國(guó)有企業(yè)中反腐倡廉的途徑2.doc

摘要:國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是黨的反腐倡廉建設(shè)的重要部分。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，首先必須了解目前國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的現(xiàn)狀，從思想教育入手，堅(jiān)持建立健全的反腐制度，同時(shí)以監(jiān)督作為保障，將教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)預(yù)防腐敗體系。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；反腐倡廉；途徑胡錦濤總書記在十七報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)” 胡錦濤. 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告，2007年10月15日?？梢姡锤俏覀凕h的宗旨、是我們重大的政治任務(wù)。國(guó)有企業(yè)要始終貫徹十七大報(bào)告的主要精神。各級(jí)黨組織在反腐倡廉建設(shè)中也必須了解到國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)、分析國(guó)有企業(yè)中腐敗的現(xiàn)狀、并針對(duì)國(guó)有企業(yè)的種種特征而提出加強(qiáng)的途徑與辦法,才能從真正意義上加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。一 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要意義國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，同時(shí)還與我們黨的執(zhí)政地位息息相關(guān)，是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是黨的反腐倡廉建設(shè)的重要部分，也是發(fā)展中國(guó)特色的重要力量。搞好國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，對(duì)于壯大我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高我國(guó)國(guó)際地位和影響力，對(duì)于提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、更好實(shí)現(xiàn)黨的宗旨、提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，對(duì)于展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和改革開放道路的正確性、激發(fā)全黨全國(guó)各族人民發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和力量，都具有十分重要的意義。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廉潔經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)增值，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定具有重要意義。（一）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，鞏固黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)的根本保障國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要力量。國(guó)有企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中承擔(dān)著重要社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，有利于確保國(guó)有企業(yè)的社會(huì)主義方向，有利于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，確保國(guó)有企業(yè)履行好肩負(fù)的歷史使命和政治責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部強(qiáng)省的目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要保證在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈情況下，國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，才能最大限度地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的督促檢查作用，有利于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)建立健全有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行特別是企業(yè)“一把手”權(quán)力的制約和監(jiān)督，有利于建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，不斷提高管理水平，為國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展提供可靠保證。（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全黨和全國(guó)人民正在為之奮斗的目標(biāo)，更是各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展離不開穩(wěn)定和諧的環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，才能密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，形成企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的良好局面，進(jìn)而為促進(jìn)全社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。實(shí)踐證明，凡是領(lǐng)導(dǎo)人員艱苦奮斗、廉潔自律、勤奮敬業(yè)、有所作為的企業(yè)，能最廣泛地聯(lián)系和帶領(lǐng)職工群眾發(fā)展壯大的企業(yè)，一定是反腐倡廉方面問題比較少的企業(yè)。那些穩(wěn)定工作不好的企業(yè)，職工上訪鬧事的企業(yè)，往往是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉上問題比較多的企業(yè)。二 國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作現(xiàn)狀（一）近年來國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作取得的成績(jī)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。自黨的十六大以來，各級(jí)黨委、政府和廣大國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署，按照關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見的要求，高度重視和大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，取得了顯著成績(jī)。1.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作取得新進(jìn)展按照推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，注重用改革的辦法從源頭上解決影響領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的突出問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的工作思路更加清晰、制度逐步健全、環(huán)境不斷優(yōu)化。2.落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作得到新加強(qiáng)堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作同步部署、檢查、考核、獎(jiǎng)懲，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”的要求得到有效落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)齊抓共管的局面得到鞏固和發(fā)展。3.國(guó)有企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作取得新成效堅(jiān)持把治理商業(yè)賄賂工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，貫穿到企業(yè)管理制度、監(jiān)督機(jī)制、工作程序等各個(gè)方面，使其成為企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)反腐倡廉工作。4.國(guó)有企業(yè)查辦違紀(jì)違法案件工作取得新突破據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2008年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局和中央企業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案9820件，結(jié)案8599件，給予紀(jì)律處分1.1萬人，作出組織處理1241人，移送司法機(jī)關(guān)428人，挽回經(jīng)濟(jì)損失36億元;2008年中央企業(yè)二級(jí)以上單位效能監(jiān)察立項(xiàng)2.1萬項(xiàng)，避免經(jīng)濟(jì)損失38.5億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失14.7億元，節(jié)約資金71.5億元;2008年底企業(yè)職工群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實(shí)廉潔從業(yè)“七項(xiàng)要求”的滿意率和比較滿意率達(dá)到94.1%。賀國(guó)強(qiáng).加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展J,中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).2009/Z2（二）國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作中存在的問題我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中仍然面臨許多突出問題，某些企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得不夠好，廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定有待進(jìn)一步落實(shí)，失職讀職、貪污賄賂、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及商業(yè)賄賂等的案件時(shí)有發(fā)生。沉痛的教訓(xùn)一再警醒我們，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐侶廉工作，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。1 反腐倡廉的教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)目前在反腐倡廉教育方面存在著教育力度不夠、教育方式不多、教育內(nèi)容不新、教育時(shí)間不實(shí)等問題,導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育難以觸動(dòng)靈魂,收效不大。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松個(gè)人世界觀改造和道德修養(yǎng)，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲。2 反腐倡廉的制度建設(shè)需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有制度有較強(qiáng)針對(duì)性,但創(chuàng)新力度不夠。面臨新形勢(shì)和新任務(wù),我們制定和完善了許多制度,這些制度也發(fā)揮了應(yīng)有作用。但在實(shí)際工作中,制度的滯后性導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象往往能從制度的漏洞中得以規(guī)避。懲處制度較為全面,但懲處不力導(dǎo)致腐敗成本偏低。執(zhí)行力度有所加強(qiáng),但有法不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)現(xiàn)象比較突出。3 對(duì)反腐倡廉的監(jiān)督需要不斷強(qiáng)化監(jiān)督是防止腐敗的重要工具,也是反腐倡廉建設(shè)能否取得成效的關(guān)鍵。當(dāng)前監(jiān)督現(xiàn)狀離群眾要求還存在較大差距,這構(gòu)成反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在:組織監(jiān)督有所加強(qiáng),但監(jiān)督效率低下,尤其是司法腐敗成為最可怕的腐敗。權(quán)力監(jiān)督意識(shí)提高,但監(jiān)督難度加大,腐敗出現(xiàn)制度化傾向。輿論監(jiān)督已成氣候,但不敢揭“蓋”,有的媒體甚至直接參與腐敗。如一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)轉(zhuǎn)制、工程招標(biāo)和物資采購中搞暗箱操作為配偶、子女或親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;收受下屬單位和業(yè)務(wù)往來單位贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券;利用職權(quán)個(gè)人或與他人合伙辦企業(yè)、搞以權(quán)謀私等等。國(guó)有企業(yè)的反腐是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。治理國(guó)企腐敗問題需要循序漸進(jìn)，但更要抓住問題的核心，尋重點(diǎn)突破。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融不久前在中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上指出，企業(yè)權(quán)力制衡的機(jī)制還不夠健全，規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)還沒有普遍建立，很多企業(yè)還是“一把手”體制，這是發(fā)生腐敗問題的一個(gè)主要原因。搞好中央企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持把完善公司治理結(jié)構(gòu)同強(qiáng)化權(quán)力制約結(jié)合起來，使國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。三 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的建設(shè)的有效途徑黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門對(duì)中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于古井集團(tuán)高管腐敗案的剖析報(bào)告作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管工作，健全規(guī)章制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、第三次全會(huì)都對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作出了專門部署。因此，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃為重點(diǎn)，切實(shí)把國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作擺上重要位置，把懲防體系建設(shè)植入企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系之中，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面整體推進(jìn)，力爭(zhēng)取得新的成效，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供有力保證。（一）反腐倡廉中教育是體系構(gòu)建的基礎(chǔ)制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容和反腐倡廉的治本之策，是依法治企的重要保證。國(guó)企黨風(fēng)建設(shè)必須從制度建設(shè)入手，形成按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。制度建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)致力于健全制度。對(duì)于國(guó)企來說，就要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中可能發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因企制宜制定實(shí)施相關(guān)的規(guī)章制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，建立領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、三項(xiàng)談話和述廉等制度。在決策方面，建立“三重一大”決策制度，作出重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的具體規(guī)定，健全決策的規(guī)則和程序。在企業(yè)內(nèi)控制度方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)，規(guī)范資金管理，明確審批流程和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等；建立健全重組整合、投資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)處置的管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立技術(shù)服務(wù)費(fèi)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理制度，增強(qiáng)項(xiàng)目資金的控制力和執(zhí)行力；建立工程項(xiàng)目和大宗物資設(shè)備采購的招投標(biāo)制度；建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督制度、違紀(jì)違法行為懲處制度、監(jiān)督工作制度，等等。還應(yīng)隨著企業(yè)的發(fā)展和大環(huán)境的變化，不斷地對(duì)原有制度加以修訂和完善，并增訂新的制度。制度建設(shè)更應(yīng)致力于制度“管用”。有了制度，不是就萬事大吉了，更重要的還在于執(zhí)行，不能把制度當(dāng)成擺設(shè)。要提高制度的有效性和可操作性，讓制度真正“管用”。為此，要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)：一是科學(xué)界定，職責(zé)清晰。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分的基礎(chǔ)上，依職能理事項(xiàng)，依事項(xiàng)理流程，依流程定崗位職責(zé)。二是程序規(guī)范、制度控權(quán)。遵循“按崗分權(quán)、程序明權(quán)、制度控權(quán)”的思路，嚴(yán)格劃分不同層級(jí)對(duì)不同權(quán)力的使用邊界，尤其是對(duì)人、財(cái)、物權(quán)和內(nèi)部管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)在制度和程序上進(jìn)行明確規(guī)定，層層授予批準(zhǔn)權(quán)限，形成既相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)、相互制約的制度體系。三是切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)權(quán)力、管理和人員等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取預(yù)控措施，完善內(nèi)控配套制度，建立科學(xué)合理的考核辦法和問責(zé)等制度，形成健全的權(quán)力內(nèi)控制度體系，以確保制度“管用”。（二）建立健全的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的核心首先，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)監(jiān)督檢查，督促黨員干部嚴(yán)格實(shí)行辦事公開制度。督促領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗。堅(jiān)決維護(hù)職工利益，堅(jiān)持一切為了職工、一切相信職工、一切依靠職工。要努力做到千方百計(jì)地滿足職工的物質(zhì)需求和精神需求、千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)職工的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性、千方百計(jì)地發(fā)揮職工潛能、千方百計(jì)地幫助職工增強(qiáng)生存能力和發(fā)展能力，把企業(yè)的發(fā)展建立在員工全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，集中全體員工的智慧和力量實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和愿望。其次，依靠廣大職工的支持和參與，加強(qiáng)企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行述職制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、集團(tuán)公司黨委及公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和要求，切實(shí)解決好企業(yè)內(nèi)部當(dāng)前存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化企業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。最后，建立健全物資采購和產(chǎn)品銷售監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目管理，實(shí)行產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)物資購銷，工程項(xiàng)目和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督，防止出現(xiàn)不正之風(fēng)。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展效能檢察，把監(jiān)督寓于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的完善和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益。抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科學(xué)配置權(quán)利，健全權(quán)利運(yùn)行程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立權(quán)利制約和監(jiān)督機(jī)制，加大有效預(yù)防腐敗的力度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作深入開展。（三）加強(qiáng)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的保障監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、遏制腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在國(guó)有企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督必須緊緊抓住易于腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等多種形式，強(qiáng)化監(jiān)督的有效性，在切實(shí)防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范上下功夫。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例的要求，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度；對(duì)照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行制度情況的監(jiān)督，著重監(jiān)督涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用是否實(shí)行集體決策，避免因個(gè)人說了算而造成重大決策失誤；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律和不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、影響企業(yè)發(fā)展的行為；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和三項(xiàng)談話等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“七項(xiàng)要求”等廉潔自律情況的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督。加大對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)作、物資采購、工程建設(shè)、重要業(yè)務(wù)辦理等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力行使的監(jiān)督力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力配置的內(nèi)部監(jiān)管；加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督，推進(jìn)小型基建、業(yè)務(wù)外包、對(duì)外采購等工作的集中招標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題立即整改；開展效能監(jiān)察和效能評(píng)估，推動(dòng)效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯(cuò)向提高企業(yè)管理效率和效益轉(zhuǎn)變；著力推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控制度和廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。三是加強(qiáng)各監(jiān)督力量的整合和作用的發(fā)揮。建立紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、審計(jì)、工會(huì)、法律等部門監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全內(nèi)控機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，發(fā)揮各相關(guān)部門、各有關(guān)方面的監(jiān)督作用。注重加強(qiáng)行政監(jiān)督，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步推行院務(wù)公開制度，實(shí)現(xiàn)由結(jié)果公開向過程公開、流程固化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作透明度；注重加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，突出抓好重要領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)部門審計(jì)，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，促進(jìn)企