公安政工工作面臨的困難及思考.doc

.公安政工工作面臨的困難及思考公安局的政工工作是一項關(guān)于公安政治、人事、組織、思想的工作。隨著當前公安工作任務(wù)日益繁重，執(zhí)法環(huán)境日益復雜，新情況新問題日益增多，民警思想日益活躍，使得公安政工工作面臨著許多不適應(yīng)、不符合的困難和問題。筆者結(jié)合工作實踐，對公安政工工作面臨的問題作一些粗淺的探討和分析。一、公安政工工作的認識及定位在公安系統(tǒng)里政工工作是由政工監(jiān)督室牽頭各科所隊教導員組織完成的各項政治、思想、人事工作，那么政工工作到底是怎么樣的一個工作？筆者認為：是通過政工有計劃、有步驟地把上級的指示、決定、決議變成每一個民警的具體行動?，F(xiàn)在人們對于政工工作的定位存在著不正確的認識，一些人認為政工工作是公安工作的一般的后勤工作，還有一些人認為政工工作是公安業(yè)務(wù)的打雜工作，林林總總，都是一些錯誤的認識。之所以說：這些認識是錯誤的，原因是政工工作分工不明，責任不清，再就是政工工作出成績不明顯，它不像辦案業(yè)務(wù)工作那樣有具體的數(shù)字來體現(xiàn)，只能任勞任怨地做好領(lǐng)導交辦的工作，這就是政工工作的初衷了，這樣的后果就是，領(lǐng)導喜歡叫政工去做的事，那就是政工工作，政工就變成萬金油，這與后勤打雜就沒有什么區(qū)別了。之所以說：政工工作是為領(lǐng)導及部門不可豁缺的重要工作，這是因為：一是政工工作是按照領(lǐng)導的指示，完成單位的政治、思想、人事等方面的工作。雖然，這些工作是多一些，雜一些，整天圍著領(lǐng)導轉(zhuǎn)，但都是具有前瞻性、決策性、指導性和引導性的工作。這些工作它起著指導全盤的包攬全局作用，這些工作決定著公安工作是否能順利完成的關(guān)鍵。二是政工是各項公安工作的方案、教育、動員、注意事項等的組織者，也是完成公安工作的進度、步驟、實施任務(wù)的方法以及完成后的總結(jié)、經(jīng)驗的形成者。三是政工是單位黨務(wù)工作、作風紀律、表彰獎勵等諸項工作的具體實施者。也就是說政工既是上述工作的具體實施者，也是領(lǐng)導智囊團，領(lǐng)導的參謀部，起著單位貫徹落實上級指示、決定、決議的參謀的重要作用。二、公安政工工作的面臨的困難1、政工工作意識淡薄，領(lǐng)導干部和民警對政工工作概念模糊。在公安隊伍中，絕大多數(shù)領(lǐng)導和民警，多數(shù)時間是從事具體的公安業(yè)務(wù)工作，如偵查工作、交管工作、治安管理、禁毒緝私工作，各項工作中都有一套可以操作的法規(guī)及工作流程，政策性、原則性很強，工作好壞易量化，易評比、考核，而政工工作的作用、內(nèi)容、成果不具有顯性。許多民警認為政工工作就是開會學文件，開展各類型的教育活動，搞讀書筆記、寫學習心得、寫自查報告，是上級的事情、領(lǐng)導的事情，是搞形式的工作，與己無關(guān)，做也好，不做也好，似乎不會給單位、個人帶來立竿見影好處或壞處，認識不到位，結(jié)果就是造成對政工工作意識淡薄、不重視。而實際上，政工工作包括思想教育建設(shè)，教育訓練、正規(guī)化建設(shè)、警察公共關(guān)系、警務(wù)督察、內(nèi)務(wù)管理等工作，每項工作都包括很多方面的內(nèi)容，每項工作都觸及到每個民警，每項工作都事關(guān)公安工作質(zhì)量的好壞，由于宣傳不到位，領(lǐng)導和民警認識發(fā)生偏差，工作形式單一，方式枯燥，措施操作不強，民警感受利性不強等原因，使得政工工作推進效果差。2.政工隊伍戰(zhàn)斗力不強，缺乏工作激情。雖然目前公安警力緊缺，但從事政工工作的人員更少，占隊伍比例更低，加上基層所隊教導不足隊伍的10。當前政工工作內(nèi)容越來越豐富，上級公安機關(guān)及組織對政工工作越來越高。以我局公安隊伍為例，全局民警共計167名，共計3名政工民警，教導員14名，所占比例剛好是10。但是所隊教導員對政工工作重視不夠，職責分工不清楚，作用不能發(fā)揮，工作偏離中心。在各所隊警力緊缺的環(huán)境下，教導員的重心放在偵查辦案和其它公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作上去了，對所隊的思想政治工作、隊伍建設(shè)管理工作、教育訓練工作就置于腦后，這樣的后果就是，全局民警的政工工作就放在政工科僅有的幾個人身上。而這幾個民警承擔的工作任務(wù)是全局民警基本信息的錄入，民警警銜晉升的各項表冊，各項重大警務(wù)活動的督察工作，工資變動的各項手續(xù)，民警干部變動的各項資料，和諧警民關(guān)系建設(shè)、隊伍建設(shè)，黨風廉政建設(shè)工作，計生工作，各類制度材料擬草，先進典型考核、回復上級和上級要求報送的各種表冊，每年多個隊伍集中教育整頓的組織、協(xié)調(diào)和總結(jié)等工作?？梢悦總€民警一天都在打仗式的工作，才勉強應(yīng)付，這種情況使得政工隊伍戰(zhàn)斗力受到嚴重影響。3、政工工作繁瑣，無具體流程，措施操作性不強。涉及到政工工作的范圍很廣，部署多，考核多，方案多；內(nèi)容繁瑣，三天一個制度，五天一次總結(jié)。沒有主要的內(nèi)容，有文件就學習，有通知就落實，有精神就傳達。這樣的結(jié)果就是政工工作沒有重點。文件、通知、精神就搞成了形式主義的工作。比如每年開展大型教育活動2至3次以上，每次教育教育活動上級要求很高，寫心得體會、寫剖析材料、廣泛征求意見、召開民主生活會、召開群眾座談會等，同時每項大活動都要主要領(lǐng)導親自動員部署，工作方案細而全，但是領(lǐng)導們都未必認真算賬，若認真按照上級要求和規(guī)定，開展這些教育活動，每個單位和民警就得放下手中的業(yè)務(wù)工作不干才才能完成，但業(yè)務(wù)工作一樣是部署更多，考核更多，獎懲更嚴，基層不得已只有搞形式主義、走過程、大量造假、欺上瞞下。導致的結(jié)果就是每次搞大型教育活動上面雷聲大，下面雨點小，上面嚴格要求，下面積極造假。多數(shù)工作都落在政工部門和政工干部頭上，閉門造車，搞成形式主義工作。三、對公安政工工作的思考1、加大宣傳力度，提高公安政工工作的知曉度。要緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的：“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)使根本，也要保證”重要論斷，主要領(lǐng)導親自組織，多種形式教育和引導基層所隊領(lǐng)導特別是教導員對政工工作的重視，讓每個民警都認識到政工工作的重要地位和作用。廣泛的宣傳公安政工工作的內(nèi)容是什么，每個部門該抓什么,每個民警平時該做什么，提高公安政工工作的知曉度，調(diào)動全提民警參與政工工作的積極性和主動性。2、加強政工干部隊伍建設(shè)，提高公安政工工作的戰(zhàn)斗力。在解決好基層所隊領(lǐng)導和民警對公安政治工作的認識問題后，關(guān)鍵就是要抓好政工隊伍的建設(shè)，配齊、配強政工隊伍，真正的發(fā)揮每名政工干部的潛力、調(diào)動工作積極性、全面推進政工工作的落實。主要明確政工干部的標準，要選拔人品好，作風好，有基層工作經(jīng)驗，懂業(yè)務(wù)。性格開朗，樂于吃苦，甘于奉獻的民警。政工部門是民警之家，政治工作要求高，要發(fā)揮政工干部的標桿、示范作用。還要用好政工干部，形成良好的用人導向，基層教導員成績突出的，表現(xiàn)優(yōu)異的要及時提拔到重要領(lǐng)導崗位，把政工工作部門作為培養(yǎng)干部的搖籃，在隊伍中要起好工作輻射作用，形成政工干部良好的用人導向，才能永遠保證政工隊伍的戰(zhàn)斗力。3、緊抓細放，多點開花，重點捕撈。政工工作內(nèi)容涉及的內(nèi)容很廣，上級公安機關(guān)的相關(guān)職能部門要求細而嚴，都制定了繁多的工作標準，下達了大量的工作任務(wù)在現(xiàn)有的政工干部力量