縣黨代會最新工作報告[范本]

縣黨代會最新工作報告求真務(wù)實開拓創(chuàng)新 為把我縣建設(shè)成為全省最具活力的民族自治縣而努力奮斗在中共*自治縣第十一次代表大會上的報告同志們：中國共產(chǎn)黨*自治縣第十一次代表大會，是在我縣實施“十一五”規(guī)劃的開局之年召開的一次極為重要的大會。大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過去五年的主要工作，明確“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù)；選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委；動員全縣黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的新局面。下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會向大會作工作報告，請予審議。一、艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，過去五年發(fā)展成效顯著過去的五年，十屆縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，勝利完成了第十次黨代會確定的任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民生活水平不斷提高的良好局面。堅持發(fā)展第一要務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展縣委始終不渝地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務(wù)，全縣國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟(jì)實力上了一個新臺階。國民生產(chǎn)總值由XX年的63,647萬元增加到XX年的88,799萬元，按可比價計算，年均增長13%；XX年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬元，年均增長36%；地方財政收入由XX年的3,004萬元增加到XX年的5,268萬元，年均增長32.4%。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，南口特色生物園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步確立，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。堅持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著高度重視招商引資工作，切實加大招商引資力度，先后引進(jìn)了金莊河新主河隴巴河等流域的七個小水電項目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺商超五星酒店等一大批旅游開發(fā)項目，有力地推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)開發(fā)，市場運(yùn)作，經(jīng)營城市”的新理念和“一攬子”開發(fā)模式，完成了以縣城建設(shè)為重點的一批交通、水電、市政項目，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，結(jié)束了有縣無城的歷史，完成了一個功能完善、布局合理、獨具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設(shè)全面推進(jìn)，干線公路改造加快，外通內(nèi)暢的大交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，吉子水庫除險加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過驗收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。XXXX年累計完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長31.6%。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部開發(fā)項目順利實施，整村推進(jìn)工程建設(shè)取得重大突破。農(nóng)民科技意識不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費接受中小學(xué)教育等制度全面推行，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真實施“十五”扶貧開發(fā)工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農(nóng)民的生活保障問題及建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村稅費改革進(jìn)展順利，實施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從XX年的1,347元增加到XX年的1,570元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從XX年的7,377元增加到XX年的9,290元。堅持改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力明顯增強(qiáng)順利完成區(qū)縣分設(shè)各項工作。投融資體制改革加快，財稅、金融改革繼續(xù)深入。糧食流通體制改革取得重大成果，供銷企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利。行政許可法得以貫徹實施，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。教育綜合改革試點工作逐步推進(jìn)，教育“兩基”成果得到鞏固和提高，農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，高中教育“瓶頸”制約初步緩解。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，文化事業(yè)日益繁榮。公共衛(wèi)生體系逐步健全，非典、禽流感、重癥肺炎等疫情防治工作扎實有效。安全生產(chǎn)、食品藥品安全管理、人口與計劃生育、環(huán)保、體育、新聞出版等各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展。認(rèn)真實施“走出去、引進(jìn)來”的對外開放戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對外交流與合作。成功承辦第二屆東巴文化藝術(shù)節(jié)、西部青年歌手大獎賽等重大活動，第一部以納西族文化為題材的影片大東巴的女兒在塞浦路斯國際電影節(jié)上榮獲三項大獎，有力促進(jìn)了對外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內(nèi)外政要和友好人士。組團(tuán)出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動“泛珠三角”勞務(wù)合作，全面加強(qiáng)與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的開放格局初步形成。堅持民主法制與精神文明建設(shè)并舉，構(gòu)建和諧社會初見成效支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項決定權(quán)；支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時研究出臺了縣委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺僑工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)和改善黨對工青婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，工青婦等人民團(tuán)體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國防后備力量建設(shè)和雙擁工作取得新成效。扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面實行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級換屆工作。依法治縣深入推進(jìn)，司法改革穩(wěn)步進(jìn)行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)若干問題的決定，落實從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警。加強(qiáng)社會治安綜合治理，堅決打擊取締非法邪教組織，及時排查、調(diào)處和化解社會矛盾，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。深入貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，開展未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精神文明建設(shè)成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。堅持“三個代表”重要思想，黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動深入開展，以“五好五帶頭”為目標(biāo)的“云嶺先鋒”工程扎實推進(jìn)，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果顯著。機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作深入推進(jìn)，流動黨員教育管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實干部任用條例和公務(wù)員法，干部人事制度改革全面推行，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展了“八個堅持、八個反對”和“安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層”的教育活動，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，向縣直有關(guān)部門統(tǒng)一派駐了紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行了統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。五年的成績來之不易。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。這些成績的取得，離不開歷屆縣委打下的堅實基礎(chǔ)，離不開駐玉部隊、武警官兵的大力支持，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友的鼎力相助。在此，我謹(jǐn)代表中共玉龍縣第十屆委員會，向全縣廣大黨員、干部和各族群眾，向所有關(guān)心支持玉龍建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，玉龍縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，還存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益仍需提高；基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約沒有得到有效緩解；旅游資源開發(fā)工作仍需進(jìn)一步加大力度；財政收支矛盾突出，可用財力不多，預(yù)算平衡難度增大；城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展仍不平衡；部分干部思想不夠解放，作風(fēng)不夠扎實，狠抓落實的干勁不是很足、辦法不是很多。我們要正視這些困難和問題，在今后的工作中，采取有效措施，著力加以解決。二、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力推動“十一五”經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展“十一五”是我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們面臨著國家實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)、金沙江水能開發(fā)，以及省政府滇西北旅游開發(fā)“做大XX”等重大歷史性機(jī)遇。我們必須面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牢固樹立社會主義榮辱觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中全會、市委一屆六次全會精神，緊緊圍繞與全市同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，突出又快又好發(fā)展這個主題，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以構(gòu)建和諧玉龍為目的，全面實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游強(qiáng)縣、水能富縣、生態(tài)立縣、文化興縣和全面開放六大戰(zhàn)略，努力打造縣城、金沙江、玉龍雪山、老君山四大經(jīng)濟(jì)平臺。以人為本，統(tǒng)籌兼顧，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的新局面，努力把我縣建設(shè)成為全省最具活力的民族自治縣。力爭到XX年，全縣生產(chǎn)總值年均增長12%以上，地方財政收入年均增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長8%以上，人口自然增長率低于全省平均水平。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境得到改善，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，和諧社會建設(shè)取得新成績，人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，今后五年必須認(rèn)真抓好以下八項工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)把“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合我縣實際，因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)，積極探索符合我縣實際的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展路子，扶持西部、開放中部、開發(fā)東部，努力促進(jìn)我縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)山區(qū)XX、壩區(qū)拉市、城郊黃山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個村民小組的社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作。圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益，著力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)和競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要全面推行農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)財政體制、農(nóng)村信用社、糧食流通體制、土地征用制度和農(nóng)村集體林權(quán)管理制度的改革。擴(kuò)大公共財政對農(nóng)村的覆蓋面，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的服務(wù)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部增收潛力，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)富余勞動力轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新扶貧方式，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。通過努力，把全縣廣大農(nóng)村逐步建設(shè)成為小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村、文化村，使城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城鎮(zhèn)社區(qū)，讓一部分條件較好的農(nóng)村發(fā)展成為符合現(xiàn)代新農(nóng)村要求的小康示范村，新農(nóng)村建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。加大縣城建設(shè)力度，著力推進(jìn)城市化進(jìn)程要加快縣城外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以縣城建設(shè)形象年為契機(jī)，使縣城盡快亮起來、綠起來、通起來、活起來、穩(wěn)起來。通過5年的努力，縣城建設(shè)面積要達(dá)到10平方公里以上，把玉龍縣城建成具有“遺產(chǎn)地特征、納西族特色、玉龍縣特點”，全省一流、全國獨具特色的風(fēng)景園林城市。結(jié)合拉市海調(diào)蓄水工程的實施，高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次做好拉市新城規(guī)劃建設(shè)，把拉市建設(shè)成為富裕、文明、和諧的新拉市和“XX后花園”、“XX巴厘島”。要依托區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快資源開發(fā)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生活方便、公共設(shè)施齊全、有特色產(chǎn)業(yè)支撐的中心小城鎮(zhèn)。通過玉龍縣城、拉市新城、小城鎮(zhèn)三個層次的建設(shè)，最終形成布局合理、彼此依托、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的城鎮(zhèn)體系。鞏固提升支柱產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)要全面實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。認(rèn)真研究市場、研究規(guī)劃、研究企業(yè)、研究政策、研究機(jī)構(gòu)，切實做好農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做精做強(qiáng)烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展藥材、青梅、蕓豆、山崳菜、魔芋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好億元畜牧產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化南口特色生物園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要認(rèn)真實施水能富縣戰(zhàn)略，堅持“先易后難”的原則，加快阿海、梨園電站開工建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)龍盤、兩家人電站建設(shè)的前期工作。充分調(diào)動民間資本，加大小水電和礦產(chǎn)資源開發(fā)，努力把礦電產(chǎn)業(yè)培植成為富民強(qiáng)縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。要全面實施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住省政府加大滇西北旅游開發(fā)“做大XX”的歷史機(jī)遇，按照市委提出的建設(shè)世界級精品旅游勝地和大香格里拉旅游圈集散地的目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的方針，創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)區(qū)域合作，建立多元化投融資體制，認(rèn)真抓好宣傳營銷、項目開發(fā)、設(shè)施建設(shè)和市場管理，在鞏固、提高、開發(fā)、完善、創(chuàng)新上下功夫，把玉龍雪山、XX老君山、玉龍縣城建成具有國際競爭力的旅游品牌。加快玉龍雪山周邊景點的延伸開發(fā)進(jìn)程，依托石鼓紅軍長征渡江紀(jì)念碑和金沙江沿線渡江遺址等旅游資源，加快發(fā)展紅色旅游。不斷提升黃山、白沙、拉市一帶農(nóng)家樂的旅游服務(wù)水平。加快旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)要充分利用國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的有利機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，努力提升全縣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)功能。整體規(guī)劃、突出重點、量力而行、適度超前，抓好一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點項目建設(shè)。按照“建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”的思路，堅持“打開通道、形成環(huán)線、提高等級、完善網(wǎng)絡(luò)”的方針，著力打造“三通道四環(huán)線”公路體系，即打通玉龍香格里拉、玉龍?zhí)m坪、玉龍木里三條對外大通道，大香格里拉旅游環(huán)線、玉龍瀘沽湖東部旅游小環(huán)線、老君山旅游環(huán)線、西山游路環(huán)線，改造提升鄉(xiāng)村道路等級，構(gòu)建外通內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批防洪、電力、通訊、環(huán)衛(wèi)等城鎮(zhèn)配套設(shè)施，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化城市硬環(huán)境。抓好拉市海調(diào)蓄水工程為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水資源的合理配置。加大農(nóng)田水利、電力通訊、村容村貌等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。深化改革擴(kuò)大開放，著力增強(qiáng)加快發(fā)展的動力深入推進(jìn)各項改革，切實解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制性問題，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要鞏固國企改革成果，完善國有資產(chǎn)管理體制。繼續(xù)深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)非公企業(yè)制度創(chuàng)新。深化財稅和投融資體制改革，加快公共財政體系建設(shè)，實施政府收支分類改革和鄉(xiāng)財縣管試點工作。要認(rèn)真實施全面開放戰(zhàn)略，堅持對內(nèi)對外開放并舉，“走出去、引進(jìn)來”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與經(jīng)濟(jì)合作與競爭。積極參加各類會展，擴(kuò)大對外交流，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的聯(lián)合與協(xié)作，不斷擴(kuò)大合作的領(lǐng)域，提高合作的水平。樹立大招商、大引資、招大商、引大資的意識，著力改善投資環(huán)境，全面開放引資領(lǐng)域，切實加大招商引資力度。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和特色生物園區(qū)招商引資的主戰(zhàn)場作用，加強(qiáng)與國際國內(nèi)企業(yè)、集團(tuán)公司的聯(lián)系，吸引外資，加快縣城、旅游、小水電和特色生物資源的開發(fā)進(jìn)程。堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，著力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)要實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)節(jié)約能源、資源的能力，逐步形成與縣情相適應(yīng)的資源節(jié)約型發(fā)展模式。堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在發(fā)展中落實保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅持走生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收三大目標(biāo)，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)工程和退耕還林工程，高度重視森林防火和資源林政管理工作。積極開展全民綠化造林活動，不斷增強(qiáng)全民環(huán)保意識。加大環(huán)境治理力度，抓好小流域治理，減少水土流失，有效保護(hù)水資源。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)禁亂挖、亂采和低水平的開發(fā)。加快農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣池，實施金沙江流域小水電代燃料項目，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境。重視社會各項事業(yè)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展要實施文化興縣戰(zhàn)略，加快文化事業(yè)單位改革步伐，加大對公益性文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和投入力度，加強(qiáng)基層文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；依托絢麗多彩的民族文化資源，大力開發(fā)、挖掘民族民間文化，切實抓好經(jīng)營性文化項目建設(shè)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實力和競爭力。深化教育體制改革，全面貫徹黨的教育方針，落實“兩免一補(bǔ)”政策；擴(kuò)大高中招生規(guī)模，緩解“瓶頸”制約，進(jìn)一步加大對教育發(fā)展的投入力度，努力形成政府投入、集體辦學(xué)、個人投資的多元辦學(xué)機(jī)制。以科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃為載體，全面加強(qiáng)科技工作。高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不斷完善人才市場和人才激勵機(jī)制。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會幫扶體系，給困難群眾提供專項就業(yè)援助。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，大力發(fā)展社會保障和慈善事業(yè)。加大農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。重視艾滋病等重大傳染病和其他重大疾病的預(yù)防控制工作。繼續(xù)做好人口與計劃生育及殘疾人工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和重大動物疫病防治工作，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。重視老齡事業(yè)，建設(shè)好縣老干部活動中心和老年大學(xué)。依法保障弱勢群體的合法權(quán)益。認(rèn)真開展群眾性體育活動，進(jìn)一步提高人民的健康水平。構(gòu)建和諧玉龍，著力推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動仗，弘揚(yáng)民族精神，弘揚(yáng)科學(xué)精神，弘揚(yáng)社會正氣。在務(wù)實上著力，在創(chuàng)新中發(fā)展，在改革中推進(jìn)，在重點上突破。堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范。廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高全社會文明程度。要加強(qiáng)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)履行職權(quán)。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。堅持完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。人大、政協(xié)要加大對縣委重大決策實施情況的監(jiān)督力度。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族、宗教和臺僑工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。堅持政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開等制度，保障群眾依法行使民主權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)對新時期工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用。重視國防后備力量建設(shè)，做好雙擁工作。堅持從嚴(yán)治警、科技強(qiáng)警，加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)。高度重視社會穩(wěn)定工作，按照標(biāo)本兼治、打防并舉、預(yù)防為主的方針，落實社會治安綜合治理措施，推進(jìn)平安玉龍建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，依法取締邪教組織。進(jìn)一步加大對“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的打擊力度，切實打好禁毒人民戰(zhàn)爭，有效控制毒品危害。認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪，深入開展社會矛盾的排查調(diào)處工作。加強(qiáng)法律知識的宣傳普及，加大對弱勢群體的法律援助，大力推進(jìn)依法治縣工作。三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力實現(xiàn)我縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。強(qiáng)化理論武裝，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，是堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新實踐的必然要求。把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，是我縣加快發(fā)展面臨的重大而緊迫的任務(wù)，對各級干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力也是全新的考驗。認(rèn)真開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，持之以恒地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)行動、推動工作。加強(qiáng)調(diào)查研究，注重理論聯(lián)系實際。引導(dǎo)黨員干部忠實履行黨的宗旨，堅定理想信念，增強(qiáng)執(zhí)政意識，提高各級干部用科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問題、促進(jìn)新發(fā)展的能力。高度重視理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，立足解決實際問題，不斷提高新形勢下黨員干部的思想政治素質(zhì)，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力要健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。按照有利于黨的工作、有利于發(fā)揮黨的作用的原則，積極探索黨的基層組織設(shè)置的新形式，科學(xué)合理地設(shè)置黨的基層組織，扎實推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及非公有制企業(yè)、社團(tuán)社區(qū)等新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨建工作。要促進(jìn)基層組織作用的發(fā)揮。以“五好五帶頭”為目標(biāo)，深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村級組織和農(nóng)村社會事務(wù)的調(diào)控力，使各級黨組織進(jìn)一步強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)。今年要一次性安排300萬元資金，完成全縣100個村委會村級組織活動場所建設(shè)。要增強(qiáng)基層組織活力。深入實施“雙培雙帶”工程，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。落實黨員權(quán)利保障條例，研究制定對流動黨員、失業(yè)職工黨員、農(nóng)村無職黨員等黨員群體的有效管理辦法，建立健全黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠的長效機(jī)制。深化干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針，充分考慮德、才、需要、資歷、結(jié)構(gòu)“五個一點”，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。堅決反對和糾正用人上的不正之風(fēng)。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加大干部教育培訓(xùn)力度，在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫。注重培