天煜能源安全自主管理體系匯報(bào)材料.doc

皖北煤電天煜能源安全自主管理體系匯 報(bào)天煜能源公司自成立到現(xiàn)在，已經(jīng)11個(gè)多月，在皖北煤電集團(tuán)、西郭天煜兩大股東的支持下，在北方能化公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，天煜能源歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)艱辛、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，公司從十幾人到現(xiàn)在有職工六百多人，公司井設(shè)計(jì)能力120萬(wàn)噸已獲批復(fù)，礦井投入大量的技改資金，井上下發(fā)生四大變化：一是設(shè)備大變化，淘汰了陳舊、落后、不安全的設(shè)備；二是環(huán)境大變化，井上下治理了臟、亂、差以及不安全的設(shè)施；三是思想大變化，融入了山西文化、政策、適應(yīng)了地方環(huán)境；四是素質(zhì)大提升，以員工培訓(xùn)為主導(dǎo)，用企業(yè)文化引導(dǎo)人，形成自主管理體系。一年來(lái)，安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)管理初見成效，投產(chǎn)驗(yàn)收有望順利實(shí)現(xiàn)。天煜能源牢固樹立“安全是生命之源，安全是立足之本”的理念，建立了安全管理制度體系，制定了各級(jí)各崗位安全責(zé)任制；逐步建立了以礦長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全監(jiān)察管理體系，保障體系日趨完善，天煜能源公司已全面啟動(dòng)“推行安全自主管理，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井”的安全管理工作思路。下面就“推行安全自主管理，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井”的安全管理工作體系，向大家匯報(bào)：安全自主管理的主要內(nèi)容為1個(gè)終極目標(biāo)；1個(gè)核心思想；4個(gè)操作層次；3個(gè)考評(píng)體系的安全自主管理體系。簡(jiǎn)稱為“1143”安全自主管理體系?！?143”安全自主管理體系模式具體分為以下4大部分：一、1個(gè)終極目標(biāo)，即：通過安全自主管理模式的運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井的目標(biāo)?？傮w目標(biāo)：打造本質(zhì)安全型礦井，努力實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境的本質(zhì)安全。愿景目標(biāo)：力爭(zhēng)千萬(wàn)噸死亡事故為零。階段目標(biāo)：力爭(zhēng)年度不發(fā)生輕傷及其以上事故。二、1個(gè)核心思想，即：始終圍繞“塑造本質(zhì)安全人“這個(gè)根本主體。圍繞這個(gè)核心思想，兼顧管理和操作兩個(gè)層面，建立健全理念體系、文化體系、制度體系、管理體系、素質(zhì)提升體系等5個(gè)方面工作體系，做好5個(gè)方面工作，著力強(qiáng)化對(duì)員工思想意識(shí)、日常行為等方面的預(yù)防、規(guī)范、糾偏，從而實(shí)現(xiàn)員工崗位自律。（一） 理念引導(dǎo)。1、安全理念：珍愛生命讓安全成為我們的習(xí)慣。2、價(jià)值理念：安全是企業(yè)最大的效益，安全是干部最大的政治生命，安全是員工最大的福利。3、事故防控理念：安全是可防可控的，事故是完全可以避免的。4、管理理念：圍繞現(xiàn)場(chǎng)抓安全，只有不到位的管理，沒有抓不好的安全。5、崗位安全理念：我的安全我負(fù)責(zé)，他人的安全我也負(fù)責(zé)。（二）文化養(yǎng)成。以安全文化為重點(diǎn)，著力通過企業(yè)文化建塑的方式方法，培養(yǎng)行為系統(tǒng)、視覺識(shí)別系統(tǒng)、效果評(píng)估系統(tǒng)。（三）制度規(guī)范。對(duì)核心制度的梳理。（四）管理糾偏。主要是按照制度的規(guī)定，對(duì)員工的不規(guī)范行為進(jìn)行糾偏，對(duì)“三違”整治等。（五）素質(zhì)提升：健全教育培訓(xùn)系統(tǒng)，提升員工安全素質(zhì)。三、4個(gè)操作層次，圍繞“礦自控、部室自保、班組自管、崗位自律”的目標(biāo)，按照規(guī)定的職責(zé)自覺履職。（一）礦屬于決策層，決策機(jī)構(gòu)包括礦領(lǐng)導(dǎo)班子、各安全管理專業(yè)，主要職責(zé)是對(duì)全局性安全管理工作進(jìn)行籌劃與決策。礦自控的職責(zé)具體分解為以下9個(gè)子管理體系，即：1、行政管理體系。完善全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)各工種和崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，明確每一項(xiàng)工作的責(zé)任人、管理人和監(jiān)督人。2、技術(shù)保障安全體系。以礦總工程師為核心，各專業(yè)副總協(xié)助、全體專業(yè)技術(shù)人員共同參與，實(shí)施對(duì)防止水、火、瓦斯、寧塵、頂板及機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎卮鬄?zāi)害的安全技術(shù)管理。3、安全監(jiān)察體系。以安全礦長(zhǎng)為核心，安監(jiān)處為主要負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)各類安全資料、信息的收集、整理、發(fā)布、保存，跟蹤復(fù)查驗(yàn)收工作；作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批審核，監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查各單位安全基礎(chǔ)建設(shè)及貫徹執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”情況。4、安全精細(xì)化管理建設(shè)體系。實(shí)施以“安全信息閉合管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、事故系統(tǒng)追查；基層、基礎(chǔ)、基本技能”為主要內(nèi)容的“三三”建設(shè)。5、員工教育培訓(xùn)體系。完善礦、部室、班隊(duì)三級(jí)安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。6、經(jīng)濟(jì)保障安全體系。完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，把安全與經(jīng)濟(jì)直接掛鉤。7、安全自主創(chuàng)新管理。深入推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)制度、執(zhí)行、考核“三位一體”的系統(tǒng)的安全自主創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。8、調(diào)度體系（安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)）。落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃，準(zhǔn)確掌握公司井生產(chǎn)進(jìn)度，保證生產(chǎn)的安全、有序。9、安全文化建塑體系。通過安全文化建塑，打造一支身心健康向上、言行規(guī)范文明、工作安全高效、素養(yǎng)提升顯著的員工隊(duì)伍。（二）各部室屬于中間層次機(jī)構(gòu)，起承上啟下的作用，主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督執(zhí)行層安全管理工作，貫徹和執(zhí)行決策層所制定的方針政策、制度措施，做好本單位和職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理工作。部室的安全自主管理，主要是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，以控制輕傷和二類及以上非人身事故為目標(biāo)，全面推進(jìn)安全自主管理，進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，提升科部安全管理水平，實(shí)現(xiàn)科部安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。部室安全自主管理主要包括8大體系和保障機(jī)制正常運(yùn)行的13項(xiàng)核心制度。8大體系具體為：1、理念體系。認(rèn)真做好公司各項(xiàng)安全理念的宣傳貫徹，使其深深植根于員工心中，并根據(jù)實(shí)際不斷完善單位安全理念體系。2、目標(biāo)體系。根據(jù)公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，結(jié)合各部工作實(shí)際，制定部、班級(jí)、個(gè)人三個(gè)層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)。3、責(zé)任體系。明確每一項(xiàng)工作的責(zé)任人、管理人和監(jiān)督人，真正做到人人都管事、事事有人管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。4、制度體系。根據(jù)礦相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，建立健全各部門管理制度，并制定落實(shí)制度的措施和方法，明確各項(xiàng)制度的執(zhí)行人、監(jiān)督人、管理人，完善抓各項(xiàng)制度落實(shí)、監(jiān)督、考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度落實(shí)的閉合管理。5、安全教育培訓(xùn)體系。黨支部書記是安全教育培訓(xùn)的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施辦法，明確部隊(duì)、班組、個(gè)人在安全教育培訓(xùn)的責(zé)任和任務(wù)，分級(jí)制定具體的年、月、周、日的具體實(shí)施計(jì)劃，并嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。技術(shù)員負(fù)責(zé)編制有針對(duì)性的培訓(xùn)教案，并具體負(fù)責(zé)教案、抽考、培訓(xùn)檔案等管理工作。6、考核體系。落實(shí)部室各級(jí)人員的責(zé)任制，建立內(nèi)部的安全指標(biāo)考核體系，按照層級(jí)考核的原則，正職考核副職，副職考核分管班隊(duì)長(zhǎng)、班隊(duì)長(zhǎng)考核員工的全方位考核體系。7、技術(shù)管理體系。部主管技術(shù)員是技術(shù)管理的第一責(zé)任者，深入現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程編寫各項(xiàng)科學(xué)合理的規(guī)程及施工措施，并鑒管實(shí)施到位。8、安全檢查體系。員工個(gè)人通過安全確認(rèn)進(jìn)行崗位自查；班隊(duì)長(zhǎng)通過班中的動(dòng)態(tài)巡查、小班質(zhì)量驗(yàn)收等形式，對(duì)各工作崗位進(jìn)行檢查；跟班人員通過走動(dòng)式巡查對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，部長(zhǎng)通過開展部隊(duì)動(dòng)態(tài)檢查、走動(dòng)式巡查等積極開展形式多樣的單位內(nèi)部安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，并姑檢查情況進(jìn)行及時(shí)公布，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。保障機(jī)制正常運(yùn)行的13項(xiàng)核心制度，具體為：1、班前會(huì)制度。班隊(duì)要將班前會(huì)的每個(gè)議程都作為一項(xiàng)制度，對(duì)每項(xiàng)制度的落實(shí)制定相應(yīng)的措施及實(shí)施方案，針對(duì)班前會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析，制定整改措施，建立內(nèi)部監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。2、干部走動(dòng)式管理制度。進(jìn)一步完善走動(dòng)式管理掛靠、監(jiān)督、考核辦法，規(guī)范走動(dòng)式巡查的次數(shù)、范圍、時(shí)間、內(nèi)容等，建立走動(dòng)式管理公示欄（內(nèi)容包括；巡查人、巡查地點(diǎn)、巡查地點(diǎn)、巡查問題、“手指口述”考核等），建立內(nèi)部監(jiān)督、考核、平價(jià)體系，實(shí)行層級(jí)責(zé)任追究，考核兌現(xiàn)。3、質(zhì)量驗(yàn)收制度。員工作業(yè)完成后，由員工個(gè)人對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自驗(yàn)，認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)后申請(qǐng)當(dāng)班班長(zhǎng)驗(yàn)收，當(dāng)班班（隊(duì)）長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班所有作業(yè)任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收完畢后，現(xiàn)場(chǎng)與下班（隊(duì)）長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接班。班隊(duì)驗(yàn)收要有記錄可查，部每天將質(zhì)量驗(yàn)收膠獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。4、“手指口述”安全確認(rèn)制度。推行“手指口述”安全提醒、安全確認(rèn)法，在學(xué)習(xí)與演練的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督、考核、處罰辦法，明確管理人員的職責(zé)分工，員工不但要會(huì)演示手指口述內(nèi)容，還要應(yīng)用到生產(chǎn)中去，并和生產(chǎn)實(shí)際相符，做到有考核、有處罰。開工前要由班長(zhǎng)或帶班人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面確認(rèn)，確認(rèn)作業(yè)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)條件，填寫安全確認(rèn)表，方可開工；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)班不能夠治理的，在隱患整改前必須制定防范措施并貫徹執(zhí)行，同時(shí)向單位值班人員匯報(bào)，由單位制定治理方案并安排治理。崗位工人對(duì)本崗位每道工序進(jìn)行時(shí)時(shí)、事事安全確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)隱患后，先處理隱患后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。5、日考核、周分析、月評(píng)價(jià)制度。建立日考核、周分析、月評(píng)價(jià)制度，由部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)前一個(gè)圓班安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行責(zé)任追究、閉合處理，實(shí)現(xiàn)“日事日畢、日清日結(jié)”目標(biāo)。6、安全會(huì)議制度。認(rèn)真按照規(guī)定要求和程序召開班前會(huì)、班后會(huì)、周五安全辦公會(huì)，周六群眾安全例會(huì)等安全會(huì)議，落實(shí)安全隱患排查整改情況、員工安全教育情況，實(shí)行責(zé)任追究，閉合管理，形成規(guī)范的會(huì)議紀(jì)要并建立隱患檔案。7、安全技術(shù)管理制度。各項(xiàng)工程施工前，每個(gè)作業(yè)人員必須接受作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的培訓(xùn)及考試，并簽字備案，凡未經(jīng)培訓(xùn)或考試不及格者，嚴(yán)禁上崗。工作中要嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的要求，進(jìn)行作業(yè)，確保安全技術(shù)措施落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一道工序、每一項(xiàng)工程。8、安全責(zé)任人制度。2人以上人員共同作業(yè)時(shí)，必須指定一人擔(dān)任安全責(zé)任人，安全責(zé)任人負(fù)責(zé)每道作業(yè)工序前的安全確認(rèn)，及時(shí)排查整改作業(yè)場(chǎng)所的隱患，督促、提醒其他人員按章作業(yè)，對(duì)同撥作業(yè)人員安全負(fù)責(zé)。9、干部下井跟、帶班制度。堅(jiān)持值班前上夜班制度，跟、帶班必須到安全條件差、特殊地段、異常部域作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行帶班作業(yè)，明確下井監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全隱患，與工人同上、同下，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的過程控制。10、安全教育與培訓(xùn)制度。部室是實(shí)施日常安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體，要按要求積極組織員工參加全員培訓(xùn)、特殊工種培（復(fù)）訓(xùn)和周六群眾安全大課，重點(diǎn)抓好日常性的安全教育培訓(xùn)，建立健全安全教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)制度、措施、計(jì)劃的落實(shí)。11、隱患排查整治制度。進(jìn)一步完善班前會(huì)隱患人排查、危險(xiǎn)源告知和安全確認(rèn)、班評(píng)估、日排查、周五安全辦公會(huì)等隱患排查制度，進(jìn)一步明確排查的方法、手段、內(nèi)容和主要責(zé)任人。排查的每一條隱患均要在單位進(jìn)行公示，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，其他隱患按“五定”要求進(jìn)行整治，未按規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改的，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。12、反“三違”制度。部室是反“三違”的責(zé)任主體，要進(jìn)一步完善本單位干部反“三違”的管理辦法，對(duì)“三違”人要實(shí)行積分考核制度，并制定積分處罰規(guī)定，切實(shí)加大對(duì)員工違章、違紀(jì)的處罰力度，及時(shí)糾正員工不規(guī)范的操作行為。13、自?；ケＢ?lián)保制度。當(dāng)班出勤員工每個(gè)人都必須做到自保，并積極參與互保聯(lián)保?；ケＢ?lián)保人員是同班、同一作業(yè)地點(diǎn)人員，每個(gè)人員在作業(yè)時(shí)要互相提醒，同時(shí)糾正同撥、同茬人員不規(guī)范或不安全的操作行為，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、義務(wù)同盡、待遇共享，任何1人受到傷害或違章，其他人均要受到懲罰。（三）班隊(duì)為執(zhí)行層，是安全管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是根據(jù)一級(jí)有關(guān)方針政策、制度、規(guī)程、措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的具體業(yè)務(wù)工作。即：做到班前預(yù)想依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)、班隊(duì)走動(dòng)巡查到現(xiàn)場(chǎng)、隱患排查治理在現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)在現(xiàn)場(chǎng)。具體為：1、班前預(yù)想依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)。班隊(duì)管理人員在班前會(huì)安排工作時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)狀況，對(duì)本壙重要、特殊的的工作任務(wù)、工作地點(diǎn)、工作環(huán)節(jié)中存在的危險(xiǎn)、隱患及可能出現(xiàn)的違章行為提前進(jìn)行分析講解，并指出排除危險(xiǎn)、消除隱患的措施。通過有效預(yù)防，切實(shí)提高安全生產(chǎn)系數(shù)。2、班隊(duì)走動(dòng)巡查到現(xiàn)場(chǎng)。班隊(duì)長(zhǎng)要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，按照巡查規(guī)定的時(shí)間、部域及工作標(biāo)準(zhǔn)到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡崗，深入了解現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況。做到重心下移，關(guān)口前移，努力夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理。3、隱患排查治理在現(xiàn)場(chǎng)。班隊(duì)管理人員要認(rèn)真做好干部走動(dòng)式巡查工作，及時(shí)查找生產(chǎn)過程中的安全隱患，督促作業(yè)人員進(jìn)行整治，及時(shí)糾正員工不規(guī)范行為。要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟綜、調(diào)查，制定措施，合理分工，確保監(jiān)督到位，落實(shí)到位。4、質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)在現(xiàn)場(chǎng)。各隊(duì)實(shí)行班工程質(zhì)量交接驗(yàn)收制，班末交接班時(shí)，必須由交方和接方班隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)合對(duì)上班工程質(zhì)量進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，并填寫交接班記錄，接班人員要對(duì)上一班遺留的問題處理好后，方可繼續(xù)施工。力爭(zhēng)做到控制全過程，班班達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。（四）員工是安全管理的執(zhí)行主體，主要職責(zé)是執(zhí)照各項(xiàng)制度措施的規(guī)定，按流程操作，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的安全自主管理，具體為：1、自我規(guī)范。員工按照規(guī)程、措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求施工，熟練掌握崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。2、自我學(xué)習(xí)。教育引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，鼓勵(lì)掌握多工種生產(chǎn)技術(shù)，打造復(fù)合型員工。3、自我約束。通過開展事故案例教育，用活生生的事故教訓(xùn)督促員工自覺與違章違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)，通過自我約束能力的增強(qiáng)，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的良性運(yùn)行。4、自我創(chuàng)新。建立充分發(fā)揮員工積極性、創(chuàng)造性的激勵(lì)機(jī)制，推廣合理化建議即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、用員工名字命名小改小革小發(fā)明等方法。5、自查隱患。通過在崗人員隨時(shí)排查工作場(chǎng)所周圍可能存在的事故隱患，及時(shí)消除隱患，通過強(qiáng)化員工安全意識(shí)，提高員工安全技能，規(guī)范員工安全行為使之從被動(dòng)的“要我安全”，真正向主動(dòng)的“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”轉(zhuǎn)變，從而有效減少事故隱患，筑牢本質(zhì)安全型公司井的基石，確保員工安全健康。6、自主保安。明確自身的安全管理責(zé)任主體的職責(zé)，自覺對(duì)自身的安全行為負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施手指口述安全確認(rèn)，杜絕工作過程中不規(guī)范或不安全的操作行為