力生產(chǎn)事故或者阻礙電力生產(chǎn)事故調(diào)查的行為,有權(quán)向集團公司、電監(jiān)會及其派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門舉報。第二章 事故定義和級別第六條 電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一的人身傷亡,為電力生產(chǎn)人身事故:(一)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中,發(fā)生人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)的;(二)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中,發(fā)生本企業(yè)負有同等以上責(zé)任的交通事故,造成人身傷亡的;(三)在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中,發(fā)生本企業(yè)負有責(zé)任的人身傷亡的。第七條 電力生產(chǎn)人身事故的等級劃分和標準:(一)特大人身傷亡事故為一次死亡10人以上的事故;(二)重大人身傷亡事故為一次死亡3至9人的事故;(三)一般人身傷亡事故為未構(gòu)成特、重大人身事故的死亡、重傷以及多人輕傷事故。第八條 電力企業(yè)有下列情形之一,為特大設(shè)備事故:(一)一次事故造成直接經(jīng)濟損失人民幣2000萬元以上的;(二)其它經(jīng)公司認定的。第九條 電力企業(yè)有下列情形之一,未構(gòu)成特大設(shè)備事故,為重大設(shè)備事故:(一)裝機容量400MW以上的火電廠、200MW以上的水電站,一次事故造成2臺以上機組非計劃停運,并造成全廠對外停電的; (二)100MW以上火電機組、50MW以上水電機組的發(fā)電主設(shè)備損壞,40天內(nèi)不能修復(fù)或者修復(fù)后不能達到原銘牌出力的;或者雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運行,但是自事故發(fā)生日起3個月內(nèi)該設(shè)備非計劃停運累計時間達40天的;(三)電力設(shè)備、設(shè)施、機械等損壞,造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元以上的;(四)其它經(jīng)公司認定的。第十條 電力企業(yè)有下列情形之一,未構(gòu)成重大設(shè)備事故,為一般設(shè)備事故:(一)裝機容量400MW以下的火電廠、200MW以下的水電站,一次事故造成2臺以上機組非計劃停運,并造成全廠對外停電的; (二)發(fā)電廠升壓站110kV以上任一電壓等級母線全停的;因發(fā)電廠原因,330kV以上斷路器被迫停止運行的; (三)100MW以上火電機組、50MW以上水電機組被迫停止運行,時間超過24小時的;(四)發(fā)電設(shè)備異常需停機處理或者機組計劃檢修不能按期完成,雖經(jīng)調(diào)度批準,但機組停用時間超過168小時的;(五)6kV以上發(fā)電設(shè)備發(fā)生惡性電氣誤操作的;(六)因為發(fā)生一般電氣誤操作、熱機誤操作、監(jiān)控過失等原因,造成發(fā)電主設(shè)備出現(xiàn)異常運行或者被迫停止運行的;(七)水電站由于主要水工設(shè)施、水工建筑物損壞或者其它原因,造成水庫不能正常蓄水、泄洪或者其它損壞的;(八)發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之一的:1. 爐膛爆炸;2. 鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%的;汽輪機運行中超速達到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上的;水輪機運行中超速達到緊急關(guān)導(dǎo)葉或者下閘轉(zhuǎn)速的;3. 壓力容器或者承壓熱力管道爆炸的;4. 汽輪機大軸彎曲,需要進行直軸處理的;5. 汽輪機葉片折斷或者通流部分損壞的;6. 汽輪機發(fā)生水擊的;7. 發(fā)電機組燒損軸瓦的; 8. 發(fā)電機、主變壓器繞組絕緣損壞的;9. 220kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的;(九)發(fā)電主設(shè)備異常運行已經(jīng)達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行的;(十)電力設(shè)備、設(shè)施、機械等損壞,造成直接經(jīng)濟損失人民幣50萬元以上的;(十一)其它經(jīng)公司認定的。第十一條 電力企業(yè)發(fā)生有下列情形之一,未構(gòu)成一般設(shè)備事故,為設(shè)備一類障礙:(一)發(fā)電機組被迫停止運行的;(二)發(fā)電廠升壓站110kV以下任一電壓等級母線全停的;因發(fā)電廠原因,升壓站110kV以上斷路器被迫停止運行的;(三)35kV以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器發(fā)生爆炸的;(四)發(fā)電設(shè)備異常,需停機處理,雖經(jīng)調(diào)度批準,但機組停用時間超過24小時的;(五)其它經(jīng)公司認定的。第十二條 電力生產(chǎn)以及辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故的等級劃分和標準:(一)特大火災(zāi)事故,一次造成死亡10人以上的、重傷20人以上的、死亡及重傷20人以上的、直接財產(chǎn)損失人民幣100萬元以上的;(二)重大火災(zāi)事故,一次造成死亡3人以上的、重傷10人以上的、死亡及重傷10人以上的、直接財產(chǎn)損失人民幣30萬元以上的;(三)一般火災(zāi)事故,不具有前列兩項情形且直接經(jīng)濟損失人民幣5萬元以上的。第十三條 交通事故的等級劃分和標準: (一)特大交通事故,一次造成死亡3人以上的、重傷11人以上的、死亡2人同時重傷5人以上的、死亡1人同時重傷8人以上的;(二)重大交通事故,一次造成死亡1至2人的、重傷3至10 人的;(三)一般交通事故,一次造成重傷1至2人的、輕傷3人以上的。第十四條 電力企業(yè)有下列情形之一,為環(huán)境污染與破壞事故:(一)人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或者可能導(dǎo)致傷殘后果的; (二)人群發(fā)生中毒癥狀的;(三)因環(huán)境污染引起廠群沖突等影響社會安定的;(四)對環(huán)境造成較大危害,直接經(jīng)濟損失人民幣5萬元以上的。第十五條 電力企業(yè)有下列情形之一,為職業(yè)衛(wèi)生健康事故:(一) 群體性食物中毒的;(二) 飲用水受到污染,造成群體中毒的;(三) 環(huán)境噪聲造成員工聽力完全喪失的;(四) 發(fā)生期以上塵肺病的。第十六條 工程質(zhì)量事故。火電工程質(zhì)量事故的認定標準執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第三章 事故調(diào)查第十七條 電力企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)當按照國家、電監(jiān)會以及地方政府有關(guān)規(guī)定,及時向有關(guān)部門如實匯報,同時按照下列規(guī)定向公司提交即時報告:(一)電力企業(yè)發(fā)生一般以上人身事故,重大以上設(shè)備事故、工程質(zhì)量事故和火災(zāi)事故,有人員傷亡的交通事故,以及對社會造成嚴重影響的事故,應(yīng)當按照公司重大事項報告制度的要求,立即用電話、傳真、電子郵件等方式逐級向公司報告。特大以上事故、重大事故和一般人身事故最遲報告時間分別是6小時、12小時和24小時;(二)即時報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容:1. 事故發(fā)生的時間、地點、單位;2. 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;設(shè)備損壞初步情況;對社會是否造成影響等情況;3. 事故原因的初步判斷;4. 事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;(三)電力企業(yè)發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)10人以上或者可能造成很大經(jīng)濟損失的特大未遂事故,以及媒體向社會披露的重大未遂事故,應(yīng)當及時將未遂事故的有關(guān)情況、處置情況、調(diào)查結(jié)論和防范措施等逐級向公司報告;(四)發(fā)生事故的單位應(yīng)當將事故調(diào)查、搶險、搶修以及處理進展的實際情況,定期逐級向公司報告。有關(guān)部門應(yīng)當及時跟蹤了解有關(guān)情況,督促整改措施的落實。第十八條 電力生產(chǎn)事故的組織調(diào)查,按照下列規(guī)定進行:(一)人身事故人身死亡事故,按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。發(fā)生事故的單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時,公司可指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查。重傷以及多人輕傷事故,由事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo)或者其指定人員組織安監(jiān)、生技(工程)、人資(社保)以及工會等部門成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重的,安監(jiān)、生技(工程)、人資(社保)以及工會等部門派人參加,事故報告由安監(jiān)人員或者部門安全員填寫。(二)設(shè)備事故重大以上設(shè)備事故,按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。發(fā)生事故的單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時,公司可指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查。公司認定的重大以上設(shè)備事故的調(diào)查,由認定單位或者其授權(quán)部門(單位)組織調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)或者其指定人員組織安監(jiān)、生技(工程)等部門人員組成。一般設(shè)備事故由發(fā)生事故單位的領(lǐng)導(dǎo)或者其指定人員組織安監(jiān)、生技(工程)以及其它有關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。必要時,公司可指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加或者組織調(diào)查。事故報告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫。設(shè)備一類障礙由發(fā)生障礙的部門(車間、工地)的負責(zé)人組織調(diào)查,必要時,安監(jiān)和有關(guān)技術(shù)部門人員參加。性質(zhì)嚴重者,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者其指定人員組織調(diào)查。設(shè)備一類障礙報告由責(zé)任部門的技術(shù)人員填寫。(三)火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故、特別重大未遂事故,按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。發(fā)生事故的單位配合事故調(diào)查組開展工作。必要時,公司可指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查。第十九條 電力生產(chǎn)事故的調(diào)查程序,按照下列規(guī)定進行:(一)保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動;同時應(yīng)當立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料等工作。因緊急搶險、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等,需要變動事故現(xiàn)場的,必須經(jīng)發(fā)生事故的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。發(fā)生國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定所規(guī)定的特大事故,發(fā)生事故的單位應(yīng)當立即通知所在地人民政府和公安部門,并要求派人保護現(xiàn)場。(二)收集原始資料事故發(fā)生后,發(fā)生事故單位的安監(jiān)部門或者其指定的部門應(yīng)當立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前,分別如實提供現(xiàn)場情況,并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門應(yīng)當及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。事故調(diào)查組成立后,安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。事故調(diào)查組在收集原始資料時,應(yīng)當對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位以及其有關(guān)部門和人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。(三)調(diào)查事故情況人身傷亡事故應(yīng)當查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、工種、本工種工齡等;查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的不安全狀態(tài)和行為以及作業(yè)位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護等情況;查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況,過去的事故記錄,違章違紀等情況;查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量以及使用時是否符合規(guī)定)等。設(shè)備事故等應(yīng)當查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況;查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大以及處理情況;查明與設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記錄、動作情況;查明設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題;查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失,以及是否對社會造成不良的影響和其影響程度等情況。了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題。事故涉及兩個以上單位時,應(yīng)當了解相關(guān)合同或者協(xié)議。(四)分析原因、責(zé)任事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。事故調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上,分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀律;安全措施是否得當;事故處理是否正確等。根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者。凡事故分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:1. 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;2. 規(guī)程制度不健全;3. 對職工教育培訓(xùn)不力;4. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或者不合格;5. 反事故措施不落實;6. 同類事故重復(fù)發(fā)生;7. 違章指揮。(五)提出防范措施事故調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。(六)提出人員處理意見事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。對下列情況應(yīng)當嚴肅處理:1. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的;2. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或者在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;3. 阻撓或者無正當理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或者阻撓提供有關(guān)情況和資料的。在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行和搶救、安置傷員;在事故調(diào)查中主動反映事故真相,使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。第二十條 事故調(diào)查報告書(一)由人民政府、電監(jiān)會組織調(diào)查的事故,事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后的有關(guān)工作,按照國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)行。(二)由公司組織調(diào)查的事故,事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后,應(yīng)當報送公司。經(jīng)公司同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。公司收到事故調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后,應(yīng)當立即提出事故處理報告,并在15天內(nèi)以文件形式批復(fù)給參加事故調(diào)查的部門。(三)事故調(diào)查結(jié)案后,公司應(yīng)當將有關(guān)資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)當包括以下內(nèi)容:1. 傷亡事故或者設(shè)備事故等報告;2. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告書以及批復(fù)文件;3. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;4. 技術(shù)鑒定和試驗報告;5. 物證、人證材料;6. 直接和間接經(jīng)濟損失材料;7. 事故責(zé)任者的自述材料;8. 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;9. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;10. 處分決定和受處分人的檢查材料;11. 有關(guān)事故的通報、簡報以及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;12. 事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。第四章 統(tǒng)計報告第二十一條 事故報告、報表的報送工作,按照分級管理、逐級上報的原則執(zhí)行。第二十二條 事故調(diào)查報告書按照下列規(guī)定報送:一般以上人身事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故、工程質(zhì)量事故以及環(huán)境污染和破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故、特大未遂事故,填寫事故調(diào)查報告書。事故調(diào)查報告書的格式,見附件一至附件七。人民政府有關(guān)部門組織調(diào)查的事故,發(fā)生事故的單位應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告書之日起一周內(nèi),將有關(guān)情況報送公司。電監(jiān)會或者其派出機構(gòu)組織調(diào)查的事故,發(fā)生事故的單位應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告書之日起一周內(nèi),將有關(guān)情況逐級報送公司。第二十三條 月度和年度報表,按照下列規(guī)定報送:月度和年度報表應(yīng)當按照附件八至附件十一的格式要求和規(guī)定填寫,并附有月度和年度安全生產(chǎn)情況分析資料。第二十四條 涉及電網(wǎng)企業(yè)等兩個以上企業(yè)的事故,如果符合發(fā)電企業(yè)設(shè)備事故條件時,發(fā)生事故的發(fā)電企業(yè)也應(yīng)當按照本規(guī)程的要求統(tǒng)計、上報。伴有人身事故的設(shè)備事故等,應(yīng)當按照本規(guī)程的要求將人身事故、設(shè)備事故等分別統(tǒng)計、上報。第二十五條 發(fā)電企業(yè)連續(xù)無事故的天數(shù)累計達到100天為一個安全周期。發(fā)生本單位應(yīng)當承擔責(zé)任的一般以上人身事故、設(shè)備事故或者火災(zāi)事故、環(huán)境污染與破壞事故、職業(yè)衛(wèi)生健康事故,均應(yīng)當中斷安全周期。第五章 附 則第二十六條 電力企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本規(guī)程制訂二類設(shè)備障礙及設(shè)備異常等與生產(chǎn)事故調(diào)查有關(guān)的不安全事件認定標準或者實施細則。第二十七條 本規(guī)程下列用語的含義:(一)電力企業(yè),是指電力產(chǎn)業(yè)公司和以發(fā)電、電力檢修、電力試驗、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的基層企業(yè)(單位);(二)員工,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括固定工、合同工,臨時聘用、雇用、借用的人員,以及代訓(xùn)工和實習(xí)生;(三)與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作,是指發(fā)電、電力檢修、電力試驗、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備、設(shè)施的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造等工作;(四)電力生產(chǎn)區(qū)域,是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修維護、試驗、修配場所,基建施工安裝現(xiàn)場以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫等;(五)“以上”、“以下”,規(guī)程中凡是涉及到數(shù)量“以上”字樣的包含本數(shù),如“10人以上”,包含10人,其它類同;凡是涉及到數(shù)量“以下”字樣的,則不包含本數(shù),如“110kV以下”,不包含110kV;(六)第六條第(三)項中的“本企業(yè)負有責(zé)任”,是指有下列情形之一的,本企業(yè)負有責(zé)任:1.資質(zhì)審查不嚴,項目承包方不符合要求;2.在開工前未對承包方負責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;3.對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等);4.未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當采取的安全措施;(七)多人輕傷,是指對受傷者造成的、折合損失工作日之和達到105日以上的失能傷害。損失工作日的計算參見事故傷害損失工作日標準(GB/T15499-1995);(八)直接經(jīng)濟損失,包括更換的備品配件、材料、人工和運輸所發(fā)生的費用。如果設(shè)備損壞不能再修復(fù),則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費和設(shè)備殘值不能沖減直接經(jīng)濟損失費用;(九)全廠對外停電,是指發(fā)電廠對外有功負荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負荷沒有停止,仍視為全廠對外停電。只有一條線路對外聯(lián)網(wǎng)的發(fā)電廠,若該線路故障時斷路器跳閘者除外。(十)惡性電氣誤操作,是指有下列情形之一的操作:1. 帶負荷誤拉隔離開關(guān);2. 帶負荷誤合隔離開關(guān);3. 帶電掛(合)接地線(接地刀閘);4. 帶地線(接地刀閘)合斷路器;5. 帶地線(接地刀閘)合隔離開關(guān);(十一)發(fā)電主設(shè)備以及主要水工設(shè)施和建筑物,包括鍋爐、汽輪機、燃氣輪機、水輪機、風(fēng)力發(fā)電機組、抽水蓄能水泵/水輪機、發(fā)電機(包括勵磁系統(tǒng))、抽水蓄能發(fā)電/電動機、主變、輸水閘門、隧洞、管道、調(diào)壓井等;(十二)被迫停止運行,是指設(shè)備未經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)批準而停止運行的狀態(tài),或者不能按規(guī)定立即投入運行的狀態(tài);(十三)一般電氣誤操作,是指有下列情形之一的操作:1. 誤(漏)拉合斷路器(開關(guān));2. 下達錯誤調(diào)度指令、錯誤安排運行方式、錯誤下達繼電保護以及安全自動裝置定值或者錯誤下達其投、停命令;3. 繼電保護以及安全自動裝置(包括熱工保護、自動保護)的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或者誤停(包括壓板); 4. 人員誤動、誤碰設(shè)備;(十四)熱機誤操作,是指誤(漏)開、關(guān)閥門(擋板)、誤(漏)投(停)輔機等操作行為;(十五)監(jiān)控過失,是指員工未認真監(jiān)視、控制、調(diào)整等過失行為;(十六)電氣設(shè)備發(fā)生電弧引燃絕緣(包括絕緣油)、油系統(tǒng)(不包括油罐)、制粉系統(tǒng)損壞起火等屬于電力設(shè)備事故;(十七)環(huán)境污染與破壞事故,參照報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法(國家環(huán)保局 1987年09月10日頒布)相關(guān)標準而確定的;(十八)食物中毒,是指攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染病)的急性、亞急性疾??;(十九)塵肺病,是指員工在職業(yè)活動中吸入生產(chǎn)性粉塵在肺內(nèi)潴留而引起的、以肺組織纖維化為主的全身性疾病。第二十八條 本規(guī)程自頒布之日起實施。附件一:人身傷亡事故調(diào)查報告書1、事故簡稱:2、企業(yè)詳細名稱: 業(yè)別: 3、企業(yè)隸屬關(guān)系:上級直接管理單位: 產(chǎn)權(quán)控股單位: 4、企業(yè)經(jīng)濟類型:5、企業(yè)詳細地址: 聯(lián)系電話: 傳真電話: E-mail: 6、企業(yè)成立時間: 年 月 日注冊地址: 所有制性質(zhì): 執(zhí)照情況: 經(jīng)營范圍: 7、 事故起止時間: 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分8、 事故發(fā)生地點:9、 事故現(xiàn)場緊急救護情況:10、 事故發(fā)生時氣象及自然災(zāi)害情況:氣溫: 其他(晴、陰.)11、事故歸屬: 12、安全記錄是否中斷: 是( ) 否( )13、事故等級(事故性質(zhì)): 14、事故類別:15、本次事故傷亡情況: 死亡 人,重傷 人,輕傷 人16、本次事故經(jīng)濟損失情況: 直接 (萬元),間接 (萬元)17、危險作業(yè)分類: 18、事故發(fā)生時不安全狀態(tài):19、事故發(fā)生時不安全行為:20、觸電類別: 21、事故經(jīng)過(包括事故發(fā)生過程描述、主要違章事實和事故后果等):22、事故報告、搶救和搜救情況:23、事故原因分析(包括直接原因、間接原因、擴大原因): 24、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任人的處理意見:(包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:移送司法機關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟處罰的、對事故單位的處罰建議):事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大責(zé)任者):25、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施,執(zhí)行措施的負責(zé)人、完成期限,以及執(zhí)行情況的檢查人(還包括從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議,以及對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)規(guī)章及標準等方面提出的建議):26、調(diào)查組成員情況:姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔任職務(wù)簽名27、本次事故傷亡人員具體情況:序號姓名性別年齡本工種工齡主管工作工種1工種2受過何種安全教育傷害情況傷害程度傷殘等級附注28、附件1清單(包括:事故現(xiàn)場平面圖紙及有關(guān)事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的診斷書、鑒定結(jié)論或技術(shù)報告、試驗和分析計算資料、經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報告書、有關(guān)事故通報簡報、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等):29、附件2:人身傷亡事故調(diào)查報告書原件復(fù)印件事故單位負責(zé)人:填 報 人:報出日期: 年 月 日附件二: 設(shè)備事故調(diào)查報告書1、事故簡稱:2、企業(yè)詳細名稱: 業(yè)別: 3、企業(yè)隸屬關(guān)系:上級直接管理單位: 產(chǎn)權(quán)控股單位: 4、企業(yè)經(jīng)濟類型:5、企業(yè)詳細地址: 聯(lián)系電話: 傳真電話: E-mail: 6、企業(yè)成立時間: 年 月 日注冊地址: 所有制性質(zhì): 執(zhí)照情況: 經(jīng)營范圍: 7、 事故起止時間: 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分8、 事故發(fā)生地點:9、 事故發(fā)生時氣象及自然災(zāi)害情況:氣溫: 其他(晴.)10、事故歸屬:11、安全記錄是否中斷: 是( ) 否( )12、事故等級(事故性質(zhì)):13、事故類別:14、本次事故經(jīng)濟損失情況(包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失):15、事故前工況:16、事故主設(shè)備情況(設(shè)備規(guī)范、制造廠、投產(chǎn)日期、最近一次大修日期等):17、事故經(jīng)過(包括事故發(fā)生過程、擴大過程、主要違章事實、事故后果和處理情況等): 18、事故報告、搶救和搜救情況:19、事故原因分析(包括直接原因、間接原因、擴大原因):20、事故暴露問題:21、事故損失及影響情況(事故后果,少發(fā)電量、減供負荷、損壞設(shè)備、對重要用戶影響等):22、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任人的處理意見(包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:移送司法機關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟處罰的、對事故單位的處罰建議):事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大責(zé)任者):23、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施,執(zhí)行措施的負責(zé)人、完成期限,以及執(zhí)行情況的檢查人(還包括從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議,以及對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標準等方面提出的建議):24、調(diào)查組成員情況:姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔任職務(wù)簽名25、附件清單(包括事故現(xiàn)場平面圖紙及事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報告、試驗和分析計算資料、經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報告書、有關(guān)事故通報簡報、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等):事故調(diào)查組組長、副組長簽名:主持事故調(diào)查單位負責(zé)人簽名:主持事故調(diào)查單位蓋章:報出日期: 年 月 日附件三: 火災(zāi)事故調(diào)查報告書1、事故簡稱:2、企業(yè)詳細名稱: 業(yè)別: 3、企業(yè)隸屬關(guān)系:上級直接管理單位: 產(chǎn)權(quán)控股單位: 4、企業(yè)經(jīng)濟類型:5、企業(yè)詳細地址: 聯(lián)系電話: 傳真電話: E-mail: 6、企業(yè)成立時間: 年 月 日注冊地址:所有制性質(zhì):執(zhí)照情況:經(jīng)營范圍:7、 事故起止時間: 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分8、 事故發(fā)生地點:9、 事故發(fā)生時氣象及自然災(zāi)害情況:氣溫: 其他(晴.)10、事故歸屬:11、安全記錄是否中斷: 是( ) 否( )12、事故等級(事故性質(zhì)): 13、事故類別:14、本次事故直接、間接財產(chǎn)損失情況:15、事故經(jīng)過(包括事故發(fā)生過程、擴大過程、主要違章事實、事故后果及影響和處理情況等):16、事故報告、搶救和搜救情況:17、事故原因分析(包括直接原因、間接原因、擴大原因):18、事故暴露問題:19、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任人的處理意見(包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:移送司法機關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟處罰的、對事故單位的處罰建議):事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大責(zé)任者):20、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施,執(zhí)行措施的負責(zé)人、完成期限,以及執(zhí)行情況的檢查人(還包括從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議,以及對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標準等方面提出的建議):21、調(diào)查組成員情況:姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔任職務(wù)簽名22、附件1清單(包括事故現(xiàn)場平面圖紙及事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報告、試驗和分析計算資料、經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報告書、有關(guān)事故通報簡報、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等):23、附件2:火災(zāi)事故調(diào)查報告書原件復(fù)印件事故單位負責(zé)人:填 報 人:報出日期: 年 月 日附件四:交通事故調(diào)查報告書1、事故簡稱:2、企業(yè)詳細名稱: 業(yè)別: 3、企業(yè)隸屬關(guān)系:上級直接管理單位: 產(chǎn)權(quán)控股單位: 4、企業(yè)經(jīng)濟類型:5、企業(yè)詳細地址: 聯(lián)系電話: 傳真電話: E-mail: 6、企業(yè)成立時間: 年 月 日注冊地址:所有制性質(zhì):執(zhí)照情況:經(jīng)營范圍:7、 事故發(fā)生時間: 年 月 日 時 分8、 事故發(fā)生地點:9、 事故發(fā)生時氣象及自然災(zāi)害情況:氣溫: 其他(晴.)10、事故歸屬:11、安全記錄是否中斷: 是( ) 否( )12、事故等級(事故性質(zhì)): 13、事故類別: 14、本次事故直接、間接財產(chǎn)損失情況:15、事故經(jīng)過(包括事故發(fā)生過程、擴大過程、主要違章事實、事故后果及影響和處理情況等):16、事故報告、搶救和搜救情況:17、事故原因分析(包括直接原因、間接原因、擴大原因):18、事故暴露問題:19、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任人的處理意見(包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:移送司法機關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟處罰的、對事故單位的處罰建議):事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大責(zé)任者):20、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施,執(zhí)行措施的負責(zé)人、完成期限,以及執(zhí)行情況的檢查人(還包括從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議,以及對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標準等方面提出的建議):21、調(diào)查組成員情況:姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔任職務(wù)簽名22、附件1清單(包括事故現(xiàn)場平面圖紙及事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報告、試驗和分析計算資料、經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報告書、有關(guān)事故通報簡報、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等):23、附件2:交通事故調(diào)查報告書原件復(fù)印件事故單位負責(zé)人:填 報 人:報出日期: 年 月 日附件五:環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查報告書1、事故簡稱:2、企業(yè)詳細名稱: 業(yè)別: 3、企業(yè)隸屬關(guān)系:上級直接管理單位: 產(chǎn)權(quán)控股單位: 4、企業(yè)經(jīng)濟類型:5、企業(yè)詳細地址: 聯(lián)系電話: 傳真電話: E-mail: 6、企業(yè)成立時間: 年 月 日注冊地址:所有制性質(zhì):執(zhí)照情況:經(jīng)營范圍:7、 事故起止時間: 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分8、 事故發(fā)生地點:9、 事故發(fā)生時氣象及自然災(zāi)害情況:氣溫: 其他(晴.)10、事故歸屬:11、安全記錄是否中斷: 是( ) 否( )12、事故等級(事故性質(zhì)): 13、事故類別:14、事故污染源:15、事故主要污染物質(zhì):16、本次事故直接經(jīng)濟損失情況:17、事故經(jīng)過(包括事故發(fā)生過程、采取的應(yīng)急措施等):18、事故報告、搶救和搜救情況:19、事故處理情況(包括處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細情況)。20、事故原因分析(包括直接原因、間接原因、擴大原因):21、事故暴露問題:22、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任人的處理意見(包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:移送司法機關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟處罰的、對事故單位的處罰建議):事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大責(zé)任者):23、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施,執(zhí)行措施的負責(zé)人、完成期限,以及執(zhí)行情況的檢查人(還包括從技術(shù)和管理等方面對地方政府、有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議,以及對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標準等方面提出的建議):24、調(diào)查組成員情況:姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔任職務(wù)簽名25、附件1清單(包括事故現(xiàn)場平面圖紙及事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報告、試驗和分析計算資料、經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報告書、有關(guān)事故通報簡報、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等):26、附件2:環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查報告書原件復(fù)印件。事故單位負責(zé)人:填 報 人:報出日期: 年 月 日附件六:職業(yè)衛(wèi)生健康事故調(diào)查報告書1、事故簡稱:2、企業(yè)詳細名稱: 業(yè)別: 3、企業(yè)隸屬關(guān)系:上級直接管理單位: 產(chǎn)權(quán)控股單位: 4、企業(yè)經(jīng)濟類型:5、企業(yè)詳細地址: 聯(lián)系電話: 傳真電話: E-mail: 6、企業(yè)成立時間: 年 月 日注冊地址: 所有制性質(zhì): 執(zhí)照情況: 經(jīng)營范圍: 7、 事故起止時間: 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分8、 事故發(fā)生地點:9、 事故現(xiàn)場緊急救護情況:10、 事故發(fā)生時氣象及自然災(zāi)害情況:氣溫: 其他(晴、陰.)11、事故歸屬: 12、安全記錄是否中斷: 是( ) 否( )13、事故等級(事故性質(zhì)): 14、事故類別:食物中毒( );飲水中毒( );噪聲傷害( );塵肺?。?)15、事故經(jīng)過(包括事故發(fā)生過程描述、主要違章事實和事故后果等):16、事故報告、搶救和搜救情況:17、事故原因分析(包括直接原因、間接原因、擴大原因):18、對事故的責(zé)任分析和對責(zé)任人的處理意見:(包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:移送司法機關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟處罰的、對事故單位的處罰建議):事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任者、主要

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