安全評(píng)價(jià)師資料最全

1 安全評(píng)價(jià)師資料 （三級(jí)） 二一二年 2 目 錄 一、三級(jí)評(píng)價(jià)師專業(yè)能力教程 . 3 二、安全評(píng)價(jià)師課件內(nèi)容 . 20 三、最新 2012 年安全評(píng)價(jià)師三級(jí)模擬考試題 . 49 四、試卷二：專業(yè)能力（滿分 100 分） . 57 五、 2011 年安全評(píng)價(jià)師資格考試模擬試題及答案（三） .未定義書簽。 六、三級(jí)評(píng)價(jià)師考試題型 . - 70 - 七、 2011 年度上半年三級(jí)安全評(píng)價(jià)師考試回顧 . - 76 - 3 一、 三級(jí)評(píng)價(jià)師專業(yè)能力教程 中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全評(píng)價(jià)工作委員會(huì) 電話 :01064940574； 傳真 :01064897068 一、三級(jí)安全評(píng)價(jià)師 (一 )、概 述 (二 )、安全評(píng)價(jià)師的分級(jí) (三 )、三級(jí)安全評(píng)價(jià)師的要求 (一 )、概述 根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，制定了安全評(píng)價(jià)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 。 標(biāo)準(zhǔn)以中華人民共和國職業(yè)分類大典為依據(jù)。 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定將本職業(yè)分為三個(gè)等級(jí) 。 (二 )、安全評(píng)價(jià)師的分級(jí) 三級(jí)安全評(píng)價(jià)師（國家職業(yè)資格三級(jí)） 二級(jí)安全評(píng)價(jià)師（國家職業(yè)資格二級(jí)） 一級(jí)安全評(píng)價(jià)師（國家職業(yè)資格一級(jí)） 標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)安全評(píng)價(jià)師的能力要求依次遞進(jìn)，高級(jí)別涵蓋低級(jí)別的要求。 (三 )、三級(jí)安全評(píng)價(jià)師技能要求 三級(jí)安 全評(píng)價(jià)師的工作要求包括如下幾項(xiàng) (一 ) 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) (二 ) 危險(xiǎn)與危害程度評(píng)價(jià) (三 ) 風(fēng)險(xiǎn)控制 本培訓(xùn)課程的內(nèi)容就是圍繞這三項(xiàng)的工作內(nèi)容、能力要求和相關(guān)知識(shí)展開的。 一、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) (一 )、前期準(zhǔn)備 (二 )、現(xiàn)場(chǎng)勘查 (三 )、危險(xiǎn)和有害因素分析 (一 ) 前期準(zhǔn)備 前期準(zhǔn)備是安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行 “ 危險(xiǎn)識(shí)別 ” 、 “ 安全評(píng)價(jià) ” 、 “ 隱患控制 ” 的基礎(chǔ)。是在安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)前，需要完成的一系列工作。 通過學(xué)習(xí)，了解基礎(chǔ)資料信息采集的方法；掌握生產(chǎn)安全事故案例分析知識(shí)；能夠采集安全評(píng)價(jià)所需的法律法規(guī)和事故案例信 息；能夠采集安全評(píng)價(jià)過程中涉及的人、機(jī)、物、法、環(huán)基礎(chǔ)技術(shù)資料。 1. 前期準(zhǔn)備的知識(shí)要求 基礎(chǔ)資料信息采集方法 A. 信息的概念 B. 安全評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)信息 C. 安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容 D. 安全評(píng)價(jià)信息的采集方法 E. 信息采集程序 A. 信息的概念 信息是物質(zhì)和能量在時(shí)間及空間上定性定量的狀態(tài)。 4 信息是物質(zhì)狀態(tài)的反映并隨物質(zhì)狀態(tài)改變而變化。 信息的表現(xiàn)存在多樣性，經(jīng)常以各種現(xiàn)象反映出來 。 信息可以通過自己感受直接獲取和通過別人記錄間接獲取。直接獲取的信息往往是十分有限的，大量的信 息是由間接途徑獲得。 信息的基本屬性 物質(zhì)的依賴性 信息的傳遞性 信息的確定性 熵增定律 當(dāng)外力去除之后，物質(zhì)世界的狀態(tài)總是自發(fā)地轉(zhuǎn)變成無序，系統(tǒng)中排列整齊的元素就會(huì)自然地向紊亂的狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從 “ 低熵 ” 變化到 “ 高熵 ” 。 信息熵是信息論中用于度量信息量的一個(gè)概念。一個(gè)系統(tǒng)越有序，信息熵就越低；反之，一個(gè)系統(tǒng)越混亂，信息熵就越高。 安全評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)信息，涉及安全生產(chǎn)法律體系所包含的內(nèi)容。包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 法律法規(guī)信息是安全評(píng)價(jià)的依據(jù)，評(píng)價(jià)中辨識(shí)出來的危險(xiǎn) 和有害因素要將其控制措施對(duì)照法律法規(guī)要求，不符合法律法規(guī)要求，可以認(rèn)定危險(xiǎn)和有害因素不能被有效控制，這種情況將被判定為 “ 事故隱患 ” ，必須按法律法規(guī)的要求完善控制措施。凡不符合法律法規(guī)要求的評(píng)價(jià)單元，將被視為 “ 風(fēng)險(xiǎn)不可接受 ” 。 法律法規(guī)信息是動(dòng)態(tài)變化的 法律 法律是安全生產(chǎn)法律體系的最高層，其法律地位高于法規(guī)和規(guī)章，這些法律均是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù) 法規(guī) 安全生產(chǎn)法規(guī)是安全評(píng)價(jià)僅次于安全生產(chǎn)法律的基礎(chǔ)依據(jù)。可分為兩種類型：行政法規(guī)和地方法規(guī)。 規(guī)章 規(guī)章也有兩種類型：行政規(guī)章和地方政府規(guī)章。 標(biāo)準(zhǔn) 我 國很多法律法規(guī)中列入了安全標(biāo)準(zhǔn)，使安全標(biāo)準(zhǔn)成為執(zhí)行法律法規(guī)的一個(gè)組成部份，成為法定標(biāo)準(zhǔn)。 用這些信息與法律法規(guī)信息對(duì)比，是安全評(píng)價(jià)的核心工作之一。 物質(zhì)流 能量流 管理流 信息流 物質(zhì)流、能量流、管理流和信息流不是孤立存在的，而是在同一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)相互依存。安全評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)安全性的評(píng)價(jià)，因此安全評(píng)價(jià)信息是物質(zhì)流、能量流、管理流和信息流在安全方面的綜合。 安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息一般內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息的一般內(nèi)容是評(píng)價(jià)對(duì)象的生產(chǎn)系統(tǒng)中物質(zhì)流、能量流和管理流，通過信息流 發(fā)出在安全方面信息的綜合。 5 物質(zhì)流通過信息流反映的安全評(píng)價(jià)信息。 能量流通過信息流反映的安全評(píng)價(jià)信息。 管理流通過信息流反映的安全評(píng)價(jià)信息。 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)類信息 安全管理及工程技術(shù)資料 企業(yè)編寫的資料 專項(xiàng)檢測(cè)、檢驗(yàn)或取證資料 直接采集法 間接采集法 直接采集法 評(píng)價(jià)人員到評(píng)價(jià)項(xiàng)目或生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)，通過檢查、測(cè)量和理化試驗(yàn)，直接采集信息樣本，然后通過各種方式記錄下來。 直接采集法，一般采用 “ 問、聽、看、測(cè)、記 ” 的方式，它們不是獨(dú)立的而是連貫的、有序的，每項(xiàng)采集內(nèi)容都可以用一遍 或多遍。 間接采集法 間接采集的信息一般均屬過去時(shí)間和空間的信息，是否可以在當(dāng)前評(píng)價(jià)中使用，要有信息 “ 適用性 ” 的判斷。 間接采集法一般可通過如下途徑完成 被評(píng)價(jià)單位提供 評(píng)價(jià)單位從以往評(píng)價(jià)信息積累中查找采集 從設(shè)計(jì)文件中查找采集 從文獻(xiàn)中查找采集 從法定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)價(jià)單位檢測(cè)、檢驗(yàn)、標(biāo)定的報(bào)告中采集 從專家論證報(bào)告、以往評(píng)價(jià)報(bào)告、相關(guān)審批審核意見、相關(guān)證書或證明中采集 從以往類似事故案例中采集 其他采集方式 提出信息需求 進(jìn)行信息分類 確認(rèn)信息內(nèi)容 涉 密信息簽訂保密條款 信息的直接采集 信息的間接采集 信息更新 信息采集結(jié)束 法律法規(guī)信息的采集 安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目所需法律法規(guī)信息要從評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況著手，先采集普遍適用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目的法律法規(guī)信息，再采集評(píng)價(jià)項(xiàng)目特殊性的法律法規(guī)信息。 采集普遍適用的法律信息，如安全生產(chǎn)法，消防法，勞動(dòng)法等。 6 采集普遍適用的法規(guī)和部門規(guī)章信息 采集特殊適用的法律信息 采集特殊適用的法規(guī)和 部門規(guī)章信息 采集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 法律法規(guī)信息的采集，可以多種途徑 法律法 事故案例信息的篩選 在安全評(píng)價(jià)中，通過分析過去事故的案例，來識(shí)別評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的 “ 事故隱患 ” ，就要找到有針對(duì)性的事故案例。 檢索同行業(yè)發(fā)生過的事故，找出事故要件與評(píng)價(jià)對(duì)象比較，篩選出與評(píng)價(jià)項(xiàng)目具有相同或相似要件的事故案例。 事故案例分析 借助事故模型化，可以查明以往發(fā)生的事故的直接原因，進(jìn)而找出背后的主要原因。用以預(yù)測(cè)類似事故發(fā)生的可能性；同時(shí)可以作出安全評(píng)價(jià)和安全決策。 對(duì)事故進(jìn)行案例分析，是將事故原因進(jìn)行細(xì)分，以便有效 地分析事故，進(jìn)而制定更有針對(duì)性的安全措施。 提出安全評(píng)價(jià)需求的信息 了解項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)信息。 提出需求信息 根據(jù)安全評(píng)價(jià)要求，提出信息需求。安全評(píng)價(jià)的核心是 “ 危險(xiǎn)識(shí)別 ” 、 “ 安全評(píng)價(jià) ” 和 “ 隱患控制 ” ，信息需求要圍繞這個(gè)核心展開。 了解幾類安全評(píng)價(jià) 收集信息并建立信息資料檔案 針對(duì)安全評(píng)價(jià)需求信息的具體內(nèi)容，按信息采集程序和信息采集方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象 “ 能量流 ” 、 “ 物質(zhì)流 ” 、 “ 管理流 ” 通過 “ 信息流 ” 產(chǎn)生的信息進(jìn)行采集。 7 對(duì)采集的信息應(yīng)進(jìn)行分類，并建立檔 案。 采集信息的主要種類 項(xiàng)目概況信息 危險(xiǎn)和有害因素信息 安全設(shè)施信息 事故隱患信息 安全管理信息 類比工程信息 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采集直接信息時(shí)的原始記錄 各種檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或論證文件 評(píng)價(jià)項(xiàng)目組內(nèi)部討論會(huì)議的記錄 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告審核意見 其他 信息采集的注意事項(xiàng) 注意信息采集的對(duì)應(yīng)性。 注意降低信息熵。 注意事故案例的篩選。 (二 )現(xiàn)場(chǎng)勘查 通過學(xué)習(xí)，了解安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析方法和勘查所需的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)條件的概念和安全檢查表的編寫知識(shí)，能夠?qū)Π踩u(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行類比工程調(diào)查，能夠按現(xiàn)場(chǎng)勘查方案 對(duì)周邊環(huán)境、水文地質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，能夠使用現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法和安全檢查表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果進(jìn)行匯總。 察基礎(chǔ)知識(shí) 調(diào)查分析是安全評(píng)價(jià)必須進(jìn)行的工作，是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行了解的必要手段。通過調(diào)查撐握評(píng)價(jià)對(duì)象的基本工況。 調(diào)查分析的關(guān)鍵是在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)盡可能細(xì)致，盡可能不遺漏重點(diǎn)問題和重點(diǎn)部位，要覆蓋評(píng)價(jià)項(xiàng)目中生產(chǎn)、輔助、貯存、運(yùn)輸、試驗(yàn)、銷毀、生活等區(qū)域。 調(diào)查分析方法很多 ，在此僅介紹現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法和德爾菲法兩種。 現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法 按部門調(diào)查 按過程調(diào)查 順向追蹤 逆向追溯 工作中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)用 查知識(shí) 前置條件檢查 工況調(diào)查 現(xiàn)場(chǎng)勘察 檢測(cè)檢驗(yàn) 8 前置條件檢查 指在簽訂評(píng)價(jià)合同前，評(píng)價(jià)人員到項(xiàng)目所在地考察評(píng)價(jià)項(xiàng)目所屬行業(yè)、項(xiàng)目狀況；聽取客戶對(duì)安全評(píng)價(jià)的要求。 預(yù)評(píng)價(jià)要注意項(xiàng)目選址、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境是否適宜項(xiàng)目建設(shè)等。 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)則要注意是否存在難以整改的先天不足；是否能提供項(xiàng)目關(guān)鍵批文或證書；可提供的信息資料是否齊全；項(xiàng)目 是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象等。 工況調(diào)查 基本情況 項(xiàng)目規(guī)模 建立聯(lián)系 企業(yè)自述問題 現(xiàn)場(chǎng)勘查 對(duì)危險(xiǎn)和有害因素核實(shí) 發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)和有害因素 勘察安全設(shè)施 首先檢查有沒有安全設(shè)施 繼續(xù)檢查安全設(shè)施的選擇對(duì)不對(duì) 最后檢查安全設(shè)施好不好 檢測(cè)檢驗(yàn) 檢測(cè)檢驗(yàn)是定量的現(xiàn)場(chǎng)檢查。 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè) 委托有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn) 被評(píng)價(jià)單位提供法定資質(zhì)單位的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告 安全生產(chǎn)條件是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為不發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行，而按照國家和行業(yè)的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建 設(shè)的硬件設(shè)施。主要包括生產(chǎn)廠址選擇、總體布局、廠房建筑、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、檢測(cè)監(jiān)控、經(jīng)營場(chǎng)地、現(xiàn)場(chǎng)管理、消防器材與設(shè)施、安全警示標(biāo)志以及其他安全防護(hù)技術(shù)措施等。 目前對(duì)安全生產(chǎn)條件提出明確要求的主要是礦山、建筑和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)。 安全檢查表是安全評(píng)價(jià)中經(jīng)常采用的方法。特別是對(duì)調(diào)查分析或辨識(shí)出來的危險(xiǎn)和有害因素，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)檢查其控制措施是否符合要求，對(duì)不符合要求的危險(xiǎn)和有害因素可判定為事故隱患，評(píng)價(jià)結(jié)果為 “ 存在不可接受的風(fēng)險(xiǎn) ” 。 安全檢查表是一種以經(jīng) 驗(yàn)為主的定性分析方法 檢查內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)的安全檢查內(nèi)容的重點(diǎn)放在調(diào)查分析或辨識(shí)出來的危險(xiǎn)和有害因素的安全設(shè)施上，從預(yù)防型、控制型、救災(zāi)型設(shè)施上判別，安全設(shè)施是否符合要求。 安全檢查的內(nèi)容可包括：事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全管理制度、安全教育、培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、文明生產(chǎn)、傷亡事故處理等。 安全檢查還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點(diǎn)和人、機(jī)、物、法、環(huán)等狀態(tài)，制定檢查項(xiàng)目內(nèi)容。 安全檢查表的作用 在檢查前列表可使檢查內(nèi)容較周密和完整 9 可保持現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的連續(xù)性和節(jié)奏性 可減少評(píng)價(jià)人員的隨意性 可提高現(xiàn) 場(chǎng)檢查的工作效率，并留下檢查的原始證據(jù)。 可明確安全管理責(zé)任，為安全培訓(xùn)或安全教育提供素材。 安全評(píng)價(jià)類比工程調(diào)查理論依據(jù) 選擇類比對(duì)象的條件 類比工程調(diào)查 安全評(píng)價(jià)類比工程調(diào)查理論依據(jù) 安全評(píng)價(jià)的基本原理中有個(gè) “ 類推原理 ” ，它是根據(jù)兩個(gè)或兩類對(duì)象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個(gè)已知對(duì)象具有某個(gè)屬性來推出另一個(gè)對(duì)象也具有 此屬性。 安全評(píng)價(jià)類比工程調(diào)查采用 “ 類推原理 ” 的 “ 代替推算法 ” ，利用具有密切聯(lián)系(或相似 )的資料、數(shù)據(jù)、現(xiàn)象等信息，來替代當(dāng)前評(píng)價(jià)缺少或無條件獲取的信息。 選擇類比對(duì)象的條件 由于類比對(duì)象源于另一個(gè)系統(tǒng)，因此，類比的結(jié)果只是估計(jì)，不具必然性，而更具或然性。 為了提高類比結(jié)果的可信度，選擇類比對(duì)象時(shí)應(yīng)盡量滿足以下條件： 類比對(duì)象之間共有或共缺的屬性愈多，類比結(jié)果的可信度愈高。 共有共缺的屬性愈本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度愈高。 類比對(duì)象之間共有或共缺的屬性與要進(jìn)行類比的屬性之間有必然聯(lián)系且愈本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度 愈高。 選取同類項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行類比調(diào)查 選擇類比對(duì)象 采集類比對(duì)象的信息 分析類比對(duì)象的信息 提出補(bǔ)充安全對(duì)策措施 選取相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行類比調(diào)查 文獻(xiàn)篩選 文獻(xiàn)相關(guān)內(nèi)容分析 提出補(bǔ)充安全對(duì)策措施 評(píng)價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境 水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查 其他要求。 評(píng)價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境 如國務(wù)院 344 號(hào)令危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十條規(guī)定：除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國 家有關(guān)規(guī)定： 10 （ 1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； （ 2）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施； （ 3）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)； 評(píng)價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境 （ 4）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口； （ 5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； （ 6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)； （ 7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （ 8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。 水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在簽訂評(píng)價(jià)合同前，應(yīng)先對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目所處位置的水文、地質(zhì)和氣象條件進(jìn)行了解，項(xiàng)目建于江海邊是否會(huì)受潮汛或洪水的影響，地質(zhì)條件與項(xiàng)目的建構(gòu)筑防振等級(jí)是否匹配，項(xiàng)目是否考慮地質(zhì)沉降因素，評(píng)價(jià)項(xiàng)目平面布置是否考慮本地區(qū)全年風(fēng)向和夏季風(fēng)向的影響，石油化工企業(yè)不宜設(shè)在窩風(fēng)地帶等等。特別是預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目更要深入分析平衡各種問題找出最優(yōu)方案，以免在建成后留下難以更改的先天性危險(xiǎn)。 對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察 安全距離檢查 如防火間距，衛(wèi)生防護(hù)距離，機(jī)械防護(hù)安全距離，沖擊波防護(hù)安全距離等。 安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行檢查 防范及 監(jiān)控設(shè)施檢查 檢測(cè)檢驗(yàn)狀況匯總 安全管理情況調(diào)查 安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行檢查 防火設(shè)施檢查 防爆設(shè)施檢查 自動(dòng)控制系統(tǒng)檢查 防范及監(jiān)控設(shè)施檢查 防范設(shè)施檢查 監(jiān)控設(shè)施檢查 安全管理情況調(diào)查 安全管理組織和制度檢查 安全生產(chǎn)日常管理檢查 安全設(shè)施維護(hù) 安全培訓(xùn) 監(jiān)督和檢查 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查直接信息的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行處理 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查間接信息進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源分析 各類安全評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果的匯總 現(xiàn)場(chǎng)勘察的注意事項(xiàng) 注意類比對(duì)象的選擇 注意現(xiàn)場(chǎng)勘查的系統(tǒng)性 注意現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法與現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)的校核 11 (三 )危險(xiǎn)和有害因素分析 通過學(xué)習(xí)，了解危險(xiǎn)和有害因素的概念和危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因，理解危險(xiǎn)有害因素的分類、辨識(shí)原則、辨識(shí)方法和辨識(shí)過程；掌握重大危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí)；能夠?qū)Κ?dú)立生產(chǎn)單元、輔助單元、設(shè)施設(shè)備裝置和作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行識(shí)別；能夠分析危險(xiǎn)和有害因素的布情況。 B.生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 知識(shí) C.企業(yè)職工傷亡事故分類知識(shí) 因素的概念 危險(xiǎn)和有害因素的定義 危險(xiǎn)和有害因素產(chǎn)生的原因 危險(xiǎn)和有害因素的定義 危險(xiǎn)因素一般是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。 有害因素一般是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。 通常情況下，二者并不嚴(yán)格加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)因素。 危險(xiǎn)和有害因素產(chǎn)生的原因 產(chǎn)生危險(xiǎn)有害因素的根本原因主要有如下兩條。 存在能量、有害物質(zhì) 能量、有害物質(zhì)失去控制 能量和有害物質(zhì)失控的原因 設(shè)備故障 (含缺陷 ) 人員失誤 管理缺陷 物理性危險(xiǎn)和 有害因素 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 生物性危險(xiǎn)和有害因素 心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素 行為性危險(xiǎn)和有害因素 其他危險(xiǎn)和有害因素 參照企業(yè)職工傷亡事故分類 (綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為 20類。 危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)的原則 科學(xué)性原則 系統(tǒng)性原則 全面性原則 預(yù)測(cè)性原則 危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)的方法 12 經(jīng)驗(yàn)分析法 類比推斷法 系統(tǒng)安全分析方法 規(guī)定的物質(zhì)及臨界量 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200456 號(hào)文關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見重大危險(xiǎn)源可分為七大類：易燃、易爆、有害物質(zhì)的貯罐區(qū) (貯罐 )；易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū) (庫 )。 重大危險(xiǎn)源的定義 指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 助單元工藝危險(xiǎn)性辨識(shí) 與運(yùn)輸危險(xiǎn)性辨識(shí) 選址 總平面布置 道路及運(yùn)輸 建構(gòu)筑物 其他危險(xiǎn)性 助單元危險(xiǎn)性 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí) 對(duì)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)可針對(duì)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)自己制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、辨識(shí) 根據(jù)典型的單元過程（單元操作）進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí) 施、裝置危險(xiǎn)性辨識(shí) 工藝設(shè)備、裝置的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 專業(yè)設(shè)備的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 電氣設(shè)備的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 特種設(shè)備的危 險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 企業(yè)內(nèi)特種機(jī)械的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 登高裝置的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 物質(zhì)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 生產(chǎn)性粉塵的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 工業(yè)噪聲與振動(dòng)的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 溫度與濕度的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 輻射的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 爆炸品貯運(yùn)危險(xiǎn)因素辨識(shí) 13 易燃液體貯運(yùn)危險(xiǎn)因素辨識(shí) 易燃物品貯運(yùn)危險(xiǎn)辨識(shí) 毒害品貯運(yùn)危險(xiǎn)辨識(shí) 廠址選擇需考慮的危險(xiǎn)和有害因素 總體規(guī)劃時(shí)需考慮的危險(xiǎn)和有害因素 危險(xiǎn)有害因素分布方面的規(guī)定 危險(xiǎn)和有害因素分析注意事項(xiàng) 注意列出危險(xiǎn)和有害因素的代碼 注意危險(xiǎn)和有害因素識(shí)別的單元化 注意是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源 二、危險(xiǎn)與危害程度評(píng)價(jià) (一 ) 劃分評(píng)價(jià)單元 (二 ) 定性定量評(píng)價(jià) (一 ) 劃分評(píng)價(jià)單元 通過學(xué)習(xí)，了解評(píng)價(jià)單元的的概念和內(nèi)容，掌握評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法，能夠?qū)υu(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐帧?評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)和有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將 系統(tǒng)分成有限個(gè)確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。 一個(gè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象的建設(shè)項(xiàng)目、裝置，一般是由相對(duì)獨(dú)立、相互聯(lián)系的若干部分組成 。 各部分的功能、含有的物質(zhì)、存在的危險(xiǎn)因素和有害因素、危險(xiǎn)性和危害性以及安全指標(biāo)均不盡相同，整體評(píng)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)。 將系統(tǒng)劃分為評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠得出各評(píng)價(jià)單元危險(xiǎn)性（危害性）的比較概念，避免了以最危險(xiǎn)單元的危險(xiǎn)性（危害性）來表征整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性（危害性）、夸大整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性（危害性）的可能性，從而提高了評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。 劃分評(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法服務(wù)的。 要便于評(píng)價(jià)工作的進(jìn)行。 有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。 評(píng)價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的需要將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更細(xì)致的單元。 由于評(píng)價(jià)目標(biāo)不同、各評(píng)價(jià)方法均有自身特點(diǎn)，只要達(dá)到評(píng)價(jià)的目的，評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐植⒉灰蠼^對(duì)一致。 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值姆椒ê芏啵罨A(chǔ)的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?，一般有：以危險(xiǎn)和有害因素的類別劃分評(píng)價(jià)單元；以裝置特征和物質(zhì)特性劃分評(píng)價(jià)單元；依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)規(guī)定劃分評(píng)價(jià)單元等。 14 安全評(píng)價(jià)通則及相關(guān)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則中均對(duì)評(píng)價(jià)單元的劃分作了規(guī)定。 綜合評(píng)價(jià)單元 共性評(píng)價(jià)單元 按危險(xiǎn)因素類別各劃規(guī)一個(gè)單元，再按工藝、物料、作業(yè)特點(diǎn)（即其潛在危險(xiǎn)因素不同）劃分成子單元分別評(píng)價(jià)。 進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，宜按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評(píng)價(jià)單元。 按裝置工藝功能劃分 按布置的相對(duì)獨(dú)立 性劃分 按工藝條件劃分評(píng)價(jià)單元 按貯存、處理危險(xiǎn)物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物品的數(shù)量劃分評(píng)價(jià)單元 按重點(diǎn)危險(xiǎn)劃分單元 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t并不是孤立的，而是有著內(nèi)在聯(lián)系，劃分評(píng)價(jià)單元時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面因素進(jìn)行劃分。 若應(yīng)用火災(zāi)爆炸指數(shù)法、單元危險(xiǎn)性快速排序法等對(duì)評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐钟邢嚓P(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，除按評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值囊话阍瓌t外，還應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分評(píng)價(jià)單元。 劃分評(píng)價(jià)單元的注意事項(xiàng) 以某種原則劃出評(píng)價(jià)單元，實(shí)際上就確定了評(píng)價(jià)結(jié)果的形式，劃分評(píng)價(jià)單元 的方法不同，引致評(píng)價(jià)結(jié)果反映的角度不同，評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c所表現(xiàn)的評(píng)價(jià)結(jié)果密切相關(guān)。 三、風(fēng)險(xiǎn)控制 (一 ) 提出安全對(duì)策措施 (二 ) 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 (一 ) 提出安全對(duì)策措施 通過學(xué)習(xí)，了解評(píng)價(jià)單元安全對(duì)策措施的基本要求和原則，掌握安全對(duì)策措施的基本知識(shí)，能夠?qū)υu(píng)價(jià)單元及其配套（輔助）工程提出安全對(duì)策措施。 能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害； 處置危險(xiǎn)和有害物，并降 低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害； 能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； 發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。 安全技術(shù)措施等級(jí)順序 直接安全技術(shù)措施 15 間接安全技術(shù)措施 指示性安全技術(shù)措施 若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。 安全對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國家及建設(shè) 項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過高的安全要求提出安全對(duì)策措施。 對(duì)策措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定 評(píng)價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對(duì)策措施。 評(píng)價(jià)單元配套和輔助工程的安全對(duì)策措施。 評(píng)價(jià)單元制定應(yīng)急救援措施的要求。 提出安全對(duì)策 措施的一般步驟 分析評(píng)價(jià)單元的特點(diǎn) 確定評(píng)價(jià)單元所固有的危險(xiǎn)有害因素及其可接受程度并按其風(fēng)險(xiǎn)大小排序 制定符合性檢查表 提出安全對(duì)策措施 評(píng)價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式安全對(duì)策措施 評(píng)價(jià)單元的技術(shù)對(duì)策措施 評(píng)價(jià)單元的布局對(duì)策措施 評(píng)價(jià)單元的工藝對(duì)策措施 評(píng)價(jià)單元的方式對(duì)策措施 評(píng)價(jià)單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全對(duì)策措施 特種設(shè)備安全對(duì)策措施 設(shè)備防火、防爆對(duì)策措施 電氣設(shè)備防火、防爆對(duì)策措施 屏護(hù)設(shè)施和安全距離 連鎖保護(hù) 評(píng)價(jià)單元配套和輔助 工程設(shè)施的安全對(duì)策措施的提出應(yīng)與評(píng)價(jià)單元主體的安全對(duì)策措施提出所應(yīng)考慮的方面相對(duì)應(yīng)。 配套和輔助工程設(shè)施安全對(duì)策措施的提出還要全面考慮由于其運(yùn)行中出現(xiàn)故障對(duì)評(píng)價(jià)單元主體設(shè)施的影響。 一些輔助工程為獨(dú)立單體，在安全上已有標(biāo)準(zhǔn)要求，評(píng)價(jià)單元中遇到這些單體要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，與標(biāo)準(zhǔn)不符，或不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，可視為 “ 事故隱患 ” ，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求提出安全對(duì)策措施。 建立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急組織和人員的職責(zé) 16 災(zāi)情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度 通訊聯(lián)絡(luò)保障 救災(zāi)器材與設(shè)備保障 有關(guān)安全通道 與安全出口的要求 自救與救護(hù)的規(guī)定 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 安全管理是以保證建設(shè)項(xiàng)目建成以后生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和清除生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素，制定相應(yīng)的安全衛(wèi)生規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全監(jiān)督、檢查，對(duì)各類人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少損失。 安全對(duì)策措施的注意事項(xiàng) 注意安全對(duì)策措施的針對(duì)性 注意應(yīng)急救援措施的有效性 (二 ) 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 通過學(xué)習(xí)，了解評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范，掌握評(píng)價(jià)結(jié)論編制原則 ，能夠編制評(píng)價(jià)報(bào)告相關(guān)章節(jié)，能夠編制評(píng)價(jià)報(bào)告中的單元評(píng)價(jià)結(jié)論。 內(nèi)容全面 分析細(xì)致 條理清晰 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫格式 按安全評(píng)價(jià)通則的要求，安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫應(yīng)注意如下幾點(diǎn)。 評(píng)價(jià)報(bào)告的基本格式 封面制作 制作著錄項(xiàng) 規(guī)格 各類評(píng)價(jià)結(jié)果匯總 危險(xiǎn)和有害因素（危險(xiǎn)源）數(shù)據(jù)匯總 安全設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)匯總 安全管理數(shù)據(jù)匯總 信息反饋控制（或交換）數(shù)據(jù) 評(píng)價(jià)結(jié)果初步分析 單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果 單元評(píng)價(jià)結(jié)論的原則 客觀公正原則 單元評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀地、公正地針對(duì)被評(píng)價(jià)單元的實(shí)際情況，實(shí)事求是地給出評(píng)價(jià)結(jié)論。 對(duì)危險(xiǎn)、危害性分類、分級(jí)的確定應(yīng)恰如其分，實(shí)事求是。 17 對(duì)定量評(píng)價(jià)的計(jì)算結(jié)果應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真地分析是否與實(shí)際情況相符。 觀點(diǎn)明確原則 人力資源和管理制度方面 設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面 物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面 方法工藝和作業(yè)操作 生產(chǎn)環(huán)境和安全條件 評(píng)價(jià)結(jié)論的編制原則 評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)著眼 于整個(gè)被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全狀況，突出關(guān)鍵危險(xiǎn)和有害因素的受控狀況，抓住重點(diǎn)評(píng)價(jià)單元。必要時(shí)可對(duì)不同的評(píng)價(jià)單元確定不同的權(quán)重，甚至可以列出 “ 否決項(xiàng) ” 的單元。 評(píng)價(jià)結(jié)論與單元評(píng)價(jià)結(jié)論一樣，應(yīng)遵循客觀公正、觀點(diǎn)明確的原則，做到概括性、條理性強(qiáng)且文字表達(dá)精練。 評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)是評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分論證的高度概括，層次要清楚，語言要精練，結(jié)論要準(zhǔn)確，要符合客觀實(shí)際，要有充足的理由。 前言 編制依據(jù) 項(xiàng)目 概況 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 定性定量評(píng)價(jià) 單元安全對(duì)策措施 評(píng)價(jià)結(jié)論 附錄和附件 結(jié)果匯總和初步分析 單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果 單元評(píng)價(jià)結(jié)論 系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)論的整合 列出各評(píng)價(jià)單元 列出評(píng)價(jià)單項(xiàng)結(jié)果 整合單元評(píng)價(jià)結(jié)論 整合系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果 評(píng)價(jià)結(jié)果歸類及重要性判斷 由于系統(tǒng)內(nèi)各單元評(píng)價(jià)結(jié)論之間存在關(guān)聯(lián)，且各評(píng)價(jià)結(jié)果在重要性上不平衡，對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)論的貢獻(xiàn)有大有小，因此在編寫評(píng)價(jià)結(jié)論之前最好對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行整理、分類并排序。 18 評(píng)價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容 通常情況下， 安全評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包含如下主要內(nèi)容。 評(píng)價(jià)結(jié)果分析 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 持續(xù)改進(jìn)方向 四、安全評(píng)價(jià)通則的主要內(nèi)容 根據(jù) 全評(píng)價(jià)通則的要求，可知安全評(píng)價(jià)工作的基本知識(shí)。 (一 ) 安全評(píng)價(jià)的定義 (二 ) 安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容 (一 ) 安全評(píng)價(jià)的定義 以實(shí)現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一定 區(qū)域范圍。 (二 )、安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容 前期準(zhǔn)備 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素 劃分評(píng)價(jià)單元 定性、定量評(píng)價(jià) 對(duì)策措施建議 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 劃分評(píng)價(jià)單元 根據(jù) 價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評(píng)價(jià)，相對(duì)獨(dú)立切具有明顯的特征界限 對(duì)策措施建議 依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議 對(duì)策措施建議應(yīng)具體詳實(shí)、具有可操作性。按照針對(duì)性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。 安全評(píng)價(jià)結(jié) 論 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則。嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。 安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括的評(píng)價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，以及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等。 五、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 (一 ) 安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序 (二 ) 安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容 安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序 前期準(zhǔn)備 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素 劃分評(píng)價(jià)單元 定性、定量評(píng)價(jià) 提出安全對(duì)策措施建 議 19 做出評(píng)價(jià)結(jié)論 編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 安全預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容 前期準(zhǔn)備 辨識(shí)和分析對(duì)象可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮預(yù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，以自然條件、基礎(chǔ)工藝條件、危險(xiǎn)、有害因素分布及狀況，便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)行 定性、定量評(píng)價(jià) 根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)結(jié)論 應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果，給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給 出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。 六、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的程序 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序可分為： 前期準(zhǔn)備 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí) 劃分評(píng)價(jià)單元 選擇評(píng)價(jià)方法 定性、定量評(píng)價(jià) 提出安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策措施及建議 做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論 編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的內(nèi)容 劃分評(píng)價(jià)單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包括：符合性評(píng)價(jià)的綜合結(jié)果。 評(píng)價(jià)對(duì)象運(yùn)行后存在的危險(xiǎn) 、有害因素及其危險(xiǎn)驗(yàn)收的條件。 20 二、 安全評(píng)價(jià)師課件內(nèi)容 第一章危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 第一節(jié)前期準(zhǔn)備 知識(shí)要求 一、基礎(chǔ)資料信息采集方法 1、信息的概念： 信息是物質(zhì)和能量 在時(shí)間及空間上定性定量的狀態(tài)。信息具有物質(zhì)依賴性、傳遞性和確定性三個(gè)屬性。 信息論： 信息論是研究信息的本質(zhì)和特點(diǎn)，以及信息的取得、計(jì)量、傳輸、存儲(chǔ)、處理、控制和利用的一般規(guī)律的科學(xué)。 信息熵 是系統(tǒng)有序化程度的一個(gè)度量，是量化描述、定量信息的基礎(chǔ)。一個(gè)系統(tǒng)越是有序，信息熵就越低。反之一個(gè)系統(tǒng)越是混亂，信息熵就越高。 控制論 表征控制系統(tǒng) 的四類指標(biāo)： 可 控性、可觀測(cè)性、魯棒性、控制精度。 安全控制工程 ： 安全系統(tǒng)在控制時(shí)的特性 1） 安全系統(tǒng)狀態(tài)的觸發(fā)性和不可逆性 ； 2）隨機(jī)性和不確定性； 3）系統(tǒng)的自組織性。 安全控制過程圖 （ 2、安全評(píng)價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)信息： 安全生產(chǎn)法律體系包括 ：法律、法規(guī)、規(guī)章和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 3、 安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息 和內(nèi)容 1） 安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料信息 指與項(xiàng)目安全性 和安全評(píng)價(jià)相關(guān)的信息。 2）對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目主體（建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的系統(tǒng)中存在人流、物質(zhì)流、能量流和管理流，并通過信息流反映出來。 4、 安全評(píng) 價(jià)信息的采集方法：可以分為直接采集和間接采集法兩種。 1） 直接采集法： 一般采用“問、聽、看、測(cè)、記”的方法，它們不是獨(dú)立的而是連貫的，有序的，每項(xiàng)采集內(nèi)容都可以使用一遍或多遍。 2） 間接采集法： 對(duì)于安全評(píng)價(jià)來說，間接采集的信息一般均屬過去時(shí)間和空間的信息，是否可以在當(dāng)前評(píng)價(jià)中使用，要有信息“適用性”的判斷。 5、 信息采集程序： 1）提出信息需求； 2）進(jìn)行信息分類； 3）確認(rèn)信息內(nèi)容； 4）涉密信息簽訂保密條款； 5）信息直接采集； 6）信息間接采集； 7）信息更新； 8）信息采集結(jié)束。 二、 生產(chǎn)安全事故案例分析 知識(shí) 1、 事故 經(jīng)典的事故概念： 事故是一種可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。 海因里希事故法則： 機(jī)械事故中，死亡、重傷比輕傷比無傷害事故的比例為 1： 29： 300 我國現(xiàn)行的事故概念： 最終導(dǎo)致人肉體損傷、死亡，財(cái)物損失或不希望的事件。 安全生產(chǎn) 事故分為四個(gè)等級(jí)： 1） 特別重大事故： 是指造成 30 人以上的人員死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者造成 1 億以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 2） 重大事故： 指造成 10 人以上 30 人以下的人員死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故； 3） 較大事故 ：指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 4）一般事故 ：指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 21 2、事故調(diào)查和分析 事故調(diào)查 是掌握整個(gè)事故發(fā)生過程、 原因和人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況的重要工作，是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分析事故原因和責(zé)任，提出處理意見和措施并編寫調(diào)查報(bào)告的過程。 事故調(diào)查程序： 成立事故調(diào)查小組 、事故的現(xiàn)場(chǎng)處理、物證搜集、事故事實(shí)材料的搜集、證人材料的搜集、現(xiàn)場(chǎng) 攝影、事故圖繪制、事故原因分析、事故調(diào)查報(bào)告的編制、事故調(diào)查結(jié)案歸檔。 事故調(diào)查應(yīng)遵循的原則： 1）實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則； 2）四不放過”的原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未處理不放過、職工群眾未受教育不放過、防范措施未落實(shí)不放過。 3）公平、公開的原則； 4）分級(jí)管理的原則（特別重大、重大、較大、一般事故）。 3、 事故案例在安全評(píng)價(jià)中的作用： 在安全評(píng)價(jià)中進(jìn)行事故案例分析，不是為了事故的處理，不是為了判斷事故的責(zé)任。生產(chǎn)安全事故案例在安全評(píng)價(jià)中的作用是將生產(chǎn)安全事故案例作為信息，用于安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的危險(xiǎn)和 有害因素辨識(shí)，找到可能存在的“事故隱患”。是用以前血的教訓(xùn)來警示當(dāng)前，避免犯同類的錯(cuò)誤。 論述題： 1）安全對(duì)策措施與危險(xiǎn)源的關(guān)系； 2）安全對(duì)策措施分哪兩方面內(nèi)容？ 4、 事故案例的分析方法 ：分析直接原因、分析間接原因、從直接原因入手，逐步深入到間接原因，掌握事故的全部原因。 事故原因分為四類： 1）分析直接原因； 2）分析間接原因：分析技術(shù)、設(shè)計(jì)和管理上的缺陷（技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷、教育培訓(xùn)不夠、勞動(dòng)組織否理、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤、沒有安全操作規(guī)程或安全操作規(guī)程不健全、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施、對(duì)事故隱 患整改不力、其他原因）； 3）事故案例分析： 4）提出安全對(duì)策措施。 事故直接原因分析： 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則（ 1986）中規(guī)定，屬于下列情況為直接原因：1）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)； 2）人的不安全行為。 不安全狀態(tài)： 不安全行為： 屬于“管理”的間接原因分析 “管理”的間接原因是指由于管理不善而導(dǎo)致直接原因的原因，主要包括： 1） 沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全； 2） 勞動(dòng)組織不合理； 3） 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； 4） 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷； 5） 教育培訓(xùn)不夠，未進(jìn)行培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作 知識(shí)； 6） 沒有或不認(rèn)真執(zhí)行事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力； 7） 生產(chǎn)環(huán)境不能滿足生產(chǎn)需要，影響員工的生產(chǎn)活動(dòng)。 論述題等題課件一 、事故現(xiàn)場(chǎng)勘察舉例課件一 期準(zhǔn)備（能力要求） 一、安全評(píng)價(jià)所需法律法規(guī)信息的采集和更新 1）法律、法規(guī)信息采集 安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目所需法律、法規(guī)信息要從評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況著手，先采集普遍適用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目的法律、法規(guī)信息，再采集評(píng)價(jià)項(xiàng)目特殊性的法律、法規(guī)信息。 2） 法律、法規(guī)信息的采集途徑和更新： 22 法律、法規(guī)信息的采集可以通過多種途徑。法律、法規(guī)信息跟蹤與更新，應(yīng)根 據(jù)信息的屬性及生產(chǎn)的周期，確定跟蹤與更新的頻度和周期。 二、 生產(chǎn)安全事故案例的篩選和分析 1）事故案例的篩選 ： A 找到有針對(duì)性的事故案例； B 檢索同行業(yè)發(fā)生過的事故，找出事故要件與評(píng)價(jià)對(duì)象比較，篩選出與評(píng)價(jià)項(xiàng)目具有機(jī)同或相似的事故案例。 2）事故案例的分析 ： 屬于 “物質(zhì)”的直接原因、屬于“環(huán)境”的直接原因、屬于“人為”的直接原因、屬于“管理”的間接原因。 事故是在時(shí)間的進(jìn)程中顯示出來的，是組成要素的一種連鎖反應(yīng)的結(jié)果。 要想防止傷亡事故，就要從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)排除“事故隱患”。因此，在實(shí)現(xiàn)操作條件安全化的同時(shí)，還要努力消 除從事生產(chǎn)的操作人員的不安全行為，這是安全管理的主要內(nèi)容。 三、基礎(chǔ)技術(shù)資料的采集 1、提出安全評(píng)價(jià)所需信息的具體內(nèi)容 1）了解項(xiàng)目概況 A 項(xiàng)目概況是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)信息 ，一般包括：建設(shè)項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位全稱、項(xiàng)目所在位置、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目總投資、技術(shù)保密要求、企業(yè)規(guī)模、平面布局、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)人員