項目安全管理制度.doc

精品文檔項目安全管理制度為進一步加強深圳市交通工程施工安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提高投資效益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家、交通部、省市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本項目工程施工安全管理的實際情況，特制定本制度。一、組織機構(gòu)建立起完善的、能有效運行的安全管理領(lǐng)導(dǎo)組和管理體系，行使安全監(jiān)察職能。安全管理領(lǐng)導(dǎo)組組織機構(gòu)如圖：項目經(jīng)理劉俊樓兼職安全員橋梁安全小組隧道安全小組路基安全小組項目付經(jīng)理曹旭東專職安全員陳保金 二、生產(chǎn)崗位責(zé)任制度1、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 項目經(jīng)理是項目工程安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對項目工程經(jīng)營生產(chǎn)安全過程中的安全負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工作質(zhì)量對公司主管副處長負責(zé)。 認真貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)制定的各項安全管理規(guī)章制度，結(jié)合工程項目特點及施工性質(zhì)，制定有針對性的安全管理辦法和實施細則，并監(jiān)督實施。自覺接受上級機關(guān)對安全工作的檢查監(jiān)督。 組織項目施工，聘用業(yè)務(wù)人員時，要根據(jù)工程特點、施工人數(shù)、施工專業(yè)等情況，按規(guī)定配備一定數(shù)量并且具備一定素質(zhì)的專職安全檢查人員，確定安全管理體系；組織建立健全并落實項目安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員和承包方的安全責(zé)任和考核指標，并制定考核辦法。 根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系 規(guī)范的內(nèi)容和要求，對分解到的目標、指標組織實施和定期檢查。 建立和完善用工管理手續(xù)，錄用外協(xié)施工隊伍必須及時向人事勞資部門、安全部門申報，必須事先審核注冊、持證等情況。對員工進行三級安全教育后，方準入場上崗。 負責(zé)施工組織設(shè)計、施工方案、安全技術(shù)措施的組織落實工作，組織并監(jiān)督工程項目安全技術(shù)交底制度、設(shè)施、設(shè)備驗收制度。 領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場每半月一次的定期安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工中的不安全問題，組織制定整改措施及時解決；對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要在限期內(nèi)定時、定人、定措施予以解決；接到安全監(jiān)察書和重大安全隱患通知單等，應(yīng)立即停止施工，組織力量進行整改。隱患消除后，必須報請上級部門驗收合格后，才能恢復(fù)施工。 依據(jù)公司、電氣化局集團公司有關(guān)規(guī)定和標準，及時發(fā)放從業(yè)人員勞動保護用品和施工作業(yè)應(yīng)配備的安全防護設(shè)施；在采用“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）時，必須編制科學(xué)的施工方案，配備安全可靠的勞動保護裝置和勞動防護用品，否則不準施工。 組織制定并實施項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施。發(fā)生事故時，必須做好事故現(xiàn)場保護與傷員的搶救工作，減少事故損失，按規(guī)定及時上報，不得隱瞞、虛報和拖延不報，積極配合事故的調(diào)查，認真制定并落實防范措施，吸取事故教訓(xùn)，防止重復(fù)發(fā)生事故。 建立安全生產(chǎn)激勵機制，定期檢查各職能部門和員工安全生產(chǎn)工作情況，對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故及為工程項目安全生產(chǎn)等方面作出顯著成績或造成安全事故和經(jīng)濟損失及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的公司及個人，給予獎勵或處罰。2、項目生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) 對工程項目的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助工程項目經(jīng)理認真貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)安全生產(chǎn)各項法規(guī)和規(guī)章制度，落實工程項目的各項安全生產(chǎn)管理制度。工作質(zhì)量對項目經(jīng)理負責(zé)。 組織實施工程項目總體和施工各階段安全生產(chǎn)工作規(guī)劃以及各項安全技術(shù)措施、方案的組織實施工作，組織落實工程項目各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 組織領(lǐng)導(dǎo)工程項目安全生產(chǎn)教育工作，并制定工程項目安全培訓(xùn)實施辦法，確定安全生產(chǎn)考核指標，制定實施措施和方案并負責(zé)組織實施，負責(zé)外協(xié)施工隊伍各類人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 配合工程項目經(jīng)理組織定期安全生產(chǎn)檢查，負責(zé)工程項目各種形式的安全生產(chǎn)檢查的組織、督促工作和安全生產(chǎn)隱患整改落實的實施工作，及時解決施工中的安全生產(chǎn)問題。 負責(zé)工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，認真聽取采納安全生產(chǎn)的合理化建議，支持安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)工作，保證工程項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。 工地發(fā)生事故時，負責(zé)事故現(xiàn)場保護、員工教育、防范措施落實，并協(xié)助做好事故調(diào)查的具體組織工作。3、項目總工安全生產(chǎn)職責(zé) 對工程項目生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任。工作質(zhì)量對項目經(jīng)理負責(zé)。 貫徹落實國家和企業(yè)安全生產(chǎn)各項法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準；結(jié)合工程特點，進行項目整體技術(shù)交底。 參加或組織編制施工組織設(shè)計，在編制、審查施工方案時，必須制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性和針對性，并認真監(jiān)督實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 主持制定技術(shù)措施計劃和專業(yè)性施工方案的同時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。 應(yīng)用“四新”時要及時上報，經(jīng)批準后方可實施，同時必須組織對上崗人員進行安全技術(shù)的培訓(xùn)、教育；認真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求，預(yù)防施工中因化學(xué)藥品引起的火災(zāi)、中毒或在新工藝實施過程中可能造成的事故。 主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，要定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 參加安全生產(chǎn)定期檢查，對施工中存在的事故隱患和不安全因素，從技術(shù)上提出整改意見和消除辦法。 參加或配合事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故發(fā)生的原因，提出防范措施和整改意見。4、領(lǐng)工員、施工員安全生產(chǎn)職責(zé) 領(lǐng)工員、施工員是所管轄區(qū)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工作質(zhì)量對項目副經(jīng)理負責(zé)。 認真貫徹落實上級有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，向班組（外協(xié)施工隊伍）進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。 負責(zé)落實所管轄施工隊伍的三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各個階段特點等進行的各種形式的安全教育。負責(zé)組織落實所管轄施工隊伍特殊作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作和持證上崗的管理工作。 經(jīng)常檢查所管轄區(qū)域的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及特種設(shè)備和安全防護設(shè)施的技術(shù)狀況是否符合安全標準要求，認真做好書面安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。 負責(zé)組織落實所管轄班組（外協(xié)施工隊伍）開展各項安全活動，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，接受安全管理機構(gòu)或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。 對工程項目中應(yīng)用的“四新”嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時停止施工，并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。 發(fā)生各類事故及未遂事故必須停止施工，保護現(xiàn)場，立即上報。對重大事故隱患和重大未遂事故，必須查明事故發(fā)生原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方準恢復(fù)施工，不得擅自撤除現(xiàn)場保護設(shè)施，強行復(fù)工。5、協(xié)作隊伍施工負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 是本隊安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本隊安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自覺接受安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排組織施工班組人員上崗作業(yè)，對本隊人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。 嚴格履行各項勞務(wù)用工手續(xù)，做到證件齊全，特種作業(yè)持證上崗。做好本隊人員的崗位安全培訓(xùn)、教育工作，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。 必須保持本隊人員的相對穩(wěn)定，人員變更須事先向用工公司有關(guān)部門報批，新進場人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后，方準上崗。 組織本隊人員開展各項安全生產(chǎn)活動，根據(jù)上級的交底向本隊內(nèi)各施工班組進行詳細的書面安全交底，針對當天施工任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，施工中發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)及時解決。 定期和不定期組織檢查本隊所施工的作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)立即停止施工，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴禁冒險蠻干。 發(fā)生各類事故或重大未遂事故，組織保護好事故現(xiàn)場，做好搶救工作和防范措施，并立即上報，不準隱瞞、拖延不報。6、班組長安全生產(chǎn)職責(zé) 班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，合理安排班組人員的工作，對本班組人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負直接責(zé)任。工作質(zhì)量對項目副經(jīng)理或車間主任負責(zé)。 經(jīng)常組織班組人員開展各項安全生產(chǎn)活動和學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確配戴和使用勞動防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備，不斷提高安全自保能力，自覺接受安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。 認真落實安全技術(shù)交底要求，做好班前交底并做好記錄，嚴格執(zhí)行安全防護標準，不違章指揮，不冒險蠻干。做好班前、工作中和班后的安全檢查及教育工作，做好班組長日志。 經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和工人的安全意識、安全行為，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)對本公司安全工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告。 班組作業(yè)人員必須經(jīng)過本專業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)教育，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。一般不安排單人作業(yè)，二人以上作業(yè)時必須指定專人負責(zé)安全工作，并交待清楚安全注意事項。 充分發(fā)揮班組安全員的積極性，支持他們的工作，聽取他們的意見，不斷改進班組安全生產(chǎn)環(huán)境。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故及未遂事故，要立即組織搶修，保護好現(xiàn)場并如實立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，配合調(diào)查組搞好事故調(diào)查。7、各級從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 各級從業(yè)人員是本崗位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，在本崗位工作中對自己、對環(huán)境、對他人的安全負責(zé)。工作質(zhì)量對班組長或部門負責(zé)人負責(zé)。 嚴格遵守企業(yè)有關(guān)安全管理制度和標準以及各種設(shè)備、工具、施工安全技術(shù)操作規(guī)程；自覺遵守勞動紀律，自覺接受各級安全管理人員對安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。 積極參加企業(yè)組織的各項安全活動，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 認真學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制和本崗位安全檢查表內(nèi)容及安全技術(shù)交底的要求。熟悉掌握本專業(yè)（崗位）安全技術(shù)知識，了解本崗位工作中存在的危險因素和預(yù)防及應(yīng)急措施。 對本人使用的設(shè)備、設(shè)施、工附具與吊索具等，在操作前必須認真進行檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷或隱患，應(yīng)及時處理或上報，并協(xié)助予以解決。 進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品，從事特殊危險、立體交叉或多人作業(yè)時，必須服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合完成工作任務(wù)。多人在一處施工中，都有責(zé)任向別人提醒注意安全的責(zé)任，達到自控、他控、互控的效果。 操作過程中嚴禁違章作業(yè)，對不安全的作業(yè)要求要提出意見，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；當危險作業(yè)面交底不清、防護設(shè)施不完備、不能保證作業(yè)人員人身安全時，可拒絕接受任務(wù)。有權(quán)對本公司安全工作中存在問題提出建議、批評、檢舉和控告。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本公司負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當予以處理。 特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁從事非工種的特種作業(yè)和無證或?qū)W徒工獨立上崗操作。一般技術(shù)工種操作非工種設(shè)備時，應(yīng)經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)批準，無獨立操作能力時不許單人作業(yè)。 每天工作完畢后或交接班前，必須做到七不走（即工作未整理、電源未切斷、工具未擦拭、設(shè)備未保養(yǎng)、現(xiàn)場未清理、工具箱未鎖好、現(xiàn)場仍存在安全質(zhì)量隱患不走），要嚴格執(zhí)行上下工序之間的交接制，如上道工序不符合規(guī)定，下道工序有權(quán)拒絕繼續(xù)施工，否則，造成安全質(zhì)量事故追究下道工序人的失職責(zé)任。 發(fā)生各類事故、事故危機、設(shè)備故障等應(yīng)立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)或直接報告上級安全部門，并立即搶救，要保護好現(xiàn)場，配合調(diào)查組調(diào)查分析事故。9、項目安全監(jiān)察（檢查）人員安全生產(chǎn)職責(zé) 認真宣傳貫徹黨和國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準與企業(yè)的安全管理制度，在主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，完成分管安全專業(yè)和分管單位的安全管理工作。監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)各級人員的安全職責(zé)和責(zé)任制的執(zhí)行情況。工作質(zhì)量對部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。 掌握綜合管理、施工生產(chǎn)等方面的安全技術(shù)和法規(guī)標準，并在日常管理工作中宣傳貫徹。做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織基層專兼職安檢人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。 掌握本單位安全機構(gòu)及成員情況、領(lǐng)導(dǎo)分工、安全現(xiàn)狀、特殊作業(yè)人員的數(shù)量及分布，了解各主要工種安全規(guī)程、特種危險和精、大、稀設(shè)備的安全狀況，并經(jīng)常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核基層安檢員的日常工作。 按規(guī)定定期對基層單位、項目部、作業(yè)隊（工班）進行各種安全監(jiān)（檢）察（查），發(fā)現(xiàn)問題與隱患及時下發(fā)整改通知，限期整改并復(fù)查結(jié)果；糾正違章并及時進行安全教育和必要的處罰。定期對安全標準工地建設(shè)和崗位安全檢查表推廣使用工作檢查指導(dǎo)。 參加制定和修改單位安全生產(chǎn)管理制度，參與編制和審查安全技術(shù)防范措施。對重要的危險作業(yè)、施工要點進行安全監(jiān)護，并落實檢查各項防范措施。 積極參加事故搶救、救援工作，嚴格按照“四不放過”原則參與對事故、事故危機、設(shè)備故障的調(diào)查、分析和處理，監(jiān)督、檢查、考核事故防范措施的落實。 按規(guī)定編寫安全監(jiān)（檢）察（查）月、季、年通報和工作總結(jié)，做好各種文件、信息收集統(tǒng)計和檔案工作。 堅持原則、嚴格執(zhí)法、秉公辦事、預(yù)防為主、從嚴務(wù)實、遵紀守法、勤奮工作，不弄虛作假，以鐵的手腕、鐵的面孔、鐵石心腸切實做好安監(jiān)（檢）工作。10、項目專（兼）職安檢員安全生產(chǎn)職責(zé) 認真宣傳貫徹黨和國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本企業(yè)的安全管理制度與標準。負責(zé)本公司安全管理的日常工作，監(jiān)督施工項目、作業(yè)程序中安全措施的制定、落實工作，并隨時檢查項目部、各作業(yè)隊、工班的安全措施、管理制度的執(zhí)行情況。工作質(zhì)量對項目經(jīng)理負責(zé)。 熟悉掌握本公司的危險與特種設(shè)備、精、大、稀設(shè)備，危險物料儲存、塵毒危害點、安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位以及特種作業(yè)人員數(shù)量與分布情況，掌握各種安全操作規(guī)程，推行標準化作業(yè)程序。 熟悉施工安全技術(shù)知識和標準，參與編制和審查安全技術(shù)防范措施，并進行現(xiàn)場安全監(jiān)護的檢查。根據(jù)上級安全目標管理和公司安排與要求，制訂施工安全目標，督促和協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與人員實施。 做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織員工（含民工）參加各種安全培訓(xùn)教育和安全活動，填寫教育登記表。參加項目經(jīng)理部、作業(yè)隊、工班安全例會，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、安全技術(shù)操作規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度。 經(jīng)常對現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)進行檢查，發(fā)現(xiàn)員工違章或未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品時，應(yīng)進行及時教育糾正，必要時進行處罰。 定期對使用的設(shè)備、工附具、吊索具、原材料堆放等進行全面檢查，對查出的隱患及時整改，無力整改的要報告上級部門，并協(xié)助解決。 積極參加事故救援搶險，嚴格按照“四不放過”原則參與事故、事故危機、設(shè)備故障的調(diào)查、分析和處理，檢查、落實事故防范措施。 積極做好安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料工作，做到內(nèi)容真實、形式齊全，執(zhí)行有效。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全教育是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證，必須認真抓好。1、新工人必須經(jīng)過三級安全教育（公司、項目部、班組），并必須經(jīng)考試合格、登記入卡方可參加施工。2、工人變換工種，須進行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工。3、三級教育的時間一般不能少于50小時。（公司級不少于15小時，項目部不少于15小時，班組級不少于20小時）4、特殊工種必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗作業(yè)。5、定期輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識、技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。6、安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育，從加強思想路線方針、政策和勞動紀律兩個方面進行；安全知識教育主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險區(qū)、危險部位及各類不安全因素和有關(guān)安全生產(chǎn)防護的基本知識入手，安全技能教育，這就是結(jié)合各種專業(yè)特點，實施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓(xùn)，使其熟悉掌握本工種安全操作技術(shù)；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，可預(yù)防類似事故的發(fā)生，法制教育可以激發(fā)人們自覺地遵紀守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期地進行實施。四、消防安全責(zé)任制度1、消防安全工作遵照中華人民共和國消防法等法律、法規(guī)的要求，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅持項目部職能部門與職工相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制。2、防火防爆安全工作由項目部辦公室負責(zé)監(jiān)管，安全監(jiān)察部門協(xié)助管理，設(shè)置專職或兼職管理人員。3、項目部制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，實行消防安全責(zé)任制，確定所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；針對項目特點對員工進行消防安全宣傳教育；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。4、防火重點部位，必須做到“四有”：有責(zé)任人，有安全制度，有消防組織，有消防設(shè)施和器材。消防設(shè)施和器材必須放置在安全、醒目地點，必須懸掛明顯標志。5、對從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進行消防專業(yè)知識培訓(xùn)，達到“三懂三會”（懂得本崗位的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)的撲救方法；會報警，會使用滅火器，會撲救初期火災(zāi)），經(jīng)考試合格后持證上崗。6、項目部根據(jù)需要，建立由職工組成的義務(wù)消防隊，有針對性的制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并實施演練，提高火災(zāi)撲救能力。7、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)區(qū)域，易燃、易爆可燃材料堆放區(qū)域，倉庫、廢品集中站和辦公生活及機械站等區(qū)域。施工現(xiàn)場的道路應(yīng)暢通無阻；夜間應(yīng)設(shè)照明，并加強值班巡邏。不準在高壓架空線下搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃物品。開工前應(yīng)將消防器材和設(shè)施配備好，并應(yīng)敷設(shè)好室外消防水管、消防栓、砂箱、鐵鍬等。乙炔氣瓶與氧氣瓶的存放之間的距離不得少于5m，使用時兩者之間的距離不得少于10m。未經(jīng)辦理動火審批手續(xù)，不準進行焊割和生火作業(yè)。用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔音、隔熱設(shè)備的部位，或火星能飛濺到的地方，應(yīng)采取切實可靠的防火措施。冬季施工采用煤炭取暖，應(yīng)符合防火要求，并指定專人負責(zé)管理。制定施工現(xiàn)場火災(zāi)事故預(yù)案及緊急救援措施。建立防火制度，組織義務(wù)消防隊，每班有消防員；定期、不定期檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，必須立即消除；建立各級消防負責(zé)人責(zé)任制。其他管理制度及操作規(guī)程。五、安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)職能部門必須履行的職責(zé)，也是監(jiān)督、指導(dǎo)、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施，各級職能部門必須認真抓緊抓好這項工作。1、檢查內(nèi)容。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)根據(jù)施工（生產(chǎn)）季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點，制定檢查項目內(nèi)容、標準，一般的檢查內(nèi)容包括檢查思想、制度、機械設(shè)備裝置、安全防護設(shè)施、安全教育、培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。2、檢查評定標準。安全生產(chǎn)檢查的評定標準按照浙建建成（1997）282號文件浙江省文明施工安全標準化現(xiàn)場管理規(guī)定的要求作為評定標準打分。3、檢查頻率要求?？偣境似綍r不定期抽查外，每年例行安全生產(chǎn)大檢查不少于三次。公司、定期每月不少于一次，項目部每月不少于二次，班組每周不少于一次自查自改。4、檢查、評比、消化。檢查后必須進行評講活動，公司大檢查除了現(xiàn)場消化或有必要進行片評講外，每檢查一次后出一次通報或簡報，公司、分公司檢查后也必須有書面評講報告，列入檔案，并作為年度目標管理考核依據(jù)。對檢查出來的不安全因素或事故隱患，出具整改單并落實“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及時復(fù)查驗收，對整改不力者酌情處罰。六、安全生產(chǎn)例會制度各協(xié)作隊伍每周召開一次安全生產(chǎn)分析會，并向項目部安質(zhì)科匯報當月安全情況。項目部根據(jù)每月安全檢查結(jié)果，召集項目部相關(guān)業(yè)務(wù)部門及各協(xié)作隊伍有關(guān)人員，召開安全分析會，對檢查的結(jié)果進行通報以及討論交流經(jīng)驗、制定整改措施、提出對下一步工作的改進意見，并形成會議記錄。七、安全技術(shù)交底制度1、交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底前不準施工作業(yè)。2、交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。3、交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳務(wù)查。4、被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。八、用電管理制度第一條：施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備容量在50KW及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計。第二條：施工現(xiàn)場必須采用TN-S及三相五線制系統(tǒng)，PE、N線必須分開設(shè)置，禁止使用四芯電纜外附一根導(dǎo)線的做法。PE線上嚴禁設(shè)置開關(guān)或熔斷器，嚴禁通過工作電流，且嚴禁斷線。第三條：每個項目部必須設(shè)一名專職持證電工對臨時用電系統(tǒng)進行維護、檢查接線等工作。第四條：施工現(xiàn)場的配電箱、開關(guān)箱的基礎(chǔ)進行硬化。第五條：電纜線路采用埋地或架空敷設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)。第六條：在建工程（含腳手架）的周邊、機動車道、起重機等與外電架空線路之間的安全距離要符合規(guī)范要求；如果達不到安全距離的要求，必須采用防護措施。第七條：施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實行三級配電。在總箱內(nèi)和開關(guān)箱內(nèi)設(shè)置漏電保護器，達到兩級保護。其漏電動作電流和漏電動作時間要符合規(guī)范要求。第八條：總配電箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置總隔離開關(guān)和總漏電保護器或各分支保護器；分箱內(nèi)設(shè)置總隔離開關(guān)和分支隔離開關(guān)；開關(guān)箱內(nèi)設(shè)置隔離開關(guān)和漏電斷路器。第九條：PE線除在配電室或總箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處或末端處做重復(fù)接地，接地電阻值符合規(guī)范要求。第十條：做防雷接地機械上的電氣設(shè)備，所連接的PE線必須同時做重復(fù)接地，同一臺機械電氣設(shè)備的重復(fù)接地和機械的防雷接地可用同一接地體，但接地電阻應(yīng)符合重復(fù)接地阻值的要求。第十一條：每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴禁用同一開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備，實現(xiàn)“一機、一閘、一漏、一箱”。第十二條：無自然采光的地下大空間場所，應(yīng)編制單項照明用電方案。第十三條：配電箱、開關(guān)箱中導(dǎo)線的進線口和出現(xiàn)口，應(yīng)設(shè)在箱體底面。九、爆破安全管理制度1.爆破材料的運輸（1）裝卸爆破材料時，應(yīng)輕拿輕放，不得產(chǎn)生摩擦、震動、撞擊、拋擲、倒轉(zhuǎn)、墜落，堆放應(yīng)平穩(wěn)，不得散裝、改裝或倒放。（2）不同性質(zhì)的炸藥、雷管、傳爆線、導(dǎo)爆管等均不得在同一車輛、車廂、船艙內(nèi)裝運。（3）運輸爆破材料的車船，應(yīng)遮蓋、捆緊，雨雪天運輸時，必須作好防雨防滑等措施。同時必須要有熟悉爆炸性能的專人押運，除押運人外，任何人不得乘坐。（4）運輸爆破材料應(yīng)使用專車、專船，不得使用自卸汽車、拖車等不合要求的車輛運輸，如用柴油車運輸時，應(yīng)有防止產(chǎn)生靜電火花的措施。（5）用汽車運輸時，車廂內(nèi)應(yīng)清潔，不得放有鐵器，裝卸不得超過容許載重量的23，車速不許超過20kmh。（6）運輸爆破材料的車輛，其相互間的最小距離，在平坦道路上，汽車50m，人力車5m；在上、下山坡路上，汽車500m，人力車10m。（7）運輸爆破材料的車輛，禁止接近明火、蒸氣、高溫、電源、磁場以及易燃危險品。如遇中途停車，必須離開民房、橋梁、鐵路200m以上。（8）嚴禁在衣袋中攜帶炸藥和雷管等爆破材料。2.爆破材料的貯存（1）貯存爆破器材的倉庫必須干燥、通風(fēng)，室內(nèi)溫度應(yīng)保持在1830之間，相對濕度65，庫房周圍5m以內(nèi)須將一切樹木、干草和草皮清除干凈，庫內(nèi)應(yīng)設(shè)消防設(shè)備。（2）炸藥貯存前必須嚴格檢查，不同性質(zhì)和不同批號的炸藥不得混堆在一起，尤其是硝化甘油類炸藥必須單獨存放。（3）爆破材料的貯存?zhèn)}庫與住宅區(qū)、工廠、鐵路橋梁、公路干線等建筑物的安全距離應(yīng)該大于下表的要求爆破材料離建筑物、構(gòu)筑物的安全距離項目單位炸藥庫容量（t）0.250.502.08.016.0距有爆炸性的工廠m200250300400500距民房、工廠、集鎮(zhèn)、火車站m200250300400450距鐵路線m50100150200250距公路干線m406080100120（4）庫房內(nèi)的成箱炸藥，應(yīng)按指定地點堆在木墊板上，堆放高度不得超過1.7m（成箱硝化甘油炸藥只準堆放二層），堆放寬度不超過2m，堆與堆之間應(yīng)有不小于1.3m寬的通道，藥堆與墻壁之間的距離不應(yīng)小于0.3m。（5）爆破材料（炸藥和雷管）箱盒堆放時應(yīng)平放，不得倒放，移動時嚴禁拋擲、拖拉、推送、敲打、碰撞。（6）炸藥和雷管應(yīng)分開貯存，兩庫房的安全距離不得小于殉爆安全距離，一般不得小于下表的要求。雷管與炸藥兩庫的安全距離倉庫內(nèi)雷管數(shù)量（個）到炸藥庫的距離（m）倉庫內(nèi)雷管數(shù)量（個）到炸藥庫的距離（m）10005000100001500020000300005000024.56.07.58.510.013.57500010000015000020000030000040000050000016.519.024.027.033.038.043.0（7）爆破材料倉庫必須設(shè)專人警衛(wèi)，并應(yīng)嚴格執(zhí)行保管、消防等有關(guān)制度，嚴防破壞、偷竊或其他意外事故。3.爆破工程施工施工：爆破工程，必須嚴格按照經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人或主管部門批準后的單項安全技術(shù)方案施工。1.爆破作業(yè)人員（包括爆破員、爆破器材保管員、安全員和爆破器材押運員）須經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格，并取得公安部門發(fā)給的有效安全作業(yè)證后，持證上崗操作。2.聯(lián)結(jié)導(dǎo)火索和火雷管，必須在專用房內(nèi)加工。房內(nèi)不準有電氣、金屬設(shè)備，無關(guān)人員不得入內(nèi)。3.切割導(dǎo)火索或?qū)П?，必須用鋒利小刀，禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導(dǎo)火索長度不得小于1m，導(dǎo)爆索禁止撞擊、拋擲、踐踏。切割導(dǎo)火索或?qū)П鞯呐_桌上，不得放置雷管。4.加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行，并按所需數(shù)量一次制作，不得留成品備用，制作好的起爆藥包應(yīng)專人妥善保管。5.裝藥要用木竹棒輕塞，嚴禁用力抵入和使用金屬棒搗實。禁止使用凍結(jié)、半凍結(jié)或半熔化的硝化甘油炸藥。6.峒室法爆破藥室內(nèi)的照明未安起爆體前，其電壓應(yīng)用低壓電。安起爆體時，必須用手電筒或在峒外用透光燈照明。7.放炮必須有專人指揮，事先設(shè)立警戒范圍，規(guī)定警戒時間、信號標志，并派出警戒人員；起爆前要進行檢查，必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避入安全地點后方準起爆，警報解除后方可放行；炮工的掩蔽所必須堅固，道路必須暢通。8.電力爆破應(yīng)遵守下列要求：（1）電源應(yīng)有專人嚴格控制，放炮器應(yīng)有專人保管，閘刀箱要上鎖。不到放炮時間，不準將把手或鑰匙插入放炮器或接線盒內(nèi)。（2）同一路電炮應(yīng)使用同廠、同批、同牌號的雷管，各雷管的電阻誤差，應(yīng)控制在0.2以內(nèi)。（3）接線前先將電雷管的腳線聯(lián)成短路，待接母線時解開，連接母線應(yīng)從藥包開始向電源方向敷設(shè)，主線末端未接電源前應(yīng)先用膠布包好，防止誤觸電源。（4）裝藥時，嚴禁將電爆機地線接在金屬管道和鐵軌上。雷雨天氣不準露天電力爆破，如中途遇雷電時，應(yīng)迅速將雷管的腳線、電線主線兩端聯(lián)成短路。（5）聯(lián)線時，必須將手提燈撤出工作面3m以外。用手電照明時，應(yīng)離聯(lián)線地點1.5m以外。（6）在電爆網(wǎng)路敷設(shè)后，待人員撤至安全地區(qū)，然后用歐姆表或電橋檢查網(wǎng)路導(dǎo)電是否良好，測量出來的電阻與計算電阻相差不得超過10。9.水下爆破應(yīng)遵守下列要求：（1）水下爆破一般采用裸露藥包法和炮眼法。炸藥應(yīng)選用沒有變質(zhì)和防水性能好的，如果選用其他炸藥，必須采取嚴密的防水措施。（2）水下爆破應(yīng)采用電力起爆。除遵守上述電力爆破有關(guān)要求外，其電雷管腳線和電力主線都要做到防水、絕緣。（3）水下鉆眼時，應(yīng)使用帶有套管的鉆眼機。裝藥及爆破時，要劃定危險區(qū)域，并設(shè)立警戒標志和值勤人員，必要時應(yīng)封航。（4）裝藥時，要按順序進行，一般先上游后下游依次對號入孔，以免潛水員掛斷起爆電線。（5）裝藥及爆破時，潛水員及炮工不得攜帶對講機和手電筒上船，施工現(xiàn)場亦應(yīng)切斷一切電源。（6）水下裸露爆破，一定要將藥包固定在爆破點上，嚴防潛水員返回時把藥包掛起來。爆破時，裝藥的船應(yīng)移向上游。10.使用火雷