公安政工工作面臨的困難及思考.doc

.公安政工工作面臨的困難及思考公安局的政工工作是一項(xiàng)關(guān)于公安政治、人事、組織、思想的工作。隨著當(dāng)前公安工作任務(wù)日益繁重，執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜，新情況新問題日益增多，民警思想日益活躍，使得公安政工工作面臨著許多不適應(yīng)、不符合的困難和問題。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)公安政工工作面臨的問題作一些粗淺的探討和分析。一、公安政工工作的認(rèn)識(shí)及定位在公安系統(tǒng)里政工工作是由政工監(jiān)督室牽頭各科所隊(duì)教導(dǎo)員組織完成的各項(xiàng)政治、思想、人事工作，那么政工工作到底是怎么樣的一個(gè)工作？筆者認(rèn)為：是通過政工有計(jì)劃、有步驟地把上級(jí)的指示、決定、決議變成每一個(gè)民警的具體行動(dòng)?，F(xiàn)在人們對(duì)于政工工作的定位存在著不正確的認(rèn)識(shí)，一些人認(rèn)為政工工作是公安工作的一般的后勤工作，還有一些人認(rèn)為政工工作是公安業(yè)務(wù)的打雜工作，林林總總，都是一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。之所以說：這些認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，原因是政工工作分工不明，責(zé)任不清，再就是政工工作出成績不明顯，它不像辦案業(yè)務(wù)工作那樣有具體的數(shù)字來體現(xiàn)，只能任勞任怨地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，這就是政工工作的初衷了，這樣的后果就是，領(lǐng)導(dǎo)喜歡叫政工去做的事，那就是政工工作，政工就變成萬金油，這與后勤打雜就沒有什么區(qū)別了。之所以說：政工工作是為領(lǐng)導(dǎo)及部門不可豁缺的重要工作，這是因?yàn)椋阂皇钦すぷ魇前凑疹I(lǐng)導(dǎo)的指示，完成單位的政治、思想、人事等方面的工作。雖然，這些工作是多一些，雜一些，整天圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，但都是具有前瞻性、決策性、指導(dǎo)性和引導(dǎo)性的工作。這些工作它起著指導(dǎo)全盤的包攬全局作用，這些工作決定著公安工作是否能順利完成的關(guān)鍵。二是政工是各項(xiàng)公安工作的方案、教育、動(dòng)員、注意事項(xiàng)等的組織者，也是完成公安工作的進(jìn)度、步驟、實(shí)施任務(wù)的方法以及完成后的總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)的形成者。三是政工是單位黨務(wù)工作、作風(fēng)紀(jì)律、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等諸項(xiàng)工作的具體實(shí)施者。也就是說政工既是上述工作的具體實(shí)施者，也是領(lǐng)導(dǎo)智囊團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)的參謀部，起著單位貫徹落實(shí)上級(jí)指示、決定、決議的參謀的重要作用。二、公安政工工作的面臨的困難1、政工工作意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對(duì)政工工作概念模糊。在公安隊(duì)伍中，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警，多數(shù)時(shí)間是從事具體的公安業(yè)務(wù)工作，如偵查工作、交管工作、治安管理、禁毒緝私工作，各項(xiàng)工作中都有一套可以操作的法規(guī)及工作流程，政策性、原則性很強(qiáng)，工作好壞易量化，易評(píng)比、考核，而政工工作的作用、內(nèi)容、成果不具有顯性。許多民警認(rèn)為政工工作就是開會(huì)學(xué)文件，開展各類型的教育活動(dòng)，搞讀書筆記、寫學(xué)習(xí)心得、寫自查報(bào)告，是上級(jí)的事情、領(lǐng)導(dǎo)的事情，是搞形式的工作，與己無關(guān)，做也好，不做也好，似乎不會(huì)給單位、個(gè)人帶來立竿見影好處或壞處，認(rèn)識(shí)不到位，結(jié)果就是造成對(duì)政工工作意識(shí)淡薄、不重視。而實(shí)際上，政工工作包括思想教育建設(shè)，教育訓(xùn)練、正規(guī)化建設(shè)、警察公共關(guān)系、警務(wù)督察、內(nèi)務(wù)管理等工作，每項(xiàng)工作都包括很多方面的內(nèi)容，每項(xiàng)工作都觸及到每個(gè)民警，每項(xiàng)工作都事關(guān)公安工作質(zhì)量的好壞，由于宣傳不到位，領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，工作形式單一，方式枯燥，措施操作不強(qiáng)，民警感受利性不強(qiáng)等原因，使得政工工作推進(jìn)效果差。2.政工隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏工作激情。雖然目前公安警力緊缺，但從事政工工作的人員更少，占隊(duì)伍比例更低，加上基層所隊(duì)教導(dǎo)不足隊(duì)伍的10。當(dāng)前政工工作內(nèi)容越來越豐富，上級(jí)公安機(jī)關(guān)及組織對(duì)政工工作越來越高。以我局公安隊(duì)伍為例，全局民警共計(jì)167名，共計(jì)3名政工民警，教導(dǎo)員14名，所占比例剛好是10。但是所隊(duì)教導(dǎo)員對(duì)政工工作重視不夠，職責(zé)分工不清楚，作用不能發(fā)揮，工作偏離中心。在各所隊(duì)警力緊缺的環(huán)境下，教導(dǎo)員的重心放在偵查辦案和其它公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作上去了，對(duì)所隊(duì)的思想政治工作、隊(duì)伍建設(shè)管理工作、教育訓(xùn)練工作就置于腦后，這樣的后果就是，全局民警的政工工作就放在政工科僅有的幾個(gè)人身上。而這幾個(gè)民警承擔(dān)的工作任務(wù)是全局民警基本信息的錄入，民警警銜晉升的各項(xiàng)表冊(cè)，各項(xiàng)重大警務(wù)活動(dòng)的督察工作，工資變動(dòng)的各項(xiàng)手續(xù)，民警干部變動(dòng)的各項(xiàng)資料，和諧警民關(guān)系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，計(jì)生工作，各類制度材料擬草，先進(jìn)典型考核、回復(fù)上級(jí)和上級(jí)要求報(bào)送的各種表冊(cè)，每年多個(gè)隊(duì)伍集中教育整頓的組織、協(xié)調(diào)和總結(jié)等工作?？梢悦總€(gè)民警一天都在打仗式的工作，才勉強(qiáng)應(yīng)付，這種情況使得政工隊(duì)伍戰(zhàn)斗力受到嚴(yán)重影響。3、政工工作繁瑣，無具體流程，措施操作性不強(qiáng)。涉及到政工工作的范圍很廣，部署多，考核多，方案多；內(nèi)容繁瑣，三天一個(gè)制度，五天一次總結(jié)。沒有主要的內(nèi)容，有文件就學(xué)習(xí)，有通知就落實(shí)，有精神就傳達(dá)。這樣的結(jié)果就是政工工作沒有重點(diǎn)。文件、通知、精神就搞成了形式主義的工作。比如每年開展大型教育活動(dòng)2至3次以上，每次教育教育活動(dòng)上級(jí)要求很高，寫心得體會(huì)、寫剖析材料、廣泛征求意見、召開民主生活會(huì)、召開群眾座談會(huì)等，同時(shí)每項(xiàng)大活動(dòng)都要主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，工作方案細(xì)而全，但是領(lǐng)導(dǎo)們都未必認(rèn)真算賬，若認(rèn)真按照上級(jí)要求和規(guī)定，開展這些教育活動(dòng)，每個(gè)單位和民警就得放下手中的業(yè)務(wù)工作不干才才能完成，但業(yè)務(wù)工作一樣是部署更多，考核更多，獎(jiǎng)懲更嚴(yán)，基層不得已只有搞形式主義、走過程、大量造假、欺上瞞下。導(dǎo)致的結(jié)果就是每次搞大型教育活動(dòng)上面雷聲大，下面雨點(diǎn)小，上面嚴(yán)格要求，下面積極造假。多數(shù)工作都落在政工部門和政工干部頭上，閉門造車，搞成形式主義工作。三、對(duì)公安政工工作的思考1、加大宣傳力度，提高公安政工工作的知曉度。要緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)使根本，也要保證”重要論斷，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織，多種形式教育和引導(dǎo)基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是教導(dǎo)員對(duì)政工工作的重視，讓每個(gè)民警都認(rèn)識(shí)到政工工作的重要地位和作用。廣泛的宣傳公安政工工作的內(nèi)容是什么，每個(gè)部門該抓什么,每個(gè)民警平時(shí)該做什么，提高公安政工工作的知曉度，調(diào)動(dòng)全提民警參與政工工作的積極性和主動(dòng)性。2、加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，提高公安政工工作的戰(zhàn)斗力。在解決好基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)公安政治工作的認(rèn)識(shí)問題后，關(guān)鍵就是要抓好政工隊(duì)伍的建設(shè)，配齊、配強(qiáng)政工隊(duì)伍，真正的發(fā)揮每名政工干部的潛力、調(diào)動(dòng)工作積極性、全面推進(jìn)政工工作的落實(shí)。主要明確政工干部的標(biāo)準(zhǔn)，要選拔人品好，作風(fēng)好，有基層工作經(jīng)驗(yàn)，懂業(yè)務(wù)。性格開朗，樂于吃苦，甘于奉獻(xiàn)的民警。政工部門是民警之家，政治工作要求高，要發(fā)揮政工干部的標(biāo)桿、示范作用。還要用好政工干部，形成良好的用人導(dǎo)向，基層教導(dǎo)員成績突出的，表現(xiàn)優(yōu)異的要及時(shí)提拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，把政工工作部門作為培養(yǎng)干部的搖籃，在隊(duì)伍中要起好工作輻射作用，形成政工干部良好的用人導(dǎo)向，才能永遠(yuǎn)保證政工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。3、緊抓細(xì)放，多點(diǎn)開花，重點(diǎn)捕撈。政工工作內(nèi)容涉及的內(nèi)容很廣，上級(jí)公安機(jī)關(guān)的相關(guān)職能部門要求細(xì)而嚴(yán)，都制定了繁多的工作標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)了大量的工作任務(wù)在現(xiàn)有的政工干部力量