城鎮(zhèn)廉租住房管理制度.doc

-范文最新推薦- 城鎮(zhèn)廉租住房管理制度 第一章總則第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家、省關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于舟山市區(qū)，岱山、嵊泗城區(qū)內(nèi)廉租住房保障及監(jiān)督管理。第三條廉租住房保障，是指政府在住房領(lǐng)域向城市低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租普通住房，以及對承租的公有住房給予租金減免而提供的一種社會(huì)保障。第四條各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作，發(fā)改（價(jià)格）、財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、金融管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)定海城區(qū)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。各縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理局（處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。第二章廉租住房資金及房屋來源第五條廉租住房的資金來源主要包括：（一）按土地出讓金總額的2提取廉租住房保障資金；（二）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額；（三）財(cái)政預(yù)算安排資金；（四）直管公房出售以及拆遷補(bǔ)償資金的結(jié)余部分；（五）社會(huì)定向捐贈(zèng)資金及其他渠道籌措的資金。第六條廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?。廉租住房保障開支主要用于：（一）建造、購買、維修廉租住房資金支出；（二）廉租住房的租金補(bǔ)貼支出；（三）廉租住房的租金減免支出；城市低收入家庭住房狀況調(diào)查、年審工作經(jīng)費(fèi)，列入同級財(cái)政預(yù)算。第七條廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計(jì)劃，編制下年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)同級財(cái)政部門審核，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘Ｕ嫌?jì)劃，落實(shí)廉租住房保障資金來源。第八條建造廉租住房的資金撥付，按照舟山市人民政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則和舟山市基本建設(shè)資金管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它保障支出按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障計(jì)劃，按年撥付廉租住房保障資金。第九條每年年終，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送年度廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。年度廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)滾存下年度安排使用。第十條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府新建、配建、收購的住房；（二）部分騰退的國有直管住房；（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；（四）其他渠道籌集的住房。第十一條新建廉租住房，主要采取配套建設(shè)方式，在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。第十二條廉租住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第三章廉租住房保障對象和面積標(biāo)準(zhǔn)第十三條廉租住房的保障方式以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金減免為輔，實(shí)物配租主要對象為低保家庭中的軍烈屬、殘疾人及家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力的無房戶。第十四條申請廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）申請人為保障區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口，并實(shí)際居住一定年限；（二）家庭年人均收入低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度人均可支配收入的60；（三）家庭人均住房建筑面積在16平方米以下。市區(qū)及各縣可根據(jù)上述條件制定分步保障計(jì)劃，按照由低到高的原則逐步解決，每年的具體申請條件由建設(shè)行政主管部門向社會(huì)公布。第十五條申請人家庭成員，包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和其它具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并實(shí)際共同居住的人員。第十六條人均住房建筑面積按保障區(qū)域內(nèi)家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和除以家庭人口確定。廉租住房保障面積，按照家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。第十七條廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。具體由價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第十八條廉租住房租金補(bǔ)貼實(shí)行分層次保障原則。低保家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場平均租金的100，低保邊緣家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場平均租金的80，其它低收入家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場平均租金的60.市場平均租金由價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第十九條在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，租住現(xiàn)有公房的低保家庭按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租，租住現(xiàn)有公房的低保邊緣家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)的70交納房租，其他低收入家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)交納房租。第四章廉租住房申請、審核和公示第二十條廉租住房配租實(shí)行申請、審核、公示制。符合條件的予以配租，實(shí)物配租實(shí)行輪候制。第二十一條申請人在申請廉租住房時(shí)，須到戶籍所在地的社區(qū)領(lǐng)取舟山市廉租住房配租申請表，如實(shí)填報(bào)家庭基本情況，由申請人向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請，并提供以下資料：（一）申請人的書面申請；（二）申請人及家庭成員的身份證、戶口本、現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)證或租住單位自管房、房管部門直管公房的面積證明；（三）低保戶（特困戶、低保邊緣戶）還須提供低保證明（特困證、困難家庭救助證等）；（四）申請人及家庭成員的收入證明。第二十二條申請廉租住房的程序：（一）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）自受理之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并在申請人所在社區(qū)張榜公布，無異議的，將初審意見和申請材料一并報(bào)送民政部門；（二）民政部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見并轉(zhuǎn)建設(shè)行政主管部門；（三）建設(shè)行政主管部門自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。第二十三條經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的，由建設(shè)行政主管部門予以公示，公示期限為15日，對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，由建設(shè)行政主管部門書面通知申請人，并說明理由。申請人對住房狀況審核有異議的，可以向建設(shè)行政主管部門申訴；對家庭收入審核有異議的，可以向民政部門申訴。第二十四條建設(shè)行政主管部門、民政部門以及街道辦事處（鎮(zhèn)政府）可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪談以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況。第二十五條符合配租條件的家庭，由建設(shè)行政主管部門核發(fā)廉租住房配租資格證。享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)與建設(shè)行政主管部門簽訂廉租住房租賃合同；享受住房租金補(bǔ)貼的家庭，憑租房合同與建設(shè)行政主管部門簽訂租金補(bǔ)貼合同，租金補(bǔ)貼從次月起享受，按季領(lǐng)取。第二十六條實(shí)物配租對象無正當(dāng)理由先后兩次不接受配租方案的，取消實(shí)物配租資格，一年內(nèi)不得重新申請，但可享受租金補(bǔ)貼。第五章廉租住房監(jiān)督管理第二十七條廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一審。享受住房租賃補(bǔ)貼或者配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房變動(dòng)情況（填寫廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表）。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門、民政部門。第二十八條建設(shè)行政主管部門、民政部門按各自職責(zé)對申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。第二十九條城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：（一）將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的；（二）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；（三）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由建設(shè)行政主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第三十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。第六章法律責(zé)任第三十一條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的，建設(shè)行政主管部門不予受理，并給予警告。第三十二條對以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè)行政主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房，并按市場價(jià)格補(bǔ)交以前房租。第三十三條建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣（區(qū)）人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第三十四條本辦法由市城建委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本辦法自2018年2月1日起施行。舟山市定海城區(qū)廉租住房管理辦法（試行）同時(shí)廢止。 物業(yè)管理人員上下班制度為提高物業(yè)管理人員時(shí)間觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，提高工作效率，樹立良好的工作形象，特制定本制度，望共同遵守。一、上班時(shí)間夏季上午8點(diǎn)-11點(diǎn)半、下午3點(diǎn)-6點(diǎn)半，冬季上午8點(diǎn)半-12點(diǎn)、下午2點(diǎn)-5點(diǎn)半。二、物業(yè)工作人員必須按時(shí)上下班，不準(zhǔn)遲到、早退、曠工。三、上班后利用10分鐘時(shí)間主動(dòng)清理各自辦公室的衛(wèi)生。四、工作期間不準(zhǔn)擅自離開自己的工作崗位，更不允許干其它私活。五、嚴(yán)格請銷假制度，在不影響正常工作的前提下，一個(gè)月可請四天假，以假條為準(zhǔn)，假滿后主動(dòng)銷假，超出四天，請一天事假，扣一天工資。病假例外。六、與其它同志一道相互團(tuán)結(jié)，密切配合，共同遵守好上下班時(shí)間。七、違犯本規(guī)定依照物業(yè)管理人員處罰辦法執(zhí)行。環(huán)境衛(wèi)生工作制度1、環(huán)衛(wèi)人員必須保持小區(qū)干凈整潔，各個(gè)場所旮旯不得有垃圾，廢塑料袋等雜物。2、環(huán)衛(wèi)人員必須在上午8：00前清掃完畢，每天一小掃，三天一大掃。3、環(huán)衛(wèi)人員必須經(jīng)常保持小區(qū)潔、凈、美，并負(fù)責(zé)督促拉垃圾人員勤拉，不堆積。雨天負(fù)責(zé)清掃道路積水，雪天主動(dòng)配合其他人員清掃積雪。4、嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)制訂的衛(wèi)生保潔程序，按時(shí)完成季節(jié)性、突擊性衛(wèi)生清理任務(wù)。5、認(rèn)真巡查保持環(huán)境衛(wèi)生，制止破壞環(huán)境的行為。6、認(rèn)真使用和保管所有環(huán)衛(wèi)工具，如有丟失或損壞要照價(jià)賠償。7、嚴(yán)格遵守物業(yè)制定的其他有關(guān)規(guī)章制度，如有違犯，輕者警告，重者辭退。門衛(wèi)工作崗位制度為了保證小區(qū)住戶的安全，杜絕各種事故的發(fā)生，保證小區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特制訂本制度。一、忠于職守，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，對進(jìn)出外來人員進(jìn)行登記，嚴(yán)盤細(xì)問，可疑人員和車輛未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止入?yún)^(qū)。二、加強(qiáng)晝夜值班巡查制度，發(fā)現(xiàn)不安全因素要果斷處理，自己處理不了的要立即向110報(bào)警，并向上級報(bào)告，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，出現(xiàn)重大問題要依法追究責(zé)任。三、嚴(yán)禁曠工、遲到早退，嚴(yán)格請銷假制度，從即日起不休星期天，但在不影響正常工作的前提下可倒班休息。四、負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施、設(shè)備、共用設(shè)施設(shè)備的看管工作，防止丟失現(xiàn)象發(fā)生，屬于責(zé)任問題依照內(nèi)部管理辦法進(jìn)行處理。五、實(shí)行三人倒班制，做到晝夜24小時(shí)不斷人。六、本小區(qū)住戶什么時(shí)候叫門及時(shí)開門，禁止私自給住戶和其它人員配發(fā)鑰匙。七、嚴(yán)格禁止與外來閑雜人員在門崗或門衛(wèi)室聊天閑談，除領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定替換，不準(zhǔn)門衛(wèi)人員私自用任何人頂替值班。八、嚴(yán)格交接班制度，交班前交班人員一定要把當(dāng)天值班情況認(rèn)真記錄清楚，雙方簽名，注明日期。九、負(fù)責(zé)門崗大門口到公路衛(wèi)生區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，不得堆積雜物和垃圾。必須經(jīng)常打掃，保持干凈、整潔。門洞內(nèi)禁止住戶停放車輛，外來車輛一律停在大門外，禁止小商販入內(nèi)。十、雨天掃凈門洞內(nèi)積水，雪天全部上崗打掃轄區(qū)內(nèi)積雪，如雪天無故不到，按處罰辦法處理。十一、做好安全預(yù)防事故宣傳教育工作，與其他同志一道，相互團(tuán)結(jié)，密切配合，服從領(lǐng)導(dǎo)，共同把小區(qū)的安全保衛(wèi)工作做好。十二、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的其它工作。十三、實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，一年內(nèi)不出現(xiàn)丟失現(xiàn)象和其它事故，每人獎(jiǎng)200元。以上制度值班人員共同遵守，從2018年9月15日起執(zhí)行。財(cái)務(wù)工作制度一、會(huì)計(jì)、出納在一區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。二、嚴(yán)格建立兩帳，即會(huì)計(jì)帳、現(xiàn)金帳制度，做到日清月結(jié)，按月公布帳目。三、認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法，每月末向經(jīng)理報(bào)表。四、嚴(yán)格控制資金流向，不經(jīng)批準(zhǔn)禁止動(dòng)用各項(xiàng)資金。五、建立實(shí)物領(lǐng)取登記制，凡領(lǐng)取實(shí)物、工具的責(zé)任人必須交舊領(lǐng)新（原先沒有的除外）登記后方可領(lǐng)取，并對照檢查所領(lǐng)實(shí)物對路、合格與否。如有丟失或故意損壞，直接責(zé)任人照價(jià)賠償。六、嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開、公正、準(zhǔn)確、保密制度，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止向外界提供一切數(shù)據(jù)，防止國外情報(bào)人員竊取經(jīng)濟(jì)情報(bào)。七、資金支出、收入必須以票據(jù)為準(zhǔn)，經(jīng)經(jīng)理簽字后方可入帳，否則無效。嚴(yán)格登記出入各種票據(jù)編號，用完后及時(shí)收回。八、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)記帳，出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金保管，實(shí)行帳目、現(xiàn)金兩分離制度。九、嚴(yán)格遵守上下班制度，請銷假制度。十、參與收取各種規(guī)費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)指定的其它臨時(shí)性工作。十一、本制度從2018年9月15日執(zhí)行。 論文摘要隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用越來越廣泛，隨之而來的如何發(fā)展我國的會(huì)計(jì)電算化的問題也越來越引起人們的關(guān)注。會(huì)計(jì)電算化是以電子計(jì)算機(jī)為主的現(xiàn)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的簡稱，是電子計(jì)算機(jī)代替人工，實(shí)現(xiàn)報(bào)帳、記帳、算帳、查帳以及部分需由人工完成的對會(huì)計(jì)信息（數(shù)據(jù)）的統(tǒng)計(jì)、分析、判斷乃至提供決策的過程。它的使用，使會(huì)計(jì)人員從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來，節(jié)約了大量的人力、物力和時(shí)間，具有運(yùn)算速度快、存儲(chǔ)容量大、數(shù)據(jù)高度共享、檢索查詢速度快捷、編制報(bào)表簡單、數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確等特點(diǎn)，核算手段和財(cái)務(wù)管理決策的現(xiàn)代化使收集、整理、傳輸、反饋的會(huì)計(jì)信息更準(zhǔn)確、更及時(shí)，提高了會(huì)計(jì)分析決策能力，為管理者提供所需的會(huì)計(jì)信息，更好地實(shí)現(xiàn)其參與管理、決策的職能。我國進(jìn)入90年代以來，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化已有十余年的歷史，會(huì)計(jì)電算化由簡單的數(shù)值計(jì)算發(fā)展到全面數(shù)值核算，進(jìn)而到具有人工智能的會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)階段，會(huì)計(jì)電算化進(jìn)一步向深層次發(fā)展，這些變革給企業(yè)帶來巨大效益的同時(shí)，也給企業(yè)的內(nèi)部控制帶來更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。財(cái)政部頒布了內(nèi)部會(huì)計(jì)規(guī)范基本規(guī)范（試行），文中指出：“電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施?！睘檫m應(yīng)我國加入wto后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，企業(yè)應(yīng)深入地推行會(huì)計(jì)電算化。隨著電子信息技術(shù)的普及，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理的企業(yè)越來越多。企業(yè)在建立了電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)后，會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理的環(huán)境發(fā)生了很大的變化：一方面，由于使用了計(jì)算機(jī)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的速度加快了，會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和可靠性也有了很大的提高，減少了因疏忽大意及計(jì)算