國外團隊-人才引進-政策相關.docx

人力資源局東莞市引進創(chuàng)新科研團隊項目實施管理辦法引進對象。本辦法所指的引進對象是指處于國內外先進水平、對我市產業(yè)轉型升級有重大影響、能帶來重大經濟效益和社會效益的創(chuàng)新科研團隊。所引進創(chuàng)新科研團隊按其層次、創(chuàng)新能力、項目先進性、引進單位（申報主體）的支撐能力評定為A、B、C 三個等級，并按照相應等級進行資助。申報條件。申報評審的引進創(chuàng)新科研團隊必須具備良好的工作基礎，有特色鮮明的核心研究方向和明確的研究目標，符合我市經濟社會發(fā)展需要，由帶頭人和不少于4 名核心人員組成，與國內外科研機構或重大項目穩(wěn)定合作3年以上，學術水平在專業(yè)領域內具有明顯優(yōu)勢，已取得突出成績或具有明顯的創(chuàng)新潛力。已入選省引進創(chuàng)新科研團隊項目的單位或團隊不得再以同一團隊或項目申報市引進創(chuàng)新科研團隊。承接主體。用人單位是創(chuàng)新科研團隊引進和使用的主體，負責推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務等具體工作，并為團隊項目研發(fā)及產業(yè)化提供所需的資金、場地等配套保障。團隊也可自主在我市注冊成立公司作為申報主體并自籌資金解決項目研發(fā)和產業(yè)化有關問題。申報推薦。與用人單位簽訂初步引進協(xié)議或已落戶東莞并自主注冊成立公司的創(chuàng)新科研團隊，經各鎮(zhèn)街和園區(qū)的組織部門或科技部門審核推薦后，將申報材料提交市科技局審核。暫不接受尚未有承接主體或未自主注冊成立公司的創(chuàng)新科研團隊申報市引進創(chuàng)新科研團隊項目。已入選廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領軍人才、東莞市引進創(chuàng)新科研團隊、東莞市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才立項的團隊或個人，不對獲立項的創(chuàng)新科研團隊，我市將視團隊的層次給予相應經費資助。評審流程。市創(chuàng)新科研團隊項目評審主要分為書面評審、現(xiàn)場答辯、實地考察三個環(huán)節(jié)。合同簽訂。引進創(chuàng)新科研團隊、用人單位以及市人才辦、科技局等主管部門需共同簽訂為期5 年的項目合同，明確引進團隊成員、合作項目、資金使用計劃、知識產權歸屬以及實施預期目標等問題，并履行合同相關責任義務。（一）引進人才在其發(fā)表、出版的與團隊項目有關的論文、著作、學術報告中，以及在申報成果獎勵、專利等技術成果中，均應標注“東莞市引進創(chuàng)新科研團隊計劃資助”字樣。專項經費資助形成的知識產權等無形資產按照國家有關規(guī)定進行管理，并優(yōu)先在東莞市內使用。（二）引進人才需與用人單位簽訂5 年以上工作期限的工作合同。所引進國內團隊成員應全職在用人單位工作，所引進的海外團隊成員應保證每年至少累計有6 個月時間在用人單位工作。引進的創(chuàng)新科研團隊完成約定的項目和任務后，可以由原單位續(xù)聘，也可以重新選擇單位。第二十條 對獲立項的創(chuàng)新科研團隊我市經費資助。對于獲評定為A 類的創(chuàng)新科研團隊，一次性給予1000 萬元的經費資助；對于獲評定為B 類的創(chuàng)新科研團隊，一次性給予800 萬元的經費資助；對于獲評定為C 類的創(chuàng)新科研團隊，一次性給予500 萬元的經費資助。在團隊項目通過結題驗收后，我市將從稅收貢獻、知識產權成果產出、項目資金投入、技術研發(fā)和產業(yè)化進程、人才引育等方面對團隊項目的實施情況及經濟產業(yè)發(fā)展貢獻程度進行綜合評價（生物醫(yī)藥類項目評價內容可適當調整），并一次性給予不高于其立項資助經費額度的獎勵經費。廣東省引進創(chuàng)新科研團隊東莞市財政配套經費管理辦法本辦法所稱的“廣東省引進創(chuàng)新科研團隊東莞市財政配套經費”（以下簡稱“配套經費”），是指市財政用于配套資助落戶東莞市的廣東省創(chuàng)新科研團隊的專項經費。資助對象：為由我市推薦上報并獲省立項資助的廣東省引進創(chuàng)新科研團隊，或經省主管部門批準同意遷駐我市并將用人單位變更為在我市注冊成立的企事業(yè)單位的廣東省引進創(chuàng)新科研團隊。申報條件：（一）在我市依法注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；（二）團隊成員到位并與用人單位簽訂5 年以上勞動合同，屬于國內引進的團隊成員需將人事關系轉入廣東，國外引進的團隊成員需承諾每年在莞工作時間不少于6 個月；（三）省財政專項資助經費撥付到賬，其中對于外市遷駐的團隊，需確保省資助經費以及使用省資助經費購買的設備和資產已轉入我市的承接主體單位；（四）用人單位已依法繳納相關稅費；、（五）我市主管部門要求的其他條件。資助情況：對關于印發(fā)的通知（東委發(fā)20138 號）出臺后獲立項的廣東省創(chuàng)新科研團隊，視團隊項目層次及對東莞經濟社會貢獻等情況，市財政按省財政資助額度的1:0.5 至1:1 比例給予配套經費資助。配套經費分為立項配套經費和追加獎勵經費。（一）立項配套經費是指市財政按照省委省政府有關要求給予配套的資助經費。當團隊與用人單位完成立項合同簽訂，且省財政資助經費已撥付到位后，可按省財政資助額度最高1:0.5 比例一次性撥付立項配套經費。（二）追加獎勵經費是指市財政在已撥付立項配套經費的基礎上給予額外追加的獎勵資助經費。當團隊項目通過省主管部門結題驗收后，我市將從稅收貢獻、知識產權成果產出、項目資金投入、技術研發(fā)和產業(yè)化進程、人才引育等方面對團隊項目的實施情況及經濟產業(yè)發(fā)展貢獻程度進行綜合評價（生物醫(yī)藥類項目可適當調整評價內容），并按不超過省財政資助額度1:0.5 比例給予獎勵。具體獎勵操作方案另行制定。東莞市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才管理實施細則創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進包括創(chuàng)新領軍人才項目和創(chuàng)業(yè)領軍人才項目。創(chuàng)新領軍人才是指在我市企事業(yè)單位從事技術研發(fā)、科研創(chuàng)新的高層次專業(yè)技術人才和經營管理人才。創(chuàng)業(yè)領軍人才是指帶項目、帶技術、帶資金來莞創(chuàng)辦企業(yè)，實施科技成果產業(yè)化的高層次專業(yè)技術人才。評審受理：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才引進實行定期受理、集中評審，一般每年8 月組織一批評審工作，每批引進10 名左右領軍人才。對特別突出的重大項目、重大影響的人才可隨時啟動評審程序。申報對象和條件：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才應擁有發(fā)明專利或自主知識產權的創(chuàng)新成果，科研技術水平應處于國內外行業(yè)領先地位，具有明顯的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉化能力，應具備碩士以上學位、副高以上職稱或跨國公司高級職務任職資格及經歷，年齡一般不超過60 周歲。創(chuàng)新領軍人才需與用人單位簽訂意向性合同，引進后6個月內簽訂正式合同并到崗；如屬于已簽定正式聘用合同，需在提交申報日算起兩周年以內。引進后需在莞連續(xù)工作時間5 年以上，從國（境）外引進的每年在莞工作時間累計6 個月以上。還應符合以下條件之一：（一）科研技術成果對解決我市主導產業(yè)、支柱產業(yè)和重點鼓勵的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵項目技術攻關和工藝操作難題起重大關鍵作用，有顯著的效益前景；（二）在國內外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務的專家學者，或對某一專業(yè)（領域）的發(fā)展有重大貢獻，其科研成果處于本行業(yè)（領域）學術前沿，為業(yè)內高度認可；（三）在我市擔任重大科技項目、重大工程項目首席工程技術專家或管理專家，通過技術和管理創(chuàng)新，能夠產生重大社會經濟效益；（四）在國內外知名企業(yè)中擔任高級職務的經營管理人才，精通相關領域業(yè)務和國際規(guī)則，善于經營管理，有較豐富實踐經驗。創(chuàng)業(yè)領軍人才應具有國內外自主創(chuàng)業(yè)或合作創(chuàng)業(yè)的成功經驗，具有主持研發(fā)成果成功實施產業(yè)化的經歷；或曾任國內外知名高校、企業(yè)、研發(fā)機構中高層職務，有較強的經營管理能力，且應具備以下條件：（一）所主持的項目符合我市產業(yè)發(fā)展方向，與本人所從事的核心技術領域密切相關；（二）擁有自主知識產權，掌握的核心技術成果國際先進、國內領先或填補國內空白；（三）擁有一支技術研發(fā)、生產管理、市場開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；（四）擁有項目研發(fā)、成果轉化所需的部分資金，為企業(yè)第一大股東，以領軍人才自然人身份直接持有企業(yè)股份總額不低于30。（五）擬建企業(yè)的領軍人才自確定為資助對象后，需 6個月內注冊法人實體；已創(chuàng)辦企業(yè)的，其成立時間需在5 年以下。企業(yè)實際到位資金不低于300 萬元人民幣。政策扶持：（一）創(chuàng)新啟動資金。對我市引進的創(chuàng)新領軍人才給予100 萬元創(chuàng)新啟動資金扶持，其中在領軍人才與用人單位簽訂正式合同并到崗后首次撥付50，待項目實施一年并通過市人力資源局組織專家驗收后，撥付余下50。（二）創(chuàng)業(yè)啟動資金。對我市引進的創(chuàng)業(yè)領軍人才給予200 萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，其中首次撥付50，待項目實施一年并通過市人力資源局組織專家驗收后，撥付余下50。（三）創(chuàng)新獎勵資金。對已獲立項支持的創(chuàng)新領軍人才，項目實施期滿并通過市人力資源局組織專家驗收后，根據其營業(yè)額和稅收、技術創(chuàng)新推進、行業(yè)帶動、技術項目績效等目標完成情況給予最高100 萬元創(chuàng)新獎勵經費。具體獎勵操作方案另行制定并報市人才工作領導小組審定后實施。（四）創(chuàng)業(yè)獎勵資金。對已獲立項支持的創(chuàng)業(yè)領軍人才，項目實施期滿并通過市人力資源局組織專家驗收后，以其營業(yè)額和稅收為主要指標，結合其高層次人才集聚、行業(yè)帶動等目標完成情況給予最高300 萬元創(chuàng)業(yè)獎勵經費。具體獎勵操作方案另行制定并報市人才工作領導小組審定后實施。管理及考核引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才及其用人單位必須與市人才辦、市人力資源局簽訂5年以上的合同，明確引進人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、資金使用計劃、知識產權歸屬以及實施預期目標等問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才發(fā)表、出版與本資助有關的論文、著作、學術報告，以及申報成果獎勵、專利等，均應標注“東莞市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃資助”字樣。經評審入選后，領軍人才申報人、團隊成員、申報單位以及研究項目原則上不得變更；領軍人才申報人、研究項目發(fā)生變更時，資助計劃自動終止。個別團隊成員或部分項目研發(fā)內容目標或申報單位因特殊情況確需變更的，須報市人才工作領導小組同意后方能實施。東莞市鼓勵柔性引進海外專家來莞工作試行辦法為深入實施“人才東莞”戰(zhàn)略，建立靈活有效的柔性引進人才機制，多渠道廣泛引進海外專 家，加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，為建設國內領先的創(chuàng)新型經濟強市提供堅強的人才智力支持，特制定本辦法。引進對象：本辦法所稱的海外專家主要是指我市高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服 務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等重點產業(yè)急需緊缺、擁有特殊技術專長和國際一流應用技術的外籍人才以及長期在海 外工作的中國籍人才，包括達到所在國家退休年齡的“銀色人才”。須符合以下條件之一： （一）具有海外博士學位，具備5年以上海外科研開發(fā)、技術應用或經營管理經驗的人才；（二）在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務的專家學者； （三）在世界五百強企業(yè)中擔任高級管理職務的經營管理專家，或在國際知名企業(yè)、金融機構擔任 高級職務的經營管理人才或專業(yè)技術人才，在知名律師（會計、審計）事務所擔任高級職務，熟悉相關 領域業(yè)務和國際規(guī)則，有較豐富實踐經驗的管理人員或技術人員； （四）在海外取得行業(yè)公認的職業(yè)資格，在相關領域的企業(yè)或公共服務機構從事技術與管理工作10 年以上，能解決用人單位關鍵核心技術或產品生產工藝難題的技能人才。合同條件：外國專家需與用人單位簽訂合作協(xié)議或工作合同，且專家在簽訂協(xié)議或合同起一年內，在莞 工作時間累計不少于30天。 優(yōu)惠政策：1、 用人單位每引進一名海外專家，一次性給予用人單位3萬元引才補貼，以補貼用人單位引才 成本。同一用人單位多次引進同一名專家的，只補貼一次。2、引進的海外專家每人可享受一次性2萬元生活津貼，以補貼專家在莞期間的生活開支。同一 名專家多次在同一家用人單位工作的，只補貼一次。3、 發(fā)揮海外人才工作站和具備有關資質的中介機構的作用，成功推薦海外專家并通過備案 的，每推薦1名專家獎勵5000元。同一名專家成功推薦給多家用人單位的只獎勵一次。辦理程序： 用人單位填寫海外專家需求表報送至市人力資源局，通過海外人才工作站引薦專家； 或通過具備有關資質的中介機構引薦專家；也可自行物色專家。用人單位與海外專家簽訂協(xié)議后，應及時憑以下材料到市人力資源局審核備案： （一）引進海外專家備案表； （二）用人單位營業(yè)執(zhí)照或機構代碼證復印件（營業(yè)執(zhí)照不能反映內資企業(yè)性質的企業(yè)需另提供工 商部門出具的能反映企業(yè)經濟性質或類別的信息查詢材料）； （三）引才服務合同或憑證復印件（通過中介機構引薦的需提供）； （四）海外專家有效身份證明原件及復印件（身份證或護照）； （五）學歷、學位證書，專業(yè)或職業(yè)資格證書等復印件； （六）海外任職證明材料（如任職證明、納稅憑證等）； （七）外國專家證或外國人就業(yè)證原件及復印件； （八）用人單位與海外專家簽訂的合作協(xié)議或工作合同復印件。 第十四條 已備案的海外專家在莞工作時間累計達30天，并按協(xié)議完成相應工作任務的，用人單位可 憑以下材料申報引才補貼及生活津貼，同時負責將生活津貼全額支付給海外專家： （一）引進海外專家引才補貼及生活津貼申報表； （二）完成協(xié)議成果的總結及佐證材料；（三）海外專家護照原件及復印件（含照片頁、有效簽證頁及有效中國邊檢入出境印章頁，專家來 莞天數依據出入境章所列時間確定）； （四）海外專家在莞工作期間個人所得稅完稅證明； （五）用人單位銀行開戶許可證復印件；（六）用人單位支付海外專家生活津貼的財務佐證材料復印件及海外專家生活津貼簽收單據（海外 專家簽收后補交）。海外人才工作站和中介機構成功推薦人才，且用人單位已備案的，可憑以下材料申報引才 獎勵： （一）引才獎勵申報表；（二） 營業(yè)執(zhí)照復印件及有關從業(yè)資質的證明（中介機構需提供）； （三）引才服務合同或憑證復印件；（四） 銀行開戶許可證復印件。相關申報材料如為外文的，均需提供國內合法翻譯機構中文翻譯件。 管理服務 ； 用人單位引進海外專家時，應嚴格遵守相關法律法規(guī)，本著雙方自愿的原則，在與海外專 家充分協(xié)調的基礎上簽訂有關協(xié)議。