黨課材料：堅持“德治”與“法治”并舉，讓崇德重禮和遵紀守法并行

黨課材料：堅持“德治”與“法治”并舉，讓崇德重禮和遵紀守法并行  堅持“德治”與“法治”并舉，讓崇德重禮和遵紀守法并行  在綿延 5000 年的歷史進程中，中華民族創(chuàng)造了燦爛文化，也積累了豐富的治國理政、管權治吏的經(jīng)驗。中紀委書記王岐山曾經(jīng)撰文指出：“中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一，歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗，也有不少深刻教訓。要借鑒我國古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗和思想。要發(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為全面推進依法治國提供歷史智慧和文化營養(yǎng)?！币龅竭@一點，筆者認為，就必 須要堅持“德治”與“法治”并舉，讓崇德重禮與遵紀守法并行。  德治和法治兩種思想和實踐貫穿在中國歷朝歷代，在國家和社會治理中發(fā)揮重要作用。我國古代有民惟邦本、政得其民等豐富的民本思想，有禮法相依、德主刑輔、治國先治吏等豐厚的治國理念，而“德治”和“法治”對于國家治理哪一個比較重要的問題，歷史上曾經(jīng)爭執(zhí)了幾千年。周代統(tǒng)治者提出“明德慎罰”，將“德”作為政治的基石。儒家主張把道德作為國家治理的準則，用道德的內在約束力來維護政治安寧、社會穩(wěn)定。從“為政以德”到“以德化民”、“以德服民”，體現(xiàn)了“若安天下，必先正其身 ”的思路。政治道德、權力道德是制約權力的內在基礎，是政治正義的決定因素。執(zhí)政者如果放棄道德自律、道德責任，就必然導致權力濫用和腐敗。而這其中所蘊含的哲學思想、人文精神、道德示范，為我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了歷史借鑒。  有學者認為：“論語是中國版的理想國和政治學?！蔽覀兘^不能簡單將德治等同于人治、專制，德治包含著深刻的政治哲學，柏拉圖、亞里士多德、西塞羅等西方哲學家都對道德政治、賢能政治給予充分期待，主張讓有道德修養(yǎng)的人掌握權力，從政者必須具有高尚的道德品格，在這一點上，與儒家的觀點是 一致的。儒家認為，權力的合法性需要有“道統(tǒng)”上的依據(jù)，權力者的道德直接影響著執(zhí)政的權威和公信力?？鬃釉唬骸暗轮恍蓿瑢W之不講，聞義不能徙，不善不能改，是吾憂也?！钡赖滦奚聿粌H關涉到人的欲望和生命追求的調適，也關系到權力人格化和政治生態(tài)。在法治時代，強調執(zhí)政者的道德自律非常必要。儒家主張“修己以敬”。從某種意義上說，政治生活也是一種道德生活，要求執(zhí)政者敬畏法律、敬畏權力、敬畏民意、敬畏自然。修身是執(zhí)政者責任政治、良善政治、合理政治等價值取向的內化，潛規(guī)則之所以在一些領域大行其道，是因為掌握公權力的人沒有用嚴格 的道德尺度約束自己的內心和行為，以至于規(guī)避法律、違反道德的行為泛濫。  蕭公權說：“孔子雖謂為政在人，非即謂為政不必有制?！笨梢姡轮尾⒉皇欠ㄖ蔚膶α⒚?，而是法治的基礎。法治的發(fā)展是無法復制的，因為法治就是整個國家社會生活本身。孟德斯鳩說：“為某一國人民制定的法律，應該是非常適合于該國人民的；所以如果一個國家的法律竟能適合于另外一個國家的話，那只是非常湊巧的事?！? 法治是現(xiàn)代社會的治理常態(tài)，也是一種發(fā)展的理性。法治不是單向度，不可能按照同一個模式前進。用西方的法治模式來衡量中國的法治進程不是科學的態(tài)度。中國與 發(fā)達國家在法律發(fā)展上的差異不能簡單用成熟與否來描述，因為中西法治的成長過程是不同的。從世界意義而言，法治是社會治理的底線。在這個底線之上如何抵達最好的社會秩序和活力，則要看法律實施的效果和公眾對法治的信心。法治說到底是生活秩序的維持，法治建設是與日常政治相適應的。從這個意義上講，中國的法治建設沿用西方的意識形態(tài)的治理模式是沒有出路的。因此，才有了新時期堅持“依法治國”和“以德治國”的新思想。  依法治國和以德治國相結合，是我們黨治國理政的重要理念，是社會主義法治的鮮明特色。這是由中華民族的文化基因決定的。我們 國家這么大、有 13 億人口，如果僅僅依靠法律治理，都退到了底線，那就會很危險。因此，我國的法治建設必須從中國國情出發(fā)，必須繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取德治禮序、崇德重禮的文化精華。堅持“德治”與“法治”相統(tǒng)一。  首先，要大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育崇德重禮價值觀。  習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調，培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，蘊含著豐富的思想道德資源。繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并對其進行創(chuàng)造性轉化 ，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮以文化人、以文育人作用，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化代代相傳，如果離開傳統(tǒng)文化的“本”，社會主義核心價值觀就成了無源之水，很難獲得人們的心理認同。培育社會主義核心價值觀，必須大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。     第一，認真挖掘，辯證對待。對待傳統(tǒng)文化，我們一直強調“取其精華，去其糟粕”，但何為精華？何為糟粕？這個問題弄不清楚，“取”和“去”的說法就毫無意義。面對博大精深的傳統(tǒng)文化，我們吸取什么，揚棄什么，直接決定著民族精神的延續(xù)和社會主義核心價值觀的價值取向。當務之急是要像習近平總書 記提出的：講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信。要認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉。堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。     第二，與時俱進，講究方法。面對當前社會存在的道德滑坡 、誠信缺失等現(xiàn)象，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化必須緊密結合時代特點，講究方式方法，也就是要關注“怎樣取”的問題。傳統(tǒng)文化中的思想精華如何能更好地得到傳承？比如，備受熱議的老人摔倒扶不扶的爭論，答案當然是肯定的：必須扶！因為尊老愛幼、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是，怎么扶？如何在助人的前提下更好地保護自己不受傷害？這也是今天不容回避的現(xiàn)實問題。所以，我們要努力尋求切實可行的途徑和方法。傳統(tǒng)文化是特定時代的產(chǎn)物，即使是其中的精華，也要根據(jù)時代需要合理汲取，與時俱進。這樣，才能在時代變遷中弘揚主旋律，傳播正能量，優(yōu)秀傳統(tǒng) 文化也才能在培育社會主義核心價值觀中真正起到精神導航的功能和助推劑的作用。     第三，豐富載體，創(chuàng)新形式。要加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設，對傳統(tǒng)文化的思想精華作出通俗易懂的表達，賦予其新的時代內涵，使傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調。從國家、社會、家庭、個人等多個層面和維度，著力構建弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的機制和氛圍。采取行政推動與群眾參與相結合的方式，依托各類場館、講堂、社會團體，借助重要節(jié)慶日、紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日，運用新興媒體、公益廣告，以靈活多樣、品位高雅、創(chuàng)意新穎的形式，組織開展豐 富多彩的活動，用人們喜聞樂見的方式傳播社會主流價值，培育文明風尚。要利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，把社會主義核心價值觀真正融入到人們的日常生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它，使核心價值觀的影響“像空氣一樣無所不在、無時不有”。   其次，要結合地方實際，著力打造廉政文化品牌。  廉政，是人們關于廉潔從政的思想、信仰、行為規(guī)范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客 觀反映。廉政建設的精神實質，是引導干部牢固樹立中國特色的社會主義理想，價  水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，它既是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映，也是社會主義先化的重要組成部分。廉政文化建設，是社會主義先進文化本質要求和服務方向的體現(xiàn)。博大精深的中華文化本身就是一座豐富的廉政資源寶庫，崇德重禮作為傳統(tǒng)文化的核心，是中華文明不竭的動力源泉，在廉政建設中具有獨特作用。廉政建設只有注入崇德重禮文化的基因之后，才會贏得恒久的生命。  因此，筆者認為，作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實發(fā) 揮廉政文化品牌創(chuàng)建活動在廉政文化建設中的示范、帶動作用，以廉政文化品牌創(chuàng)建活動為抓手，著力培育廉潔價值理念，進一步整合資源，提升層次，創(chuàng)建具有區(qū)域特色的廉政文化品牌。要圍繞中心工作，狠抓廉政文化建設，積極開展廉政文化進農(nóng)村活動，以弘揚廉政文化，營造廉政氛圍，樹立廉政思想，促進村風、民風根本好轉為目標，健全機制、豐富內容、拓展渠道，寓教于樂、講究實效，促進了農(nóng)村黨風、政風、民風進一步好轉。形成鎮(zhèn)機關和基層站所整體廉政氛圍，最終形成有章可循的規(guī)范化運行機制，確保廉政文化建設有效和持久地開展。  第三，要著力豐富文 化載體，讓廉政文化真正走進干部和老百姓的心里。  要把廉政文化建設作為落實黨風廉政建設的重要內容，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，推進黨風廉政建設，就必須要豐富文化載體，讓廉政文化真正走進干部和老百姓的心里。  第一，要抓機制，強化組織領導。當前的農(nóng)村，廉政文化基礎普遍比較薄弱。我們必須要從這個實際出發(fā)，從機制建設和組織領導抓起，不斷加強對廉政文化工作的引導和推動。在全縣，全鄉(xiāng)，全村形成廉政文化建設的大格局，明確廉政文化建設的意義、任務和目標以及工作原則、責任分工和工 作制度，有效發(fā)揮黨組織在廉政文化建設中的領導核心作用，形成一級抓一級的工作機制。  第二，要抓典型，強化示范帶動。要優(yōu)先選擇那些基礎好、有代表性的村作為廉政文化進農(nóng)村的示范點培植村，突出抓好重點示范村的廉政文化進農(nóng)村活動，通過設立固定宣傳欄，張貼廉政漫畫，開辦廉政書屋等方式，大力宣傳廉政文化，營造廉政文化氛圍。同時，在創(chuàng)建廉政文化進農(nóng)村示范點活動中，要注意結合鄉(xiāng)村文化，建立健全廉政文化骨干隊伍制度，將各村小組廉政文化骨干人員登記造冊，組建廉政文化文藝宣傳隊，逢年過節(jié)，進村入戶開展廉政文藝宣傳活動。此外，還可以 以遠程教育為平臺，開展“讀一本廉政書、唱一首廉政歌、看一部廉政電影”主題教育活動，廣泛向農(nóng)村黨員群眾傳播廉政文化。通過示范點的建設，以點帶面，示范引路，整體推進了農(nóng)村廉政文化建設。  第三，要抓載體，強化陣地建設。必須要結合本地實際，抓好文化載體建設，  一是讀書思廉。倡導讀書思廉，建立廉政書架，供全體干部職工學習閱讀和觀看，并要求職工相互提供廉政故事，每人每月撰寫一篇思廉文章，形成學廉的良好風氣。二是教育倡廉。要優(yōu)先開展廉政文化宣傳教育，加大示范村廉政文化基礎設施建設的投入，配合村級陣地建設，不斷完善廉政教育 配套設施，此外，通過聘請風氣監(jiān)督員、舉辦反腐倡廉黨課、觀看黨員遠程教育等活動，建立廉政文化走廊，在機關和各村部辦公樓的顯著位置張貼廉政格言警句等舉措，形成崇廉的良好氛圍。  三是短信傳廉。在黨的生日時，給每一位黨員發(fā)送入黨紀念日提示短信、發(fā)送廉政短信、警句格言，提醒全體干部職工注意形象，做到警鐘長鳴。四是制度督廉。結合本地區(qū)實際，對原有的內部制度進行修改完善，完善了限時辦結制度、效能督查、領導干部廉政談話、車輛管理等多項制度，督促其筑牢廉政思想防線。  五是活動興廉。建立廉政文化活動室，懸掛廉政宣傳畫、廉政警示 漫畫、廉政警示格言和廉政警示故事等內容，開展廉政文化宣傳，此外，還要開展豐富多彩的文體活動，例如，舉辦廉政主題演講比賽、廉政知識競答、趣味運動會等比賽活動，大力弘揚廉政文化，增強廉政文化的滲透力。  營造出“保廉、促廉、尚廉”的社會風尚，促進村風、民風和諧。  最后，要加強官德建設，讓黨員干部更好地遵紀守法。  當前，我國正面臨社會轉型期，各種思想相互碰撞，相互激蕩，價值觀念呈現(xiàn)多元多樣多變的復雜態(tài)勢，思想道德防線不可避免地受到?jīng)_擊和侵染。日常生活中的道德失范、行為失信，銷蝕著人與人之間的社會信任，嚴重危害著社會 與人際和諧。因此，在全社會開展崇德向善、全民修身行動，特別是加強黨員干部的官德建設，既是一項迫在眉睫、刻不容緩的重大任務，也是大力培育和踐行社會主義核心價值觀的本質訴求。徒法不足以自行。法律再健全、體系再完備，最終還要靠人來執(zhí)行。領導干部如果在德上出了問題，必然導致綱紀松弛、法令不行，必然違紀違法、走向腐敗。  加強官德建設，就要吸收中華民族修齊治平的文化營養(yǎng)。文化自信是“三個自信”的總源頭。中華文明源遠流長，是世界上唯一沒有中斷的文明。“國家”是中華傳統(tǒng)文化獨有的概念，國與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國 平天下，修身為首要，治國從治家開始。只有修好身，才能理好家、治好國。中國人講的家既指家庭，又包括家族，家族內外長幼有序，講究道德禮儀。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化、責任文化，為國盡忠、在家盡孝，天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”：孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的 透到中華民族每一個子孫的骨髓里。迄今為止，還沒有哪個人敢挑戰(zhàn)這八個字。家國情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想，把社會教化同國家治理結合起來。要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅守和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，讓民族文化生命得以延 續(xù)。  領導干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼。中國古代政治思想強調“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”，告誡為政者必須體察民情、關注民生。中國傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴，告誡為官者，官職越高、權力越大，越應戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。論語中說：君子三年不為禮，禮必壞 ;三年不為樂，樂必崩。現(xiàn)在，有的領導干部忘記了自己是黨的干部，不知不學黨規(guī)黨紀，無視規(guī)制、不講廉恥，根本不把國法黨規(guī)當回事，沒有戒懼之心。黨的十八大以來查處的黨員領導干部案例，沒有一個不是在違法之前首先違紀的。古人云：“自作孽，不可活?！睆V大黨員干部必須信守 宗旨、心存敬畏、慎獨慎微，講規(guī)則、守戒律，決不能無法無天、膽大妄為。  那么，要如何加強領導干部的官德建設呢？筆者認為，應該從“明大德，守公德，嚴私德”三個方面入手。  首先，要明大德，鑄牢精神支柱，堅定理想信念。理想信念是一個人的世界觀、人生觀和價值觀的集中體現(xiàn)。崇高的理想信念是人生的支柱和前進的燈塔。確立了崇高的理想信念，就有了正確的方向和強大的精神支柱，就能抵御各種腐朽思想的侵蝕，義無反顧、矢志不渝地獻身于偉大的事業(yè)而不畏任何艱險。堅定正確的政治信念，是一個人的首先要修好的“大德”，也是立身做人的“定海神 針”，任何時候都含糊不得、動搖不得。正如習近平同志一再強調的，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。當前，我們要時刻補充精神之“鈣”，就要認真學習、深刻領會馬克思主義中國化的最新成果 之成為崇德修身和做好各項工作的行動指南，成為堅定理想的“主心骨”、升華信念的“壓艙石”，努力做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，真正樹立實現(xiàn)理想的堅定信念和百折不撓的進取精神，關鍵時刻不動搖，危難關頭挺得住，始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗，為實現(xiàn)中 國特色社會主義共同理想不懈奮斗，為黨的事業(yè)和人民的利益鞠躬盡瘁，死而后已。  其次，要守公德，強化文明意識，校正人生坐標。文明意識是一個人綜合素質的集中體現(xiàn)，強化文明意識，也是提高公民文明素質的重要環(huán)節(jié)。一個高素質、有教養(yǎng)的現(xiàn)代文明人，必須有良好的文明禮儀。對個人來說，文明禮儀是一個人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)。當前，在培育和踐行社會主義核心價值觀中強調崇德修身，強化文明意識，有許許多多的著力點，但特別重要的就是從中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、滋養(yǎng)心靈、涵育文明 的重要作用。中華文化中的文明意識源遠流長、豐富多彩。如  “和而不同”；  “大道之行也，天下為公”；  “天下興亡，匹夫有責”，  “君子坦蕩蕩”；  “言必信，行必果”、“人而無信，不知其可也”；“德不孤，必有鄰”、“仁者愛人”等等。像這樣一些彰顯文明意識的思想和理念，有其永不褪色的時代價值；就是在經(jīng)濟全球化的今天，仍然閃耀著時代的光芒。用中華文化中蘊含的豐富的思想道德資源來強化全社會的文明意識，對于在社會主義道德建設中把堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則 ,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本 要求，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，形成團結互助、平等友愛的人際關系等原則方針和要求落到實處，是非常有意義的。    第三