自2016年起未來(lái)五年某市中心城區(qū)X組團(tuán)綠地系統(tǒng)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃

1 2016 某 市中心城區(qū) X 組團(tuán)綠地系統(tǒng) “十三五” 專項(xiàng)規(guī)劃 目 錄 第一章 總 則 . 2 第二章 規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo) . 5 第三 章 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)總體布局規(guī)劃 . 6 第四章 團(tuán)綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū) . 10 第五章 市區(qū)綠地分類規(guī)劃 . 15 第六章 綠道系統(tǒng)規(guī)劃 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第七章 防災(zāi)避災(zāi)綠地規(guī)劃 . 21 第八章 樹(shù)種規(guī)劃 . 23 第九章 生物多樣性保護(hù)與建設(shè) 規(guī)劃 . 27 第十章 古樹(shù)名木保護(hù)規(guī)劃 . 30 第十一章 分期建設(shè)規(guī)劃 . 33 第 十三 章 實(shí)施措施建議 . 35 第十三章 附 則 . 38 附表一：現(xiàn)狀公園綠地面積統(tǒng)計(jì)表（ 2015 年） . 38 附表二： 區(qū)規(guī)劃公園綠地統(tǒng)計(jì)表 . 39 附表三：規(guī)劃區(qū)規(guī)劃生產(chǎn)綠地一覽表 . 42 2 附表四：規(guī)劃區(qū)各類用地中附屬綠地的綠地率規(guī)劃指標(biāo)表 . 42 附表五： 城市園林綠地規(guī)劃樹(shù)種名錄 . 44 附表六：規(guī)劃區(qū)古木名樹(shù)和文物古跡統(tǒng)計(jì)表 . 53 附表七：近期綠地建設(shè)項(xiàng)目一覽表（ 2014 2020） . 55 附件一： 城市綠線管制實(shí)施辦法 . 57 附件二： 城市藍(lán)線管制實(shí)施辦法 . 63 第一章 總 則 第 1條 為了適應(yīng)城市的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng) 園林綠化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)美的城市景觀與可持續(xù)的人居環(huán)境，增進(jìn)市民身心健康，促進(jìn)城市和諧發(fā)展，把 設(shè)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和法令等文件編制此規(guī)劃。 第 2條 本綠地系統(tǒng)規(guī) 劃是城市綠色開(kāi)敞空間總的建設(shè)指引，是確保城市生態(tài)空間資源合理保護(hù)與有效利用的重要手段，是 園林綠地詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)管理的指導(dǎo)性文件。凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的與綠色開(kāi)敞空間相關(guān)的規(guī)劃、綠化及建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)符合本規(guī)劃的規(guī)定，其他各種類型的開(kāi)敞空間規(guī)劃應(yīng)與本規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 第 3條 文本中 “下劃線” 條文為本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。強(qiáng)制性內(nèi)容是對(duì)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，屬嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。 第 4條 規(guī)劃編制依據(jù) 1、中華 2013 年 1 月 ） 2、中華 2004 年 8 月） 3、中華 國(guó)務(wù)院令 2004278號(hào) ） 3 4、中華 1989 年 12 月） 5、中華 6、城市綠化條例（國(guó)務(wù)院 1992100 號(hào)令） 7、中華 (1994年 10月 9日 ) 8、城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定（建設(shè)部 1993784 號(hào)） 9、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知（國(guó)發(fā) 200120 號(hào)） 10、 國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)（建城 2010125 號(hào)） 11、城市綠線管理辦法（建設(shè)部 2002年 9月 ） 12、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行）建城 2002240 號(hào) 13、 園林城市標(biāo)準(zhǔn)（ 建設(shè)廳） 14、城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范（ 97） 15、城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) （ 85 2002） 16、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 17、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ 93）（ 2002版） 18、公園設(shè)計(jì)規(guī)范（建設(shè)部 1993年 1月） 19、 （ 2014） 20、 2015） 21、 2013 2020） 22、 2011 23、 24、 2016 25、 三 個(gè)五年規(guī)劃綱要 第 5條 規(guī)劃范圍 中心城區(qū) 團(tuán) (不含 具體范圍：東到 速公路 入口，西到 到 道、 山體倒水以北，北以、 倒水以南為界，規(guī)劃總面積 方公里，建成區(qū)規(guī)劃面積 方公里。 第 6條 規(guī)劃期限 本規(guī)劃的適用年限為 2016 年 2020 年 。近期： 2016 2017 年；遠(yuǎn)期： 2018 2020 年。 4 第 7條 規(guī)劃指導(dǎo)思想 以可持續(xù)發(fā)展理論 、 科學(xué)發(fā)展觀 和黨的十八大精神 為指導(dǎo)，以保護(hù)山水城市風(fēng)貌和歷史人文景觀為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境與人性化城市綠地為目標(biāo)，建立布局合理、山水特色鮮明、綜合功能優(yōu)化的城市綠地系統(tǒng)，把 設(shè)成為適合人居生態(tài)環(huán)境的生態(tài)園林城市。 第 8條 規(guī)劃原則 生態(tài)優(yōu)先原則 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重資源保護(hù)，保護(hù)城市生態(tài)板塊，規(guī)劃建設(shè)綠色廊道和 主城生態(tài)園林綠地 ， 通過(guò)城市生態(tài)園林建設(shè)，構(gòu)筑城市良好的城市生態(tài)系統(tǒng)。 以人為本原則 堅(jiān)持以人為本，規(guī)劃人性化的綠地系統(tǒng)。在總體規(guī)劃綠地?cái)U(kuò)大的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)綠地的分布均衡，各類綠地比例合理，滿足人們生活、休閑和游憩的需求。 可達(dá)性原則 在系統(tǒng)構(gòu)成的層面上，均衡布局，合理配置，保證均好性，使舊城區(qū)居民從居住地點(diǎn)出行 500 米范圍內(nèi)即可享受到綠地為其提供的游憩服務(wù)。 在游憩綠地單體的設(shè)計(jì)上，要求結(jié)合周邊環(huán)境，具有較高的吸納力和包容性； 特色性原則 運(yùn)用大面積、大尺度的綠化空間，突出山水的文化特 色，結(jié)合自然地形、突出周邊山體和城市綠肺的生態(tài)作用；以山體、水體等組成綠楔、深入城市內(nèi)部，延續(xù)城市山水格局，在保持綠地系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的特色上強(qiáng)調(diào)地域性，使之具有地域文化特色。 效益性原則 在舊城區(qū)中“規(guī)劃建綠”往往需要前期的巨大投入，以高代價(jià)換來(lái)面積有限的綠地應(yīng)爭(zhēng)取最大可能的效益產(chǎn)出。綠地的效益綜合體現(xiàn)在生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多方面，而老城區(qū)中的游憩綠地則應(yīng)重點(diǎn)地突出社會(huì)效益，在滿足居民使用需求的同時(shí)，通過(guò)環(huán)境的改善從 5 而帶動(dòng)周邊地段的發(fā)展，以采取多種開(kāi)發(fā)方式尋求綠地建設(shè)和城市用地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的良性循環(huán)，建設(shè)節(jié)約型社 會(huì)。因此，要把握好綠地建設(shè)的直接投入和綠地功能的關(guān)系，處理好“觀”（可觀性）與“游”（參與性）的關(guān)系； 系統(tǒng)整合原則 根據(jù)城市發(fā)展、景觀保護(hù)、生態(tài)環(huán)境改善、防災(zāi)減災(zāi)等方面的需求，合理確定各類城市綠地類型的布局與規(guī)模，強(qiáng)調(diào)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)、布局、分區(qū)相協(xié)調(diào)，注重綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合 ， 使各類綠地構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮最佳效益。 依法治綠原則 以國(guó)家、地方政府的各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)、條例和行政規(guī)章為依據(jù)，根據(jù)城市總體規(guī)劃 、土地利用總體規(guī)劃、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 以及山水城市特點(diǎn)的要求，進(jìn)行城市 綠地系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和管理。 第 9條 規(guī)劃內(nèi)容由規(guī)劃文本、圖則、說(shuō)明書和規(guī)劃圖紙組成，經(jīng)批準(zhǔn)后的圖則與規(guī)劃文本具有同等法律效力。 第二章 規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo) 第 10條 規(guī)劃目標(biāo) 在保持現(xiàn)有良好自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，利用城市的自然“山水格局”，確定與城市用地布局相適應(yīng)的多級(jí)園林綠地結(jié)構(gòu)。考慮城市未 來(lái)的拓展方向和模式，完善城市功能組團(tuán)分隔，營(yíng)造自然與人造的立體綠化網(wǎng)絡(luò)，滿足城市對(duì)綠地的各種功能要求。以自然山脈為背景，以河流、慢行系統(tǒng)、城市主要道路為基本骨架，以重點(diǎn)地段為節(jié)點(diǎn)，展現(xiàn)和突出“最適宜居住的山水園林城市”，從而達(dá)到提高城市整體綠化水平和綜合生態(tài)效應(yīng)的最終目的。 確定本次綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)如下： 6 (1)、以 2013 2020）確定的城市空間發(fā)展格局為依據(jù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和大生態(tài)戰(zhàn)略，將 “山水、園林、城市”為一體的現(xiàn)代城市核心區(qū)； (2)、結(jié)合規(guī)劃區(qū)的自然山水資源和河、湖交匯的城市格局，突出規(guī)劃區(qū)園林綠化的山水特色和文化內(nèi)涵，努力創(chuàng)建人與自然和諧共處的特色生態(tài)環(huán)境； (3)、對(duì)市區(qū)有限的綠地資源進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的布局，強(qiáng)調(diào)城市空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市間綠化隔離。利用并挖掘規(guī) 劃區(qū)原有的自然條件，逐步整治和開(kāi)辟多層次綠化網(wǎng)絡(luò)，使城市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，建設(shè)適于市民居住的綠色人居環(huán)境； (4)、在維持區(qū)域自然資源與環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑合理的生態(tài)安全格局，引導(dǎo)各類用地和資源的合理配置，建立城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共生互利的體系，實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展； (5)、以 2013 2020）為基礎(chǔ)，通過(guò)綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)一步制定綠線控制法定圖則，逐步實(shí)現(xiàn)城市綠地的“綠線管制”制度。 第 11條 規(guī)劃建設(shè)指標(biāo) 近期指標(biāo) (2016 2017) 城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率 36%； 綠化覆蓋率 41%；人均公園綠地； 遠(yuǎn)期指標(biāo) (2018 2020) 城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率 37%，綠化覆蓋率 42%，人均公園綠地。 第三章 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)總體布局規(guī)劃 第 12條 中心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 7 “強(qiáng)化中心、同城發(fā)展，濱江延伸、建設(shè)新城”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合 水系、山體等天然地理界限，以及高快速路、公路、鐵路、高壓走廊等市政廊道和生態(tài)廊道對(duì)進(jìn)行組團(tuán)分割，構(gòu)建中心城區(qū)“一江三組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。 一江：即 黃金水道，依托優(yōu)越的航運(yùn)條件，整合提升港口運(yùn)輸能力，為城市 發(fā)展提供交通支撐。 三組團(tuán)：即 團(tuán)、 團(tuán)、云安組團(tuán)。 第 13條 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)總體布局思路 中心城區(qū)有著得天獨(dú)厚的自然條件，依山帶水形成了“山 江”的山水城市構(gòu)架。本次生態(tài)綠地格局規(guī)劃與多組團(tuán)的城市總體格局相適應(yīng)，充分利用和保育外圍山體，構(gòu)建完善的環(huán)狀生態(tài)基底，即在中心城區(qū)外圍強(qiáng)制設(shè)置基本閉合的綠色開(kāi)敞空間，包括 、 X 江 等自然山體、河流水域、基本農(nóng)田要素形成的環(huán)狀生態(tài)基質(zhì)。 按照“基質(zhì) 斑塊”的生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃理念，規(guī)劃構(gòu)建 中心城區(qū)團(tuán)“青山環(huán)城、綠廊相楔、綠心點(diǎn)綴”的生態(tài)格局 。 第 14條 中心 城區(qū)綠地系統(tǒng)空間布局要點(diǎn) 利用城市的自然“山水格局”，確定與城市用地布局相適應(yīng)的多級(jí)園林綠地結(jié)構(gòu)?？紤]城市未來(lái)的拓展方向和模式，完善城市功能組團(tuán)分隔，營(yíng)造自然與人造的立體綠化網(wǎng)絡(luò)，滿足城市對(duì)綠地的各種功能要求。 制定切合實(shí)際的分期實(shí)施目標(biāo)。以創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”為目標(biāo)，達(dá)到提高城市整體綠化水平和綜合生態(tài)效應(yīng)的最終目的。 1、公園綠地 規(guī)劃公園綠地 頃，占總建設(shè)用地的 由于 山地城市，中心城區(qū)內(nèi)部及周邊有大量的山體，其實(shí)際承擔(dān)了大量的公園綠地功能，加上居住區(qū)級(jí)公園綠地， 心城區(qū)的 公園綠地，完全滿足居民的需要。 （ 1）城市公園 規(guī)劃以市民步行十五分鐘到達(dá)區(qū)級(jí)以上公園和其他大型游憩綠地為目標(biāo)， 確定公共綠地的分布。 8 市級(jí)公園：以 2000為服務(wù)半徑；區(qū)級(jí)公園：以 1000 米為服務(wù)半徑。至 2020 年，共規(guī)劃建設(shè)城市公園 25 處。 （ 2）街頭綠地和濱河綠地 街頭綠地主要分布于城市景觀道路兩側(cè)，居住區(qū)出入口附近，在居住人口密集、商業(yè)活動(dòng)聚集之處、新區(qū)和舊區(qū)，分別以豐富城市空間環(huán)境、消滅綠化盲區(qū)為目的，盡可能采用多種方式，如：空、荒置地復(fù)綠、舊房改造和違章拆建等，爭(zhēng)取更多的親切宜人的綠化空間，方便市民使用，用地面積在 頃之間。 在主要生活道路、江濱及河流水道兩側(cè)布局帶狀綠地，規(guī)劃寬度一般為兩側(cè)各 10； 在街頭綠地和濱河綠地中需要增加一些活動(dòng)設(shè)施及人工種植花草、樹(shù)木，成為市民日常休閑的綠地。 2、生產(chǎn)防護(hù)綠地 規(guī)劃生產(chǎn)防護(hù)綠地 頃，占總建設(shè)用地的 （ 1）生產(chǎn)綠地 包括苗圃、花圃、果園、林場(chǎng)等用地，是城市綠化的生產(chǎn)基地。 生產(chǎn)綠地面積按城市建成區(qū)面積的 2設(shè)置，城市綠化苗木、種子自給率達(dá)到 80%以上。 苗圃用地和防護(hù)綠地結(jié)合設(shè)置，宜布局在鐵路防護(hù)林帶、各城區(qū)間 隔離帶以及山坡地段。 （ 2）防護(hù)綠地 用于隔離、衛(wèi)生和安全的防護(hù)林帶及綠地。規(guī)劃按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，積極營(yíng)造人工林，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、河流、水源保護(hù)區(qū)、大型工業(yè)區(qū)周圍、市政管線和交通干線兩側(cè)布置防護(hù)綠地，包括 速鐵路、高速公路兩側(cè)防護(hù)林帶、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間綠化隔離帶、城市快速干道防護(hù)林帶等。 第 15條 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)景觀風(fēng)貌特色 處 中下游，周邊有 、 、 等山體，城市內(nèi)部大小山丘眾多，包括有 、 、 、 、 等，從城市中部穿 過(guò)，自然景觀條件佳。大山、小丘、江河、湖泊、田園、城市是構(gòu)成城市景觀的基本要素，它們之間和諧共存是創(chuàng)造優(yōu)美城市景觀的必要條件?？傮w上， 經(jīng)形成依山傍水、城市與 9 自然相融合的 濱江城市景觀風(fēng)貌特征。 規(guī)劃以 、 、 等山體景觀為背景，面向 、 、 為景觀主軸，使分散的重要廊道景觀要素組織化、系統(tǒng)化，規(guī)劃結(jié)合車行、步行路徑的設(shè)置，通過(guò)連接開(kāi)放空間與主要景觀焦點(diǎn)之間的視線通廊，不僅在空間布局上而且在視覺(jué)上形成一個(gè)完整的序列，從而構(gòu)筑城市風(fēng)貌的主要骨架以及突出“顯山露水”的規(guī)劃目標(biāo)。 第 16條 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)為“ 一環(huán)、三廊多楔、三塊、三心 ”。 （ 1）一環(huán)：保護(hù)三個(gè)生態(tài)源 即保護(hù) 、 、 林公園作為區(qū)域性的生態(tài)基底，呈“”型環(huán)繞 育其良好的自然環(huán)境和生物多樣性，保障區(qū)域生態(tài)平衡。 （ 2）三廊：梳理三條生態(tài)廊道 即沿 、 、 兩側(cè)各控制 100 米的生態(tài)綠地，作為溝通外圍生態(tài)源的生態(tài)通道，保障區(qū)域生態(tài)要素的自由流動(dòng)。重點(diǎn)整治 團(tuán) 段、 區(qū)段、 ，建設(shè)濱水綠帶，恢復(fù)其生態(tài) 功能。 （ 3）多楔：控制多條綠楔 即在中心城區(qū)各組團(tuán)之間以及組團(tuán)內(nèi)各功能分區(qū)之間控制綠楔，起溝通生態(tài)源、生態(tài)廊道形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以及控制城市帶狀無(wú)序蔓延之用。 （ 4）三塊：維育三個(gè)生態(tài)斑塊 即 林公園、 森林公園和 森林群落，其背靠廣闊的生態(tài)基質(zhì)、緊鄰城市，是生態(tài)敏感度極高地區(qū)，應(yīng)慎重對(duì)待區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，保持其良好的生態(tài)多樣性。 （ 5）三心：建設(shè)三個(gè)城市綠心 即 園、 地和云安中心公園，作為三個(gè)組團(tuán)的生態(tài)核心，充分發(fā)揮濕地調(diào)節(jié)和凈化氣候和水質(zhì)作用，同時(shí)為市民提供良好的游憩場(chǎng)所。 10 第四 章 團(tuán)綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū) 注：本次 綠規(guī) 主要圍繞中心城區(qū)“一江三組團(tuán)” 的 團(tuán) 進(jìn)行規(guī)劃編制 。 第 17條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)可歸納為 “一環(huán)、兩帶、兩核四團(tuán)、五廊、多園”，即一條生態(tài)景觀環(huán)道、兩條防風(fēng)林帶、兩個(gè)市級(jí)核心公園和四個(gè)綠地景觀組團(tuán)、五條城市廊道、多個(gè)休閑綠園， 從而構(gòu)成了網(wǎng)狀的綠地系統(tǒng)框架，在框架里，多個(gè)休閑綠園如珍珠般有機(jī)地散落在城市里面，使城市處處充滿綠色。生態(tài)景觀環(huán)道、防風(fēng)林帶、市級(jí)核心公園和綠地景觀組團(tuán)、 城市廊道、 休閑綠園以及四周山水等生態(tài)要素，共同營(yíng)造 “山 水”的山水城市構(gòu)架，同時(shí)通過(guò)“顯山露水”規(guī)劃手法，突出規(guī)劃區(qū)“山中有城、 山”的生態(tài)景觀特征 ，從而突出綠地景觀結(jié)構(gòu)和營(yíng)造高品質(zhì)的城市空間。 一條生態(tài)景觀環(huán)道 即 道、 、 所形成規(guī)劃區(qū)外圍的一條生態(tài)景觀環(huán)道，沿途經(jīng)過(guò)山、河、濕地等重要自然生態(tài)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建完善環(huán)狀生態(tài)基底，結(jié)合規(guī)劃區(qū)慢行交通系統(tǒng)（自行車、步行系統(tǒng)），打造出區(qū)內(nèi)環(huán)狀的公共活動(dòng)場(chǎng)所和城市景觀為主的健身慢行游線。 兩條防風(fēng)林帶 規(guī)劃區(qū)一年四季以東北風(fēng)為主，通過(guò)保護(hù)規(guī)劃區(qū)東北方向的自然山體，形成兩層聳立的天然綠色屏障，一定程度起到 緩沖風(fēng)勢(shì)的作用，同時(shí)提高規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的空氣質(zhì)量。 兩個(gè)市級(jí)核心公園和四個(gè)綠地景觀組團(tuán) （ 1）兩個(gè)市級(jí)核心公園： 1 是以 場(chǎng)、 、 、 、 所組成的 園為 團(tuán) 主核心公園； 2 是規(guī)劃考慮到 、 位于規(guī)劃區(qū)中心地段，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)石山中占 11 地面積比較寬闊的兩座山體，且生態(tài)完整、開(kāi)發(fā)難度不高，周圍居住人口密集，因此規(guī)劃將把青少年活動(dòng)中心、 育館、 、 和 聯(lián)合打造 團(tuán) 內(nèi)部又一市級(jí)的核心公園，通過(guò)與 園規(guī)劃串聯(lián)整合，營(yíng)造規(guī)劃區(qū)內(nèi)部的“綠 肺”。 （ 2）四個(gè)綠地景觀組團(tuán)：分別東以 園為主， 游樂(lè)公園為次；南以 園為主， 場(chǎng)、 場(chǎng)為依托，西以 園、體育公園、情侶公園結(jié)合 郊野公園打造多元化格局的公園綠地，北 部建設(shè) 址公園以及 園等，通過(guò)南北首尾相接，東西兩翅 貫 通，規(guī)劃區(qū)的綠地系統(tǒng)就像一只蓄勢(shì)待發(fā)的 定展翅高飛。 五條城市廊道 結(jié)合城市主要道路兩側(cè)的帶狀綠地形成綠帶，規(guī)劃了兩橫三縱共五條主要城市廊道。兩橫包括： 路 路 路，河濱西路（ 河濱東路（ ）的沿岸兩側(cè)帶狀綠地；三縱包括： 、 的沿路兩側(cè)帶狀綠地。 縱橫交錯(cuò)的城市主要帶狀綠地與規(guī)劃區(qū)慢行系統(tǒng)相互結(jié)合，構(gòu)成城市生活的綠色網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市綠地與居民之間的親密無(wú)間。 是貫穿 團(tuán) 東西向的重要水道，河兩岸道路是連接城市東西向的重要通道，不僅為居民提供很好的親水空間，同時(shí)也為規(guī)劃區(qū)提供了十分宜人、優(yōu)美的視覺(jué)通廊，是人流、車流與生態(tài)流的有機(jī)結(jié)合，是城市充滿動(dòng)力與活力的綠色廊道。 多個(gè)休閑綠園 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合城市中的自然山水條件，根據(jù)城市的用地發(fā)展情況，人口分布狀況，依據(jù)公園服務(wù)半徑等有關(guān)指標(biāo)的規(guī)定，在中心城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)多個(gè)綠色公園、游園、帶狀綠地、街頭綠地、廣場(chǎng)等。這許多綠園就如珍珠散點(diǎn)般設(shè)置在規(guī)劃區(qū)里，既提升 為市民提供良好的休閑、游憩場(chǎng)所，是真 正的市民生活的綠源。 第 18條 規(guī)劃布局要求 山水滲透 “ 山得水而活，水得山而壯，城得山水而媚 ” ，城市在山體、河流、 12 湖泊、樹(shù)木的襯托下會(huì)顯得格外美麗，規(guī)劃充分利用城市中的自然山水條件，將 “ 顯山露水 ” 作為宜居性營(yíng)造的首要抓手，通過(guò)體系化的山水景觀資源優(yōu)化改造，突出 塘相應(yīng)、山城融一的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，尤其是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、湖泊、河流等自然資源，使山、河、湖、城能有機(jī)的融合，相互滲透，城市讓山水更秀美，山水讓城市更明媚。 均衡布局 各類公園綠地在空間分布上相對(duì)均衡，達(dá)到良好的服務(wù)半徑和公園綠地覆蓋率，為市民提供方便的、良好的 休閑、游憩場(chǎng)所。 綠廊聯(lián)系 山水之間、城市與自然之間、組團(tuán)與組團(tuán)之間通過(guò)濱河綠地、帶狀公園、街頭綠地等建立起綠色的廊道，實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系。既為城市提供相互之間有聯(lián)系的綠色休閑空間，也為以后的城市慢行系統(tǒng)構(gòu)建奠定基礎(chǔ)，并為城市控制出了具有生態(tài)功能的廊道。 綠點(diǎn)滿城 利用規(guī)劃區(qū)中的自然山水條件，運(yùn)用整合聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃手法來(lái)建設(shè)面積大的城市公園，在用地緊湊的舊城區(qū)則插綠布置珍珠散點(diǎn)綠地，通過(guò)眾多城市公園及珍珠散點(diǎn)綠地的設(shè)置，使綠色融進(jìn)城市里，形成“城在綠中，綠在 綠地系統(tǒng)布局。 第 19條 規(guī)劃布局重點(diǎn) 以沿河流、道路的綠化為 重點(diǎn)，構(gòu)建城市綠色生態(tài)廊道；以現(xiàn)有的山體、湖泊等自然山水建設(shè)綜合公園，提供設(shè)施完備的綠色休閑空間，并提升城市形象；以分散點(diǎn)狀綠化為主體，提供方便就近使用的綠色活動(dòng)場(chǎng)所。 總體布局采取點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，按五大類綠地的不同功能規(guī)劃配置，形成綠點(diǎn)、綠線、綠網(wǎng)、綠帶、綠面等多種綠化形式融為一體的城市園林綠地系統(tǒng)。 第 20條 景觀風(fēng)貌分區(qū) 力景觀核心區(qū) 用慢行體系、綠色廊道、社區(qū)開(kāi)敞空間為串聯(lián)，使現(xiàn)狀景觀孤峰連 13 成體系，植入山地自行車、露營(yíng)等項(xiàng)目，成片開(kāi)發(fā)為山體公園帶。 親水風(fēng)情區(qū) 對(duì) 進(jìn)行親水改造，增加 親水平臺(tái)及活動(dòng)區(qū)，對(duì)兩岸景觀進(jìn)行整治， “ 還河于民 ” ，增強(qiáng)城市濱水空間的活力。 區(qū)山體公園風(fēng)貌區(qū) 將 與 一體化考慮，整合規(guī)劃為社區(qū)山體公園，集中服務(wù)于現(xiàn)狀片區(qū)集中的住宅區(qū)。同時(shí)，保留山體西側(cè)的自然山塘景觀，形成田園牧歌風(fēng)貌帶。 俗文化風(fēng)貌區(qū) 對(duì)現(xiàn)狀 園風(fēng)光進(jìn)行保護(hù)，整合開(kāi)發(fā)成民俗文化村，集中服務(wù)于周邊多個(gè)開(kāi)發(fā)樓盤，同時(shí)也成為城西獨(dú)具風(fēng)情的自然風(fēng)貌區(qū)。 老城歷史文化風(fēng)貌風(fēng)情區(qū) 以 、 串聯(lián)烈士公園及老城多處歷史文化景觀，配合 改造及老城文物普查保護(hù)，構(gòu)筑起多樣的社區(qū)博 物館，保護(hù)城市歷史文脈。 公共活動(dòng)景觀風(fēng)貌區(qū) 將 、 開(kāi)辟為山地活動(dòng)公園，適當(dāng)植入山體滑板等活動(dòng)項(xiàng)目，與 場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)，使該片區(qū)成為富有活力的新城人氣核心。 山塘生態(tài)公園風(fēng)情區(qū) 保留現(xiàn)狀山體與水體，集中整合規(guī)劃為生態(tài)公園，服務(wù)于片區(qū)新開(kāi)發(fā)樓盤與高教園區(qū)。 業(yè)遺址地景公園 以現(xiàn)狀 業(yè)遺址為基地，塑造石材工業(yè)遺址大地景觀，成為特色鮮明的城郊景觀節(jié)點(diǎn)。 園 通過(guò)點(diǎn)、線、面的規(guī)劃形式在新 道沿線及南側(cè)山體規(guī)劃打造一個(gè)具有 色的石藝通廊。 第 21條 規(guī)劃分區(qū) 總體思路是在增加“量”的同時(shí)，加 強(qiáng)“質(zhì)”的建設(shè)和提升，舊城 14 區(qū)加數(shù)量，新建區(qū)增質(zhì)量，提高綠地服務(wù)水平，并有選擇性的打造精品，提升城市形象。 具體建設(shè)重點(diǎn) （ 1）區(qū)域綠地建設(shè)工程 加強(qiáng) 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、 園的綠地建設(shè)工作，結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)適度建設(shè)；加強(qiáng) 生態(tài)“建綠”工作。加強(qiáng)宜林荒山和周邊空地的造林綠化工作，提高綠化覆蓋率；嚴(yán)格限制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地，切實(shí)保護(hù)耕地；保護(hù)生態(tài)敏感點(diǎn)，生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與其景觀相結(jié)合，絕不可破壞景觀，根據(jù)相關(guān)要求，確定安全衛(wèi)生防護(hù)距離，必要時(shí)，設(shè)置生態(tài)屏障。 （ 2）城市綠化建 設(shè)工程 在普遍綠化的同時(shí)，抓重點(diǎn)地段綠化，包括街道兩側(cè)，公共設(shè)施前和城鎮(zhèn)出入口等位置；公共綠地的設(shè)置盡量做到均勻分布于各鎮(zhèn)（街），充分利用各鎮(zhèn)（街）的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)建成鎮(zhèn)級(jí)公園、居住區(qū)級(jí)公園、小游園、街道廣場(chǎng)綠地等；結(jié)合城鎮(zhèn)新建和舊城改造，開(kāi)發(fā)建設(shè)一片，綠化一片，保證綠化配套實(shí)施，并建立綠化管理辦法，加強(qiáng)維護(hù)。 針對(duì)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀公園綠地較少的情況，規(guī)劃逐年增加公共綠地面積，充分利用規(guī)劃區(qū)山多的特點(diǎn)，主要圍繞山邊進(jìn)行布置，其次通過(guò) 河兩岸”綠化美化工程，新 道、外環(huán)路（過(guò)境路）、 濱西 路、河濱南路、 道的道路綠化改造工程，和各居住小區(qū)內(nèi)部的綠化工程，全面提高 心城區(qū)的綠化水平。 （ 3）濱水綠化建設(shè)工程 綜合城市污水處理廠建設(shè)和河涌截污、河涌綜合整治工作，開(kāi)展河涌整治與生態(tài)整治建設(shè)工程，對(duì)河涌進(jìn)行堤岸綠化，建設(shè)生態(tài)河堤，恢復(fù)河涌的自然形態(tài)。近期重點(diǎn)是 “一河兩岸”綠化帶的建設(shè)。 15 第五章 市區(qū)綠地分類規(guī)劃 第 22條 公園綠地 公園綠地類型：分為綜合公園（ 社區(qū)公園（ 專類公園（ 帶狀公園（ 街旁綠地（ 五類。 公園綠 地規(guī)劃指標(biāo)：至 2020 年，規(guī)劃公園綠地面積為 ，人均 方米，綜合公園 9 個(gè)，萬(wàn)人擁有綜合公園指數(shù)為 2020 年，規(guī)劃公園綠地面積 頃，人均 方米，綜合公園 12 個(gè)，萬(wàn)人擁有綜合公園指數(shù)為 公園綠地規(guī)劃布局要求：充分考慮合理的服務(wù)半徑，力求做到大、中、小均勻分布，盡可能方便居民使用。小于 2 公頃的公園，服務(wù)半徑 500 米； 2 10 公頃的公園，服務(wù)半徑 1000 米； 10 50 公頃的公園，服務(wù)半徑 2000 米； 50 公頃以上的公園，服務(wù)半徑 3000 米；專類公園的服務(wù)范圍面向全 市居民和游客。規(guī)劃至 2020 年，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率為 90%。 公園綠地范圍詳見(jiàn)圖集“公園綠地規(guī)劃圖”。 綜合公園（ 城市公園建設(shè)在符合公園設(shè)計(jì)規(guī)范（ 16 有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)有個(gè)性地發(fā)展，形成特色，充分滿足居民的不同需要，力求達(dá)到景觀豐富性與功能多樣性相結(jié)合。 綜合公園的建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ；規(guī)劃至 2020 年， 2 處，總 綠地 面積 頃，其中：省級(jí)公園 1 處， 綠地 面積 338 38 公頃；全市性公園共 4 處， 綠地面積 154 69 公頃；區(qū)域性公園 7 處， 綠地 面積 頃。規(guī)劃綠地率大于 65%，新建綜合公園綠地率大于 70%。 社區(qū)公園（ 規(guī)劃至 2020 年，規(guī)劃社區(qū)公園共 15 處，頃；社區(qū)公園應(yīng) 符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ 93）（ 2002 版）的有關(guān)規(guī)定， 居住區(qū)公園在 2 公頃以上（服務(wù)半徑 1小區(qū)級(jí)游園小于 2 公頃（服務(wù)半徑 綠地率應(yīng)大于 65%。 專類公園（ 規(guī)劃至 2020 年，規(guī)劃專類公園 6 個(gè)， 綠地 頃，綠地率應(yīng)大于 65%； 充分利用現(xiàn)狀自然條件組織特色項(xiàng)目及游樂(lè) 路線，配置公園基本游憩功能。突出主題，強(qiáng)化內(nèi)涵，建設(shè)具有地域特色的專類公園。 帶狀公園（ 規(guī)劃至 2020 年，規(guī)劃帶狀公園 5 個(gè)， 綠地 頃，規(guī)劃綠地率大于 70%； 布局合理，充分結(jié)合河流水系、道路等設(shè)置帶狀公園。濱水帶狀公園局部地段結(jié)合濱水廣場(chǎng)綠地和戲水區(qū)做法，突出共享性與親水性、塑造濱水區(qū)特色與品質(zhì)。帶狀公園應(yīng)強(qiáng)調(diào)綠化的連續(xù)性，濱水綠地要適當(dāng)突出植物、植被與水體的關(guān)系，建立區(qū)域生態(tài)走廊，提高綠地的綠化生態(tài)效益。 街旁綠地（ 規(guī)劃至 2020 年，規(guī)劃街旁綠地 23 個(gè)，規(guī)劃面積50 公頃； 街 旁綠地的面積宜大于 400 平方米，綠地率應(yīng)不小于 65%；游覽、休憩、服務(wù)性建筑的用地面積，不超過(guò)街旁綠地用地面積的5%；綠化廣場(chǎng)綠地率應(yīng)大于 60%。 其他未注明事項(xiàng)的指標(biāo)應(yīng)符合 城市綠化條例（ 2004 修正）的要求。 第 23條 生產(chǎn)綠地 至 2020 年，共規(guī)劃生產(chǎn)綠地面積 70 公頃，占規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積的 17 至 2020 年，共有生產(chǎn)綠地面積 108 公頃，占規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積的 第 24條 防護(hù)綠地 道路防護(hù)綠地。鐵路：沿線兩側(cè)隔離綠化帶各不少于 50 米 ； 高速公路：沿線兩側(cè)隔離綠化帶為 50 100 米 ； 公路：國(guó)、省道兩側(cè)須設(shè)隔離綠 化帶 20 50 米 ；城市干道： 40 米及以上交通性干道兩側(cè)各不少于 10 米， 40 米及以上生活性干道兩側(cè)各 5 米，大于等于 30米小于 40 米生活性干道兩側(cè)各 4 米。 高壓走廊綠帶。 110壓走廊經(jīng)過(guò)生活區(qū)寬度不少于 30 米；經(jīng)過(guò)工業(yè)區(qū)寬度不少于 24 米。 220壓走廊經(jīng)過(guò)生活區(qū)寬度不少于50 米；經(jīng)過(guò)工業(yè)區(qū)寬度不少于 36 米。 550壓走廊寬度不少于50 米。 水體防護(hù)林。沿河道景觀和自然泛洪區(qū)應(yīng)避免過(guò)于人工化的開(kāi)發(fā)，切實(shí)維護(hù)其生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡，營(yíng)造“綠樹(shù)相映，水流清清”的河道景觀； 不在規(guī)劃 區(qū)范圍的河段，應(yīng)絕對(duì)保持河 岸的開(kāi)敞狀態(tài)和自然綠化，保護(hù)河道的自然岸線。 衛(wèi)生隔離帶。二、三類工業(yè)區(qū)外圍應(yīng)營(yíng)造寬度 30 米以上的衛(wèi)生隔離帶。垃圾填埋場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置 100 米以上的衛(wèi)生隔離帶，污水處理廠與居住區(qū)之間應(yīng)設(shè)置 300 米以上的衛(wèi)生隔離帶。 第 25條 附屬綠地 居住附屬綠地：根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 2002） 有關(guān)居住區(qū)分類，結(jié)合 際，居住區(qū)綠地率分別為：一類居住區(qū)是以低層住宅為主的居住用地，綠地率 40%；二類居住區(qū)是以多層或高層結(jié)合的商住用地，綠地率 30%；三類居住區(qū)：即舊城改造居住區(qū)，綠地率 25%。 道路附屬綠地：具體不同寬度道路的綠地率控制指標(biāo)如下：紅線寬度大于 50 米的道路，其綠地率不得少于 30%；紅線寬度在 40的道路，其綠地率不得少于 25%；紅線寬度小于 40 米的道路，其綠地率不得少于 20%。 18 單位附屬綠地： 行政辦公用地，綠地率不少于 35%； 商業(yè)金融業(yè)用地，綠地率不少于 30%； 文化娛樂(lè)用地，綠地率不少于 35%； 體育用地，綠地率不少于 30%； 醫(yī)療衛(wèi)生用地，綠地率不少于 40%； 教育科研用地，綠地率不少于 35%； 文物古跡用地，綠地率不少于 50%； 其它公共設(shè)施用地，綠地率不少于 30%； 一類工業(yè)用地，不少于 10%，不少于 20%； 二類工業(yè)用地，不少于 10%，不少于 20%； 三類工業(yè)用地，不少于 10%，不少于 20%； 普通倉(cāng)庫(kù)用地，綠地率不少于 20%； 危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)用地，綠地率不少于 40%； 堆場(chǎng)用地，綠地率不少于 20%； 供應(yīng)設(shè)施用地，綠地率不少于 30%； 交通設(shè)施用地，綠地率不少于 30%； 郵電設(shè)施用地，綠地率不少于 35%； 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，綠地率不少于 40%； 施工與維修設(shè)施用地，綠地率不少于 30%； 殯葬設(shè)施用地，綠地率不少于 45%； 其它市政公用設(shè)施用地，綠地率不少于 30%； 鐵路用地，綠地率不少于 25%； 公路用地，綠地率不少于 25%； 港口碼頭用地，綠地率不少于 20%； 廣場(chǎng)用地，綠地率不少于 40%； 社會(huì)停車場(chǎng)用地，綠地率不少于 35%； 軍事用地，綠地率不少于 35%； 外事用地，綠地率不少于 45%； 保安用地，綠地率不少于 35%； 19 第 26條 其他綠地 將位于城市建設(shè)區(qū)內(nèi)的非建設(shè)用地中對(duì)城市生態(tài)環(huán)境、城市人文環(huán)境、文物保護(hù)、居民休閑、城市景觀和植物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，如風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、郊野公園、城市綠化隔離帶、山體、林地、水源保護(hù)地、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)地、農(nóng)田等納入到 其它綠地規(guī)劃中。 其它綠地的建設(shè)主要以普遍綠化為主，可結(jié)合周邊綠化環(huán)境，增植風(fēng)景林木。將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)田、林地、濕地、果園、不可建設(shè)用地等均作為生態(tài)環(huán)境綠地進(jìn)行合理的布局和利用。 其他綠地的建設(shè)遵循生態(tài)學(xué)原理，保護(hù)生物多樣性，充分利用水體、林地、農(nóng)田等資源，維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。 其他綠地與主規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地相互滲透，相互補(bǔ)充，構(gòu)成完整的城市綠地系統(tǒng)。 第六章 綠道系統(tǒng)規(guī)劃 第 27條 綠道系統(tǒng)規(guī)劃布局 綠道系統(tǒng)總體布局體現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合：（ 1）與市域綠道網(wǎng)相結(jié)合：規(guī)劃區(qū)綠道以 園為核心向四周輻射，分別東面向 伸，南面連接 道，西面連接 郊野公園的 、 的 和 ，北面與 相銜接，使整個(gè)市域綠道形成一個(gè)整體的系統(tǒng)；（ 2）與城市景觀特色相結(jié)合：將城市和諧宜居的環(huán)境和景觀串起來(lái)，實(shí)現(xiàn)美化城市形象，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)